постановление Губернатора Курской области от 15.04.2005 № 273

 
                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 15 апреля 2005 г. N 273
                               г.Курск

                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЛАСТНОМ
             ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ
                В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

     В  соответствии  с Федеральными законами "О гражданской обороне",
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного    характера",    "О    пожарной    безопасности",    "Об
аварийно-спасательных  службах  и  статусе спасателей", постановлением
Губернатора   Курской   области  от  21.03.2005г. N 105  "О  структуре
исполнительных  органов  государственной  власти  Курской  области" (с
внесенными изменениями и дополнениями) ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  прилагаемое Положение об областном государственном
учреждении "Центр управления в кризисных ситуациях Курской области".
     2.  Признать  утратившими  силу постановление Губернатора Курской
области от 22.06.2004г.N 300 "О совершенствовании областной подсистемы
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций", распоряжение Администрации Курской области от
26.11.2004г.N  313-р  "Об  утверждении Положения о центре управления в
кризисных ситуациях Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным   ситуациям   Курской   области   (органе   повседневного
управления   областной   подсистемы   единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций)".
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Губернатора Курской области
                                            от 15 апреля 2005 г. N 273

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об областном государственном учреждении "Центр
          управления в кризисных ситуациях Курской области"

                          I. Общие положения

     1.   Областное  государственное  учреждение  "Центр  управления в
кризисных  ситуациях  Курской  области" (далее - ЦУКС Курской области)
является  органом повседневного управления областной подсистемы единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  создан  в  целях  реализации Соглашения между Министерством
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией
Курской  области  о  передаче  друг  другу  осуществления  части своих
полномочий   в   решении   вопросов   организации   тушения  пожаров и
предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера,   стихийных   бедствий   и   ликвидации   их   последствий,
утвержденного  постановлением  Правительства Российской Федерации от 1
декабря 2004 г. N 698 (далее - Соглашение).
     ЦУКС  Курской  области  входит  в состав сил и средств постоянной
готовности, предназначен для оперативного реагирования на чрезвычайные
ситуации и проведения работ по их ликвидации.
     2.  ЦУКС  Курской  области  в  своей деятельности руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,   общепризнанными  принципами и
нормами  международного  права,  международными  договорами Российской
Федерации,    федеральными    законами,   указами   и   распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства     Российской     Федерации,     другим     федеральным
законодательством,  Соглашением,  законодательством  Курской  области,
настоящим Положением.
     3.  ЦУКС Курской области является юридическим лицом, имеет печать
с  изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием,  другие  необходимые  для  своей  деятельности  печати,
штампы    и    бланки,    счета,    открываемые    в    соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     Учредителем  ЦУКС  Курской области является Администрация Курской
области.
     4.  Полное  наименование:  "Областное  государственное учреждение
"Центр управления в кризисных ситуациях Курской области".
     Сокращенное наименование: "ОГУ "ЦУКС Курской области".
     5.  ЦУКС  Курской  области является правопреемником Управления по
осуществлению   полномочий   в  области  гражданской  обороны,  защиты
населения  от  чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера,  пожарной  безопасности  Курской  области  в соответствии с
действующим законодательством.
     6.   Структура   и   штатная  численность  ЦУКС  Курской  области
утверждаются Губернатором Курской области в установленном порядке.
     В  рамках Соглашения ЦУКС Курской области находится в оперативном
подчинении  территориального  органа Министерства Российской Федерации
по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  (далее  -  МЧС  России)  -  Главного
управления МЧС России по Курской области.
     7.  ЦУКС  Курской  области  в рамках Соглашения осуществляет свою
деятельность  во взаимодействии с территориальным органом МЧС России -
Главным   управлением   МЧС   России   по   Курской  области,  другими
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,
органами    государственной    власти   области,   органами   местного
самоуправления области, общественными объединениями и организациями.
     8.  Место  нахождения ЦУКС Курской области: 305004, г. Курск, ул.
Челюскинцев, 28а.

               II. Основные задачи ЦУКС Курской области

     9.  Основными  задачами  ЦУКС  Курской  области  в  пределах  его
компетенции являются:
     обеспечение повседневного управления областной подсистемой единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  проведение  мониторинга чрезвычайных ситуаций, оперативного
реагирования   на  угрозу  или  возникновение  чрезвычайных  ситуаций,
пожары, выполнение мероприятий в области гражданской обороны;
     поддержание  в постоянной готовности пунктов управления (основных
и  запасных)  средств  связи,  автоматизированных  систем управления и
оповещения;
     в пределах предоставленной компетенции организация предупреждения
возникновения  и  развития  чрезвычайных  ситуаций межмуниципального и
регионального характера;
     участие   в  пределах  предоставленной  компетенции  в  создании,
хранении,  использовании  и восполнении резервов материальных ресурсов
Курской  области  для  ликвидации чрезвычайных ситуаций, доставке их в
зоны   чрезвычайных  ситуаций,  для  проведения  мероприятий  в  целях
гражданской обороны.
     Иные  задачи  на ЦУКС Курской области могут быть возложены только
законодательными  и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Курской области.

              III. Основные функции ЦУКС Курской области

     10.  ЦУКС  Курской  области в соответствии с возложенными на него
задачами осуществляет следующие функции:
     развитие   и   совершенствование   технической   основы   системы
управления    (система    связи,   оповещения   и   автоматизированной
информационно-управляющей  системы)  на  пунктах  управления,  а также
алгоритмов   принятия   и  выдачи  управленческих  решений  в  службах
оперативных  дежурных  и  дежурных  пунктов  управления  ЦУКС  Курской
области;
     планирование  и  осуществление  мероприятий  по совершенствованию
системы  связи  и развитию информационно-коммуникационных технологий в
области  гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций,   пожарной   безопасности   с   целью  выполнения  комитетом
гражданской  обороны,  чрезвычайных  ситуаций  и пожарной безопасности
Курской области возложенных на него задач;
     содержание  в  состоянии  постоянной  готовности  к использованию
системы  оповещения Курской области, в исправном состоянии технических
систем  управления гражданской обороны, систем оповещения населения об
опасностях,  возникающих  при  ведении военных действий или вследствие
этих  действий,  развитие и техническое перевооружение, контроль за их
техническим состоянием;
     оповещение  органов  управления,  подразделений, подведомственных
комитету   гражданской   обороны,  чрезвычайных  ситуаций  и  пожарной
безопасности  Курской  области, исполнительных органов государственной
власти  Курской  области,  органов  местного  самоуправления,  а также
информирование населения о приведении в готовность системы гражданской
обороны,  возникновении  (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций,
пожаров   и  ходе  ликвидации  их  последствий,  об  угрозе  нападения
противника и применения им средств массового поражения;
     участие  в  установленном  порядке  при  согласовании технических
проектов, решении вопросов приобретения техники связи и оповещения для
создания локальных систем оповещения потенциально-опасных объектов;
     оперативное реагирование на угрозу или возникновение чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     обеспечение     повседневной     деятельности    и    постоянного
взаимодействия  ЦУКС  Курской области с едиными дежурно-диспетчерскими
службами  (далее  -  ЕДДС)  районов  и  муниципальных  образований  по
вопросам   оперативного   реагирования  на  угрозу  или  возникновение
чрезвычайных ситуаций, пожары;
     участие в совершенствовании технической основы системы управления
ЕДДС муниципальных образований Курской области;
     участие  в планировании, организации проведения тренировок с ЕДДС
муниципальных  образований по вопросам взаимодействия с ЕДДС городов и
районов;
     координация   работ  по  вопросам  мониторинга  (сбора)  исходной
информации  по природным, техногенным, биолого-социальным опасностям и
ее  периодическое  обновление,  в пределах предоставленной компетенции
участие  в  подготовке предложений по развитию моделей прогнозирования
чрезвычайных  ситуаций  на  территориальном  уровне, совершенствованию
программного, информационного и организационного обеспечения процессов
мониторинга  и  прогнозирования чрезвычайных ситуаций, характерных для
территории Курской области;
     организация   в  установленном  порядке  работы  учреждений  сети
наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а
также   по   прогнозированию   чрезвычайных   ситуаций   и   пожаров и
районированию   территорий   по  наличию  объектов  повышенного  риска
(потенциально опасных объектов);
     координация  в  установленном  порядке  подведомственных комитету
гражданской  обороны,  чрезвычайных  ситуаций  и пожарной безопасности
Курской  области  сил  и  средств  службы  наблюдения  и лабораторного
контроля   Курской  области  и  разработка  предложений  по  повышению
эффективности их применения в чрезвычайных ситуациях;
     своевременное обнаружение и индикация радиоактивного химического,
биологического  (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой
воды,  пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей
среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности);
     организация   в   установленном   порядке  ведения  радиационной,
химической   и   неспецифической   бактериологической  (биологической)
разведки    силами    и   средствами   областной   подсистемы   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     в пределах предоставленной компетенции разработка предложений для
принятия  экстренных  мер  по  защите населения, сельскохозяйственного
производства   от  радиоактивных,  биологических  (бактериологических)
средств возбудителей инфекционных заболеваний;
     прием    микрофильмов    страхового    фонда    документации   от
территориальной   лаборатории   микрофильмирования,   а  также  других
лабораторий   микрофильмирования   в   соответствии   с   требованиями
нормативно-технической документации;
     учет  микрофильмов  страхового фонда документации в установленном
порядке;
     участие  в  создании  и  содержании  в  целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
     участие  в  планировании  мероприятий  по  подготовке к эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещению,  развертыванию  лечебных  и других учреждений, необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
     участие  в установленном порядке в исследовании причин, условий и
последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также в разработке мер,
направленных  на создание условий для успешной их ликвидации и тушения
пожаров;
     обеспечение    сохранности,    учета,    сбора,    упорядочения и
использования  документов архивного фонда, образующихся в деятельности
комитета   гражданской   обороны,  чрезвычайных  ситуаций  и  пожарной
безопасности  Курской  области  ЦУКС Курской области, в соответствии с
правилами,  установленными  государственным  архивом  Курской области,
обеспечение  своевременной передачи этих документов на государственное
хранение;
     проведение     профилактической    работы    по    предупреждению
производственного    травматизма,    профессиональных    заболеваний и
заболеваний, обусловленных производственными факторами;
     обеспечение  реализации обязательных для исполнения мер по охране
труда и техники безопасности;
     разработка  программ  обучения  по  охране  труда работников ЦУКС
Курской области, реализация программ улучшения условий работы и охраны
труда;
     осуществление планирования профессиональной подготовки работников
ЦУКС Курской области в установленном порядке;
     осуществление   организации   обучения  работников  ЦУКС  Курской
области в установленном порядке;
     осуществление  организации и методического руководства аттестаций
рабочих мест структурных подразделений ЦУКС Курской области;
     обеспечение  в  пределах своей компетенции проведения мероприятий
по  защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну,
организацию и функционирование специальной связи;
     ведение   официальных  статистических  учетов  и  государственной
статистической  отчетности  по вопросам, отнесенным к компетенции ЦУКС
Курской области;
     осуществление   ведения   бухгалтерского   учета,   составление и
представление  бухгалтерской  и  статистической  отчетности в порядке,
установленном  законодательными  и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации для бюджетных учреждений;
     осуществление мер по правовой и социальной защите работников ЦУКС
Курской области и членов их семей;
     осуществление   иных   функций   в   соответствии  с  действующим
законодательством.

                 IV. Полномочия ЦУКС Курской области

     11.  В  целях  решения  стоящих  задач  и  выполнения возложенных
функций  ЦУКС  Курской  области в пределах своей компетенции реализует
следующие полномочия:
     запрашивает  и получает в установленном порядке от исполнительных
органов  государственной  власти  Курской  области,  органов  местного
самоуправления  и организаций информацию для выполнения возложенных на
него задач;
     принимает  участие  в  разработке  областных  целевых  программ в
области  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной
безопасности,  в  пределах  предоставленной  компетенции организует их
выполнение;
     осуществляет  иные полномочия, не противоречащие законодательству
Российской  Федерации  и  Курской области, способствующие решению ЦУКС
Курской  области  стоящих  перед ним задач и выполнению возложенных на
него функций.

         V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
                  деятельности ЦУКС Курской области

     Материально-техническое  и  финансовое  обеспечение  деятельности
ЦУКС  Курской  области  осуществляется  в  соответствии  с действующим
законодательством.
     Главным  распорядителем  средств  областного  бюджета, выделенных
ЦУКС   Курской   области,   является   комитет   гражданской  обороны,
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области, который
осуществляет контроль за их целевым использованием и утверждает  смету
доходов и расходов ЦУКС Курской области.
     Имущество   ЦУКС  Курской  области  составляют  основные  фонды и
оборотные   средства,   а   также  иные  ценности,  стоимость  которых
отражается в балансе.

                 VI. Руководство ЦУКС Курской области

     12.  Начальник  ЦУКС  Курской  области назначается на должность и
освобождается от должности в установленном порядке.
     13. Начальник ЦУКС Курской области:
     организует   повседневную   деятельность   и  несет  персональную
ответственность  за  решение стоящих перед ЦУКС Курской области задач,
выполнение  возложенных  на  него функций и реализацию предоставленных
полномочий;
     распределяет    должностные   обязанности   между   заместителями
начальника  ЦУКС  Курской  области и утверждает должностные инструкции
работников ЦУКС Курской области;
     представляет    интересы   ЦУКС   Курской   области   в   органах
государственной власти области, органах местного самоуправления и иных
организациях любых организационно-правовых форм;
     в  пределах  предоставленных полномочий организует и осуществляет
меры  по  выполнению задач гражданской обороны, повышению устойчивости
функционирования    структурных    подразделений   при   возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     издает  приказы по вопросам организации деятельности ЦУКС Курской
области, контролирует их исполнение;
     утверждает   штатное   расписание   ЦУКС   Курской  области,  при
необходимости,  в  пределах установленных фонда оплаты труда и штатной
численности вносит в него изменения;
     назначает  на  должности  и  освобождает от должностей работников
ЦУКС Курской области;
     осуществляет разработку и реализацию мер по правовой и социальной
защите работников ЦУКС Курской области и членов их семей;
     устанавливает  внутренний  распорядок и режим работы ЦУКС Курской
области,  создает  условия  для  безопасного выполнения возложенных на
работников ЦУКС Курской области обязанностей;
     направляет   работников   ЦУКС   Курской   области   в  служебные
командировки, предоставляет им отпуска;
     применяет  в  установленном  порядке меры поощрения и взыскания в
отношении работников ЦУКС Курской области;
     принимает  решения  по  другим вопросам, отнесенным к компетенции
ЦУКС Курской области.

              VII. Создание, реорганизация и ликвидация

     15.  Создание,  реорганизация  и  ликвидация ЦУКС Курской области
осуществляются  в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.