постановление Губернатора Курской области от 15.04.2005 № 273

 
                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 15 апреля 2005 г. N 273
                               г.Курск

                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЛАСТНОМ
             ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ
                В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

       (В редакции постановления Губернатора Курской области
                      от 17.04.2007 г. N 168)

     В  соответствии  с Федеральными законами "О гражданской обороне",
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного    характера",    "О    пожарной    безопасности",    "Об
аварийно-спасательных  службах  и  статусе спасателей", постановлением
Губернатора   Курской   области  от  21.03.2005г. N 105  "О  структуре
исполнительных  органов  государственной  власти  Курской  области" (с
внесенными изменениями и дополнениями) ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    об    областном
государственном учреждении "Центр обеспечения выполнения полномочий
в  области  гражданской  обороны,  защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций Курской области". (В  редакции  постановления
Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     2.  Признать  утратившими  силу постановление Губернатора Курской
области от 22.06.2004г.N 300 "О совершенствовании областной подсистемы
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций", распоряжение Администрации Курской области от
26.11.2004г.N  313-р  "Об  утверждении Положения о центре управления в
кризисных ситуациях Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным   ситуациям   Курской   области   (органе   повседневного
управления   областной   подсистемы   единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций)".
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Губернатора Курской области
                                            от 15 апреля 2005 г. N 273

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       об областном государственном учреждении "Центр обеспечения
      выполнения полномочий в области гражданской обороны, защиты 
    населения и территории от чрезвычайных ситуаций Курской области"

     (Название   положения  в  редакции  постановления  Губернатора
Курской области от 17.04.2007 г. N 168)

                          I. Общие положения

     1.  Областное  государственное  учреждение ""Центр обеспечения
выполнения   полномочий   в  области  гражданской  обороны,  защиты
населения  и  территории  от чрезвычайных ситуаций Курской области"
(далее  -  ОГУ  ЦОД ГОЧС Курской области) создан в целях реализации
Соглашения   между  Министерством  Российской  Федерации  по  делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий и Администрацией Курской области о
передаче  друг другу осуществления части своих полномочий в решении
вопросов  организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера, стихийных
бедствий  и ликвидации их последствий, утвержденного постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  1  декабря  2004 г. N 698
(далее - Соглашение). (В редакции постановления Губернатора Курской
области от 17.04.2007 г. N 168)
     ОГУ  ЦОД  ГОЧС  Курской  области входит в состав сил и средств
постоянной  готовности,  предназначен для оперативного реагирования
на  чрезвычайные  ситуации  и проведения работ по их ликвидации. (В
редакции постановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г.
N 168)
     2.   ОГУ   ЦОД  ГОЧС  Курской  области  в  своей  деятельности
руководствуется  Конституцией Российской Федерации, общепризнанными
принципами   и   нормами   международного   права,   международными
договорами  Российской  Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями    Правительства    Российской   Федерации,   другим
федеральным   законодательством,   Соглашением,   законодательством
Курской области, настоящим Положением. (В   редакции  постановления
Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     3.  ОГУ  ЦОД  ГОЧС Курской области является юридическим лицом,
имеет  печать  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации  и  со  своим наименованием, другие необходимые для своей
деятельности   печати,   штампы  и  бланки,  счета,  открываемые  в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В  редакции
постановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     Учредителем    ОГУ   ЦОД   ГОЧС   Курской   области   является
Администрация Курской области. (В       редакции      постановления
Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     4.  Полное наименование: "Областное государственное учреждение
"Центр  обеспечения  выполнения  полномочий  в  области гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территории от чрезвычайных ситуаций
Курской  области". 
     Сокращенное наименование: "ОГУ "ЦОД ГОЧС Курской области". 
     (В   редакции   постановления   Губернатора   Курской  области
от 17.04.2007 г. N 168)
     5.  ОГУ  ЦОД  ГОЧС  Курской  области  является правопреемником
Управления   по  осуществлению  полномочий  в  области  гражданской
обороны,     защиты     населения    от    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального  и регионального характера, пожарной безопасности
Курской области в соответствии с действующим законодательством.  (В
редакции      постановления     Губернатора     Курской     области
от 17.04.2007 г. N 168)
     6.  Структура  и  штатная  численность  ОГУ  ЦОД  ГОЧС Курской
области  утверждаются  Губернатором Курской области в установленном
порядке. (В  редакции  постановления  Губернатора  Курской  области
от 17.04.2007 г. N 168)
     В  рамках  Соглашения ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области находится в
оперативном   подчинении   территориального   органа   Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС
России) - Главного управления МЧС России по Курской области.     (В
редакции      постановления     Губернатора     Курской     области
от 17.04.2007 г. N 168)
     7.   ОГУ   ЦОД   ГОЧС  Курской  области  в  рамках  Соглашения
осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с территориальным
органом  МЧС  России  -  Главным  управлением МЧС России по Курской
области,  другими  территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной  власти,  органами  государственной  власти области,
органами    местного    самоуправления    области,    общественными
объединениями и организациями. (В       редакции      постановления
Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     8.  Место  нахождения ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области: 305000, г.
Курск,  ул.  Радищева, д. 17. (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 17.04.2007 г. N 168)

         II. Основные задачи ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области

     (Название в редакции постановления Губернатора Курской области
от 17.04.2007 г. N 168)

     9.  Основными задачами ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области в пределах
его компетенции являются: (В   редакции  постановления  Губернатора
Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     проведение  мониторинга  чрезвычайных  ситуаций,  оперативного
реагирования  на  угрозу  или  возникновение чрезвычайных ситуаций,
пожары, выполнение мероприятий в области гражданской обороны;    (В
редакции      постановления     Губернатора     Курской     области
от 17.04.2007 г. N 168)
     поддержание   в   постоянной   готовности  пунктов  управления
(основных  и  запасных)  средств  связи,  автоматизированных систем
управления и оповещения;
     в    пределах    предоставленной    компетенции    организация
предупреждения   возникновения  и  развития  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
     участие  в  пределах  предоставленной  компетенции в создании,
хранении,   использовании   и   восполнении  резервов  материальных
ресурсов  Курской  области  для  ликвидации  чрезвычайных ситуаций,
доставке   их   в   зоны   чрезвычайных  ситуаций,  для  проведения
мероприятий в целях гражданской обороны.
     Иные  задачи  на  ОГУ  ЦОД  ГОЧС  Курской  области  могут быть
возложены  только  законодательными и нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Курской области. (В  редакции  постановления
Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)

        III. Основные функции ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области

     (В   редакции   постановления   Губернатора   Курской  области
от 17.04.2007 г. N 168)

     10. ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области в соответствии с возложенными
на него задачами осуществляет следующие функции: (В        редакции
постановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     развитие   и   совершенствование  технической  основы  системы
управления   (система   связи,   оповещения   и  автоматизированной
информационно-управляющей  системы)  на пунктах управления, а также
алгоритмов  принятия  и  выдачи  управленческих  решений  в службах
оперативных  дежурных  и  дежурных  пунктов управления ОГУ ЦОД ГОЧС
Курской области; (В   редакции  постановления  Губернатора  Курской
области от 17.04.2007 г. N 168)
     планирование  и осуществление мероприятий по совершенствованию
системы  связи и развитию информационно-коммуникационных технологий
в   области   гражданской   обороны,  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  пожарной  безопасности  с целью выполнения
комитетом  гражданской  обороны,  чрезвычайных  ситуаций и пожарной
безопасности Курской области возложенных на него задач;
     содержание  в  состоянии постоянной готовности к использованию
системы   оповещения   Курской   области,   в  исправном  состоянии
технических   систем   управления   гражданской   обороны,   систем
оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных
действий  или  вследствие  этих  действий,  развитие  и техническое
перевооружение, контроль за их техническим состоянием;
     оповещение органов управления, подразделений, подведомственных
комитету  гражданской  обороны,  чрезвычайных  ситуаций  и пожарной
безопасности     Курской     области,     исполнительных    органов
государственной    власти   Курской   области,   органов   местного
самоуправления,  а  также  информирование  населения о приведении в
готовность   системы  гражданской  обороны,  возникновении  (угрозе
возникновения)  чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их
последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств
массового поражения;
     участие  в  установленном порядке при согласовании технических
проектов,  решении вопросов приобретения техники связи и оповещения
для   создания  локальных  систем  оповещения  потенциально-опасных
объектов;
     оперативное   реагирование   на   угрозу   или   возникновение
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     обеспечение    повседневной    деятельности    и   постоянного
взаимодействия   ОГУ   ЦОД   ГОЧС   Курской   области   с   едиными
дежурно-диспетчерскими   службами   (далее   -   ЕДДС)   районов  и
муниципальных  образований по вопросам оперативного реагирования на
угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, пожары; (В редакции
постановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     участие   в   совершенствовании   технической  основы  системы
управления ЕДДС муниципальных образований Курской области;
     участие  в  планировании,  организации проведения тренировок с
ЕДДС  муниципальных  образований  по вопросам взаимодействия с ЕДДС
городов и районов;
     координация  работ  по  вопросам  мониторинга (сбора) исходной
информации по природным, техногенным, биолого-социальным опасностям
и   ее   периодическое   обновление,   в  пределах  предоставленной
компетенции  участие  в  подготовке предложений по развитию моделей
прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций  на территориальном уровне,
совершенствованию  программного, информационного и организационного
обеспечения  процессов  мониторинга  и прогнозирования чрезвычайных
ситуаций, характерных для территории Курской области;
     организация  в  установленном  порядке  работы учреждений сети
наблюдения   и   лабораторного  контроля  в  интересах  гражданской
обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров
и  районированию  территорий  по наличию объектов повышенного риска
(потенциально опасных объектов);
     координация  в установленном порядке подведомственных комитету
гражданской  обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
Курской  области  сил  и  средств службы наблюдения и лабораторного
контроля  Курской  области  и  разработка  предложений по повышению
эффективности их применения в чрезвычайных ситуациях;
     своевременное    обнаружение    и   индикация   радиоактивного
химического,    биологического    (бактериологического)   заражения
(загрязнения)   питьевой   воды,   пищевого   и   фуражного  сырья,
продовольствия,  объектов  окружающей  среды  (воздуха, почвы, воды
открытых водоемов, растительности);
     организация  в  установленном  порядке  ведения  радиационной,
химической  и  неспецифической  бактериологической  (биологической)
разведки   силами   и   средствами   областной   подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     в  пределах предоставленной компетенции разработка предложений
для     принятия    экстренных    мер    по    защите    населения,
сельскохозяйственного  производства от радиоактивных, биологических
(бактериологических) средств возбудителей инфекционных заболеваний;
     прием    микрофильмов   страхового   фонда   документации   от
территориальной  лаборатории  микрофильмирования,  а  также  других
лабораторий   микрофильмирования   в  соответствии  с  требованиями
нормативно-технической документации;
     учет    микрофильмов    страхового    фонда   документации   в
установленном порядке;
     участие  в  создании  и содержании в целях гражданской обороны
запасов  материально-технических,  продовольственных, медицинских и
иных средств;
     участие  в  планировании мероприятий по подготовке к эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы,
их   размещению,   развертыванию   лечебных  и  других  учреждений,
необходимых    для    первоочередного   обеспечения   пострадавшего
населения;
     участие в установленном порядке в исследовании причин, условий
и последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также в разработке
мер,  направленных на создание условий для успешной их ликвидации и
тушения пожаров;
     обеспечение   сохранности,   учета,   сбора,   упорядочения  и
использования    документов   архивного   фонда,   образующихся   в
деятельности  комитета гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и
пожарной безопасности Курской области ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области,
в  соответствии с правилами, установленными государственным архивом
Курской области, обеспечение своевременной передачи этих документов
на государственное хранение; (В  редакции постановления Губернатора
Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     проведение    профилактической    работы   по   предупреждению
производственного   травматизма,   профессиональных  заболеваний  и
заболеваний, обусловленных производственными факторами;
     обеспечение  реализации  обязательных  для  исполнения  мер по
охране труда и техники безопасности;
     разработка  программ  обучения  по охране труда работников ОГУ
ЦОД  ГОЧС  Курской  области,  реализация программ улучшения условий
работы и охраны труда; (В    редакции   постановления   Губернатора
Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     осуществление    планирования    профессиональной   подготовки
работников ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области в установленном порядке; (В
редакции      постановления     Губернатора     Курской     области
от 17.04.2007 г. N 168)
     осуществление  организации  обучения  работников  ОГУ ЦОД ГОЧС
Курской области в установленном порядке; (В  редакции постановления
Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     осуществление    организации   и   методического   руководства
аттестаций  рабочих  мест  структурных  подразделений  ОГУ ЦОД ГОЧС
Курской области; (В   редакции  постановления  Губернатора  Курской
области от 17.04.2007 г. N 168)
     обеспечение    в   пределах   своей   компетенции   проведения
мероприятий  по  защите  сведений, составляющих государственную или
служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;
     ведение  официальных  статистических  учетов и государственной
статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции ОГУ
ЦОД ГОЧС Курской области; (В   редакции  постановления  Губернатора
Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     осуществление  ведения  бухгалтерского  учета,  составление  и
представление  бухгалтерской и статистической отчетности в порядке,
установленном   законодательными  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации для бюджетных учреждений;
     осуществление  мер  по правовой и социальной защите работников
ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области и членов их семей; (В         редакции
постановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     осуществление   иных  функций  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

            IV. Полномочия ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области

     (Название в редакции постановления Губернатора Курской области
от 17.04.2007 г. N 168)

     11.  В  целях  решения  стоящих задач и выполнения возложенных
функций  ОГУ  ЦОД ГОЧС Курской области в пределах своей компетенции
реализует следующие полномочия: (В      редакции      постановления
Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     запрашивает    и   получает   в   установленном   порядке   от
исполнительных  органов  государственной  власти  Курской  области,
органов   местного  самоуправления  и  организаций  информацию  для
выполнения возложенных на него задач;
     принимает  участие  в  разработке областных целевых программ в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной
безопасности,  в пределах предоставленной компетенции организует их
выполнение;
     осуществляет     иные     полномочия,     не    противоречащие
законодательству    Российской   Федерации   и   Курской   области,
способствующие  решению  ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области стоящих перед
ним задач и выполнению возложенных на него функций. (В     редакции
постановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)

         V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
             деятельности ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области

     (Название в редакции постановления Губернатора Курской области
от 17.04.2007 г. N 168)

     Материально-техническое  и финансовое обеспечение деятельности
ОГУ  ЦОД  ГОЧС  Курской  области  осуществляется  в  соответствии с
действующим законодательством. (В       редакции      постановления
Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     Главным  распорядителем средств областного бюджета, выделенных
ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области, является комитет гражданской обороны,
чрезвычайных  ситуаций  и  пожарной  безопасности  Курской области,
который  осуществляет  контроль  за  их  целевым  использованием  и
утверждает смету доходов и расходов ЦУКС Курской области.        (В
редакции      постановления     Губернатора     Курской     области
от 17.04.2007 г. N 168)
     Имущество  ОГУ  ЦОД  ГОЧС  Курской области составляют основные
фонды  и  оборотные  средства,  а  также  иные  ценности, стоимость
которых отражается в балансе. (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 17.04.2007 г. N 168)

           VI. Руководство ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области

     (Название в редакции постановления Губернатора Курской области
от 17.04.2007 г. N 168)

     12.  Начальник  ОГУ  ЦОД  ГОЧС  Курской области назначается на
должность и освобождается от должности в установленном порядке.  (В
редакции      постановления     Губернатора     Курской     области
от 17.04.2007 г. N 168)
     13. Начальник ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области: (В        редакции
постановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     организует  повседневную  деятельность  и  несет  персональную
ответственность  за  решение  стоящих  перед  ОГУ  ЦОД ГОЧС Курской
области  задач, выполнение возложенных на него функций и реализацию
предоставленных полномочий; (В  редакции  постановления Губернатора
Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     распределяет   должностные   обязанности  между  заместителями
начальника  ОГУ  ЦОД  ГОЧС Курской области и утверждает должностные
инструкции работников ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области; (В     редакции
постановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     представляет  интересы  ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области в органах
государственной  власти  области, органах местного самоуправления и
иных организациях любых организационно-правовых форм; (В   редакции
постановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     в    пределах    предоставленных   полномочий   организует   и
осуществляет   меры   по   выполнению  задач  гражданской  обороны,
повышению  устойчивости  функционирования структурных подразделений
при возникновении чрезвычайных ситуаций;
     издает  приказы  по  вопросам организации деятельности ОГУ ЦОД
ГОЧС Курской области, контролирует их исполнение; (В       редакции
постановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     утверждает  штатное  расписание  ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области,
при  необходимости,  в  пределах установленных фонда оплаты труда и
штатной численности вносит в него изменения; (В            редакции
постановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     назначает  на должности и освобождает от должностей работников
ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области; (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     осуществляет   разработку  и  реализацию  мер  по  правовой  и
социальной  защите работников ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области и членов
их семей; (В  редакции  постановления  Губернатора  Курской области
от 17.04.2007 г. N 168)
     устанавливает   внутренний  распорядок  и  режим  работы  ЦУКС
Курской   области,   создает  условия  для  безопасного  выполнения
возложенных   на   работников   ОГУ   ЦОД   ГОЧС   Курской  области
обязанностей; (В редакции постановления Губернатора Курской области
от 17.04.2007 г. N 168)
     направляет работников ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области в служебные
командировки, предоставляет им отпуска; (В  редакции  постановления
Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     применяет в установленном порядке меры поощрения и взыскания в
отношении работников ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области; (В      редакции
постановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)
     принимает решения по другим вопросам, отнесенным к компетенции
ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области. (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 17.04.2007 г. N 168)

              VII. Создание, реорганизация и ликвидация

     15.  Создание, реорганизация и ликвидация ОГУ ЦОД ГОЧС Курской
области   осуществляются   в   порядке,  установленном  действующим
законодательством Российской Федерации. (В  редакции  постановления
Губернатора Курской области     от 17.04.2007 г. N 168)