постановление Губернатора Курской области от 30.01.2001 № 77

 


                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 30 января 2001 г. N 77                       

         Об утверждении Положения о государственной инспекции         
          архитектурно-строительного надзора Курской области          

     В соответствии с постановлением Губернатора  Курской  области  от
25.12.2000  N  749  "О структуре единой системы исполнительных органов
государственной власти  Курской  области"  (в  редакции  постановлений
Губернатора  Курской  области от 29.12.2000 N 770 и от 06.01.2001 N 8)
постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  государственной  инспекции
архитектурно-строительного надзора Курской области.
     2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                            А.МИХАЙЛОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Губернатора Курской области
                                             от 30 января 2001 г. N 77

Согласовано
начальником Главной инспекции
строительного надзора России
Ляпидовским А.И.
26 января 2001 г.

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                     О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ                      
          АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ          

     Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи и
функции  государственной  инспекции архитектурно-строительного надзора
Курской области.

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Государственная инспекция архитектурно-строительного надзора
Курской    области   создана   на   основании   приказа   Министерства
архитектуры,   строительства   и    жилищно-коммунального    хозяйства
Российской  Федерации  от 13.12.91 N 4 и в соответствии постановлением
Губернатора Курской области от 25.12.2000 N 749  "О  структуре  единой
системы исполнительных органов государственной власти Курской области"
(в редакции постановлений Губернатора Курской области от 29.12.2000  N
770   и   от  06.01.2001  N  8)  входит  в  структуру  единой  системы
исполнительных  органов  государственной  власти  Курской  области   и
осуществляет  выборочные  проверки  качества строительной продукции на
территории  Курской  области  с  целью   защиты   прав   и   интересов
потребителей    посредством    обеспечения    соблюдения   участниками
строительства нормативного уровня качества, строительной  безопасности
и  эксплуатационной надежности возводимых и законченных строительством
объектов.
     Выборочным проверкам подлежат  новое  строительство,  расширение,
реконструкция   (в  дальнейшем  именуется  "строительство")  зданий  и
сооружений  производственного  и  непроизводственного  назначения,  за
исключением  объектов,  контролируемых  специальными  государственными
надзорными органами.
     1.2. Государственная инспекция архитектурно-строительного надзора
Курской  области  в пределах своей компетенции осуществляет выборочные
проверки качества строительства  объектов,  производимых  строительных
материалов,  изделий  и  конструкций  вне зависимости от ведомственной
принадлежности  и  форм  собственности  участников  строительства,  по
своему  усмотрению  выбирая  формы  и  методы  проверок для реализации
возложенных на нее задач.
     1.3. Государственная инспекция архитектурно-строительного надзора
Курской  области,  в соответствии с приказом Министерства архитектуры,
строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Российской  Федерации
от    13.12.91    N    4    входит    в    систему    государственного
архитектурно-строительного надзора России, методическое руководство  и
координацию   деятельности   которой  осуществляет  Главная  инспекция
государственного архитектурно-строительного надзора России.
     1.4. Государственная инспекция архитектурно-строительного надзора
Курской  области  (далее  по  тексту - инспекция) в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской
Федерации,  указами  и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
нормативными  документами  Госстроя России, Уставом (Основным Законом)
Курской  области,  иными  нормативными   правовыми   актами   области,
настоящим Положением.
     1.5. Инспекция является юридическим лицом, имеет расчетный счет и
другие  счета  в  банковских  учреждениях, печать с изображением герба
Российской Федерации, со своим наименованием, а также  соответствующие
бланки  и  штампы  в  соответствии  с  действующим законодательством и
предоставленными полномочиями.
     1.6.  Структура  и  штатная  численность  инспекции  определяются
Правительством Курской области.
     1.7. Инспекция  финансируется  из  областного  бюджета,  а  также
других   источников,   предусмотренных  действующим  законодательством
Российской Федерации и Курской области.
     1.8. Местоположение инспекции: 305004, г. Курск,  ул.  Димитрова,
96/1.

                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ                          

     Основными задачами инспекции являются:
     2.1.   Обеспечение   участниками    строительства    соответствия
возводимых  зданий и сооружений, производимых строительных материалов,
изделий и конструкций нормативно-технической и проектной документации.
     2.2.        Обеспечение         участниками         строительства
организационно-правового  порядка  осуществления строительства на всех
его стадиях, а также приемки в эксплуатацию законченных строительством
объектов.
     2.3. Организация деятельности за ведением регистра  жилых  домов,
строящихся   на   территории   Курской  области,  независимо  от  форм
собственности.

                         3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ                          

     Инспекция  в  соответствии  с  возложенными   на   нее   задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1. Выдает разрешения на выполнение строительно-монтажных  работ
на  конкретных  объектах  и  выборочно  контролирует  в  установленном
порядке выдачу разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на
объектах, выданных нижестоящими инспекциями.
     3.2.  Осуществляет  выборочные  проверки  соответствия   качества
выполняемых  строительно-монтажных  работ  и производимых строительных
материалов,   конструкций   и   изделий    обязательным    требованиям
строительных  норм  и  правил, стандартов, технических условий, другой
нормативно-технической документации, а  также  утвержденных  проектных
решений.
     3.3.   Осуществляет   выборочные   проверки   своевременного    и
качественного  проведения  участниками  строительства  предусмотренных
нормативно-технической и проектной  документацией  испытаний,  съемок,
замеров,  а  также  оформления  необходимой технической исполнительной
документации.
     3.4. Осуществляет  выборочные  проверки  реализации  утвержденных
проектов    и    соблюдения    технических    требований    в    части
архитектурно-градостроительных решений.
     3.5. Осуществляет выборочные  проверки  соответствия  выполняемых
строительно-монтажных  работ,  производимых  строительных  материалов,
конструкций и изделий установленному организационно-правовому порядку.
     3.6. Осуществляет выборочные проверки за соблюдением  участниками
строительства   правил   по   приемке   в   эксплуатацию   законченных
строительством объектов.
     3.7. Осуществляет выборочный контроль за использованием и охраной
земель  в городских и сельских поселениях по тем объектам, контроль за
которыми   отнесен   к    компетенции    органов    госархстройнадзора
нормативно-правовыми актами.
     3.8. Участвует в работе комиссий по расследованию  причин  аварий
строящихся   и   законченных  строительством  зданий  и  сооружений  в
соответствии с установленным порядком.
     3.9.  Обеспечивает  контроль  за  ведением  регистра   строящихся
зданий,   участвует   в   формировании  системы  учета  и  технической
инвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности.
     3.10.  Оказывает  методическую  помощь  органам   архитектуры   и
градостроительства  районов  и  городов, проводит семинары по вопросам
ведения регистра.
     3.11.  Взаимодействует  с   другими   органами   государственного
надзора,   научно-исследовательскими,   проектными   и   общественными
организациями по вопросам обеспечения качества строительной продукции,
организации  строительства,  другим  вопросам, представляющим взаимный
интерес.
     3.12. Обобщает и анализирует материалы по результатам проводимого
контроля,     разрабатывает     соответствующие     предложения     по
совершенствованию нормативных требований, методических  и  руководящих
материалов.  Оказывает  практическую  помощь инспекциям ГАСН районов и
городов областного подчинения  в  выполнении  основных  функциональных
задач.
     3.13. В установленном порядке не реже двух раз в год представляет
информацию  о  своей  деятельности  в  Госстрой России и Правительству
Курской области.
     3.14.   Рассматривает   жалобы   участников   строительства    на
постановления  о  правонарушениях  в области строительства, вынесенные
нижестоящими органами госархстройнадзора, и принимает по ним решения.
     3.15. Рассматривает дела об  административных  правонарушениях  в
области строительства и выносит по ним соответствующие постановления.
     3.16.  Рассматривает  дела  о  нарушениях  градостроительного   и
земельного  законодательства  при  использовании  и  охране  земель  в
поселениях   по   вопросам,   отнесенным   к    компетенции    органов
госархстройнадзора, и выносит по ним постановления.
     3.17. Рассматривает в пределах своей компетенции жалобы, поданные
гражданами,  должностными  и  юридическими  лицами  на постановления о
правонарушениях   в   области    градостроительного    и    земельного
законодательства, вынесенные нижестоящими органами госархстройнадзора,
и принимает по ним решения.

                          4. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ                          

     Для выполнения возложенных на нее задач инспекция имеет право:
     4.1. Издавать приказы, распоряжения, инструкции и другие  акты  в
пределах своей компетенции.
     4.2. Беспрепятственного доступа  на  территории  области  на  все
подконтрольные  объекты  строительства  и  предприятия по производству
строительных материалов, конструкций и изделий.
     4.3. Получать от участников  строительства  всю  необходимую  для
выполнения   возложенных   на   них   функций  нормативно-техническую,
исполнительную и проектную документацию.
     4.4.  В  пределах  своих  полномочий  давать   обязательные   для
исполнения   участниками   строительства   предписания  об  устранении
допущенных нарушений проектов, строительных норм и правил, стандартов,
технических  условий,  другой  нормативно-технической  документации, а
также организационно-правового порядка строительства и контролирует их
исполнение.
     4.5. Составлять протоколы и выдавать обязательные для  исполнения
предписания  юридическим, должностным и физическим лицам по нарушениям
градостроительного  и  земельного   законодательства,   отнесенным   к
компетенции органов госархстройнадзора.
     4.6. Привлекать независимых  экспертов  предприятий,  учреждений,
организаций,   имеющих   соответствующие   лицензии,   для  подготовки
заключений по вопросам, находящимся в компетенции инспекции.
     4.7. Требовать в необходимых случаях от участников  строительства
выборочного  вскрытия  отдельных  конструктивных  элементов  зданий  и
сооружений, проведения дополнительных лабораторных и других испытаний,
съемок, замеров.
     4.8.  Направлять  предписания  производителям  о  приостановлении
выпуска и реализации потребителям строительных материалов, конструкций
и  изделий  в  случае  отсутствия  лицензии,  а  также  при  выявлении
нарушений       стандартов,      технических      условий,      другой
нормативно-технической  документации  или   повреждения   в   процессе
транспортировки и хранения.
     4.9. Приостанавливать выполнение строительно-монтажных работ  при
строительстве   объекта   без   полученного  в  установленном  порядке
разрешения, отсутствии лицензии на право ведения соответствующих видов
работ,  нарушениях  строительных норм и правил, утвержденных проектных
решений,   влекущих   за   собой   возможность   снижения   прочности,
устойчивости,  надежности  объекта,  а  также  в  случае угрозы аварии
здания, строения, сооружения или их частей.
     4.10.  Направлять  в  установленном  порядке  в   соответствующие
лицензионные центры представления об аннулировании или приостановлении
действия   лицензии   на   осуществление   строительной   деятельности
предприятий,  систематически  допускающих  грубые нарушения требований
проектов и нормативно-технической документации.
     4.11.  Сообщать  в  соответствующие  органы  о  фактах  нарушения
установленного  организационно-правового  порядка строительства, в том
числе правил приемки объектов в эксплуатацию.
     4.12.   Вносить    проектным    организациям    предложения    по
совершенствованию  проектной документации, а также давать обязательные
для исполнения  предписания  по  исправлению  допущенных  в  проектных
решениях ошибок.
     4.13.  Применять   к   участникам   строительства   установленные
законодательством  меры  административного  воздействия  за  нарушения
обязательных для исполнения нормативных актов в области  строительства
и промышленности строительных материалов.
     4.14.   Согласовывать   положения   о   нижестоящих    инспекциях
госархстройнадзора.
     4.15.    Рассматривать     разногласия,     возникающие     между
соответствующими    инспекциями   госархстройнадзора   и   участниками
строительства, и принимать по ним решения.
     4.16.  Осуществлять,   согласно   поручению   Главной   инспекции
государственного     архитектурно-строительного     надзора    России,
методическое  руководство,  обеспечение  методическими  материалами  и
контроль       за       деятельностью       нижестоящих      инспекций
архитектурно-строительного   надзора   с   учетом    рекомендаций    и
распоряжений         Главной         инспекции        государственного
архитектурно-строительного надзора России.
     4.17. Принимать участие в работе комиссий по расследованию причин
аварий строящихся и законченных строительством объектов.
     4.18. В соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
использовать часть штрафов, поступающих на счет инспекции, на развитие
ее материально-технической и социальной базы.

          5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЯ ИНСПЕКЦИИ          

     5.1.  Инспекцию  возглавляет  начальник,  который  назначается  и
освобождается   от  должности  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     5.2. Начальник инспекции:
     руководит деятельностью инспекции;
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
инспекцию задач;
     вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение   Губернатора
Курской   области,  первого  заместителя  Губернатора  -  Председателя
Правительства Курской области проекты нормативных  правовых  актов  по
вопросам, входящим в компетенцию инспекции;
     распределяет обязанности между работниками инспекции,  утверждает
их должностные инструкции;
     вносит в установленном порядке предложения по штатному расписанию
инспекции,  смете  расходов  на  ее  содержание,  фонду  оплаты  труда
работников в пределах выделяемых ассигнований;
     издает приказы о назначении  на  должность  или  освобождении  от
занимаемой  должности работников инспекции, за исключением заместителя
начальника инспекции, который назначается на должность и освобождается
от должности Правительством Курской области.
     5.3. Предписания инспекции, а также действия ее  должностных  лиц
могут   быть   обжалованы   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством.
     5.4. Подача жалоб, исковых  заявлений  на  предписания,  выданные
инспекцией, не приостанавливает их исполнения.

                    6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ                     

     6.1.  Ликвидация  и  реорганизация  инспекции  осуществляются   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.