постановление Губернатора Курской области от 29.06.2006 № 298

 


                    ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 29 июня 2006 г. N 298

          о мерах по проведению административной реформы
               в Курской области в 2006 - 2008 годах
     
     В целях   реализации  положений   Концепции   административной
реформы в  Российской Федерации  в  2006 -  2008 годах,  одобренной
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005
г. N 1789-р, постановляю:
     1. Считать  необходимым осуществить  в  2006  - 2008  годах  в
соответствии  с Концепцией  административной  реформы в  Российской
Федерации   в  2006   -   2008  годах,   одобренной   Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2005 г. N  1789-р,
комплекс  мероприятий  по  проведению  административной  реформы  в
Курской области.
     2. Образовать комиссию по проведению административной  реформы
в Курской области.
     3. Утвердить прилагаемые  Положение о  комиссии по  проведению
административной реформы в Курской области и ее состав.
     4. Комиссии по проведению  административной реформы в  Курской
области (А.С.  Зубарев)  с участием  органов исполнительной  власти
области  до 15  августа  2006  года разработать  проекты  областной
программы  и  плана  мероприятий  по  проведению   административной
реформы   в   Курской   области  с   учетом   положений   Концепции
административной  реформы в  Российской  Федерации  в 2006  -  2008
годах, указанной в пункте 1 настоящего постановления, и представить
их в Правительство Курской области.
     Правительству Курской области не позднее 1 сентября 2006  года
представить  Губернатору   Курской  области  проект   постановления
Администрации Курской области об утверждении указанных в  настоящем
пункте областной программы и плана мероприятий.
     5. Председателю   комиссии  по   проведению   административной
реформы в Курской  области А.С. Зубареву ежеквартально  докладывать
Губернатору   Курской   области  о   ходе   исполнения   настоящего
постановления.
     6. Постановление  вступает  в  силу со  дня  его  официального
опубликования.
     
                                                         Губернатор
                                                    Курской области
                                                       А.Н.МИХАЙЛОВ
     
     
     
     
     
                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                        Губернатора Курской области
                                           от 29 июня 2006 г. N 298
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
             О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
                     РЕФОРМЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     1. Комиссия по проведению  административной реформы в  Курской
области  (далее  именуется  -  Комиссия)  является  координационным
органом, образованным в  соответствии с постановлением  Губернатора
Курской области от  29 июня 2006  г. N 298  "О мерах по  проведению
административной реформы в Курской области в 2006 - 2008 годах" для
обеспечения реализации в Курской области мероприятий по  проведению
административной реформы.
     2. Комиссия руководствуется в своей деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,   федеральными  конституционными   законами,
федеральными   законами,   указами  и   распоряжениями   Президента
Российской    Федерации,    постановлениями    и     распоряжениями
Правительства    Российской     Федерации,    постановлениями     и
распоряжениями Губернатора Курской области и Администрации  Курской
области,  постановлениями  и распоряжениями  Правительства  Курской
области, а также настоящим Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     а) обеспечение согласованных  действий органов  исполнительной
власти области, взаимодействие  с органами местного  самоуправления
муниципальных   образований,    а    также   с    заинтересованными
организациями   и   общественными  объединениями   при   проведении
административной реформы;
     б) предварительное  (до   внесения  в  Правительство   Курской
области)  рассмотрение  проектов законов  Курской  области,  других
нормативных правовых актов области и предложений по вопросам:
     ограничения вмешательства   органов   государственной   власти
области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства,
в том числе прекращения избыточного государственного регулирования;
     исключения дублирования   функций    и   полномочий    органов
исполнительной власти области;
     организационного разделения функций, касающихся  регулирования
экономической   деятельности,   надзора  и   контроля,   управления
государственным  имуществом  области  и  предоставления  областными
государственными  учреждениями и  организациями  услуг гражданам  и
юридическим лицам;
     оптимизации структуры  и  функций  областных   государственных
учреждений,  областных  государственных  унитарных  предприятий   и
областных    казенных   предприятий,    подведомственных    органам
исполнительной власти области;
     в) осуществление контроля  за выполнением областной  программы
проведения административной реформы в Курской области и мероприятий
по ее реализации;
     г) представление Губернатору  Курской  области предложений  по
вопросам проведения административной реформы в Курской области.
     4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
     а) организует  подготовку  и  рассматривает  проекты   законов
Курской  области,  других   нормативных  правовых  актов   области,
необходимых    для     устранения    элементов     государственного
регулирования,   препятствующих   развитию   рыночных    механизмов
регулирования  экономических  процессов,  а  также  иных   проектов
нормативных   правовых    актов,    необходимых   для    реализации
административной реформы в Курской области;
     б) обеспечивает  проведение  анализа  функций,  осуществляемых
органами  исполнительной   власти  области,   а  также   областными
государственными    учреждениями,    областными    государственными
унитарными  предприятиями  и  областными  казенными  предприятиями,
подведомственными  органам  исполнительной власти  области,  в  том
числе на предмет их избыточности и дублирования;
     в) рассматривает предложения об упразднении избыточных функций
органов исполнительной власти области  и о ликвидации  дублирования
функций   органами   исполнительной  власти   области,   организует
подготовку и рассматривает проекты соответствующих законов  Курской
области и других нормативных правовых актов;
     г) обеспечивает проведение анализа предложений по  оптимизации
структуры и функций областных государственных учреждений, областных
государственных   унитарных   предприятий  и   областных   казенных
предприятий,   подведомственных   органам   исполнительной   власти
области,   рассматривает    указанные    предложения   и    проекты
соответствующих нормативных правовых актов;
     д) вносит Губернатору Курской области предложения по  вопросам
административной реформы в Курской области;
     е) рассматривает  иные   вопросы,   связанные  с   реализацией
административной реформы в Курской области.
     5. Комиссия имеет право:
     а) заслушивать  представителей органов  исполнительной  власти
области  о  выполнении  возложенных  на  них  задач  по  проведению
административной реформы;
     б) запрашивать    в    установленном   порядке    у    органов
исполнительной власти  области, органов  местного самоуправления  и
организаций  необходимые  материалы  по  вопросам  административной
реформы;
     в) организовывать   и   проводить  в   установленном   порядке
координационные совещания и рабочие встречи по вопросам  проведения
административной реформы;
     г) привлекать  в  установленном  порядке  к  работе   Комиссии
специалистов   заинтересованных   органов   исполнительной   власти
области,  научно-исследовательских  и  образовательных  учреждений,
организаций и общественных объединений.
     6. Состав Комиссии утверждается Губернатором Курской области.
     7. При Комиссии создаются рабочие группы, которые обеспечивают
ее деятельность  в  соответствии  с  функциями  Комиссии.  Перечень
рабочих групп и их руководители утверждаются Правительством Курской
области.
     Состав рабочих групп  утверждается Комиссией по  представлению
руководителей  рабочих групп.  В  состав рабочих  групп  включаются
руководители или заместители руководителей соответствующих  органов
исполнительной власти области, работники структурных  подразделений
Администрации  Курской области,  представители  предпринимательских
структур,  общественных  и  научных  организаций,  саморегулируемых
организаций и профсоюзов.
     8. Рабочие группы:
     а) проводят   анализ   функций,  нормативно   закрепленных   и
фактически  исполняемых  органами  исполнительной  власти  области,
областными      государственными      учреждениями,      областными
государственными унитарными  предприятиями  и областными  казенными
предприятиями,  подведомственными  органам  исполнительной   власти
области, по  соответствующим направлениям  деятельности, оценку  их
необходимости или избыточности;
     б) обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов
и разработку организационных мероприятий по упразднению  избыточных
функций;
     в) подготавливают     материалы     по     другим     вопросам
административной реформы  с учетом развития,  конкурентной среды  и
уровня участия хозяйствующих субъектов с государственным участием в
соответствующих   сферах   деятельности  и   представляют   их   на
рассмотрение Комиссии;
     г) подготавливают  предложения  по  оптимизации  структуры   и
функций    областных    государственных    учреждений,    областных
государственных   унитарных   предприятий  и   областных   казенных
предприятий,   подведомственных   органам   исполнительной   власти
области, а также  обеспечивают подготовку проектов  соответствующих
нормативных правовых актов.
     Заседания рабочих групп проводятся  по мере необходимости,  но
не реже 1 раза в месяц.
     9. Комиссия осуществляет  свою деятельность  в соответствии  с
планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.
     Порядок и   планы  работы   рабочих   групп  утверждаются   их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
     10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц.
     Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.
     Заседание Комиссии   считается   правомочным,  если   на   нем
присутствует более половины ее членов.
     Члены Комиссии участвуют в ее  заседаниях без права замены.  В
случае  отсутствия  члена  Комиссии на  заседании  он  имеет  право
представить свое  мнение по рассматриваемым  вопросам в  письменной
форме.
     На заседания Комиссии могут приглашаться представители органов
исполнительной власти  области,  органов  местного  самоуправления,
общественных объединений и иных организаций.
     11. Решения   Комиссии   принимаются   большинством    голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
     В случае   равенства    голосов   решающим   является    голос
председателя Комиссии.
     Решения, принимаемые  на   заседаниях  Комиссии,   оформляются
протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.
При необходимости решения  оформляются в виде проектов  нормативных
правовых   актов,   которые  вносятся   в   установленном   порядке
Губернатору Курской области или в Правительство Курской области.
     12. Информационно-аналитическое  и  организационно-техническое
обеспечение  деятельности   Комиссии  осуществляют   соответственно
комитет по экономике и развитию Курской области и комитет  кадровой
работы и государственной службы Администрации Курской области.
     
     
     
     
     
                                                          Утвержден
                                                     постановлением
                                        Губернатора Курской области
                                           от 29 июня 2006 г. N 298
     
                              СОСТАВ
              КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
                     РЕФОРМЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
    Зубарев А.С.      - первый заместитель Губернатора -
                        Председатель Правительства Курской области
                        (председатель комиссии)

    Овчаров Н.И.      - заместитель Губернатора Курской области
                        (заместитель председателя комиссии)

    Ткачев Н.А.       - заместитель Губернатора Курской области,
                        председатель административно-правового
                        комитета Администрации Курской области
                        (заместитель председателя комиссии)

    Бойцов В.А.       - заместитель Губернатора Курской области -
                        Управляющий делами Администрации Курской
                        области

    Зубков В.Н.       - заместитель Губернатора Курской области

    Демин А.П.        - первый заместитель Председателя
                        Правительства Курской области

    Гнездилов В.В.    - заместитель Председателя Правительства
                        Курской области, председатель комитета по
                        управлению имуществом Курской области

    Золотарев А.М.    - заместитель Председателя Правительства
                        Курской области

    Криволапов А.Н.   - заместитель Председателя Правительства
                        Курской области

    Мосолов Э.А.      - заместитель Председателя Правительства
                        Курской области

    Пахомов И.Н.      - заместитель Председателя Правительства
                        Курской области

    Проскурин В.В.    - заместитель Председателя Правительства
                        Курской области

    Широконосов Г.В.  - заместитель Председателя Правительства
                        Курской области

    Басарев Н.М.      - председатель комитета кадровой работы и
                        государственной службы Администрации
                        Курской области

    Булушев В.Н.      - начальник Управления внутренних дел Курской
                        области

    Захаров И.С.      - ректор Курского государственного
                        технического университета (по согласованию)

    Калинин В.Т.      - председатель комитета жилищно-коммунального
                        хозяйства Курской области

    Калюжный Е.А.     - помощник Губернатора Курской области

    Некрасов В.А.     - председатель комитета образования Курской
                        области

    Пучков В.С.       - председатель комитета потребительского
                        рынка, развития малого предпринимательства
                        и лицензирования Курской области

    Рукин А.Н.        - председатель комитета Администрации Курской
                        области по работе с территориями и
                        общественными организациями

    Серов В.К.        - председатель комитета финансов Курской
                        области

    Скоморохов С.А.   - председатель комитета по организации
                        деятельности Правительства Курской области

    Стрелков А.Т.     - председатель комитета информации и печати
                        Курской области

    Тяпочкин Н.М.     - председатель комитета транспорта и связи
                        Курской области
    Фесенко В.В.      - председатель комитета по экономике и
                        развитию Курской области

    Чихирин А.А.      - председатель комитета здравоохранения
                        Курской области

    Ягерь А.Ф.        - председатель Союза промышленников и
                        предпринимателей Курской области
                        (по согласованию)