Закон Курской области от 13.11.1998 № 26-ЗКО

 
                          КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

              О порядке пользования участками лесного
                фонда на территории Курской области

         Принят Курской областной Думой 28 октября 1998 г.

    Настоящий  Закон  в  соответствии  со статьями 80 и 104 Лесного 
кодекса     Российской    Федерации    устанавливает    особенности    
использования участков лесного фонда при осуществлении определенных 
видов  деятельности  и ставки лесных податей на территории области. 
    Статья  1.  Участки  лесного фонда Курской области Леса Курской 
области  отнесены  к  лесам  1 группы, основным назначением которых 
является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических 
и  оздоровительных  функций-  Приказом  Федеральной  службы лесного 
хозяйства  №  148  от 14.07.94 г. леса Курской области переведены в 
категорию   защитности   "противоэрозионные   леса",  в  которых  в  
соответствии  со  статьей  114 Лесного кодекса Российской Федерации 
допускаются только рубки промежуточного пользования и прочие рубки. 
    Статья   2.   Виды   пользования  участками  лесного  фонда  на  
территории области
    Материалами    лесоустройства    определены    следующие   виды   
лесопользования       на      территории      Курской      области:      
    заготовка древесины;
    заготовка  второстепенных  лесных  ресурсов  (хвороста, хвойной 
лапки, веточного корма, новогодних елок и др.);
    побочное    лесопользование    (сенокошение,   пастьба   скота,   
размещение  пчелопасек,  заготовка  лекарственного  и  технического  
сырья и др.);
    пользование   участками  лесного  фонда  для  нужд  охотничьего  
хозяйства;
    пользование    участками    лесного    фонда    в    культурно-    
оздоровительных, туристических и спортивных целях;
    пользование       участками       лесного       фонда       для       
научно-исследовательских целей.
    Статья  3.  Порядок  заготовки  древесины в лесах на территории 
Курской области
    Заготовка  древесины в лесах на территории области производится 
при  рубках  промежуточного  пользования  (рубках  ухода  за лесом, 
выборочных  санитарных  рубках, рубках реконструкции и иных рубках, 
связанных    с    рубкой    малоценных    древостоев,    а    также    
древесно-кустарниковой   растительности,  теряющей  свои  защитные,  
водоохранные и иные функции) или прочих рубках (сплошная санитарная 
рубка,  расчистка  лесных площадей для строительства трубопроводов, 
дорог, электролиний и т.п.).
    Объем  заготовки  древесины при проведении рубок промежуточного 
пользования  определяется  ежегодно  Курским  управлением  лесами в 
соответствии   с  материалами  лесоустройства  и  по  экономическим  
возможностям.
    Объем   заготовки  древесины  при  прочих  рубках  определяется  
лесхозами,  исходя  из  проектируемых  работ  по расчистке участков 
лесного    фонда    и   проведения   сплошных   санитарных   рубок.   
    Статья  4.  Порядок  пользования  участками  лесного  фонда  на  
территории   области  для  осуществления  побочного  пользования  и  
заготовки второстепенных лесных ресурсов
    Осуществление  побочного пользования и заготовка второстепенных 
лесных  ресурсов  в лесах Курской области предусматривает следующие 
виды деятельности:
    сенокошение и пастьбу скота;
    размещение  пчелопасек  с  целью  заготовки  меда  и  продукции  
пчеловодства;
    заготовку пищевых продуктов леса;
    заготовку лекарственного и технического сырья;
    заготовку хвороста, древесного веточного корма и хвойной лапки;
    заготовку новогодних елей на лесных плантациях;
    другие  виды  побочного  пользования  по перечню, утверждаемому 
федеральным органом управления лесным хозяйством.
    По  продолжительности  пользование  участками лесного фонда для 
осуществления  побочных пользовании может быть краткосрочным - до 1 
года  (сезон) или долгосрочным, для заготовки второстепенных лесных 
ресурсов только краткосрочным.
    Сбор  дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых 
лесных  ресурсов  и  лекарственных  растений,  кроме  занесенных  в  
Красную  Книгу  Российской Федерации и Курской области и в перечень 
наркосодержащих   растений  и  природного  наркосодержащего  сырья,  
гражданами  для  собственного  потребления  в  лесных  участках, не 
закрепленных  за  лесопользователями  в  соответствии со статьей 86 
Лесного  кодекса  Российской  федерации, проводится бесплатно и без 
оформления лесного билета.
    Лесхозы  осуществляют  побочные  лесные  пользования  на  своей  
территории  бесплатно,  но  с  выпиской  разрешительных документов. 
Размеры  возмещения  материального  ущерба лесному фонду нарушением 
лесного   законодательства   при   осуществлении   побочных  лесных  
пользовании устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми 
актами Российской Федерации.
    Статья  5.  Порядок  пользования  участками  лесного  фонда  на  
территории     области     для     нужд    охотничьего    хозяйства    
    В  соответствии  с Лесным кодексом Российской Федерации участки 
лесного  фонда  на  территории  области предоставляются для ведения 
охотничьего   хозяйства  охотопользователям  на  основании  решения  
администрации области.
    Для  организации  любительской  и спортивной охоты общественным 
объединениям  охотников  (областное общество охотников и рыболовов) 
участки    лесного    фонда    для   нужд   охотничьего   хозяйства   
предоставляются   в   безвозмездное  пользование,  остальным  -  на  
основании  договора  аренды,  в  том  числе  по  результатам лесных 
конкурсов.
    Договор  о  передаче  в  пользование  участков  лесного  фонда,  
входящих  в состав государственных охотничьих заказников областного 
значения,    а   также   охотничьих   угодий   общего   пользования   
(государственного  резервного  фонда  охотничьих  угодий областного 
значения),   заключается   с   областным   управлением  охотничьего  
хозяйства   по   согласованию   с   управлением   лесами   области.   
    Владельцы  лесного  фонда  обязаны не допускать ухудшения среды 
обитания   охотничьих  животных  в  результате  лесопользования.  В  
случаях,   предусмотренных   действующим  законодательством,  право  
лесопользования    ограничивается    или    приостанавливается    в    
установленном порядке.
    Статья  6.  Порядок  пользования  участками  лесного  фонда  на  
территории  области  для культурно-оздоровительных, туристических и 
спортивных целей.
    Участки    лесного    фонда   на   территории   области   могут   
предоставляться  лесопользователям  для  организации  и  проведения  
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий в 
краткосрочное  пользование  (пешие,  лыжные, велосипедные прогулки, 
туризм,   различные   спортивные   соревнования)  или  долгосрочные  
пользования  (санатории,  дома  отдыха,  пансионаты,  базы  отдыха,  
детские летние лагеря, дома охотника и рыболова).    
    Основанием  для  передачи  участков  лесопользователям является 
решение  администрации области по представлению Курского управления 
лесами или по результатам лесных конкурсов.     
    При   краткосрочном   пользовании  участками  лесного  фонда  в  
вышеуказанных целях лесопользователю выписывается лесной билет, при 
долгосрочном  -  с лесопользователем заключается договор аренды при 
наличии  у  него  полученной  в  установленном  порядке лицензии на 
осуществление    культурно-оздоровительной,    туристической    или    
спортивной деятельности.
    Условия  договора аренды участка лесного фонда регламентируются 
статьей 33 Лесного кодекса Российской Федерации.    
    По    решению    органов    государственной    власти   детским   
оздоровительным  лагерям  и  санаториям,  финансируемым  из бюджета 
области,    участки   лесного   фонда   могут   предоставляться   в   
безвозмездное пользование.
    Расчетная величина арендуемой территории устанавливается исходя 
из предельно допустимых норм посещаемости конкретного типа леса без 
нанесения существенного вреда окружающей среде.
      
 Предельно допустимые нормы рекреационной нагрузки в лесах Курской
          области, чел/га в день при долгосрочной аренде
                                    ____Нагрузка чел/га в день_____
№   Типы лесной растительности      при кратковре-   при длительном
п/п                                 менном отдыхе       отдыхе
1. Сосняк злаково-лишайниковый-АЧ               2                1
2. Сосняк травяно-мшистый - А2                  4                1
3. Сосняк травяной с дубом - В2                 7                2
4. Сосняк дубово-кустарниковый-С2              10                4
5. Дубрава осоково-снытиевая - С2              20                6
6. Дубрава осоковая - Д1                       15                5
7. Дубрава снытиевая на суглинках-Д2           30               10
8. Дубрава пойменная - ДЗ                      20                8
9. Осинники травяно-злаковые                   15                5
   на супесях - В2,С2                                   
10. Осинники широкотравные злаковые            20                6
   на суглинках - Д2  
11. Березняки травяно-злаковые                 10                4
   на супесях - С2.СЗ   
12. Березняки широкотравные злаковые - Д2, ДЗ  20                6

    Статья   7.  Порядок  пользования  участками  лесного  фонда  в  
научно-исследовательских целях
    Участки       лесного       фонда       могут      передаваться      
научно-исследовательским   учреждениям   для   проведения  натурных  
экспериментов,    опытных    и    опытно-производственных    работ,    
предназначенных   для   повышения   эффективности  ведения  лесного  
хозяйства.  Проведение  научно-исследовательских  работ на участках 
лесного   фонда   соответствующими   организациями   осуществляется   
бесплатно.
    В   этих   целях   лесхоз   (управление   лесами)  заключает  с  
научно-исследовательским  учреждением  договор  о предоставлении на 
правах  безвозмездного пользования участков лесного фонда различной 
величины   и   на   разные  сроки  в  зависимости  от  поставленных  
исследовательских задач.
    Ведение   лесного   хозяйства   на   участках,  переданных  для  
пользования   в   научно-исследовательских   целях,  осуществляется  
лесхозами за счет средств федерального и областного бюджетов, а все 
проводимые  исследования  финансируются за счет средств, выделяемых 
научно-исследовательским  учреждением  на  проведение  данного вида 
работ.
    При   выполнении   лесопользователями  научных  исследований  и  
экспериментов   работы   должны   проводиться   строго  в  границах  
отведенного   участка   и   в  полном  соответствии  с  заключенным  
договором.
    На   переданных  для  научно-исследовательских  работ  участках  
лесного  фонда  на  территории  области  могут  быть ограничены или 
запрещены  определенные  виды  лесопользования другими юридическими 
лицами  и  гражданами,  если это несовместимо с целями и характером 
научно-исследовательских работ.
    Порядок  прекращения  прав  пользования определяется статьей 29 
Лесного кодекса Российской Федерации.
    Статья   8.   Система  платежей  лесных  податей  при  побочном  
лесопользовании  и  заготовке второстепенных лесных ресурсов Размер 
лесных  податей  при  заготовке  древесины  определяется, исходя из 
ставок  платы  за  древесину,  отпускаемую на корню, утверждаемых в 
установленном порядке.
    В  соответствии  с  Лесным  кодексом  Российской  Федерации  на  
территории  Курской  области  установить  по согласованию с Курским 
управлением  лесами следующие минимальные ставки лесных податей при 
осуществлении  побочного лесопользования и заготовке второстепенных 
ресурсов.

№     Виды лесопользования             Единицы               Ставки лесных
п/п                                   измерения              податей (руб.)

1     Заготовка всех видов лекарствен 1 кг            20 % от закупочной цены
      ного и технического сырья для
      заготовительных организаций

2     Сенокошение на суходольных      1 га            2 минимальных размера оплаты 
      сенокосах                                       труда, установленной в 
                                                      Российской Федерации

3     Сенокошение на заболоченных     1 га            1 минимальный размер оплаты
      сенокосах

4     Пастьба взрослого крупного      за 1 гол. в     50 % минимального размера
      рогатого скота (старше двух       сезон         оплаты труда
      лет) и лошадей всех возрастов

5     Пастьба молодняка крупного      за 1 гол. в     25 % минимального размера
      рогатого скота (до двух лет     сезон           оплаты труда
      возраста)

6     Пастьба овец, коз всех          за 1 гол. в     10 % минимального размера
      возрастов                       сезон

7     Размещение пчелиных ульев       за 1 пчелосемью 10 % минимального размера
                                      за сезон

8     Заготовка хвороста длиной от    склад 1,0 м3    10 % минимального размера
      двух до шести метров, 
      неочищенного

9     Новогодние елки, новогодние     1 штука         по ценам реализации
      наборы хв. лапки
    Статья  9.  Разрешение  споров в области использования, охраны, 
защиты  и  воспроизводства  лесов  и  ответственность  за нарушение 
лесного законодательства
    Порядок  разрешения  споров  в  области  использования, охраны, 
защиты  и  воспроизводства  лесов  и  ответственность  за нарушение 
лесного    законодательства    устанавливаются    законодательством    
Российской Федерации.
    Статья   10.   О  признании  утратившими  силу  ранее  принятых  
нормативных правовых актов области
    Признать утратившими силу:
    1. Решение Курской областной Думы от 5 августа 1994 года № 4 "О 
ставках       лесных      податей      и      арендной      плате".      
    2.  Постановление  Курской  областной  Думы  от 13.05.1996 г. № 
135-14  ПД  "О внесении изменений в решение областной Думы от 5.08. 
1994  года  № 4 "О ставках лесных податей и арендной плате".
    Статья 11. Вступление    в    силу    настоящего   Закона   
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.
                                               Губернатор А. Руцкой
г. Курск
13 ноября 1998 г.
№ 26 - ЗКО