Закон Курской области от 13.11.1998 № 25-ЗКО

 
                          КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

             О муниципальной службе в Курской области

         Принят Курской областной Думой 28 октября 1998 г.

     (В редакции Законов Курской области от 11.06.99 г. N 21-ЗКО;
          от 02.08.99 г. N 28-ЗКО; от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)

     Настоящий    Закон    устанавливает    принципы    организации
муниципальной  службы  и  основы  правового положения муниципальных
служащих в Курской области.

                      ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Муниципальная служба в области
     1. Муниципальная   служба   -  профессиональная  деятельность,
которая   осуществляется  на  постоянной  основе  на  муниципальной
должности, не являющейся выборной .
     2. Действие  настоящего  Закона не распространяется на службу,
регулируемую  специальным  законодательством,  и  работу  в органах
территориального общественного самоуправления.
     Статья  2.  Право  граждан  на  равный  доступ к муниципальной
службе
     Граждане   Российской   Федерации   имеют   равный   доступ  к
муниципальной  службе  независимо  от  пола,  расы, национальности,
языка,  происхождения,  имущественного  и  должностного  положения,
места  жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
партиям, движениям, общественным объединениям.
     Статья 3. Законодательная основа муниципальной службы
     1. Муниципальная   служба   осуществляется  в  соответствии  с
Конституцией  Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах
муниципальной  службы  в  Российской  Федерации", Уставом (Основным
Законом)  Курской  области.  Законом  Курской  области  "О  местном
самоуправлении   в   Курской   области",   уставами   муниципальных
образований,  настоящим  Законом,  другими  законами и нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области.
     2. Законодательное    регулирование   вопросов   муниципальной
службы    осуществляется    законами    области,   принимаемыми   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. На   муниципальных   служащих   распространяется   действие
законодательства  Российской  Федерации  о  труде  с особенностями,
предусмотренными  Федеральным  законом  "Об  основах  муниципальной
службы в Российской Федерации" и настоящим Законом.
     Статья 4. Основные принципы муниципальной службы
     Муниципальная служба основана на принципах:
     1)  верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных
законов  и законов области над иными нормативными правовыми актами,
должностными  инструкциями  при исполнении муниципальными служащими
должностных   обязанностей   и   обеспечении   прав   муниципальных
служащих;
     2)   приоритета  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  их
непосредственного действия;
     3)   самостоятельности   органов   местного  самоуправления  в
пределах их полномочий;
     4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
     5)  ответственности муниципальных служащих за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
     6)   равного   доступа   граждан   к  муниципальной  службе  в
соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
     7)  единства  требований, предъявляемых к муниципальной службе
в Курской области.
     8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
     9) внепартийности муниципальной службы.
     Статья 5. Муниципальная должность
     1. Муниципальная   должность   -   должность,  предусмотренная
уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с  настоящим
Законом,   с   установленными   полномочиями  на  решение  вопросов
местного   значения   и   ответственностью  за  осуществление  этих
полномочий,  а  также  должность в органах местного самоуправления,
образуемых  в  соответствии с уставом муниципального образования, с
установленным  кругом  обязанностей  по  исполнению  и  обеспечению
полномочий     данного    органа    местного    самоуправления    и
ответственностью за исполнение этих обязанностей.
     Статья     6.     Классификация    муниципальных    должностей
муниципальной службы
     1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются
на следующие группы и классы:
     5-я группа: высшие муниципальные должности           1-3 класса
     4-я группа: главные муниципальные должности          1-3 класса
     3-я группа: ведущие муниципальные должности          1-3 класса
     2-я группа: старшие муниципальные должности          1-2 класса
     1-я группа: младшие муниципальные должности            3 класса
     (В редакции Закона Курской области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     2. Муниципальные      должности      муниципальной      службы
устанавливаются  нормативными  правовыми  актами  представительного
органа   местного   самоуправления   в   соответствии   с  реестром
муниципальных   должностей   муниципальной   службы,   утвержденным
законом области.
     Статья 7. Полномочия органов государственной власти
     области в сфере муниципальной службы
     К  полномочиям  областной Думы и администрации области в сфере
муниципальной службы относятся:
     1)  подготовка  и  принятие  законов  области  о муниципальной
службе,  внесение  в  них  изменений  и  дополнений, контроль за их
соблюдением;
     2)   разработка  и  принятие  областных  программ  развития  и
совершенствования муниципальной службы;
     3)   методическое  руководство  профессиональной  подготовкой,
переподготовкой   (переквалификацией)   и  повышением  квалификации
муниципальных служащих.
     Статья   8.   Полномочия  органов  местного  самоуправления  в
области муниципальной службы
     Полномочия   органов   местного   самоуправления   в   области
муниципальной  службы определяются самостоятельно органами местного
самоуправления.  кроме  тех,  которые  отнесены законодательством к
ведению  органов  государственной  власти  Российской  Федерации  и
области.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  в  области
муниципальной   службы   закрепляются   в   уставе   муниципального
образования  или  нормативными  правовыми  актами  органов местного
самоуправления.
     Статья 9. Финансирование муниципальной службы
     1. Финансирование  муниципальной службы осуществляется за счет
средств местного бюджета.
     2. Минимально  необходимые  расходы  муниципальных образований
на   муниципальную   службу  учитываются  органами  государственной
власти области при определении минимальных местных бюджетов.

             ГЛАВА II. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

     Статья 10. Муниципальный служащий
    1.   Муниципальным   служащим   является  гражданин  Российской
Федерации   достигший  возраста  18  лет,  исполняющий  в  порядке,
определенном  уставом  муниципального  образования в соответствии с
законами   Российской   федерации   и   области,   обязанности   по
муниципальной    должности   муниципальной   службы   за   денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.  (В
редакции Закона Курской области от 02.08.99 г. N 28-ЗКО)
     2. Лица,  не  замещающие муниципальные должности муниципальной
службы   и  исполняющие  обязанности  по  техническому  обеспечению
деятельности   органов   местного   самоуправления,   не   являются
муниципальными служащими.
     Статья 11. Права муниципального служащего
     Муниципальный служащий имеет право:
     1)  на  письменное  оформление содержания и объема должностных
полномочий и создание условий для их исполнения;
     2)  принимать  участие в подготовке нормативных правовых актов
органов  местного  самоуправления  в  соответствии  с  должностными
полномочиями;
     3)  запрашивать  и получать в установленном порядке от органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  предприятий,
учреждений,   организаций,   граждан   и  общественных  объединений
необходимые  для  исполнения  должностных обязанностей информацию и
материалы;
     4)   посещать   в   установленном   порядке   для   выполнения
должностных   полномочий   предприятия,  организации  и  учреждения
независимо  от  форм  собственности,  расположенные  на  территории
муниципального образования;
     5)  вносить  предложения  по  совершенствованию  муниципальной
службы в любые инстанции;
     6)  на  продвижение  по  службе,  увеличение размера денежного
содержания  с  учетом  результатов  работы,  отношения к исполнению
служебных обязанностей и уровня квалификации;
     7)  повышать  квалификацию,  проходить переподготовку получать
соответствующее  образование  за  счет  средств местного бюджета по
направлению  органов  местного  самоуправления;  (В редакции Закона
Курской области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     8)  участвовать  по  своей  инициативе в конкурсе на замещение
вакантной муниципальной или государственной должности;
     9)  знакомиться  по  первому  требованию  со всеми материалами
своего  личного  дела,  отзывами  о  свой  деятельности  и  другими
документами  до  внесения  их  в  личное  дело, а также приобщать к
личному делу свои объяснения;
     10)    обращаться    в    органы    местного    самоуправления
муниципального  образования, суд для разрешения споров, связанных с
муниципальной службой;
     11) объединяться в профессиональные союзы;
     12)  на  пенсионное  обеспечение  с учетом стажа муниципальной
службы.
     Статья 12. Обязанности муниципального служащего
     Муниципальный служащий обязан:
     1)  осуществлять  свои  функции в пределах предоставленных ему
прав  и  установленных  должностных  обязанностей, в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  и  области,  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления;
     2)  исполнять  приказы,  распоряжения и указания вышестоящих в
порядке   подчиненности   руководителей,  изданные  в  пределах  их
должностных полномочий;
     3)  обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан;
     4)  своевременно,  в  пределах  своих  должностных полномочий,
рассматривать   обращения   в   органы  местного  самоуправления  в
соответствии  с  поручением  руководителя или иного уполномоченного
должностного  лица  органа местного самоуправления и разрешать их в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и
области,    нормативными    правовыми   актами   органов   местного
самоуправления;
     5)  не  разглашать  государственную и иную, охраняемую законом
тайну,   а  также  сведения,  ставшие  ему  известными  в  связи  с
исполнением служебных обязанностей;
     6)   поддерживать   уровень   квалификации,   необходимый  для
исполнения должностных обязанностей;
     7)  соблюдать  нормы  служебной  этики,  установленные правила
внутреннего  трудового  распорядка, должностные инструкции, порядок
обращения со служебной информацией;
     8) беречь муниципальную собственность.
     Статья 13. Ответственность муниципального служащего
     1.   На   муниципального   служащего   за   неисполнение   или
ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  него  обязанностей могут
налагаться  следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор,
строгий  выговор,  увольнение со службы. (В редакции Закона Курской
области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     2. Дисциплинарное     взыскание    налагается    руководителем
соответствующего органа местного самоуправления.
     Статья 14. Ограничения, связанные с муниципальной службой
     1. Муниципальный служащий не вправе:
     1)   заниматься   другой   оплачиваемой  деятельностью,  кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     2)  быть  депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации,  депутатом Курской областной Думы, депутатом
представительного   органа  местного  самоуправления,  членом  иных
выборных  органов  местного  самоуправления,  выборным  должностным
лицом местного самоуправления;
     3)  заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично  или
через доверенных лиц;
     4)    состоять    членом    органа   управления   коммерческой
организации,   если  иное  не  предусмотрено  законом  или  если  в
порядке,   установленном   уставом   муниципального  образования  в
соответствии  с  законами  Российской  Федерации  и  области ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     5)  быть  поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе   местного   самоуправления,   в   котором   он  состоит  на
муниципальной  службе  либо  который  непосредственно  подчинен или
подконтролен ему;
     6)     использовать     в     неслужебных    целях    средства
материально-технического,     финансового     и     информационного
обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
     7)  получать  гонорары  за публикации и выступления в качестве
муниципального служащего;
     8)  получать  от  физических  и юридических лиц вознаграждения
(подарки,    денежное   вознаграждение,   ссуды,   услуги,   оплату
развлечений,  отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные с исполнением им должностных обязанностей;
     9)  выезжать  в  командировки  за  счет  средств  физических и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок, осуществляемых на
взаимной  основе  по договоренности органов местного самоуправления
муниципального   образования  с  органами  местного  самоуправления
других    муниципальных    образований,    а   также   с   органами
государственной   власти   и   органами   местного   самоуправления
иностранных     государств,     международными    и    иностранными
некоммерческими организациями;
     10) принимать участие в забастовках;
     11)   использовать   свое   служебное  положение  в  интересах
политических    партий,    религиозных    и   других   общественных
объединений.
     2. Муниципальные  служащие  не  вправе  образовывать в органах
местного  самоуправления структуры политических партий, религиозных
и  других общественных объединений, за исключением профессиональных
союзов.
     3. Муниципальный  служащий  обязан  передавать в доверительное
управление   под   гарантию  муниципального  образования  на  время
прохождения  муниципальной  службы  находящиеся в его собственности
доли  (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в
порядке,   установленном   уставом   муниципального  образования  в
соответствии с законами Российской Федерации и области.
     Статья 15. Гарантии для муниципального служащего
     Муниципальному служащему гарантируются:
     1)  условия  работы,  обеспечивающие исполнение им должностных
обязанностей;
     2) денежное содержание и иные выплаты;
     3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
     4)  медицинское  обслуживание  его  и  членов его семьи, в том
числе после выхода его на пенсию;
     5)   пенсионное   обеспечение  за  выслугу  лет  и  пенсионное
обеспечение
     членов  семьи  муниципального  служащего  в случае его смерти,
наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     6)   обязательное   государственное   страхование   на  случай
причинения  вреда  здоровью  и  имуществу  в связи с исполнением им
должностных обязанностей;
     7)  обязательное  государственное  социальное  страхование  на
случай   заболевания   или   потери   трудоспособности   в   период
прохождения  им  муниципальной  службы или после ее прекращения, но
наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     8)  защита  его  и  членов  его семьи в порядке, установленном
законами,  от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи
с исполнением им должностных обязанностей.
     9) иные гарантии для муниципального служащего, предусмотренные
нормативными   правовыми  актами  органов  местного  самоуправления
(Дополнен - Закон Курской области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     2. В   случае   ликвидации   органа  местного  самоуправления,
сокращения   штата   работников   данного   органа   муниципальному
служащему       предоставляются       гарантии,       установленные
законодательством  Российской  Федерации  о  труде для работников в
случае   их   увольнения   в   связи   с  ликвидацией  предприятий,
учреждений, организаций, сокращения штата работников.
     3. Законодательством    области   и   уставом   муниципального
образования   могут   быть   предусмотрены   другие   гарантии  для
муниципального служащего.
     Статья 16. Денежное содержание муниципального служащего
     1.  Денежное  содержание  муниципального  служащего состоит из
должностного    оклада,   надбавок   к   должностному   окладу   за
квалификационный   разряд,  особые  условия  муниципальной  службы,
выслугу   лет,  премий  по  результатам  работы  и  иных  выплат  к
должностному   окладу,  определяемых  нормативными  актами  органов
местного  самоуправления  в  соответствии  с  законами  области. (В
редакции Закона Курской области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     Размер  должностного  оклада,  размеры  и порядок установления
надбавок   и  иных  выплат  к  должностному  окладу  муниципального
служащего   определяются   нормативными   актами  органов  местного
самоуправления в соответствии с законами области.
     2.   Должностной   оклад   глав  муниципальных  образований  и
руководителей  представительных  органов  местного  самоуправления,
устанавливается   в  размере  десятикратного  минимального  размера
оплаты  труда, умноженного на коэффициент, зависящий от численности
населения  муниципального  образования,  в  соответствии с таблицей
коэффициентов  должностных  окладов.  (В  редакции  Закона  Курской
области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     Иным  лицам,  замещающим  должности категории "А", должностной
оклад  устанавливается  в  размере 80 процентов должностного оклада
главы муниципального образования. (Дополнен - Закон Курской области
от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     ТАБЛИЦА
     коэффициентов для расчета размера должностного оклада
     Количество  жителей  до  1  свыше  1  свыше 3 свыше 5 свыше 30
свыше 100
     (тыс.чел.)            доЗ    до 5    до 30   до 100   до 500
     Группа 1 II III IV V VI
     Коэффициент 1 1.2 1,5 2,0 2,7 3,9 (В  редакции  Закона Курской
области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     3. Муниципальному служащему устанавливаются:
     ежемесячная надбавка к должностному  окладу  за  квалификационный
разряд в размере, предусмотренном законом Курской области;
     ежемесячная надбавка к  должностному  окладу  за  особые  условия
муниципальной службы в  размере,  определяемом  главой  муниципального
образования  или  иным    выборным    должностным    лицом    местного
самоуправления, но не более 50 процентов должностного оклада;
     ежемесячная надбавка к  должностному  окладу  за  выслугу  лет  в
размере,  определяемом  правовыми    актами    главы    муниципального
образования  или  иного  выборного    должностного    лица    местного
самоуправления, но не более 40 процентов должностного оклада;
     премии по результатам работы.
     Муниципальным служащим выплачивается материальная помощь.
     Размер  и  порядок  выплаты  премии   и    материальной    помощи
определяется  главой  муниципального  образования  или  иным  выборным
должностным лицом местного самоуправления.
     (В редакции Закона Курской области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     4. (Исключен - Закон Курской области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     5. (Исключен - Закон Курской области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     6. (Исключен - Закон Курской области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     Статья  17.  Компенсационные  выплаты и пособия муниципальному
служащему
     Муниципальному  служащему  возмещаются  расходы  в связи с его
служебными  командировками, переводом в другой муниципальный орган,
а  также  другие компенсационные выплаты и пособия в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  и  области и нормативными
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления.  (В  редакции
Закона Курской области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     (Исключен - Закон Курской области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     Статья 18. Поощрение муниципального служащего
     1. За   успешное  и  добросовестное  исполнение  муниципальным
служащим  должностных  обязанностей,  продолжительную и безупречную
службу,    выполнение   заданий   особой   важности   и   сложности
устанавливаются следующие виды поощрений:
     1) объявление благодарности;
     2) награждение почетной грамотой;
     3)  единовременное денежное вознаграждение в размере месячного
должностного оклада;
     4)   присвоение   почетных  званий  области  и  муниципального
образования.  (В редакции Закона Курской области от 27.01.2000 г. N
7-ЗКО)
     2. Муниципальному служащему при выходе на пенсию выплачивается
за  счет  средств  местного  бюджета  вознаграждение  в  15-кратном
размере должностного оклада на момент выхода на пенсию. (В редакции
Закона Курской области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     3  Порядок  применения  поощрений устанавливается нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     Статья 19. Отпуск муниципального служащего
     1.    Муниципальному   служащему   устанавливается   ежегодный
оплачиваемый   отпуск   продолжительностью   30  календарных  дней.
Муниципальному     служащему     предоставляется     дополнительный
оплачиваемый  отпуск  за  выслугу  лет и особые условия работы по 1
календарному  дню за каждый год нахождения на муниципальной службе,
но не более 15 календарных дней. (В редакции Закона Курской области
от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     2. Ежегодный     оплачиваемый    отпуск    и    дополнительный
оплачиваемый   отпуск   суммируются  и  по  желанию  муниципального
служащего    могут    предоставляться    по    частям.   При   этом
продолжительность  одной  части  предоставляемого  отпуска не может
быть менее 14 календарных дней.
     3. Муниципальному  служащему  может  быть  предоставлен отпуск
без  сохранения заработной платы на срок не более одного года, если
иное не предусмотрено федеральным законом.
     Статья  20.  Пенсионное обеспечение муниципального служащего и
членов его семьи
     1. На   муниципального   служащего   в   области   пенсионного
обеспечения     в     полном    объеме    распространяются    права
государственного  служащего в Российской Федерации, устанавливаемые
федеральными законами и законами области.
     Определение   размера  государственной  пенсии  муниципального
служащего  осуществляется  в  соответствии  с установленным законом
области  соотношением муниципальных должностей муниципальной службы
и  государственных  должностей государственной службы. Максимальный
размер  государственной  пенсии  муниципального  служащего не может
превышать     максимальный     размер     государственной    пенсии
государственного   служащего   по  соответствующей  государственной
должности.
     2. Выход  на  пенсию муниципального служащего осуществляется в
порядке, установленным федеральным законом.
     3. В  случае  смерти  муниципального  служащего,  связанной  с
исполнением  им  должностных  обязанностей, в том числе наступившей
после  увольнения  его с муниципальной службы, члены семьи умершего
имеют  право  на  получение  пенсии  по  случаю  потери кормильца в
порядке, определенном федеральным законодательством.
     4. Муниципальные    служащие,    имеющие    выслугу   лет   на
муниципальной службе:
     мужчины  -  12,5  лет, женщины - 10 лет, имеют право выхода на
пенсию  досрочно,  но  не  ранее  чем за два года до установленного
законодательством  Российской  Федерации  срока выхода на пенсию по
старости при условии оставления муниципальной службы. (В   редакции
Закона Курской области от 11.06.99 г. N 21-ЗКО)
    Досрочное  назначение  пенсий  лицам,  замещавшим муниципальные
должности  муниципальной службы области, производится применительно
к  порядку,  предусмотренному для назначения государственных пенсий
на  общих  основаниях в соответствии с Законом Российской Федерации
"О   государственных   пенсиях   в  Российской  Федерации".  Прием,
оформление  и  рассмотрение  документов  для  досрочного назначения
пенсий  осуществляется  органами  социального обеспечения населения
области. (В       редакции       Закона       Курской       области
от 11.06.99 г. N 21-ЗКО)
    Выплата  муниципальным  служащим  пенсии, назначенной досрочно,
производится за счет средств соответствующих бюджетов муниципальных
образований. Пенсия, установленная муниципальным служащим досрочно,
работающим пенсионерам не выплачивается (В  редакции Закона Курской
области от 11.06.99 г. N 21-ЗКО)
     5. Муниципальные  служащие при выходе на пенсию имеют право на
ежемесячную доплату к государственной пенсии.
     Ежемесячная  доплата  к  государственной  пенсии муниципальным
служащим  устанавливается  при наличии 12,5 лет стажа муниципальной
службы  у  мужчин  и  10  лет  указанного  стажа  у  женщин в таком
размере,  чтобы  сумма  пенсии  и  доплаты  составляла 55 процентов
месячного денежного содержания муниципального служащего.
     Размер   доплаты   увеличивается   на   3  процента  месячного
денежного  содержания муниципального служащего за каждый полный год
выслуги  свыше  установленной  .настоящим пунктом продолжительности
стажа  муниципальной  службы,  но  сумма  пенсии и доплаты не может
превышать 80 процентов его месячного денежного содержания.
    6.  Месячное  денежное  содержание муниципального служащего для
исчисления  размера  ежемесячной  доплаты  к государственной пенсии
определяется  по  должности,  занимаемой  им  на  день  прекращения
муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право
на   государственную   пенсию   по   старости,   по   выбору  лица,
обратившегося за установлением доплаты к пенсии. Размер ежемесячной
доплаты  к  государственной  пенсии  пересчитывается  с соблюдением
правил,  предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, при увеличении
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и
области  месячного  денежного содержания по муниципальной должности
муниципального  служащего или при повышении государственной пенсии,
с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты. (В редакции
Закона Курской области от 11.06.99 г. N 21-ЗКО)
     Ежемесячная  доплата  к государственной пенсии пересчитывается
со сроков, установленных для изменения государственных пенсий.
     Ежемесячная  доплата  к государственной пенсии устанавливается
по  заявлению лица, претендующего на доплату, решением руководителя
органа   местного  самоуправления,  в  котором  это  лицо  замещало
муниципальную должность перед увольнением, или его правопреемника.
     За указанным лицом и членами  его  семьи  сохраняется  право  на
медицинское и санаторно -  курортное  лечение,  которое  они  имели  к
моменту выхода на государственную пенсию. (В     редакции    Закона
Курской области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
    Выплата    ежемесячной   доплаты   к   государственной   пенсии
муниципального   служащего,   предусмотренной   настоящей  статьей,
производится за счет средств соответствующих бюджетов муниципальных
образований.Ежемесячная доплата к государственной пенсии работающим
пенсионерам  не выплачивается (В редакции Закона Курской области от
11.06.99 г. N 21-ЗКО)
     Статья 21. Социальные льготы муниципальному служащему
     1. Муниципальный  служащий,  нуждающийся  в улучшении жилищных
условий,  пользуется  правом  на получение муниципального жилья или
выдачу  беспроцентной  ссуды  или  кредита  сроком  на  10  лет  на
строительство  жилья и погашение 50 процентов предоставляемой ссуды
за счет средств местного бюджета.
     2. Предоставление  льгот,  предусмотренных в настоящей статье,
производится   за   счет   средств   местного  бюджета  в  порядке,
установленном   нормативными   правовыми  актами  органов  местного
самоуправления.
     Статья  22.  Сведения  о доходах муниципального служащего и об
имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
     Гражданин  при  поступлении  на  муниципальную службу, а также
муниципальный  служащий  ежегодно  обязаны  представлять  в  органы
государственной
     налоговой   службы   сведения   о   полученных  доходах  и  об
имуществе,  принадлежащем  ему на праве собственности, и являющихся
объектами налогообложения.
     Статья 23. Стаж муниципальной службы
     1.   В  стаж  муниципальной  службы  муниципального  служащего
включается  время  работы на муниципальных должностях муниципальной
службы,  выборных муниципальных должностях, а также государственных
должностях  государственной  службы.  (В  редакции  Закона  Курской
области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     Включение  в  стаж муниципальной службы иных периодов трудовой
деятельности  осуществляется  в  соответствии с законами Российской
Федерации и области.
     2. Стаж    муниципальной   службы   муниципального   служащего
приравнивается  к  стажу  государственной  службы  государственного
служащего.
     Время  работы на муниципальных должностях муниципальной службы
засчитывается  в  стаж,  исчисляемый  для  предоставления  льгот  и
гарантий    в    соответствии   с   законодательством   области   о
государственной службе.

            ГЛАВА III. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 24. Поступление на муниципальную службу
    1.   Поступление   на  муниципальную  службу  осуществляется  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации о труде с
учетом   особенностей,   предусмотренных  Федеральным  законом  "Об
основах  муниципальной  службы  в Российской Федерации" и настоящим
Законом. (В       редакции       Закона       Курской       области
от 02.08.99 г. N 28-ЗКО)
     Статья 25. Квалификационные разряды муниципальных служащих
     1. Муниципальным     служащим     могут     быть     присвоены
квалификационные разряды.
     2. Квалификационные   разряды,   порядок   их   присвоения   и
сохранения   устанавливаются  законами  области  в  соответствии  с
федеральными законами.
     Статья 26. Аттестация муниципальных служащих
     1. Для   определения   уровня  профессиональной  подготовки  и
соответствия    муниципальных    служащих   занимаемым   должностям
проводится их аттестация.
     2. Аттестация  проводится  не  реже одного раза в четыре года,
но не чаще одного раза в год.
     3. Порядок   и  условия  проведения  аттестации  муниципальных
служащих,   формирования  аттестационной  комиссии  устанавливаются
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     4. (Исключен - Закон Курской области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     Статья 27. Прекращение муниципальной службы
     1. Увольнение   муниципального   служащего   производится   по
основаниям   и   в   порядке,   предусмотренном   законодательством
Российской Федерации и области.
    2.    Помимо   оснований,   предусмотренных   законодательством
Российской  Федерации  о труде, увольнение муниципального служащего
может  быть  осуществлено  также  по инициативе руководителя органа
местного самоуправления в случаях:
    достижения  предельного  возраста, установленного для замещения
муниципальной должности муниципальной службы;
     прекращения гражданства Российской Федерации;
    несоблюдения  обязанностей  и  ограничений,  установленных  для
муниципального  служащего федеральным законодательством и настоящим
Законом;
    разглашения  сведений,  составляющих  государственную  и  иную,
охраняемую законом тайну.
    (Пункт     2     в     редакции    Закона    Курской    области
от 02.08.99 г. N 28-ЗКО)
    3.  Выход  на  пенсию муниципального служащего осуществляется в
порядке,  установленном федеральным законом. Предельный возраст для
нахождения  на  муниципальной  должности  муниципальной службы - 60
лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе
муниципальных  служащих,  достигших  предельного  для муниципальной
службы   возраста.   Однократное   продление  срока  нахождения  на
муниципальной  службе муниципального служащего допускается не более
чем на один год
    (Пункт     3     в     редакции    Закона    Курской    области
от 02.08.99 г. N 28-ЗКО)
     4. Нормативными     правовыми    актами    органов    местного
самоуправления
     может  быть  предусмотрена  за счет средств местного бюджета в
течение  определенного  срока  возможность  выплаты  муниципальному
служащему   после  увольнения  его  прежней  заработной  платы  или
доплаты  до  уровня  прежней  зарплаты,  если на новом месте службы
(работы)  он  получает  заработную плату ниже размеров прежней, при
освобождении от должности в следующих случаях:
     1)   после   окончания  срока  полномочий  при  неизбрании  на
должность  на  новый  срок;  (В  редакции Закона Курской области от
27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     2)  по истечении срока контракта, заключенного с муниципальным
служащим,  который в соответствии с областным законодательством или
уставом  муниципального  образования  назначается  на  должность на
срок полномочий главы местной администрации.
     5. Муниципальному   служащему,   уволенному   по   основаниям,
предусмотренным  частью  4 настоящей статьи, выплачивается выходное
пособие  в 5- кратном размере среднемесячного заработка, которое не
включается  в  остальные выплаты, предоставляемые законодательством
и  нормативными  правовыми актами муниципальных образований. За ним
в  течение  года  со  дня ухода с должности сохраняется непрерывный
трудовой стаж.
     Статья  28.  Правовое  положение  муниципального служащего при
ликвидации и реорганизации муниципального органа
     1. При   ликвидации   муниципального   органа  или  сокращении
численности
     его  штата  муниципальному  служащему  в  случае невозможности
предоставления  работы  в  том  же муниципальном органе должна быть
предложена  другая  муниципальная  должность в другом муниципальном
органе  с  учетом  его  профессии,  квалификации и занимаемой ранее
должности.
     2. При     невозможности     трудоустройства    муниципальному
служащему,  заключившему  трудовой  договор на неопределенный срок,
гарантируется  переподготовка  (переквалификация)  за  счет средств
местного  бюджета  с сохранением на период переподготовки денежного
содержания  по  занимаемой ранее должности и непрерывного трудового
стажа,   а   также   предоставление   возможности   замещения  иной
муниципальной должности.
     3. При  увольнении в связи с ликвидацией муниципального органа
или  сокращения  численности  его  штата  муниципальному  служащему
выплачивается  средний  заработок  по  ранее занимаемой должности в
течение  трех  месяцев  (без  зачета  выходного  пособия). В случае
непредоставления  муниципальному  служащему  в  соответствии  с его
профессией  и  квалификацией  муниципальной должности муниципальный
служащий  остается  в резерве муниципальных служащих муниципального
образования  (с указанием "в резерве") с сохранением в течение года
непрерывного стажа муниципальной службы.

          ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  29.  Приведение  нормативных  правовых актов области в
соответствие с настоящим Законом
     1. Органам  государственной  власти  области, органам местного
самоуправления   привести   свои   нормативные   правовые   акты  в
соответствие  с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его
вступления в силу.
     2. Предложить:
     Губернатору Курской области  внести  в  установленном  порядке  в
областную Думу  проекты  законов  области,  предусмотренные  настоящим
Законом, в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
     Органам  местного  самоуправления  не  позднее  чем  через  шесть
месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу принять нормативные
правовые акты, предусмотренные настоящим Законом".
     Установить,  что  до  принятия  соответствующего  закона  Курской
области для лиц, замещающих  муниципальные  должности  категории  "А",
применяются  нормы  настоящего  Закона,    устанавливающие    денежное
содержание,  гарантии,  социальные  льготы,  отпуск    и    пенсионное
обеспечение для муниципальных служащих.
     (В редакции Закона Курской области от 27.01.2000 г. N 7-ЗКО)
     Статья 30. О вступлении в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

                                               Губернатор А. Руцкой

     г. Курск
     13 ноября 1998 г.
     № 25 - ЗКО