постановление Думы Курской области от 27.07.2006 № 106-IV ОД

 


                        КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                        

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                    от 27 июля 2006 г. N 106-IV ОД                    

         Об областной целевой программе "Развитие авиационных         
             услуг в Курской области в 2006 - 2010 годах"             

            (В редакции постановления Думы Курской области
                    от 13.03.2008 г. N 579-IV ОД)

     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  и  в целях обеспечения потребности населения, хозяйствующих
субъектов  и  бизнеса   Курской   области   в   авиационных   услугах,
модернизации    и   усовершенствования   аэропортового   комплекса   и
международного  сектора  аэропорта  "Курск"  Курская  областная   Дума
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую областную  целевую  программу  "Развитие
авиационных услуг в Курской области в 2006 - 2010 годах".
     2.  Предложить  Администрации  Курской  области   при   уточнении
областного  бюджета  на  2006  год  и формировании проектов областного
бюджета на 2007 год и  последующие  годы  предусматривать  необходимые
средства  для  реализации  мероприятий программы, указанной в пункте 1
настоящего постановления.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
постоянный   комитет   Курской   областной   Думы  по  промышленности,
транспорту, связи, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

                                           Председатель областной Думы
                                                           А.А.КИЧИГИН





                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                                Курской областной Думы
                                        от 27 июля 2006 г. N 106-IV ОД

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
            "РАЗВИТИЕ АВИАЦИОННЫХ УСЛУГ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ             
                         В 2006 - 2010 ГОДАХ"                         

                               ПАСПОРТ                                
          областной целевой программы "Развитие авиационных           
             услуг в Курской области в 2006 - 2010 годах"             

            (В редакции постановления Думы Курской области
                    от 13.03.2008 г. N 579-IV ОД)

    Наименование Программы   - областная     целевая     программа
                               "Развитие   авиационных  услуг    в
                               Курской   области   в   2006 - 2010
                               годах" (далее - Программа)

    Основание для разработки - распоряжение  Правительства Курской
    Программы                  области от 03.04.2006 N 152-р

    Государственный заказчик - комитет транспорта и связи  Курской
                               области

    Основные разработчики    - комитет транспорта и  связи Курской
    Программы                  области,   казенное     предприятие
                               Курской   области   "Курскаэропорт"
                               (далее - КПКО "Курскаэропорт")

    Основная цель Программы  - обеспечение  потребности населения,
                               хозяйствующих субъектов и   бизнеса
                               Курской   области   в   авиационных
                               услугах.       Модернизация       и
                               усовершенствование    аэропортового
                               комплекса и международного  сектора
                               аэропорта "Курск"

    Основные задачи          - создание  условий для осуществления
    Программы                  регулярных и чартерных  авиарейсов,
                               в   том   числе  международных,  из
                               аэропорта "Курск";
                               сертификация и лицензирование;
                               укрепление      и        содержание
                               материально-технической базы  служб
                               КПКО "Курскаэропорт"

    Сроки реализации         - 2006 - 2010 годы
    Программы

    Перечень основных        - основными  мероприятиями  Программы
    мероприятий                являются:
                               создание условий для организации  и
                               обеспечения выполнения регулярных и
                               чартерных  авиарейсов,  в том числе
                               международных,     из     аэропорта
                               "Курск";
                               содержание      и        укрепление
                               материально-технической        базы
                               аэропорта    "Курск"   современными
                               техническими   средствами,   в  том
                               числе международного сектора;
                               сертификация и лицензирование служб
                               КПКО "Курскаэропорт";
                               выполнение          противопожарных
                               мероприятий;
                               обеспечение безопасности полетов  и
                               работы аэропорта

    Исполнители основных     - комитет транспорта и  связи Курской
    мероприятий                области,   казенное     предприятие
                               Курской области "Курскаэропорт"

     Объемы  и источники
    финансирования
                              -    общий    объем    финансирования
                              Программы   составляет   201,81  млн.
                              рублей,  из  них: средства областного
                              бюджета  -  201,81 млн. рублей, в том
                              числе в 2006 г. - 39,6 млн. рублей; в
                              2007 г. - 36,3 млн. рублей; в 2008 г.
                              -  41,97  млн.  рублей;  в  2009 г. -
                              41,97  млн. рублей; в 2010 г. - 41,97
                              млн. рублей;
                              объем   финансирования  Программы  из
                              областного  бюджета  осуществляется в
                              пределах   средств,   предусмотренных
                              законом  Курской области об областном
                              бюджете  на  соответствующий  год  на
                              реализацию Программы;
                              (Строка в редакции постановления Думы
                              Курской                       области
                              от 13.03.2008 г. N 579-IV ОД)
     Система организации     - контроль за исполнением Программы в
     контроля за исполнением   установленном               порядке
     Программы                 осуществляется комитетом транспорта
                               и связи Курской  области, комитетом
                               финансов Курской области

     Ожидаемые конечные      - реализация  мероприятий   Программы
     результаты реализации     позволит:
     Программы и показатели    увеличить на 22 процента количество
     социально-экономической   выполняемых   из  аэропорта "Курск"
     эффективности             регулярных  и  сезонных авиарейсов,
                               в том числе международных;
                               снизить  в  среднем на 36 процентов
                               убыточность регулярных авиарейсов;
                               осуществлять           аэропортовую
                               деятельность  на основе  лицензий и
                               сертификатов,            обеспечить
                               безопасность       полетов        и
                               функционирования аэропорта Курск;
                               улучшить  качество  предоставляемых
                               авиационных и других услуг  жителям
                               и гостям области;
                               привлечь    внимание   к    региону
                               потенциальных  инвесторов,  включая
                               иностранных,   на   основе  наличия
                               современного аэропорта в  областном
                               центре

                      I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ                      

     В течение пяти лет  (1998  -  2003  годы)  в  отношении  Курского
государственного    авиационного   предприятия,   имущество   которого
находилось  в  федеральной  собственности,  проводились   мероприятия,
связанные   с   процедурой  банкротства.  В  указанный  период  летная
деятельность  собственным  самолетным  парком  прекратилась,   а   все
самолеты авиапредприятия (Ан-24, Ан-26 и Ан-2) были проданы. Перевозки
пассажиров    осуществлялись    сторонними    авиакомпаниями,     были
нерегулярными   и   в   малых  объемах.  Материально-техническая  база
аэропорта не обновлялась, часть имущества аэропорта  была  реализована
для погашения долгов авиапредприятия.
     В июле 2003 года имущественный  комплекс  аэропорта  "Курск"  был
выкуплен  на  конкурсной  основе  в  собственность  Курской  области и
передан в  оперативное  управление  созданному  казенному  предприятию
Курской области "Курскаэропорт".
     В период с марта 2003 года  по  ноябрь  2005  года  из  аэропорта
"Курск"  различными  авиаперевозчиками было выполнено 853 регулярных и
чартерных авиарейса, которыми перевезено 17247 пассажиров, в том числе
в  2004  году выполнено 342 рейса и перевезено 6212 пассажиров, в 2005
году выполнено 379 рейсов и перевезено 10417 пассажиров.
     С  2004  года  из  аэропорта  "Курск"  круглогодично  выполняются
регулярные авиарейсы по маршруту Курск - Москва - Курск и сезонно - по
маршруту Курск - Анапа  -  Сочи  -  Анапа  -  Курск.  Для  финансового
обеспечения  осуществления  указанных  выше  авиарейсов  из областного
бюджета  казенному   предприятию   Курской   области   "Курскаэропорт"
представляются средства в виде субсидий.
     Вместе с тем,  выполняемый  объем  авиаперевозок  и  изношенность
оборудования   аэропорта   сдерживают   сегодня   развитие  воздушного
сообщения в Курской области.
     Для решения этих вопросов и удовлетворения потребностей населения
и  хозяйствующих  субъектов Курской области в авиационных перевозках и
в соответствии с подпунктом  12  пункта  2  статьи  26.3  Федерального
закона  от  6  октября  1999 года N 184-ФЗ (в редакции от 31.12.2005 N
203-ФЗ)    "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации" и разработана настоящая Программа.

        II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ        

     Основной  целью  Программы   является   удовлетворение   растущих
потребностей   населения,  бизнеса,  хозяйствующих  субъектов  Курской
области  в  авиационных  перевозках  на  внутренних  и   международных
авиалиниях,  модернизация  и  укрепление  материально-технической базы
международного аэропорта "Курск".
     Для достижения указанной  цели  предусмотрено  решение  следующих
задач:
     возмещение потерь доходов авиакомпаниям;
     замена светосистемы, радиосистемы, локаторов;
     обеспечение безопасности функционирования аэропорта "Курск";
     подготовка и осуществление сертификации и лицензирования 11 служб
КПКО "Курскаэропорт";
     укрепление и содержание  материально-технической  базы  аэропорта
"Курск", включая международный сектор;
     обеспечение пожарной безопасности;
     строительство,  ремонт  и   реконструкция   помещений   аэропорта
"Курск";
     подготовка   по   направлению   КПКО   "Курскаэропорт"    молодых
специалистов  в  учебных  заведениях  гражданской авиации для работы в
КПКО "Курскаэропорт".
     Программа будет реализовываться в 2006 - 2010 годах.

                III. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ                 

     Перечень  мероприятий  областной  целевой   программы   "Развитие
авиационных  услуг  в  Курской  области в 2006 - 2010 годах", сроки их
исполнения,  ответственные  исполнители  и  источники   финансирования
мероприятий изложены в приложении N 1 к настоящей Программе.

           IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ           

     Финансирование  Программы в 2006 - 2010 годах предусматривается в
размере  201,81  млн.  рублей,  в том числе за счет средств областного
бюджета 201,81 млн. рублей, внебюджетных средств (собственные средства
КПКО "Курскаэропорт") - 10,4 млн. рублей. (В   редакции  постановления
Думы Курской области от 13.03.2008 г. N 579-IV ОД)
     Средства  областного  бюджета   предусматриваются   для   решения
вопросов  в  базовых направлениях деятельности КПКО "Курскаэропорт", в
том  числе   выполнение   полетов   из   аэропорта   "Курск",   замена
отработавшего  свой  срок  оборудования, сертификация и лицензирование
служб, укрепление материально-технической базы КПКО "Курскаэропорт".
     Внебюджетные  средства  предусматриваются  на  решение  вопросов,
связанных   с   обеспечением   безопасности   полетов,   эксплуатацией
аэропортового комплекса, подготовкой кадров КПКО "Курскаэропорт".
     Конкретные объемы финансирования по каждому направлению по  годам
указаны в приложении N 1 к настоящей Программе.

                   V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                   

     После утверждения Курской  областной  Думой  настоящей  Программы
комитет  транспорта  и  связи Курской области проводит в установленном
порядке работу по закупке для нужд КПКО "Курскаэропорт" товаров, работ
и услуг на конкурсной основе.
     Финансирование  Программы  за  счет  средств  областного  бюджета
осуществляется  в  пределах  средств,  предусмотренных  на  реализацию
Программы в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     Выполнение мероприятий, финансируемых из внебюджетных источников,
контролируется комитетом транспорта и связи Курской области.

           VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ           
                         РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                         

     Реализация Программы позволит обеспечить  продолжение  выполнения
регулярных  круглогодичных авиарейсов из аэропорта "Курск" по маршруту
Курск - Москва - Курск с интенсивностью полетов  пять  раз  в  неделю,
сезонных  рейсов  по маршруту Курск - Анапа - Сочи - Курск (один раз в
неделю).  Продолжится   работа   по   открытию   новых   международных
авиарейсов,   а  также  возобновлению  старых  по  маршрутам  Курск  -
Симферополь - Курск, Курск - Минск - Калининград -  Минск  -  Курск  и
другим.  Материально-техническая  база  аэропорта  "Курск"  пополнится
современным   аэропортовым   оборудованием,   что   сделает   аэропорт
всепогодным и востребованным крупными авиакомпаниями.
     За счет факторов постоянства и регулярности выполнения полетов  в
течение   пяти   лет   (авиамаршруты   будут  "накатаны")  планируется
увеличение объемов пассажирских перевозок на авиарейсах к 2010 году  в
сравнении  с  2005  годом  в 2,5 раза, ожидаемое увеличение доходов от
возрастающего пассажиропотока позволит на 36 - 40 процентов  сократить
расходы областного бюджета на субсидирование авиарейсов.
     Реализация  Программы  внесет  заметный  вклад  в   экономическое
развитие  области,  так как наличие современной, технически оснащенной
транспортной инфраструктуры является важным стратегическим показателем
региона.
     В ходе реализации Программы ожидается удовлетворение  потребности
населения,   бизнеса,   хозяйствующих   субъектов   Курской   области,
туристических фирм, гостей Курской области в качественных и безопасных
авиационных  перевозках,  других видах услуг, предоставляемых казенным
предприятием Курской области "Курскаэропорт" в аэропорту "Курск".
     Экономическая эффективность  реализации  программных  мероприятий
приведена в приложении N 2.
     Мероприятия,   запланированные   в   Программе,    не    нарушают
природоохранного  законодательства  Российской  Федерации.  Увеличение
количества  авиарейсов  не   ухудшит   экологической   обстановки   на
территории  аэропорта  и  в прилегающей к нему жилой зоне. Мероприятия
Программы  соответствуют  "Проекту  нормативов  предельно   допустимых
выбросов   загрязняющих   веществ   в   атмосферный  воздух  для  КПКО
"Курскаэропорт",  утвержденному  Управлением  по  технологическому   и
экологическому  надзору Ростехнадзора по Курской области (заключение N
ГК-693 от 7 июня 2005 г.).
     В  ходе  реализации  Программы  устаревшее   оборудование   будет
заменено  на  более  современное  сертифицированное  оборудование,  не
оказывающее  негативного   влияния   на   окружающую   среду.   Старое
оборудование будет утилизировано в соответствии с "Проектом нормативов
образования  отходов   и   лимитов   на   их   размещение   для   КПКО
"Курскаэропорт",   утвержденным   Управлением  по  технологическому  и
экологическому надзору Ростехнадзора по Курской области (заключение  N
ВШ-4/4011 от 12 ноября 2003 г.).
     Методика  оценки  эффективности   областной   целевой   программы
"Развитие  авиационных  услуг  в  Курской области в 2006 - 2010 годах"
приведена в приложении N 3.

             VII. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ              

     Контроль за ходом реализации Программы  осуществляется  комитетом
транспорта  и  связи  Курской  области  с  участием  комитета финансов
Курской области в части использования средств областного бюджета.
     Комитет транспорта и связи Курской области  при  необходимости  в
установленном  порядке  вносит  предложения  по  внесению  в Программу
необходимых уточнений и изменений.
     Государственный заказчик до 1 февраля каждого года представляет в
Правительство  Курской  области  отчет  о  ходе  реализации  областной
целевой программы.


                                                        Приложение N 1
                                         к областной целевой программе
                                 "Развитие авиационных услуг в Курской
                                          области в 2006 - 2010 годах"

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
               МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ                
            "РАЗВИТИЕ АВИАЦИОННЫХ УСЛУГ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ             
                         В 2006 - 2010 ГОДАХ"                         

            (В редакции постановления Думы Курской области
                    от 13.03.2008 г. N 579-IV ОД)

----T--------------------------T--------------T------------------------------------T-----------------¬
¦ N ¦       Наименование       ¦   Источник   ¦ Объемы финансирования,млн. рублей  ¦    Ожидаемые    ¦
¦п/п¦ расходных    обязательств¦финансирования+------T-----------------------------+    результаты   ¦
¦   ¦                          ¦              ¦2006 -¦          в  томчисле        ¦                 ¦
¦   ¦                          ¦              ¦2010  +-----T-----T-----T-----T-----+                 ¦
¦   ¦                          ¦              ¦годы -¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦                 ¦
¦   ¦                          ¦              ¦всего ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦                 ¦
L---+--------------------------+--------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+------------------
                    I. Создание условий для обеспечения регулярных и
чартерных авиарейсов,
                                            в том числе международных

  1. Предоставление в           областной                                            Увеличение
     соответствии с ЗКО         бюджет                                               количества
     "Об областном бюджете                                                           регулярных
     на 2008 год" субсидий на                                                        и сезонных
     выполнение авиарейсов из                                                        авиарейсов,
     аэропорта "Курск" по                                                            выполняемых из
     маршрутам <*>:                                                                  аэропорта "Курск"
     1) Курск - Москва - Курск                  81,6   17,2  15,4  6,5  16,5  16,0
     2) Курск - Анапа - Сочи -                  15,3    1,7   1,5  4,5  4,1   3,5
     Анапа - Курск
     3) Курск - Симферополь -                   12,6    2,0   2,0  2,3  2,8   3,5
     Курск
     4) Курск - Минск - Курск                   14,1    3,3   3,0  1,7  2,6   3,5
     5) Курск - Киев - Курск                    11,1      -     -  3,0  3,6   4,5

     ИТОГО по разделу I
     всего                                     134,7   24,2  21,9  8,0  29,6  31,0
     в том числе
     областной бюджет                          134,7   24,2  21,9 28,0  29,6  31,0

              II. Содержание и укрепление материально-технической базы аэропорта "Курск"

  2. Замена светосистемы,                       37,82  12,0  13,2  12,62   -      -   Пополнение
     радиосистемы  и локаторов                                                        современным
     всего                                                                            аэропортовым
     в том числе:                                                                     оборудованием
     - замена светосигнального  (государствен.  12,0   12,0   -     -      -     -    сделает
     оборудования;              кап.                                                  аэропорт
     - замена оборудования      вложения)                                             всепогодным и
     радиосистемы               областной       13,2      -  13,2   -      -     -    востребованным
     посадки с двух             бюджет                                                крупными
     направлений                                                                      авиакомпаниями
     - замена курсоглиссадной                   12,62   -     -   12,62   -     -
     системы с магнитным курсом
     посадки (МК) -118°
     (система захода на
     посадку воздушного
     судна)

  3. Укрепление и содержание                    20,37   -     -     -   10,9   9,47
     материально-технической
     базы аэропорта "Курск" -
     всего
     в том числе:               областной
     - приобретение и установка бюджет           9,47   -     -     -  -    9,47
     двух локаторов
     - приобретение агрегата                     7,0    -     -     -  7,0    -
     передвижного
     автомобильного (АПА-5ДМ)
     для запуска двигателя
     самолета
     - приобретение             областной        3,9    -     -     -  3,9    -   Обеспечение
     топливозаправщика          бюджет                                            выполнения
                                                                                  полетов

  4. Выполнение противопожарных                  2,4    1,2   1,2   -     -   -   Обеспечение
     мероприятий - всего                                                          пожарной
     в том числе:                                                                 безопасности в
     установка противопожарных  областной        0,4    0,2   0,2   -     -   -   служебных,
     систем в здании            бюджет                                            бытовых
     аэровокзала (2 - 3 этажи)                                                    помещениях КПКО
     ремонт помещений в здании                   2,0    1,0   1,0   -     -   -   "Курскаэропорт"
     аэровокзала в соответствии
     с противопожарными
     требованиями (2-я и 3-я
     очереди)

     ИТОГО по разделу II
     всего                                      60,59  13,2  14,4  12,62 10,9   9,47
     в том числе
     областной бюджет                           60,59  13,2  14,4  12,62 10,9   9,47

                      III. Обеспечение безопасности полетов из аэропорта "Курск"

  5. Подготовка и осуществление областной        1,0    1,0   -     -  -     -   Осуществление
     сертификации и             бюджет                                           аэропортовой
     лицензирования 11 служб                                                     деятельности на
     казенного предприятия                                                       основе лицензий
     Курской области                                                             и сертификатов
     "Курскаэропорт" - всего

  6. Обеспечение безопасного                     5,52   1,2   -  1,35  1,47  1,50 Повышение уровня
     функционирования аэропорта                                                   обеспечения
     "Курск" - всего                                                              безопасности
     в том числе:               областной                                         пассажиров,
     а) охрана аэропорта        бюджет           4,32   -     -  1,35  1,47  1,50 полетов,
     б) ограждение аэропорта                     1,2    1,2   -     -  -      -   антитеррористи-
                                                                                  ческой
                                                                                  защищенности в
                                                                                  аэропорту "Курск"

     ИТОГО по разделу III
     всего                                       6,52   2,2   -  1,35  1,47  1,5
     в том числе
     областной бюджет                            6,52   2,2  1,35  1,47  1,5

     Итого по Программе
     всего                                     201,81  39,6  36,3  41,97 41,97 41,97
     в том числе
     областной бюджет                          201,81  39,6  36,3  41,97 41,97 41,97

     --------------------------------
     <*> В течение исполнения Программы возможна замена авиамаршрута.


                                                        Приложение N 2
                                         к областной целевой программе
                                 "Развитие авиационных услуг в Курской
                                          области в 2006 - 2010 годах"

                     ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ                      
             РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ             
            ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АВИАЦИОННЫХ УСЛУГ             
                В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 - 2010 ГОДАХ"                

---------------------------T--------------------------------------------------------¬
¦  Цели, задачи Программы  ¦     Экономический  эффект  от  реализацииПрограммы     ¦
¦                          +-----------------------------------------------T--------+
¦                          ¦                   Прирост                     ¦Снижение¦
¦                          +-------T-------T------T-------T--------T-------+расходов¦
¦                          ¦Объема ¦Объема ¦Коли- ¦Доходов¦Платежей¦Коли-  ¦област- ¦
¦                          ¦переве-¦переве-¦чества¦    от ¦     в  ¦чества ¦  ного  ¦
¦                          ¦зенных ¦зенных ¦выпол-¦предос-¦бюджеты ¦создан-¦бюджета ¦
¦                          ¦пасса- ¦грузов ¦ненных¦тавлен-¦   всех ¦ных    ¦   на   ¦
¦                          ¦ жиров ¦(тонн) ¦авиа- ¦   ных ¦уровней ¦рабочих¦субсиди-¦
¦                          ¦ (тыс. ¦       ¦рейсов¦ услуг ¦  (млн. ¦мест   ¦рование ¦
¦                          ¦ чел.) ¦       ¦(ед.) ¦ (млн. ¦  руб.) ¦(ед.)  ¦ авиа-  ¦
¦                          ¦       ¦       ¦      ¦ руб.) ¦        ¦       ¦ рейсов ¦
¦                          ¦       ¦       ¦      ¦       ¦        ¦       ¦ (млн.  ¦
¦                          ¦       ¦       ¦      ¦       ¦        ¦       ¦ руб.)  ¦
L--------------------------+-------+-------+------+-------+--------+-------+---------
                                 Воздушный транспорт

 2006 г. Обеспечение          3,0     0,4     13     1,9     0,3      2      5,3
         потребности
         населения,
         хозяйствующих
         субъектов и
         бизнеса Курской
         области в
         авиационных
         услугах

 2007 г. Модернизация и       3,0     0,5     15     2,3     0,4       2      2,3
         усовершенствование
         аэропортового
         комплекса и
         международного
         сектора аэропорта
         "Курск"

 2008 г. Осуществление из     3,0     0,6     17     2,3     0,4       4      2,2
         аэропорта "Курск"
         регулярных и
         чартерных
         авиарейсов,
         в том числе
         международных

 2009 г. Сертификация и       3,0     0,8     18     2,8     0,4      5      2,1
         лицензирование,
 2010 г. укрепление и
         содержание           3,3     1,0     20     3,0     0,5      7      2,2
         материально-
         технической базы
         служб КПКО
         "Курскаэропорт"

 Итого                       15,3     3,3     83    12,3     2,0     20     14,1





                                                        Приложение N 3
                                         к областной целевой программе
                                 "Развитие авиационных услуг в Курской
                                          области в 2006 - 2010 годах"

                               МЕТОДИКА                               
           ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ           
            "РАЗВИТИЕ АВИАЦИОННЫХ УСЛУГ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ             
                         В 2006 - 2010 ГОДАХ"                         

     1. Методика  оценки  эффективности  областной  целевой  программы
основывается  на  прогнозируемой  динамике  развития  производственных
показателей, а именно: количества выполняемых  регулярных  авиарейсов,
объема  перевезенных  пассажиров  и грузов и увеличение на этой основе
доходов предприятия от предоставляемых услуг, рост платежей в  бюджеты
всех  уровней.  Совершенствование и укрепление материально-технической
базы предприятия обеспечит условия для создания новых рабочих мест  на
предприятии.
     2. При определении количества выполненных авиарейсов  учитывается
открытие  новых  маршрутов  в  южном  направлении  и  частота движения
воздушных судов по каждому маршруту.
     3. На частоту движения воздушных судов  влияет  изменение  спроса
населения  на  перевозки воздушным транспортом. На формирование спроса
населения  могут  влиять  многие   факторы:   уровень   благосостояния
населения   области,   уровень   тарифов   на  перевозки,  подвижность
населения,    его     социальный     и     демографический     состав,
природно-климатические условия, регулярность полетов.
     4. Объем перевезенных пассажиров и грузов определялся, исходя  из
коммерческой   загрузки   воздушных  судов  и  количества  выполненных
авиарейсов.   Анализ   пассажиропотока   из   аэропорта   г.    Курска
свидетельствует   о   значительном  влиянии  сезонности  перевозок  на
изменение коммерческой загрузки воздушных судов.
     5. При  расчете  доходов  от  предоставленных  услуг  учитываются
доходы   от  аэропортовой  и  других  видов  деятельности  предприятия
(гостиница, хранение ГСМ, коммерческая  деятельность).  В  перспективе
предполагается увеличение доходов предприятия за счет расширения сферы
коммерческой деятельности.
     6. Бюджетная  эффективность  мероприятий  Программы  определяется
ростом  налоговых  отчислений  в  бюджеты  всех  уровней и сокращением
бюджетных  ассигнований,  выделяемых  на  субсидирование   авиарейсов.
Прирост  налоговых  отчислений  будет  обеспечен  в  основном  за счет
увеличения   объемов   аэропортовой   и   коммерческой   деятельности,
модернизации  и  укрепления  материально-технической базы предприятия,
совершенствования организационно-штатной структуры.