КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О СТАТУСЕ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Курской областной Думой
18 ноября 1998 года
(В редакции Законов Курской области от 04.01.2001 г. N 1-ЗКО;
от 04.05.2001 г. N 19-ЗКО; от 06.08.2001 г. N 60-ЗКО;
от 18.03.2002 г. N 14-ЗКО; от 29.07.2002 г. N 36-ЗКО;
от 26.11.2002 г. N 48-ЗКО; от 10.06.2003 г. N 30-ЗКО;
от 20.10.2005 г. N 68-ЗКО; от 30.12.2005 г. N 122-ЗКО;
от 18.03.2008 г. N 4-ЗКО; от 02.09.2008 № 50-ЗКО;
от 17.08.2009 № 56-ЗКО; от 19.12.2011 № 112-ЗКО)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
(Статья в редакции Закона Курской области от 19.12.2011 № 112-ЗКО)
Настоящий Закон определяет основные правовые и социальные
гарантии осуществления полномочий главами муниципальных образований
Курской области.
Статья 2. Глава муниципального образования
(Статья в редакции Закона Курской области от 19.12.2011 № 112-ЗКО)
Глава муниципального образования является высшим должностным
лицом муниципального образования, наделяется уставом муниципального
образования в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации"), собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения.
Статья 3. Правовая основа статуса глав муниципальных образований
Правовую основу статуса глав муниципальных образований составляют
Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство,
законодательство области и уставы соответствующих муниципальных
образований. (В редакции Закона Курской области
от 26.11.2002 г. N 48-ЗКО; изменения вступают в силу по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)
Статья 4. (Исключена - Закон Курской области
от 19.12.2011 № 112-ЗКО)
Статья 5. Досрочное прекращение полномочий глав муниципальных
Образований
(Статья в редакции Закона Курской области от 19.12.2011 № 112-ЗКО)
Полномочия главы муниципального образования прекращаются
досрочно в случаях, установленных уставом муниципального
образования, в соответствии с частью 6 статьи 36 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации
Статья 6. (Исключена - Закон Курской области
от 19.12.2011 № 112-ЗКО)
Статья 7. Замещение должностей глав муниципальных образований
(В редакции Закона Курской области от 17.08.2009 № 56-ЗКО)
1. Муниципальные должности глав муниципальных образований могут
замещаться избранными на них лицами на постоянной основе в
соответствии с федеральным законодательством и уставами муниципальных
образований. Основанием возникновения служебных отношений является
факт вступления в должность избранного главы муниципального
образования.(В редакции Закона Курской области
от 20.10.2005 г. N 68-ЗКО; изменения применяются к правоотношениям,
возникшим с 1 января 2006 года)
2. Для оформления служебных отношений между муниципальным
образованием, с одной стороны, и главой муниципального образования, с
другой стороны, в соответствующую кадровую службу представляются:
1) удостоверение об избрании на должность главы муниципального
образования, выданное избирательной комиссией муниципального
образования;(В редакции Закона Курской области
от 20.10.2005 г. N 68-ЗКО; изменения применяются к правоотношениям,
возникшим с 1 января 2006 года)
2) копия постановления главы муниципального образования о
вступлении в должность;
3) документ, удостоверяющий личность избранного лица;
4) трудовая книжка;
5) документ, подтверждающий профессиональное образование;
6) справка из органов государственной налоговой службы о
представлении сведений об имущественном положении;
7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
3. На лиц, замещающих должности глав муниципальных образований,
не распространяются ограничения, связанные с предельным возрастом для
нахождения на муниципальной службе, уровнем общего и профессионального
образования. (В редакции Закона Курской области
от 17.08.2009 № 56-ЗКО)
4. Вопросы правового положения глав муниципальных образований, не
урегулированные настоящим Законом, могут определяться уставами
муниципальных образований в части, не противоречащей законодательству
Российской Федерации и области.
Статья 8. Ограничения, связанные с деятельностью глав
муниципальных образований
(Статья в редакции Закона Курской области от 19.12.2011 № 112-ЗКО)
Глава муниципального образования обязан соблюдать ограничения,
предусмотренные частью 7 статьи 40 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации
Статья 9. Неприкосновенность главы муниципального образования
В соответствии с частью 8 статьи 40 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к
уголовной или административной ответственности, задержании, аресте,
обыске, допросе, совершении в отношении его иных
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а
также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении
главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или)
служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных
средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему
документов устанавливаются федеральными законами.
В соответствий с частью 9 статьи 40 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной
или административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его
полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда
главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления,
клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена
федеральным законодательством.
(Статья в редакции Закона Курской области
от 20.10.2005 г. N 68-ЗКО; изменения применяются к правоотношениям,
возникшим с 1 января 2006 года)
Статья 10. (Исключена - Закон Курской области
от 19.12.2011 № 112-ЗКО)
Статья 11. Гарантии для глав муниципальных образований
1. Главе муниципального образования гарантируются:
1) денежное вознаграждение, а также компенсационные выплаты и
пособия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и
области;(В редакции Закона Курской области от 29.07.2002 г. N 36-ЗКО;
изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального
опубликования указанного закона)
2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных
полномочий;
3) ежегодные оплачиваемые отпуска;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе
после выхода на пенсию;
5) обязательное государственное социальное страхование на случай
причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением
должностных полномочий.
6) обязательное государственное социальное страхование в случае
заболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы;
7) пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Курской области; (В редакции
Закона Курской области от 18.03.2008 г. N 4-ЗКО)
8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других
неправомерных действий в связи с исполнением им должностных
полномочий.
2. (Исключена - Закон Курской области от 02.09.2008 № 50-ЗКО).
3. Главе муниципального образования в случаях и в порядке,
установленных нормативными правовыми актами представительного
органа муниципального образования в соответствии с законами
Российской Федерации и Курской области, может предоставляться
служебный транспорт или денежная компенсация транспортных
расходов.
4. Главе муниципального образования при нахождении в служебной
командировке на территории области предоставляется:
1) преимущественное право на получение проездного документа,
места в гостинице;
2) рабочее место, возможность пользования средствами связи.
5. Главе муниципального образования возмещаются расходы в связи
со служебными командировками, оплатой жилья, а также производятся
другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации
и области.
6. Глава муниципального образования (за исключением лиц,
Достигших пенсионного возраста: мужчины - 60 лет и женщины - 55
лет, которым в соответствии с пенсионным законодательством
Российской Федерации назначена и выплачивается пенсия) продолжает
Получать назначенное ему денежное вознаграждение до устройства на
новое место работы в течение шести месяцев после прекращения
полномочий в случаях:
1) истечения срока полномочий, предусмотренного уставом
муниципального образования (независимо от того, выдвигал ли он свою
кандидатуру на следующих за истечением срока его полномочий выборах
главы муниципального образования или нет);
2) досрочного прекращения полномочий в связи с отставкой по
собственному желанию вследствие возникшей стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
образования, если он проработал в этой должности не менее одного
года;
3) преобразования муниципального образования, упразднения
городских и сельских поселений.
Если на новом месте работы лицо, прекратившее полномочия главы
муниципального образования в случаях, предусмотренных настоящей
статьей, получает заработную плату ниже размеров денежного
вознаграждения по прежней должности, ему производится доплата до
уровня денежного вознаграждения главы муниципального образования,
но не более шести месяцев.
Указанные в настоящей части гарантии для глав муниципальных
Образований являются дополнительными, могут быть предусмотрены в
уставах муниципальных образований только при наличии
соответствующих средств местного бюджета (за исключением дотаций,
субсидий и субвенций из областного бюджета). (В редакции Закона
Курской области от 02.09.2008 № 50-ЗКО)
7. (Исключена - Закон Курской области от 02.09.2008 № 50-ЗКО)
8. (Исключена - Закон Курской области от 02.09.2008 № 50-ЗКО)
Статья 12. Размеры и условия оплаты труда главы муниципального
образования
Размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования,
осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются
органами местного самоуправления самостоятельно.
(Абзац исключен - Закон Курской области от 02.09.2008 № 50-ЗКО)
(Статья в редакции Закона Курской области
от 20.10.2005 г. N 68-ЗКО; изменения применяются к правоотношениям,
возникшим с 1 января 2006 года)
Статья 13. Отпуск главе муниципального образования
1. Главе муниципального образования устанавливается ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. (В
редакции Закона Курской области от 26.11.2002 г. N 48-ЗКО; изменения
вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального
опубликования указанного закона)
2. Главе муниципального образования может предоставляться
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до
15 календарных дней на условиях и в порядке, определяемых решением
представительного органа муниципального образования. (В редакции
Закона Курской области от 02.09.2008 № 50-ЗКО)
3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый
отпуск суммируются и по желанию главы муниципального образования могут
предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
4. (Исключен - Закон Курской области от 17.08.2009 № 56-ЗКО)
Статья 13.1. Пенсионное обеспечение главы муниципального
образования
1. Главам муниципальных образований при выходе на трудовую пенсию
по старости (инвалидности) устанавливается ежемесячная доплата к
трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии
с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее -
доплата к трудовой пенсии).
2. Право на доплату к трудовой пенсии в соответствии с настоящим
Законом имеют главы муниципальных образований, замещавшие выборную
должность не менее трех лет и получавшие денежное вознаграждение за
счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с
прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев
прекращения полномочий, указанных в пунктах 3, 6, 7, 8, 9 части 6
статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации. (В редакции Закона
Курской области от 19.12.2011 № 112-ЗКО)
3. Доплата к трудовой пенсии главе муниципального образования
исчисляется в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей
трудовой пенсии и доплаты к трудовой пенсии составляла при нахождении
на выборной должности три года 45 процентов месячного денежного
вознаграждения. За каждый полный год замещения выборной должности
свыше трех лет доплата к трудовой пенсии увеличивается на 3 процента
ежемесячного денежного вознаграждения. При этом общая сумма трудовой
пенсии и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не может превышать 75
процентов месячного денежного вознаграждения главы соответствующего
муниципального образования.
4. При исчислении размера доплаты к трудовой пенсии в стаж
включаются периоды замещения государственных должностей Российской
Федерации и Курской области, муниципальных должностей в Курской
области, должностей государственной гражданской службы Российской
Федерации и Курской области и должности муниципальной службы в Курской
области, но не более пяти лет.
5. В случае если лицу, имеющему право на доплату к трудовой
пенсии, назначены в соответствии с действующим законодательством две
пенсии, то при определении размера доплаты к трудовой пенсии
учитывается сумма этих двух пенсий.
6. При исчислении размера доплаты к трудовой пенсии по выбору
указанных лиц учитывается их месячное денежное вознаграждение за
последние 12 полных месяцев, предшествующих дню прекращения полномочий
либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по
старости.
7. Доплата к трудовой пенсии не устанавливается главам
муниципальных образований, которым в соответствии с законодательством
Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное
пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное
ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с
федеральным законодательством, законодательством Курской области или
законодательством другого субъекта Российской Федерации установлена
ежемесячная доплата к трудовой пенсии или назначена пенсия за выслугу
лет.
8. Доплата к трудовой пенсии, предусмотренная настоящим Законом,
назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за
доплатой к трудовой пенсии, но не ранее чем со дня возникновения на
нее права.
9. Выплата доплаты к трудовой пенсии главам муниципальных
образований приостанавливается при замещении ими государственной
должности Российской Федерации, государственной должности субъекта
Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности
федеральной гражданской службы, должности государственной гражданской
службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности
муниципальной службы со дня назначения на одну из указанных
должностей. После освобождения названных лиц от указанных должностей
выплата доплаты к трудовой пенсии им возобновляется на прежних
условиях либо по их заявлению устанавливается вновь в соответствии с
настоящим Законом.
10. Размер доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при
повышении месячного денежного вознаграждения главы соответствующего
муниципального образования.
11. Лицам, имеющим право на доплату к трудовой пенсии, при выходе
на пенсию по старости (инвалидности) с должности главы муниципального
образования выплачивается единовременная денежная выплата в размере
4,5 месячного денежного вознаграждения.
12. Назначение, перерасчет размера, выплата и организация
доставки доплаты к трудовой пенсии производятся соответствующим
органом местного самоуправления, в котором указанное лицо замещало
муниципальную должность соответственно перед прекращением полномочий
(в том числе досрочно), по месту жительства лица, обратившегося за
доплатой к трудовой пенсии.
13. Перечень документов, необходимых для установления доплаты к
трудовой пенсии, правила обращения за доплатой к трудовой пенсии,
назначения доплаты к трудовой пенсии и перерасчета размера доплаты к
трудовой пенсии, ведение пенсионной документации устанавливаются в
порядке, определяемом органом местного самоуправления в соответствии с
федеральным законодательством.
14. Финансирование доплаты к трудовой пенсии производится за счет
средств местного бюджета.
(Статья 13.1 дополнена - Закон Курской области
от 18.03.2008 г. N 4-ЗКО)
Статья 14. (Утратил силу - Закон Курской области
от 30.12.2005 г. N 122-ЗКО)
Статья 15. (Исключена - Закон Курской области
от 19.12.2011 № 112-ЗКО)
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон Курской области вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Курской области
А.РУЦКОЙ
г. Курск
11 декабря 1998 г.
N 35 - ЗКО
Приложение
к Закону Курской области
от 11 декабря 1998 г. N 35-ЗКО
(Исключено - Закон Курской области от 20.10.2005 г. N 68-ЗКО;
изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006
года)
