Закон Липецкой области от 02.06.2006 № 298-оз

                                 ЗАКОН

                            ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

                     О выборах депутатов Липецкого
                      областного Совета депутатов

Принят Липецким областным
Советом депутатов 30 мая 2006 года

   (В редакции Законов Липецкой области от 15.10.2009 г. N 316-оз;
        от 30.12.2010 г. N 460-оз; от 27.05.2011 г. N 493-оз;
        от 14.07.2011 г. N 515-оз; от 18.08.2011 г. N 540-оз;
        от 26.08.2011 г. N 559-оз; от 07.06.2013 г. N 158-оз;
                      от 10.06.2013 г. N 161-оз)

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья  1.  Основные  принципы   проведения   выборов   депутатов
Липецкого областного Совета депутатов

     Депутаты Липецкого областного Совета депутатов (далее -  депутаты
областного  Совета)  избираются гражданами Российской Федерации, место
жительства которых расположено на территории Липецкой области (далее -
области),  на  основе всеобщего равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании.  Участие  гражданина  Российской  Федерации  в
выборах  является  свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к
участию  или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.

     Статья 2. Законодательство области о выборах депутатов областного
Совета

     1. Законодательство области о выборах депутатов областного Совета
основывается  на  Конституции Российской Федерации, Федеральном законе
от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав
и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее
- Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на   участие   в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"),  иных
федеральных  законах  и  нормативных   правовых   актах   о   выборах,
принимаемых  в  Российской  Федерации,  и  состоит  из Устава Липецкой
области Российской  Федерации  (далее  -  Устав  области),  настоящего
Закона, других законов области.
     2. Основные термины и понятия, используемые в  настоящем  Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.

     Статья 3. Выборы в Липецкий областной Совет депутатов

     1. В соответствии с Уставом области в  Липецкий  областной  Совет
депутатов (далее - областной Совет) избирается 56 депутатов.
     2. 28 депутатов областного  Совета  избираются  по  одномандатным
избирательным  округам  (один  округ  -  один  депутат), образуемым на
основе средней нормы представительства  избирателей  на  одномандатный
избирательный  округ.  Средняя  норма представительства избирателей на
одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления  числа
избирателей, зарегистрированных на территории области в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие в референдуме граждан Российской Федерации", на число (28)
одномандатных избирательных округов.
     3.  28  депутатов  областного  Совета  избираются  по  областному
избирательному   округу  пропорционально  числу  голосов  избирателей,
поданных за областные списки кандидатов в депутаты  областного  Совета
(далее - областные списки кандидатов).

     Статья 4. Срок полномочий областного Совета

     1. В соответствии с Уставом области  срок  полномочий  областного
Совета  одного  созыва составляет пять лет. Срок полномочий областного
Совета исчисляется со дня его  первого  заседания.  Срок,  на  который
избирается областной Совет, равен сроку полномочий областного Совета и
исчисляется со дня избрания областного Совета в  правомочном  составе.
Полномочия депутата областного Совета начинаются со дня его избрания и
прекращаются со дня начала работы областного Совета нового созыва.
     2. Днем окончания  срока, на который избирается областной  Совет,
является  второе  воскресенье  сентября  года, в котором истекает срок
полномочий областного Совета, а в  год  проведения  выборов  депутатов
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе
воскресенье   сентября   года,  в  котором  истекает  срок  полномочий
областного  Совета,  совпадает  с  нерабочим  праздничным  днем,   или
предшествующим  ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным
днем, либо  второе  воскресенье  сентября  объявлено  в  установленном
порядке  рабочим  днем,  днем  окончания  срока, на который избирается
областной Совет, является третье воскресенье сентября. (В     редакции
Закона Липецкой области от 07.06.2013 г. N 158-оз)
     Части   3   -   5.   (Утратили  силу  -  Закон  Липецкой  области
от 07.06.2013 г. N 158-оз)
     6.  Изменение   (продление  или  сокращение)   срока   полномочий
действующего областного Совета не допускается, за исключением случаев,
установленных статьями 81.1 и  82  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". (В    редакции    Закона    Липецкой    области
от 07.06.2013 г. N 158-оз)
     7.  Если  срок  полномочий  действующего  областного  Совета  или
депутатов  областного  Совета истекает в период действия чрезвычайного
или военного положения,  то  областной  Совет  и  депутаты  областного
Совета исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного
или военного положения и избрания  нового  состава  областного  Совета
или депутатов областного Совета.

     Статья  5.  Избирательные  права  граждан  на  выборах  депутатов
областного Совета

     1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день  голосования
18  лет,  место жительства которого расположено на территории области,
имеет  право  избирать  депутатов  областного  Совета  по   областному
избирательному округу.
     2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день  голосования
18   лет,   место   жительства   которого   расположено   в   пределах
соответствующего одномандатного  избирательного  округа,  имеет  право
избирать  депутата  областного Совета по одномандатному избирательному
округу.
     3. Гражданин Российской  Федерации,  который  достигнет  на  день
голосования  возраста  18  лет,  вправе  участвовать в предусмотренных
федеральным  законодательством  и  настоящим  Законом   и   проводимых
законными методами других избирательных действиях.
     4. Активным избирательным правом  обладает  гражданин  Российской
Федерации,   место   жительства   которого   расположено   в  пределах
избирательного округа.
     5.  Депутатом  областного  Совета  может  быть  избран  гражданин
Российской   Федерации,   достигший  на  день  голосования  21-летнего
возраста.
     6. Не имеют права избирать, быть избранными граждане,  признанные
судом  недееспособными  или  содержащиеся  в местах лишения свободы по
приговору суда.
     6.1.  Не   имеют  права  быть  избранными   граждане   Российской
Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного государства либо вид на
жительство или  иной  документ,  подтверждающий  право  на  постоянное
проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства.
     (Часть     6.1     дополнена    -    Закон    Липецкой    области
от 15.10.2009 г. N 316-оз)
     6.2.  Не  имеют  права  быть   избранными   граждане   Российской
Федерации:
     а) осужденные когда-либо  к лишению свободы за совершение  тяжких
и  (или)  особо  тяжких  преступлений, за исключением случаев, когда в
соответствии с  новым  уголовным  законом  эти  деяния  не  признаются
тяжкими или особо тяжкими преступлениями; (В  редакции Закона Липецкой
области от 07.06.2013 г. N 158-оз)
     б)   осужденные   за   совершение   преступлений   экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации, и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую  и
непогашенную судимость за указанные преступления;
     в)  подвергнутые  административному   наказанию   за   совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,
если  голосование  на  выборах состоится до окончания срока, в течение
которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
     г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  статьи  56
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на   участие   в   референдуме  граждан  Российской  Федерации",  либо
совершения  действий,  предусмотренных  подпунктом  "ж"  пункта  7   и
подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 указанного Федерального закона, если
указанные нарушения либо действия  совершены  до  дня  голосования  на
выборах  в  течение установленного законом срока полномочий областного
Совета, в который назначены выборы.
     (Часть     6.2     дополнена    -    Закон    Липецкой    области
от 15.10.2009 г. N 316-оз)
     7. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в
законную   силу   приговор   суда   о   лишении   его  права  занимать
государственные должности в течение определенного срока, не может быть
зарегистрирован  в  качестве  кандидата  в депутаты областного Совета,
если голосование на  выборах  состоится  до  истечения  установленного
судом срока.

     Статья 6. Назначение выборов депутатов областного Совета

     1.  Проведение  выборов  депутатов  областного  Совета  в  сроки,
установленные   Уставом   области   и   настоящим   Законом,  является
обязательным.
     2.  Выборы  депутатов  областного  Совета  назначаются  областным
Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем
за 100 дней и не позднее чем за  90  дней  до  дня  голосования.  Днем
голосования   является  установленный  в  соответствии  со  статьей  4
настоящего Закона день окончания срока, на который избирался областной
Совет  предыдущего  созыва,  за  исключением  случая, предусмотренного
частью 3 настоящей  статьи.  Решение  о  назначении  выборов  подлежит
официальному  опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем через пять дней со дня его принятия.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий  областного  Совета
или  депутатов  областного  Совета, влекущего за собой неправомочность
областного Совета, досрочные выборы депутатов областного Совета должны
быть  проведены  не  позднее  чем  через  шесть  месяцев со дня такого
досрочного прекращения полномочий. При  назначении  досрочных  выборов
сроки,   указанные   в   части  2  настоящей  статьи,  а  также  сроки
осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но  не
более  чем  на  одну  треть.  Не допускается назначение голосования на
нерабочий праздничный день,  на  предшествующий  ему  день,  на  день,
следующий  за  нерабочим  праздничным  днем,  а  также на воскресенье,
которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
     4. Если областной Совет не назначит выборы  депутатов  областного
Совета  в  сроки,  предусмотренные  частью 2 настоящей статьи, а также
если областной Совет  отсутствует,  выборы  назначаются  избирательной
комиссией Липецкой области (далее - избирательная комиссия области) не
позднее чем за 80  дней  до  дня  голосования.  Решение  избирательной
комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через
семь дней со дня истечения установленного частью  2  настоящей  статьи
срока официального опубликования решения о назначении выборов.
     5. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  если  избирательная  комиссия  области   не   назначит   в
установленный   частью   4  настоящей  статьи  срок  выборы  депутатов
областного Совета либо если избирательная комиссия области отсутствует
и  не  может  быть  сформирована  в  порядке, предусмотренном законом,
Липецкий  областной  суд  по  заявлениям  избирателей,   избирательных
объединений,   органов   государственной   власти,   органов  местного
самоуправления, прокурора может определить срок, не  позднее  которого
областной   Совет,   а  в  случае  его  отсутствия  или  нахождения  в
неправомочном  составе  -  избирательная  комиссия   области,   должны
назначить  выборы.  При этом суд также вправе возложить на Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в
десятидневный  срок  со  дня  вступления в силу решения суда временную
избирательную  комиссию  области  в  количестве  не  более  15  членов
избирательной    комиссии   с   соблюдением   требований   к   составу
избирательной комиссии области, установленных Федеральным законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  а  при  отсутствии  или  нахождении  в
неправомочном   составе   областного  Совета,  избирательной  комиссии
области  -  также  установить  срок,  в  течение  которого   временная
избирательная  комиссия  области  обязана  назначить  выборы депутатов
областного Совета.  Срок  полномочий  и  количество  членов  временной
избирательной    комиссии    области   с   правом   решающего   голоса
устанавливаются   Центральной   избирательной   комиссией   Российской
Федерации.

     Статья 7.  Право  выдвижения  кандидатов  в  депутаты  областного
Совета

     1. Кандидаты в депутаты областного  Совета  (далее  -  кандидаты)
могут  быть  выдвинуты  непосредственно,  а  также в составе областных
списков кандидатов.
     2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено
путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
     3. Выдвижение кандидатов в составе областного  списка  кандидатов
может быть осуществлено избирательным объединением.

     Статья 8. Подготовка и проведение  выборов  депутатов  областного
Совета избирательными комиссиями

     1. Подготовка и проведение выборов депутатов  областного  Совета,
обеспечение  реализации  и  защиты избирательных прав граждан, а также
контроль за соблюдением указанных прав  возлагаются  на  избирательные
комиссии   в   пределах  их  компетенции,  установленной  федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами области.
     2. При  подготовке  и  проведении  выборов  депутатов  областного
Совета   избирательные   комиссии   в   пределах   своей  компетенции,
установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами
области,  независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов
местного самоуправления. Вмешательство  в  деятельность  избирательных
комиссий    со    стороны    законодательных    (представительных)   и
исполнительных  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления,  организаций,  должностных  лиц,  а  также  граждан не
допускается.
     3. В соответствии с  федеральным  законом  решения  и  иные  акты
избирательных   комиссий,   принятые   в   пределах   их  компетенции,
установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами
области,   обязательны  для  органов  исполнительной  власти  области,
государственных   учреждений,   органов    местного    самоуправления,
кандидатов, избирательных объединений и иных общественных объединений,
организаций, должностных лиц, избирателей.
     4. При  подготовке  и  проведении  выборов  депутатов  областного
Совета  избирательными  комиссиями используется только Государственная
автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее -  ГАС
"Выборы").

     Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов
областного Совета

     1. Подготовка и проведение выборов  депутатов  областного  Совета
осуществляются  открыто и гласно. На территории области обеспечивается
информирование избирателей о порядке и сроках подготовки и  проведения
выборов,  ходе  избирательной  кампании,  об  итогах  голосования  и о
результатах выборов.
     2. Нормативные правовые акты  органов  государственной  власти  и
органов   местного   самоуправления,  нормативные  акты  избирательной
комиссии области, касающиеся подготовки и проведения выборов депутатов
областного  Совета, обеспечения избирательных прав граждан, официально
опубликовываются  в  региональных  государственных  или  муниципальных
периодических  печатных  изданиях.  Другие  решения названных органов,
решения  иных  избирательных  комиссий,  непосредственно  связанные  с
подготовкой   и   проведением  выборов  депутатов  областного  Совета,
публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо доводятся
до всеобщего сведения иным путем.

     Статья 10. Право на предвыборную агитацию

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
проводить   предвыборную  агитацию  в  допускаемых  законом  формах  и
законными методами.
     2.  Под  предвыборной  агитацией  в  настоящем  Законе понимается
деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая
целью  побудить  или  побуждающая избирателей голосовать за кандидата,
кандидатов,  областной  список  кандидатов  или  против него (них), за
кандидата  (кандидатов),  включенного (включенных) в указанный список,
или  против  него  (них).  (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от
15.10.2009 г. N 316-оз)
     3.  На  территории  области  гарантируется  гражданам  Российской
Федерации,  политическим  партиям  и  иным  общественным  объединениям
свобода проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами области.
     4. Кандидатам, зарегистрированным по одномандатным  избирательным
округам,   избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим  областные
списки кандидатов, гарантируются равные условия  доступа  к  средствам
массовой информации для проведения предвыборной агитации.

     Статья 11. Финансирование выборов депутатов областного Совета

     1.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением  выборов  депутатов  областного  Совета, осуществляется за
счет средств областного бюджета.
     2. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному  округу,
избирательное  объединение,  выдвинувшее  областной список кандидатов,
обязаны создать  собственный  избирательный  фонд  для  финансирования
своей избирательной кампании.

     Статья 12. Недопустимость участия в выборах депутатов  областного
Совета   иностранных   граждан,   лиц   без  гражданства,  иностранных
организаций

     Иностранные   граждане,   лица   без   гражданства,   иностранные
организации  не  вправе осуществлять деятельность, способствующую либо
препятствующую выдвижению кандидатов,  областных  списков  кандидатов,
избранию   зарегистрированных   кандидатов,  достижению  определенного
результата на выборах депутатов областного Совета.

         Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ         

     Статья 13. Образование одномандатных избирательных округов

     1.  Для   проведения   выборов   депутатов   областного   Совета,
избираемых  по  одномандатным  избирательным  округам,  на  территории
области   образуются   28   одномандатных    избирательных    округов.
Одномандатные  избирательные округа образуются сроком на десять лет на
основании данных  о  численности  избирателей,  зарегистрированных  на
территории  области в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции Закона Липецкой
области от 07.06.2013 г. N 158-оз)
     2. Одномандатные избирательные округа  образуются  с  соблюдением
следующих требований:
     а) соблюдается примерное  равенство  одномандатных  избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не  более  чем  на  10  процентов.  Если
применение  положения,  содержащегося  в первом предложении настоящего
пункта, влечет  за  собой  образование  одномандатного  избирательного
округа,   включающего   в  себя  части  территорий  более  чем  одного
муниципального образования, либо  образование  избирательного  округа,
включающего  в  себя  территории  одного  или нескольких муниципальных
образований и часть  территории  другого  муниципального  образования,
отдельные  одномандатные  избирательные округа могут быть образованы с
допустимым отклонением от средней нормы представительства  избирателей
не более чем на 20 процентов;
     б) избирательный округ должен составлять  единую  территорию,  не
допускается   образование   одномандатного  избирательного  округа  из
территорий,  не  граничащих  между  собой,  за  исключением  анклавных
территорий.
     3.   При   соблюдении    требований,    касающихся    образования
одномандатных  избирательных  округов,  указанных  в части 2 настоящей
статьи,   учитываются    административно-территориальное    устройство
(деление) области, территории муниципальных образований.
     4. Избирательная  комиссия области определяет схему одномандатных
избирательных  округов,  в  которой  обозначены  их границы, определен
перечень  административно-территориальных  единиц,  или  муниципальных
образований,  или  населенных пунктов, входящих в каждый одномандатный
избирательный округ (если одномандатный избирательный округ включает в
себя  часть  территории  административно-территориальной  единицы, или
муниципального образования, или населенного  пункта,  в  схеме  должны
быть      обозначены      границы      данной     части     территории
административно-территориальной    единицы,     или     муниципального
образования,   или   населенного   пункта),   указаны   номер  каждого
одномандатного  избирательного  округа,  число  избирателей  в  каждом
одномандатном   избирательном   округе.   Новая   схема  одномандатных
избирательных округов определяется  не  позднее  чем  за  80  дней  до
истечения   срока,   на   который   была   утверждена   прежняя  схема
одномандатных избирательных округов. (В   редакции   Закона   Липецкой
области от 07.06.2013 г. N 158-оз)
     5.   Областной   Совет   утверждает   новую  схему  одномандатных
избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на
который  была  утверждена  прежняя  схема  одномандатных избирательных
округов,  при  этом  до утверждения представленной схемы одномандатных
избирательных  округов  областной Совет вправе вносить в нее поправки.
(В редакции Закона Липецкой области от 07.06.2013 г. N 158-оз)
     6.  Если  новая  схема  одномандатных  избирательных  округов  не
утверждена в срок, указанный в части 5 настоящей статьи, в том числе в
связи с отсутствием областного Совета, она утверждается  избирательной
комиссией  области не позднее чем через один месяц по истечении срока,
указанного в части 5 настоящей статьи. (В   редакции  Закона  Липецкой
области от 07.06.2013 г. N 158-оз)
     7.  Опубликование  схемы  одномандатных  избирательных   округов,
включая  ее графическое изображение, осуществляется областным Советом,
избирательной комиссией области не позднее чем через пять  дней  после
ее утверждения.
     7.1. В случае, если  схема одномандатных избирательных округов не
может  быть  применена  при  проведении  выборов  в связи с изменением
положений Устава области,  настоящего  Закона,  устанавливающих  число
депутатов  областного  Совета и вид избирательной системы, применяемой
на выборах, областной  Совет  вправе  по  представлению  избирательной
комиссии  области  утвердить  новую  схему одномандатных избирательных
округов не позднее  чем  через  30  дней  со  дня  вступления  в  силу
соответствующих  положений  Устава  области,  настоящего  Закона. Если
областной Совет не утвердит новую  схему  одномандатных  избирательных
округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием областного
Совета, такая схема утверждается избирательной  комиссией  области  не
позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
     (Часть  7.1 дополнена - Закон Липецкой области от 07.06.2013 г. N
158-оз)

     Статья 14. Областной избирательный округ

     Областной избирательный округ, по  которому  избираются  депутаты
областного Совета пропорционально числу голосов, поданных за областные
списки    кандидатов    в    депутаты,    выдвинутые    избирательными
объединениями, включает в себя всю территорию области.

     Статья 15. Образование избирательных участков

     1. Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов  избирателей
образуются   избирательные  участки.  Избирательные  участки  являются
едиными  для  всех  выборов,   проводимых   на   территории   области.
Избирательная   комиссия   области   устанавливает   единую  нумерацию
избирательных  участков,  образуемых   на   территории   области   для
проведения выборов. (В     редакции     Закона     Липецкой    области
от 07.06.2013 г. N 158-оз)
     2.   Избирательные   участки   образуются   по   согласованию   с
соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации
муниципального района, городского округа на основании данных  о  числе
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в
соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи  избирателей
на каждом участке. Избирательные участки образуются сроком на пять лет
с учетом местных и  иных  условий  исходя  из  необходимости  создания
максимальных  удобств для избирателей. Перечень избирательных участков
и их границы подлежат уточнению  в  порядке,  предусмотренном  для  их
образования,  в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей
число избирателей на участке превысит три тысячи сто,  либо  в  случае
нарушения  части 3 настоящей статьи. Перечень избирательных участков и
их  границы  могут  быть  уточнены  в  указанном  порядке  в  связи  с
изменением   границ,   преобразованием,   упразднением   муниципальных
образований, уменьшением (до пятидесяти и  менее)  числа  избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка. (В   редакции
Закона Липецкой области от 07.06.2013 г. N 158-оз)
     3. Границы избирательных участков не  должны  пересекать  границы
избирательных округов.
     4.   В   местах  временного  пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания
под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и других местах временного
пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальной
избирательной  комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30
дней  до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с
избирательной  комиссией  области  -  не позднее чем за три дня до дня
голосования. Такие участки входят в одномандатные избирательные округа
по  месту  их  расположения.  (В  редакции Законов Липецкой области от
27.05.2011 г. N 493-оз; от 07.06.2013 г. N 158-оз)
     5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
     5.1. В случае если  избирательные участки не образованы в  сроки,
установленные  частями  2 и 4 настоящей статьи, решение об образовании
избирательных участков  принимает  избирательная  комиссия  области  в
течение  трех  дней  со дня истечения сроков образования избирательных
участков, установленных частью 2 или 4 настоящей статьи.
     (Часть  дополнена  -  Закон  Липецкой  области от 27.05.2011 г. N
493-оз)
     6.  Списки  избирательных  участков  с  указанием их границ (если
избирательный   участок  образован  на  части  территории  населенного
пункта)  либо  перечня  населенных пунктов (если избирательный участок
образован  на  территориях  одного или нескольких населенных пунктов),
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений
для  голосования должны быть опубликованы главой местной администрации
муниципального  района, городского округа не позднее чем за 45 дней до
дня  голосования, а информация об избирательных участках, образованных
в соответствии с частью 4 настоящей статьи позднее срока, указанного в
части  2  настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) не
позднее  чем  через  два дня после их образования. (В редакции Законов
Липецкой области от 15.10.2009 г. N 316-оз; от 07.06.2013 г. N 158-оз)

                     Глава 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ                      

     Статья 16. Составление списков избирателей

     1.    Списки    избирателей     составляются     территориальными
избирательными  комиссиями  отдельно по каждому избирательному участку
по форме, установленной избирательной комиссией области, на  основании
сведений,   полученных   с   использованием   государственной  системы
регистрации    (учета)    избирателей,     участников     референдума,
представляемых в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
     2. Сведения об избирателях формирует  и  уточняет  глава  местной
администрации  муниципального  района,  городского округа. Сведения об
избирателях-военнослужащих  формирует  и  уточняет  командир  воинской
части. Указанные сведения направляются в территориальные избирательные
комиссии  сразу  после  назначения  дня  голосования,  а  если  список
избирателей  составляется  участковой  избирательной  комиссией,  -  в
соответствующие  участковые   избирательные   комиссии   сразу   после
образования этих избирательных комиссий.
     3. Списки избирателей по избирательным участкам,  образованным  в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха, местах содержания под стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и
других  местах  временного  пребывания), составляются соответствующими
участковыми избирательными комиссиями не позднее дня,  предшествующего
дню  голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых
руководителем организации, в которой  избиратель  временно  пребывает.
При  этом  сообщения  о факте включения указанных избирателей в список
избирателей по месту временного пребывания избирателей направляются  в
территориальную избирательную комиссию.
     4. При выявлении территориальной  избирательной  комиссией  факта
включения  гражданина  Российской  Федерации  в  списки избирателей на
разных избирательных  участках  указанная  избирательная  комиссия  до
передачи  списков  избирателей  в  участковые  избирательные  комиссии
проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках.
     5. При составлении списков избирателей может  использоваться  ГАС
"Выборы".
     6.  Сведения  об  избирателях,  включаемые  в список избирателей,
располагаются  в  алфавитном  или ином порядке (по населенным пунктам,
улицам,   домам,   квартирам).  В  списке  указываются  фамилия,  имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения),  адрес  места  жительства  избирателя. В списке избирателей
должны  быть  предусмотрены места для проставления избирателем подписи
за каждый полученный им избирательный бюллетень, серии и номера своего
паспорта  или  документа,  заменяющего паспорт гражданина, а также для
внесения  суммарных данных по каждому листу списка, виду выборов и для
проставления   подписи   члена   участковой   избирательной  комиссии,
выдавшего    избирательный    бюллетень    (избирательные   бюллетени)
избирателю.  (В  редакции  Закона  Липецкой области от 15.10.2009 г. N
316-оз)
     7. Список избирателей составляется  в  двух  экземплярах.  Первый
экземпляр  списка  изготавливается на бумажном носителе в машинописном
виде, второй экземпляр  -  в  машиночитаемом  виде.  В  исключительных
случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
     Первый экземпляр списка избирателей  подписывают  председатель  и
секретарь  территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью
данной избирательной комиссии.  Первый  экземпляр  списка  избирателей
конкретного  избирательного  участка,  составленный  в  соответствии с
частью 1  настоящей  статьи,  передается  по  акту  в  соответствующую
участковую  избирательную  комиссию  не  позднее чем за 10 дней до дня
голосования. (В       редакции       Закона      Липецкой      области
от 07.06.2013 г. N 158-оз)
     Порядок и сроки изготовления,  использования  второго  экземпляра
списка    избирателей,   его   передачи   соответствующей   участковой
избирательной   комиссии,   заверения   и    уточнения    определяются
избирательной комиссией области.
     8.  Список  избирателей,  составленный  участковой  избирательной
комиссией  в  соответствии  с частью 3 настоящей статьи, подписывается
председателем  и  секретарем  участковой  избирательной   комиссии   и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     9.  Участковая  избирательная  комиссия   после   получения   или
составления   списка   избирателей   выверяет  его  и  вносит  в  него
необходимые  изменения  на  основании  личных  обращений   граждан   в
соответствии  со  статьями  17 и 18 настоящего Закона, соответствующих
документов  органов  местного  самоуправления,  их  должностных   лиц,
органов,  осуществляющих  регистрацию  актов  гражданского  состояния,
органов регистрационного учета граждан Российской Федерации  по  месту
пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах Российской Федерации,
сообщений   территориальной   избирательной   комиссии   о   включении
избирателя  в  список  избирателей  на  другом  избирательном участке.
Выверенный  и  уточненный   список   избирателей   не   позднее   дня,
предшествующего   дню   голосования,   подписывается  председателем  и
секретарем участковой  избирательной  комиссии  и  заверяется  печатью
участковой избирательной комиссии.
     10. Участковая избирательная  комиссия  вправе  разделить  первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не
позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,   должна    быть
сброшюрована  (прошита)  с указанием порядкового номера книги и общего
количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, что
подтверждается   печатью   соответствующей   участковой  избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
     11.  Лица,  представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность  за  достоверность, полноту соответствующих сведений и
своевременность их представления.
     12.  После   официального   опубликования   результатов   выборов
информация  об  избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может
использоваться  для  уточнения  сведений  об  избирателях  в  регистре
избирателей.

     Статья 17. Порядок включения в список избирателей и исключения из
списка избирателей граждан Российской Федерации

     1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации,
обладающие   на   день   голосования  активным  избирательным  правом.
Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей  только
на одном избирательном участке.
     2. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
нахождения его места жительства  на  территории  этого  участка,  а  в
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   настоящим   Законом,   -   факт   временного  пребывания
гражданина на территории  этого  участка  (при  наличии  у  гражданина
активного    избирательного   права)   либо   наличие   у   гражданина
открепительного удостоверения. Факт нахождения места  жительства  либо
временного   пребывания   гражданина   на   территории   определенного
избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета
граждан   Российской   Федерации   по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства  в  пределах  Российской   Федерации   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации, а в случаях, предусмотренных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации", настоящим
Законом, - другими уполномоченными на  то  органами,  организациями  и
должностными лицами.
     3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей,  включаются  в списки избирателей по месту жительства на общих
основаниях.   Основанием   для   включения   в   список    избирателей
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей,  проживающих  в  пределах  расположения  воинской  части,
является  факт  нахождения их места жительства в пределах расположения
воинской  части,  который  устанавливается   соответствующей   службой
воинской  части или органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской   Федерации,   либо   приказ  командира  воинской  части  о
зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по
призыву.
     3.1.  Избиратели,   обучающиеся  по  очной   форме   обучения   и
зарегистрированные   по   месту   пребывания  в  общежитии  (по  месту
нахождения   образовательного   учреждения),   включаются   в   список
избирателей    по   месту   нахождения   общежития   (образовательного
учреждения) на основании сведений, представляемых не позднее чем за 15
дней  до  дня голосования руководителями образовательных учреждений по
форме, утверждаемой избирательной комиссией области.
     Сведения должны содержать фамилию, имя, отчество, год рождения (в
возрасте  18  лет  - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства  избирателей,  обучающихся  по  очной  форме   обучения   и
зарегистрированных   по   месту   пребывания  в  общежитии  (по  месту
нахождения   образовательного    учреждения).    Указанные    сведения
представляются  об  избирателях,  которые  зарегистрированы  по  месту
пребывания на срок, включающий в себя день голосования.
     Информация о  факте  включения  указанных  избирателей  в  список
избирателей  по  месту  нахождения  общежития  передается в участковую
избирательную  комиссию,  где  данный  избиратель  включен  в   список
избирателей  по  месту жительства, через территориальную избирательную
комиссию. Участковая избирательная комиссия в  соответствующей  строке
списка  избирателей  делает  отметку: "Включен в список избирателей на
избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.
     (Часть  дополнена  -  Закон  Липецкой  области от 27.05.2011 г. N
493-оз)
     4.   Избиратели,  находящиеся  в  местах  временного  пребывания,
работающие  на  предприятиях  с непрерывным циклом работы и занятые на
отдельных  видах  работ,  где  невозможно уменьшение продолжительности
работы   (смены),   а   также   избиратели  из  числа  военнослужащих,
находящихся   вне   места  расположения  воинской  части,  не  имевшие
возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой
избирательной  комиссии  могут  быть  включены в список избирателей на
избирательном  участке  по  месту  их временного пребывания по личному
письменному  заявлению,  поданному в участковую избирательную комиссию
не  позднее  чем  за  три  дня  до дня голосования. Информация об этом
передается  в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель
включен    в   список   избирателей   по   месту   жительства,   через
территориальную   избирательную   комиссию.  Участковая  избирательная
комиссия  в  графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку:
"Включен  в список избирателей на избирательном участке N" с указанием
номера  избирательного участка. (В редакции Закона Липецкой области от
15.10.2009 г. N 316-оз)
     4.1. На избирательных участках, образованных   в  соответствии  с
частью  4  статьи  15  настоящего  Закона  на вокзалах и в аэропортах,
списки  избирателей  составляются  в  день  голосования.   Избиратели,
находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки
избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.
     (Часть  дополнена  -  Закон  Липецкой  области от 27.05.2011 г. N
493-оз)
     5. Граждане Российской  Федерации,  зарегистрированные  по  месту
жительства  на  территории  избирательного участка после представления
списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане,  по
какой-либо   иной   причине   не   включенные  в  список  избирателей,
дополнительно включаются решением участковой избирательной комиссии  в
список  избирателей  на  основании паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, а при необходимости и  документов,  подтверждающих
нахождение   места   жительства   избирателя   на  территории  данного
избирательного участка.
     6.  Исключение  гражданина   Российской   Федерации   из   списка
избирателей,  подписанного  председателем и секретарем соответствующей
избирательной  комиссии  и  заверенного  печатью  этой   избирательной
комиссии,   в  порядке,  предусмотренном  частями  7  и  8  статьи  16
настоящего  Закона,  производится  только  на  основании   официальных
документов,   в  том  числе  сообщения  территориальной  избирательной
комиссии  о  включении  избирателя  в  список  избирателей  на  другом
избирательном   участке,   а   также   в   случае   выдачи  избирателю
открепительного  удостоверения  в  порядке,  установленном   настоящим
Законом.  При  этом  в  списке  избирателей, а также в базе данных ГАС
"Выборы" указываются дата исключения гражданина из  списка  и  причина
исключения.  Эта  запись  заверяется  подписью председателя участковой
избирательной комиссии, а при выдаче открепительного  удостоверения  -
подписью   члена   избирательной  комиссии,  выдавшего  открепительное
удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
     7.  Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.

     Статья 18. Ознакомление избирателей со списками избирателей

     1.  Участковая  избирательная  комиссия  за  10   дней   до   дня
голосования   представляет   список   избирателей   для   ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения. (В     редакции    Закона
Липецкой области от 07.06.2013 г. N 158-оз)
     2.   Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий    активным
избирательным  правом,  вправе  обратиться  с  заявлением в участковую
избирательную комиссию о включении его в список избирателей,  о  любой
ошибке   или   неточности  в  сведениях  о  нем,  внесенных  в  список
избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в  течение  двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая  избирательная  комиссия   обязана   проверить   сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку
или  неточность,  либо  принять  решение  об  отклонении  заявления  с
указанием  причин  такого  отклонения,  вручив  заверенную копию этого
решения заявителю.
     3.  Решение  участковой  избирательной  комиссии  об   отклонении
заявления   о  включении  гражданина  Российской  Федерации  в  список
избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию
или  в  суд  (по  месту нахождения участковой избирательной комиссии),
которые в  соответствии  с  федеральным  законом  обязаны  рассмотреть
жалобу  (заявление)  в  трехдневный  срок, а за три и менее дня до дня
голосования и в день голосования немедленно. В  случае,  если  принято
решение  об  удовлетворении  жалобы  (заявления), исправление в списке
избирателей   производится    участковой    избирательной    комиссией
немедленно.
     4.  Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую  избирательную  комиссию  об изменении указанных в пункте 5
статьи 16 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
сведений  об  избирателях,  включенных   в   список   избирателей   на
соответствующем избирательном участке.

                   Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ                    

     Статья 19. Система и статус  избирательных  комиссий  по  выборам
депутатов областного Совета

     1. Подготовку и проведение выборов депутатов  областного  Совета,
обеспечение   реализации   и   защиты   избирательных   прав   граждан
осуществляют следующие избирательные комиссии, перечисленные в порядке
от вышестоящих к нижестоящим:
     1) избирательная комиссия области;
     2) окружные избирательные комиссии;
     3) территориальные избирательные комиссии;
     4) участковые избирательные комиссии.
     2.  Решения  вышестоящей  избирательной  комиссии,   принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
     3. Решение избирательной  комиссии,  противоречащее  закону  либо
принятое  с  превышением  установленной  компетенции,  подлежит отмене
вышестоящей избирательной комиссией или судом.  При  этом  вышестоящая
избирательная  комиссия вправе принять решение по существу вопроса или
направить нижестоящей избирательной  комиссии,  решение  которой  было
отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное  рассмотрение.  В
случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит
вопрос,   решение   по   существу   данного   вопроса  вправе  принять
вышестоящая избирательная комиссия.

     Статья 20. Порядок формирования избирательной комиссии области

     Избирательная  комиссия  области  формируется  в  соответствии  с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  федерации",  Законом
Липецкой  области  от  2  мая  2006  года  N  287-ОЗ "Об избирательной
комиссии  Липецкой  области"  (далее  -  Закон  Липецкой  области  "Об
избирательной комиссии Липецкой области").

     Статья 21. Порядок формирования окружной избирательной комиссии

     1.  Окружная  избирательная   комиссия   формируется   в   каждом
одномандатном  избирательном округе. Полномочия окружной избирательной
комиссии  могут  быть  возложены  по  решению  избирательной  комиссии
области  на  территориальную  избирательную комиссию в соответствующем
одномандатном избирательном округе.
     2.  Окружные  избирательные  комиссии  формируются  избирательной
комиссией  области  не  позднее  чем  за  90 дней до дня голосования в
количестве 9 - 12 членов с правом решающего голоса с соблюдением общих
условий   формирования   избирательных   комиссий,   а  также  порядка
формирования окружных  избирательных  комиссий  по  выборам  в  органы
государственной  власти  субъектов Российской Федерации, установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (В    редакции
Закона Липецкой области от 15.10.2009 г. N 316-оз)
     3.  Срок  приема  предложений  по  составу окружных избирательных
комиссий  составляет  10  дней.  Избирательная  комиссия области после
опубликования  утвержденной схемы одномандатных избирательных округов,
но  до  начала  приема  предложений  по составу окружных избирательных
комиссий,   публикует   в  средствах  массовой  информации  решение  о
предстоящем  формировании  окружных избирательных комиссий с указанием
порядка  и  срока  приема  предложений.  (В  редакции  Закона Липецкой
области от 15.10.2009 г. N 316-оз)

     Статья 22.  Порядок  формирования  территориальных  избирательных
комиссий

     Полномочия  территориальных  избирательных  комиссий  по  выборам
депутатов областного Совета осуществляют территориальные избирательные
комиссии,  сформированные  в  соответствии  с  Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и Законом Липецкой области от 29 декабря
2012  года  N  117-ОЗ  "О  статусе, порядке формирования и полномочиях
территориальных  и  участковых  избирательных комиссий" (далее - Закон
Липецкой  области  "О  статусе,  порядке  формирования  и  полномочиях
территориальных  и  участковых  избирательных  комиссий"). (В редакции
Закона Липецкой области от 07.06.2013 г. N 158-оз)
     Абзац.  (Утратил силу - Закон Липецкой области от 07.06.2013 г. N
158-оз)

     Статья 23. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

     1. На выборах депутатов  областного  Совета  процесс  голосования
избирателей  и  подсчета голосов избирателей на избирательных участках
обеспечивают  участковые  избирательные  комиссии,  сформированные   в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской