постановление Главы Администрации города Курска от 12.07.1994 № 483

 


                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 12 июля 1994 г. N 483                       

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА СРЕДСТВ          
               НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ               
         РЕГИСТРАЦИИ ЖИЛЫХ СТРОЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ И ПРАВ НА НИХ"         

     В целях упорядочения приема средств инвесторов  на  строительство
жилья и регистрации права собственности на него постановляю:
     1. Утвердить "Положение о порядке приема средств на строительство
жилья  и  государственной регистрации жилых строений, помещений и прав
на них".
     2. Бюро технической инвентаризации  администрации  города  Курска
(О.   Горяинова)   обеспечить   регистрацию   права  собственности  на
недвижимость в жилищной сфере согласно утвержденному положению.
     3. Постановление главы администрации города Курска от  4  октября
1993  года  N  565  "О  регистрации  права  собственности на квартиры,
полученные заказчиками по договорам долевого участия  в  строительстве
жилья  и  подрядчиками  по  договорам  подряда"  и постановление главы
администрации от 29  марта  1994  года  N  196  "О  порядке  приема  и
использования   собственных   денежных  средств  граждан  на  жилищное
строительство и распределение жилья считать утратившими силу.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации города Курска Б. Сураева.

                                                   Глава администрации
                                                         города Курска
                                                            И.БРЫКАЙЛО





                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА СРЕДСТВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ            
            И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЖИЛЫХ СТРОЕНИЙ,             
                       ПОМЕЩЕНИЙ И ПРАВ НА НИХ                        

                               ВВЕДЕНИЕ                               

     Государственная регистрация жилых строений, помещений и  прав  на
них  производится  в  соответствии  со  статьями  12,  13,  14, 15, 25
Жилищного  кодекса  РСФСР,   статьей   6   ГК   РСФСР,   распоряжением
Правительства РСФСР "О порядке государственного учета жилищного фонда"
от 20 февраля 1985 года N 264-р.
     Этими нормативными актами,  а  также  инструктивными  документами
Госкомстата    предусматривается,   что   основанием   для   первичной
регистрации права собственности на  жилое  строение  является  решение
местной   администрации   о   признании   этих   прав   за  заявителем
(заявителями).
     Признание прав, как первый шаг защиты права,  порождает  права  и
обязанности лиц.
     К заявлению лиц о признании прав на вновь вводимые объекты должны
прилагаться  косвенные  правоустанавливающие  документы,  так  как  на
данном   этапе   прямые   документы   гражданско-правового   характера
отсутствуют.
     Такими косвенными  документами  являются  акт  (постановление)  о
предоставлении  земельного  участка  для  строительства жилого дома, в
котором лицо берет на  себя  обязательство  по  строительству  дома  в
установленные  сроки,  и  документ,  устанавливающий  факт  исполнения
данного обязательства (акты приемки объекта в эксплуатацию).
     Право собственности возникает и  существует  только  при  условии
исполнения этих обязательств.
     На  основе  представленных  заявителем  документов  БТИ   обязано
подготовить   проект   решения   администрации   о   признании   права
собственности лица (лиц) на вновь построенный объект.
     Акт приемки дома в эксплуатацию является техническим  документом,
устанавливающим  пригодность  объекта для использования по конкретному
назначению, и не является прямым  правоустанавливающим  документом,  а
лишь документом, подтверждающим факт исполнения обязательств.
     В  случае,  если   администрация   признает   права   заявителей,
соответствующее  постановление  должно  регистрироваться в специальном
реестре  собственников  строений,  ведение  которого  поручается  бюро
технической инвентаризации (БТИ). После регистрации решения заявителям
выдается регистрационное удостоверение установленного образца.
     Для признания прав собственности на дом в целом заявители  (лица,
которым  был предоставлен земельный участок для строительства, бравшие
на себя обязательство по строительству дома), если  их  более  одного,
должны  представить  договор о совместной деятельности, где указаны их
доли, соглашение о распределении долей, так как  совместная  недолевая
собственность  юридических лиц законодательством не предусматривается,
а также соглашение о порядке пользования квартирами, помещениями.
     После  регистрации  дома  в  целом   собственники   дома   вправе
производить отчуждение принадлежащих им в результате выдела помещений.
При этом конструктивные части (фундамент, стены, перекрытия и  др.)  и
места общего пользования остаются в общей долевой собственности.
     Вначале регистрируется строение  и  лишь  затем  квартира.  Право
собственности    на    строение    признается   постановлением   главы
администрации, а при наличии спора - судом (статья 6 ГК РСФСР,  статья
25 ЖК РСФСР, инструкция ЦСУ, а также письмо РУТИ от 10 мая 1994 года N
15-22/27).
     С   момента   регистрации   постановления   главы   администрации
собственник строения вправе производить отчуждение квартир, так как до
регистрации он не обладает правом собственности.
     Застройщик до ввода строения в эксплуатацию гарантирует  будущему
возможному собственнику квартиры право на покупку квартиры после ввода
строения в эксплуатацию.
     Такое право закрепляется в договоре по соглашению сторон, который
по  закону  не требует нотариального удостоверения и не регистрируется
в БТИ.
     Лицо  юридическое  или   физическое,   признанное   собственником
строения,  может  передать  право собственности на выделенное в натуре
помещение    (квартиру)    другому    лицу    только    по    договору
гражданско-правового    характера   (купля-продажа,   мена,   дарение,
приватизация). Этот договор подлежит регистрации в БТИ  как  документ,
устанавливающий   право   собственности   приобретателя   квартиры  по
договору.
     Право собственности на квартиру  не  может  возникать  в  порядке
административного  признания,  так  как приобретатель квартиры не брал
перед администрацией обязательств о строительстве жилого дома.
     При административном признании права собственности на квартиру по
просьбе  собственника  строения  и  приобретателя  квартиры нарушаются
права государства в части взимания налогов и госпошлины по сделкам.
     Лица,  купившие  у  собственника  дома  отдельные   помещения   в
собственность,   являются   совладельцами  дома  по  договору,  но  не
собственниками строения.
     Собственник квартиры обязан владеть домом (участвовать в затратах
на   содержание   и   ремонт)   не  по  закону,  а  по  договору.  Все
обязательства  по  содержанию  и   состоянию   дома   перед   органами
госуправления  несет  собственник дома, а не собственники помещений, в
том числе квартир.

               ПРИЕМ СРЕДСТВ НА ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО                

     А. Застройщик - УКС администрации города Курска:

     1.  Формированием  контингента  будущих  собственников   квартир,
помещений  в  жилых  домах  из  числа  физических  и  юридических  лиц
занимается  управление  по  учету  и   распределению   жилой   площади
администрации города Курска.
     2.  Формирование   будущих   собственников   квартир,   помещений
производится   в   течение   месяца  со  дня  поступления  письменного
уведомления от  управления  капитального  строительства  администрации
города.
     3.   Формирование   жилых   домов   производится   в    следующей
последовательности:
     - граждане, прописанные в городе Курске и состоящие на учете
для улучшения жилищных условий, с учетом их права на льготы;
     - граждане, прописанные в городе Курске и нуждающиеся в улучшении
жилищных  условий,  но  не  состоящие  на учете для улучшения жилищных
условий, с учетом их права на льготы;
     - граждане, прописанные в городе Курске и обеспеченные жильем;
     - иногородние граждане.
     4. Физические лица,  желающие  принять  участие  в  строительстве
жилья  (быть  инвестором),  обращаются  с заявлением на имя начальника
управления по учету и распределению жилой площади администрации города
Курска. К заявлению прилагаются следующие документы:
     - копия финансового лицевого счета;
     - для владельцев частных домов  -  домовая  книга  и  технический
паспорт (с последующим возвратом предъявителю);
     - документы, подтверждающие право на льготы.
     5.  Для  приема  заявлений  о  включении   в   число   инвесторов
предприятий  различных  форм  собственности  они  пишут  письмо на имя
начальника  управления  по  учету  и  распределению  жилой  площади  и
представляют   книгу  регистрации  и  учета  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий.
     6.  Квоту  по  приему   средств   от   инвесторов   для   будущих
собственников  квартиры, помещений устанавливает управление по учету и
распределению жилой площади администрации города Курска.
     7. Прием средств от инвесторов  (физических  и  юридических  лиц)
осуществляет   управление   капитального  строительства  администрации
города Курска.
     8.  При  приеме  средств  на  строительство  жилого  дома   между
управлением   капитального   строительства   администрации   города  и
инвестором составляется договор согласно приложению N 1.
     9. Стоимость одного квадратного метра в одном жилом доме для всех
инвесторов устанавливается единой.
     10.   Разрешение   спорных   вопросов   осуществляется   согласно
существующему законодательству.

     Б. Прочие застройщики:

     1. Осуществляют строительство как за счет своих средств, так и  с
привлечением инвесторов.
     2.  Самостоятельно  решают  вопросы,  изложенные  в   пункте   А.
настоящего раздела.

            ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЖИЛЫХ СТРОЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ             

     1.  Регистрация  строения   производится   постановлением   главы
администрации на основании следующих косвенных документов:
     -  постановления  главы  администрации  города  о   строительстве
объекта;
     - договора аренды на земельный участок  для  жилищно-гражданского
строительства;
     - договора о  совместной  деятельности  с  указанием  долей  (при
условии, если земля выделялась нескольким застройщикам);
     -  постановления  главы   администрации   об   утверждении   акта
государственной комиссии;
     -  копии   регистрации   предприятия   (указывая   статус,   дату
регистрации);
     - технического паспорта на домовладение.
     2.   Жилые   дома,   строительство   которых   осуществляет   УКС
администрации города, регистрируются как муниципальная собственность и
передаются в хозяйственное ведение ПУЖХ для УКС обязан  передать  ПУЖХ
следующие документы:
     -  постановление  главы  администрации  города  о   строительстве
объекта;
     - договор аренды на  жилищный  участок  для  жилищно-гражданского
строительства;
     - постановление главы администрации города  об  утверждении  акта
государственной комиссии;
     - технический паспорт на домовладение;
     - авизо;
     - ведомость инвесторов, исполнивших обязательства по договорам.
     3. Собственники строений вправе  производить  отчуждение  квартир
только  по  договору  гражданско-правового  характера  (купля-продажа,
мена, дарение) в течение одного месяца со дня регистрации строения.
     4. При отказе инвестора оформлять в собственность  квартиру,  она
остается в собственности собственника строения.
     5. Не разрешается отчуждение  собственникам  строения  заселенных
квартир.
     6. Регистрация в  БТИ  договоров  гражданско-правового  характера
осуществляется в установленном порядке.
     7.  Расходы   по   регистрации   договоров   гражданско-правового
характера несут инвесторы.

                  ПОСЛЕРЕГИСТРАЦИОННЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА                  

     1.  Собственники  в  едином  комплексе  недвижимого  имущества  в
жилищной  сфере,  в  границах которого каждому из них на праве частной
или   государственной   муниципальной   собственности,   иной    форме
собственности  принадлежат в жилых домах жилые (квартиры, комнаты) или
нежилые помещения, включая пристроенные,  а  также  другое  недвижимое
имущество,  непосредственно  связанное  с  жилым домом, объединяются в
кондоминиум - товарищество домовладельцев.
     2. Кондоминиум образуется  в  соответствии  с  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  23 декабря 1993 года N 2275 "Об утверждении
Временного положения о кондоминиуме".
     3. Первоначальная инициатива образования кондоминиума возлагается
на собственников строений.
     4. Домовладельцы несут расходы по содержанию общей собственности,
а  также участвуют в расходах, связанных со строительством, ремонтом и
эксплуатацией недвижимого имущества в целом.
     5. Участие каждого члена товарищества в  расходах,  связанных  со
строительством,   содержанием,   эксплуатацией,  ремонтом  недвижимого
имущества в жилищной  сфере,  пропорционально  размеру  общей  площади
находящихся в его собственности жилых и/или нежилых помещений.
     6. Неиспользование домовладельцем принадлежащих ему  жилых  и/или
нежилых   помещений   или   отказ   от   пользования  объектами  общей
собственности не является основанием  для  освобождения  домовладельца
полностью   или   частично  от  участия  в  расходах  товарищества  на
содержание, эксплуатацию и ремонт  недвижимого  имущества  в  жилищной
сфере.





                                                             УТВЕРЖДАЮ
                                       Заместитель главы администрации
                                                города Курска Н.ЖУРКИН

                             ДОГОВОР

                 от "___"________________199__ г.

__________________________________________________________________
именуемый в дальнейшем "Инвестор", проживающий  __________________
_________________________________________________________________,
паспорт ___________   N   ______________,   с   одной  стороны,  и
управление капитального строительства администрации города Курска,
именуемое  в  дальнейшем  "Застройщик",  в   лице  начальника В.С.
Лапина,  действующего  на  основании  устава,  с  другой  стороны,
заключили настоящей договор о нижеследующем:

                       1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

     1.1. "Застройщик"   берет   на   себя  обязательство  принять
денежные    средства    от    "Инвестора"     на     строительство
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
общей площадью  ___________  кв. м  для него в течение 1994 - 1995
годов.

                     2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

    2.1.  В  соответствии  с  действующим   законодательством   РФ
"Инвестор"         обязан         перечислить        "Застройщику"
_____________________________ рублей, составляющих сумму стоимости
жилья (квартиры) на момент заключения договора.
     В месячный срок после заключения договора  "Инвестор"  обязан
перечислить  "Застройщику" на р/счет N 321174818 в РКЦ Центробанка
50    процентов    от    суммы    стоимости    жилья    в    сумме
_______________________рублей.
    Остальные  денежные  средства  "Инвестор"  обязан  перечислить
"Застройщику"  до  первого  числа  начала  квартала  ежеквартально
равными долями в течение срока строительства на р/счет, упомянутый
выше.
    Кроме  того,  "Инвестор" обязан  перечислить  "Застройщику"  в
месячный  срок  после  заключения  договора  денежные  средства  в
следующих размерах:
    - на р/счет N 203174101 в РКЦ Центробанка по Курской  области,
МФО - 155007, 10 процентов  от   суммы   стоимости   на   развитие
строительной        базы        администрации       города       -
__________________________________ рублей.
    2.2. УКС  администрации  города  обязуется  выполнять  функции
заказчика   по   строительству   вышеупомянутого   жилья    (вести
технический надзор за ходом строительства и т.п.).

                       3. УСЛОВИЯ ДОГОВОРА

    3.1.  Стоимость  одного  квадратного  метра  жилья  на  момент
заключения договора составляет _________________________ рублей  и
подлежит корректировке в течение действия договора.
    3.2. Начало  строительства жилья производится при  поступлении
заказчику  70 процентов денежных средство стоимости жилого дома от
дольщиков.
    3.3. В связи с увеличением стоимости одного квадратного  метра
жилья  в  процессе  строительства   выделение   денежных   средств
"Застройщику"   "Инвестор"   обязан   производить   по  фактически
сложившейся стоимости на момент окончания срока строительства.
    3.4.  Окончательный   расчет  за  жилье  производится  по  его
фактической стоимости.
    3.5.  Урегулирование   спорных   вопросов,   возникающих   при
исполнении  данного  договора,  осуществляется  в  соответствии  с
действующим законодательством РФ.
    3.6.  Все  изменения  и  дополнения  к   настоящему   договору
оформляются дополнительными соглашениями к нему.
    3.7. Цены  на квартиры во  время  действия  договора  подлежат
корректировке  в  связи  с увеличением стоимости стройматериалов и
услуг.
    3.8. При  грубом нарушении "Инвестором" своих обязанностей  по
договору  "Застройщик"  имеет   право   расторжения   договора   в
одностороннем порядке.

                        4. СУММА ДОГОВОРА

    4.1.  Сумма   настоящего  договора  составляет  ориентировочно
__________________________________________________________ рублей.

                        5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

    5.1.  Оформление   права   собственности    "Инвестором"    на
выделенное  в  натуре  помещение (квартиру) производится только по
договору  гражданско-правового  характера  (купля-продажа,   мена,
дарение, приватизация).
    Этот  договор  подлежит  регистрации  в  БТИ   как   документ,
устанавливающий  право  собственности  приобретателя  квартиры  по
договору.
    5.2. Расходы,  связанные  с  оформлением  документов на  право
собственности,  производятся за  счет  "Инвестора"  или  от  лица,
которому это право передано дольщиком в законном порядке.
    5.3. На  стадии заключения договора  "Инвестор" ознакомился  с
Положением   "О   порядке   приема   средств  на  строительство  и
государственной регистрации жилых строений,  помещений в  прав  на
них".

                    6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

    6.1.  Договор   вступает  в  силу  с  момента  его  подписания
сторонами и действует до завершения строительства.

                    ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН:

     "ЗАСТРОЙЩИК"                               "ИНВЕСТОР"
УКС администрации города Курска          _________________________
305000, город Курск, Радищева, 4,        _________________________
р/счет N 182178901 в РКЦ Центробанка РФ  _________________________
по Курской области, МФО - 155007         _________________________
Телефон:  2-48-82, 56-14-76              _________________________
Телефакс: 2-58-02                        _________________________
Начальник УКСа администрации города
___________________ В. ЛАПИН             _____________________