|
Расширенный поиск
Закон Липецкой области от 09.10.2007 № 94-оз
Документ имеет не последнюю редакцию.
22. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений (за исключением городских округов) после распределения дотаций (с учетом дополнительной дотации поселениям) рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где - уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений (за исключением городских округов) после распределения дотаций (с учетом доведения); - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения; - размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-му поселению; - размер дополнительной дотации j-му поселению; - численность постоянного населения j-го поселения; - индекс бюджетных расходов j-го поселения; - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году; Дот(П) - суммарный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений исходя из численности жителей (без учета городских округов); - численность постоянного населения поселений области. 23. При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го поселения (городского округа); - расчетный объем дотации j-му поселению (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки поселений; - налоговый потенциал j-го поселения (городского округа) по налогу на доходы физических лиц. 24. В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в бюджет области, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты поселений (городских округов) в форме дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений. 25. При расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений используются данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области о численности постоянного населения муниципальных образований области по состоянию на 1 января текущего года. Приложение 2 к Закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) (в ред. Закона Липецкой области от 27.12.2013 N 239-ОЗ) 1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) делится на три части: 1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) (далее - дотации исходя из численности жителей); 2) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности); 3) дополнительная дотация муниципальным районам (городским округам), определяемая как сумма снижения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанного на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с пунктами 4 и 16 настоящей Методики, по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предусмотренным на первый год планового периода и второй год планового периода законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета. 2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где ФФПМР(ГО) - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); - общий объем дотаций исходя из численности жителей; - общий объем дотаций исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности; - общий объем дополнительной дотации. 3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 4. Дотации исходя из численности жителей распределяются в расчете на одного жителя. Общий объем дотаций исходя из численности жителей устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Размер дотации исходя из численности жителей рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где - размер дотации исходя из численности жителей j-му муниципальному району (городскому округу); - общий объем дотаций исходя из численности жителей; - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа), участвующего в распределении дотации; - численность постоянного населения области, участвующего в распределении дотации. 5. Дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности распределяются в зависимости от объема средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Расчет дотаций исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности включает следующие этапы: расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области; распределение дотаций исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности. 6. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) определяется отношением индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа) и рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа); - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа); - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа). 7. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) определяется отношением налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) и рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа); - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа); - размер субсидии из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субсидий, предоставляемых областному бюджету из местных бюджетов, согласно приложению 4 к настоящему Закону; - размер дотации исходя из численности жителей j-му муниципальному району (городскому округу); - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) области; Н - численность постоянного населения области. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) определяется как оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом). 8. Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет области, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов). Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Состав репрезентативной системы налогов, экономические показатели, соответствующие базам налогообложения муниципальных районов (городских округов) по видам налогов, а также источники указанной информации приведены в таблице 1. Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) Таблица 1 +----+-------------------------+--------------------+---------------------------+ | N | Наименование налога | Показатель, | Источник информации | |п/п | |характеризующий базу| | | | | налогообложения | | +----+-------------------------+--------------------+---------------------------+ |1. |Налог на доходы |Фонд заработной |Территориальный орган | | |физических лиц |платы в целом по |Федеральной службы | | | |экономике |государственной статистики | | | | |по Липецкой области | +----+-------------------------+--------------------+---------------------------+ |2. |Единый налог на вмененный|Величина вмененного |Управление федеральной | | |доход для отдельных видов|дохода |налоговой службы по | | |деятельности | |Липецкой области | +----+-------------------------+--------------------+---------------------------+ |3. |Единый |Налоговая база |Управление федеральной | | |сельскохозяйственный | |налоговой службы по | | |налог | |Липецкой области | +----+-------------------------+--------------------+---------------------------+ 9. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по формуле: *Формула не приводится** где - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу; - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет области в планируемом году; - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу в последнем отчетном году; - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) области по i-му налогу в последнем отчетном году. 10. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа); Сумм - знак суммирования; - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования. 11. Для оценки относительных различий в расходных обязательствах муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице 2. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) определяет сравнительную величину средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения в соотношении со средним уровнем по всем муниципальным районам (городским округам) при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя, и рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где - индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов); Сумм - знак суммирования; - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств согласно таблице 2; - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств. 12. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где - индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходов; - численность потребителей муниципальных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств согласно таблице 2; - коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе); - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа). 13. В расчете применяются следующие коэффициенты удорожания: 1) коэффициент масштаба: *Формула не приводится** где - коэффициент масштаба в j-м муниципальном районе (городском округе); - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); - средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) области; 2) коэффициент дисперсности расселения: *Формула не приводится** где - коэффициент уровня дисперсности j-го муниципального района (городского округа); - удельный вес постоянного населения j-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек; 3) коэффициент уровня урбанизации: *Формула не приводится** где - коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района (городского округа); - удельный вес городского населения j-го муниципального района (городского округа); 4) коэффициент возрастной структуры населения: *Формула не приводится** где - коэффициент возрастной структуры населения в j-м муниципальном районе (городском округе); - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) в возрасте 0 - 16 лет; - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного населения; - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); - численность постоянного населения области в возрасте 0 - 16 лет; - численность постоянного населения области старше трудоспособного населения; Н - численность постоянного населения области; 5) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений: где - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям j-го муниципального района (городского округа); - тариф текущего года на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа); - средний тариф текущего года на водоснабжение для бюджетных учреждений в области; - тариф текущего года на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа); - средний тариф текущего года на теплоснабжение для бюджетных учреждений в области; - тариф текущего года на электроэнергию для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа); - средний тариф текущего года на электроэнергию для бюджетных учреждений в области; - тариф текущего года на химически очищенную воду для бюджетных учреждений, рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа); - средний тариф текущего года на химически очищенную воду для бюджетных учреждений в области. 14. Вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также показатели, определяющие потребителей муниципальных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 2. Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов Таблица 2 +---+-------------------------+-------------------+-------------------+------------------+ | N |Вопросы местного значения| Показатель, |Источник информации| Применяемый | |п/п| | характеризующий | | коэффициент | | | | потребителей | | удорожания | | | |муниципальных услуг| | | +---+-------------------------+-------------------+-------------------+------------------+ |1. |Формирование, |Численность |Территориальный |коэффициент | | |утверждение, исполнение|постоянного |орган Федеральной|масштаба, | | |бюджета муниципального|населения |службы | | | |района (городского|муниципальных |государственной | | | |округа), контроль за|районов (городских|статистики по| | | |исполнением данного|округов) |Липецкой области| | | |бюджета | |(по согласованию) | | +---+-------------------------+-------------------+-------------------+------------------+ |2. |Дорожная деятельность в|Численность |Территориальный |коэффициент уровня| | |отношении автомобильных|постоянного |орган Федеральной|урбанизации, | | |дорог местного значения,|населения |службы | | | |осуществление |муниципальных |государственной | | | |муниципального контроля|районов (городских|статистики по| | | |за сохранностью|округов) |Липецкой области| | | |автомобильных дорог| |(по согласованию) | | | |местного значения и| | | | | |обеспечение безопасности| | | | | |дорожного движения на| | | | | |них, а также| | | | | |осуществление иных| | | | | |полномочий в области| | | | | |использования | | | | | |автомобильных дорог и| | | | | |осуществления дорожной| | | | | |деятельности в| | | | | |соответствии с| | | | | |законодательством | | | | | |Российской Федерации | | | | +---+-------------------------+-------------------+-------------------+------------------+ |3. |Организация |Дети в возрасте 0 -|Территориальный |коэффициент | | |предоставления |6 лет |орган Федеральной|дисперсности | | |общедоступного и| |службы |расселения, ; | | |бесплатного дошкольного| |государственной |коэффициент уровня| | |образования по основным| |статистики по|урбанизации, ; | | |общеобразовательным | |Липецкой области|коэффициент | | |программам в| |(по согласованию) |стоимости | | |муниципальных | | |коммунальных услуг| | |образовательных | | |для бюджетных| | |организациях (за| | |учреждений, | | |исключением полномочий по| | | | | |финансовому обеспечению| | | | | |реализации основных| | | | | |общеобразовательных | | | | | |программ в соответствии с| | | | | |федеральными | | | | | |государственными | | | | | |образовательными | | | | | |стандартами), создание| | | | | |условий для осуществления| | | | | |присмотра и ухода за| | | | | |детьми | | | | +---+-------------------------+-------------------+-------------------+------------------+ |4. |Организация |Дети в возрасте 7 -|Территориальный |коэффициент | | |предоставления |16 лет |орган Федеральной|дисперсности | | |общедоступного и| |службы |расселения, ; | | |бесплатного начального| |государственной |коэффициент | | |общего, основного общего,| |статистики по|стоимости | | |среднего общего| |Липецкой области|коммунальных услуг| | |образования по основным| |(по согласованию) |для бюджетных| | |общеобразовательным | | |учреждений, | | |программам (за| | | | | |исключением полномочий по| | | | | |финансовому обеспечению,| | | | | |реализации основных| | | | | |общеобразовательных | | | | | |программ в соответствии с| | | | | |федеральными | | | | | |государственными | | | | | |образовательными | | | | | |стандартами) | | | | +---+-------------------------+-------------------+-------------------+------------------+ |5. |Организация |Дети в возрасте 0 -|Территориальный |коэффициент | | |предоставления |16 лет |орган Федеральной|дисперсности | | |дополнительного | |службы |расселения, ; | | |образования детей в| |государственной |коэффициент уровня| | |муниципальных | |статистики по|урбанизации, ; | | |образовательных | |Липецкой области|коэффициент | | |организациях (за| |(по согласованию) |стоимости | | |исключением | | |коммунальных услуг| | |дополнительного | | |для бюджетных| | |образования детей,| | |учреждений, | | |финансовое обеспечение| | | | | |которого осуществляется| | | | | |исполнительными органами| | | | | |государственной власти| | | | | |области) | | | | +---+-------------------------+-------------------+-------------------+------------------+ |6. |Иные вопросы местного|Численность |Территориальный |коэффициент | | |значения муниципальных|постоянного |орган Федеральной|дисперсности | | |районов (городских|населения |службы |расселения, | | |округов) |муниципальных |государственной | | | | |районов (городских|статистики по| | | | |округов) |Липецкой области| | | | | |(по согласованию) | | +---+-------------------------+-------------------+-------------------+------------------+ 15. Дотация распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 16. Размер дотации, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где - размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу); - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) области в планируемом году; - общий объем дотации исходя из численности жителей; Н - численность постоянного населения области; - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа); - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа). 17. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяется расчетным путем при постепенном увеличении показателя величины уровня расчетной бюджетной обеспеченности с нулевого значения до максимально возможной величины, при которой происходит полное распределение общего объема дотаций исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности. 18. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение указанного в пункте 17 критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. 19. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций; - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа); - размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу); - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) области в планируемом году; - общий объем дотации исходя из численности жителей; Н - численность постоянного населения области. 20. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета. В случае если размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, дотация принимается в размере, утвержденном соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. 21. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций (с учетом дополнительной дотации муниципальным районам (городским округам) рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций; - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа); - размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу); - размер дополнительной дотации j-му муниципальному району (городскому округу); - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) области в планируемом году; - общий объем дотации исходя из численности жителей; Н - численность постоянного населения области. 22. При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа); - расчетный объем дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц. 23. В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в бюджет области, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 24. При расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) используются данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области о численности постоянного населения муниципальных образований области по состоянию на 1 января текущего года. Приложение 3 к Закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (в ред. Закона Липецкой области от 18.08.2011 N 539-ОЗ) Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (далее - Методика) включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района; 2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района. Основные понятия и определения, используемые в Методике Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения. Индекс доходного потенциала поселения - отношение доходного потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района. Доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением, с учетом межбюджетных субсидий из бюджетов поселений в бюджет области и дотаций в бюджеты поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений. Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Расчет бюджетной обеспеченности поселения Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где: +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |бюджетная обеспеченность j-го поселения | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |индекс доходного потенциала j-го поселения | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |индекс бюджетных расходов j-го поселения | +---------------------+---------------------------------------------------------+ Расчет индекса доходного потенциала поселения Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где: +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |индекс доходного потенциала j-го поселения | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав| | |данного муниципального района | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |размер субсидии из бюджета j-го поселения в бюджет| | |области, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета| | |субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет| | |согласно приложению 4 к настоящему Закону | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной| | |обеспеченности j-му поселению из областного фонда| | |финансовой поддержки поселений | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |численность постоянного населения j-го поселения,| | |входящего в состав данного муниципального района | +---------------------+---------------------------------------------------------+ |НП |суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в| | |состав данного муниципального района | +---------------------+---------------------------------------------------------+ |Н |численность постоянного населения данного муниципального| | |района | +---------------------+---------------------------------------------------------+ Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет области и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1. Таблица 1 СОСТАВ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА +-------------------------+------------------------+----------------------------+ | Наименование налога | Показатель, | Источник информации | | | характеризующий базу | | | | налогообложения | | +-------------------------+------------------------+----------------------------+ |Налог на доходы |Фонд заработной платы в |Территориальный орган | |физических лиц |целом по экономике |Федеральной службы | | | |государственной статистики | | | |по Липецкой области | +-------------------------+------------------------+----------------------------+ |Налог на имущество |Стоимость имущества |УФНС по Липецкой области | |физических лиц |физических лиц, | | | |облагаемого налогом на | | | |имущество | | +-------------------------+------------------------+----------------------------+ |Единый |Налоговая база |УФНС по Липецкой области | |сельскохозяйственный | | | |налог | | | +-------------------------+------------------------+----------------------------+ |Земельный налог |Налоговая база |УФНС по Липецкой области | +-------------------------+------------------------+----------------------------+ Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где: +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |прогноз поступлений i-го налога с территории всех| | |поселений, входящих в состав данного муниципального| | |района, в консолидированный бюджет области в планируемом| | |году | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го| | |налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса| | |Российской Федерации | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |база налогообложения (экономический показатель,| | |отражающий базу налогообложения) j-го поселения по i-му| | |налогу в последнем отчетном году | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |суммарная база налогообложения (экономический показатель,| | |отражающий базу налогообложения) всех поселений данного| | |муниципального района по i-му налогу в последнем отчетном| | |году | +---------------------+---------------------------------------------------------+ Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где: +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |налоговый потенциал j-го поселения | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |сумма | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу| | |(суммирование производится по всем налогам, входящим в| | |репрезентативную систему налогов) | +---------------------+---------------------------------------------------------+ Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставлений бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования. Расчет индекса бюджетных расходов поселений Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения поселений. Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где: +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |индекс бюджетных расходов поселений | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |знак суммирования | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |доля i-го вида расходных обязательств, входящего в состав| | |репрезентативной системы расходов бюджетов поселений, | | |согласно таблице 2 | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду | | |расходов репрезентативной системы расходных обязательств | +---------------------+---------------------------------------------------------+ Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где: +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду| | |расходных обязательств | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |численность потребителей муниципальных услуг j-го| | |поселения по i-му виду расходных обязательств согласно| | |таблице 2 | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |коэффициенты удорожания стоимости предоставления| | |муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на| | |стоимость предоставляемых муниципальных услуг по i-му| | |виду расходов репрезентативной системы расходных| | |обязательств в расчете на одного жителя в j-м поселении | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |численность постоянного населения j-го поселения,| | |входящего в состав данного муниципального района | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |знак суммирования | +---------------------+---------------------------------------------------------+ Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя. В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1. Коэффициент масштаба: где: +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |коэффициент масштаба в j-м поселении | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |численность постоянного населения j-го поселения | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |средняя численность постоянного населения поселений,| | |входящих в состав территории данного муниципального| | |района | +---------------------+---------------------------------------------------------+ 2. Коэффициент уровня урбанизации: где: +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |коэффициент уровня урбанизации j-го поселения | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |удельный вес городского населения j-го поселения | +---------------------+---------------------------------------------------------+ 3. Коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению j-го поселения: где: +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных| | |услуг населению j-го поселения | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |областной стандарт предельной стоимости предоставления| | |жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей| | |площади жилья в месяц в j-м поселении в планируемом году | +---------------------+---------------------------------------------------------+ |СЖКУ |федеральный стандарт предельной стоимости предоставления| | |жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей| | |площади жилья в месяц в области в планируемом году | +---------------------+---------------------------------------------------------+ Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 2. Таблица 2 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОСЕЛЕНИЙ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА ИХ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ +-------------------------+-------------------+---------------------+--------------------+--------------------+ |Вопросы местного значения| Показатель, | Источник информации | Применяемый | Доля расходов в | | | характеризующий | | коэффициент | репрезентативной | | | потребителей | | удорожания | системе, проценты | | |муниципальных услуг| | | | +-------------------------+-------------------+---------------------+--------------------+--------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +-------------------------+-------------------+---------------------+--------------------+--------------------+ |Формирование, |численность |Территориальный орган|коэффициент | | |утверждение, исполнение|постоянного |Федеральной службы|масштаба, | | |бюджета поселения,|населения поселений|государственной | | | |контроль за исполнением| |статистики по| | | |данного бюджета | |Липецкой области (по| | | | | |согласованию) | | | +-------------------------+-------------------+---------------------+--------------------+--------------------+ |Организация в границах|численность |Территориальный орган|коэффициент уровня | | |поселения электро-,|постоянного |Федеральной службы|урбанизации, | | |тепло-, газо- и|населения поселений|государственной |коэффициент | | |водоснабжения населения,| |статистики по|стоимости | | |водоотведения, снабжения| |Липецкой области (по|предоставления | | |населения топливом | |согласованию) |жилищно- | | | | | |коммунальных услуг | | | | | |населению, | | +-------------------------+-------------------+---------------------+--------------------+--------------------+ |Содержание и |численность |Территориальный орган|коэффициент уровня | | |строительство |постоянного |Федеральной службы|урбанизации, | | |автомобильных дорог|населения поселений|государственной | | | |общего пользования,| |статистики по| | | |мостов и иных| |Липецкой области (по| | | |транспортных инженерных| |согласованию) | | | |сооружений в границах| | | | | |населенных пунктов| | | | | |поселений | | | | | +-------------------------+-------------------+---------------------+--------------------+--------------------+ |Обеспечение малоимущих |численность |Территориальный орган|коэффициент уровня | | |граждан, проживающих в|постоянного |Федеральной службы|урбанизации, | | |поселении и нуждающихся в|населения поселений|государственной | | | |улучшении жилищных| |статистики по| | | |условий, жилыми| |Липецкой области (по| | | |помещениями в| |согласованию) | | | |соответствии с жилищным| | | | | |законодательством, | | | | | |организация строительства| | | | | |и содержания| | | | | |муниципального жилищного| | | | | |фонда, создание условий| | | | | |для жилищного| | | | | |строительства | | | | | +-------------------------+-------------------+---------------------+--------------------+--------------------+ |Организация библиотечного|численность |Территориальный орган|коэффициент | | |обслуживания населения,|постоянного |Федеральной службы|масштаба, | | |комплектование и|населения поселений|государственной | | | |обеспечение сохранности| |статистики по| | | |библиотечных фондов| |Липецкой области (по| | | |библиотек поселения | |согласованию) | | | +-------------------------+-------------------+---------------------+--------------------+--------------------+ |Создание условий для|численность |Территориальный орган|коэффициент | | |организации досуга и|постоянного |Федеральной службы|масштаба, | | |обеспечения жителей|населения поселений|государственной | | | |поселения услугами| |статистики по| | | |организаций культуры | |Липецкой области (по| | | | | |согласованию) | | | +-------------------------+-------------------+---------------------+--------------------+--------------------+ |Организация освещения |численность |Территориальный орган|коэффициент уровня | | |улиц и установки|постоянного |Федеральной службы|урбанизации, | | |указателей с названиями|населения поселений|государственной | | | |улиц и номерами домов | |статистики по| | | | | |Липецкой области (по| | | | | |согласованию) | | | +-------------------------+-------------------+---------------------+--------------------+--------------------+ |Иные вопросы местного|численность |Территориальный орган|коэффициент уровня | | |значения поселений |постоянного |Федеральной службы|урбанизации, | | | |населения поселений|государственной | | | | | |статистики по| | | | | |Липецкой области (по| | | | | |согласованию) | | | +-------------------------+-------------------+---------------------+--------------------+--------------------+ Расчетные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Дотация из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяется между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году. Расчет размера указанной дотации производится по следующей формуле: *Формула не приводится** где: +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |размер дотации j-му поселению из районного фонда| | |финансовой поддержки поселений | +---------------------+---------------------------------------------------------+ |РФФПП |объем районного фонда финансовой поддержки поселений в| | |данном муниципальном районе | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |объем средств, необходимый для доведения бюджетной| | |обеспеченности j-го поселения до уровня, соответствующего| | |среднему уровню расходных обязательств поселений в| | |планируемом году | +---------------------+---------------------------------------------------------+ |Т |суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня| | |бюджетной обеспеченности поселения до уровня,| | |соответствующего среднему уровню расходных обязательств| | |поселений в планируемом году | +---------------------+---------------------------------------------------------+ Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где: +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной| | |обеспеченности j-го поселения до уровня, соответствующего| | |среднему уровню расходных обязательств поселений, в| | |планируемом году | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов| | |поселений, входящих в состав данного муниципального| | |района, в планируемом году | +---------------------+---------------------------------------------------------+ |Н |численность постоянного населения данного муниципального| | |района | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий| | |среднему уровню расходных обязательств поселений,| | |входящих в состав данного муниципального района, в| | |планируемом году | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |бюджетная обеспеченность j-го поселения | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |индекс бюджетных расходов j-го поселения | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |численность постоянного населения j-го поселения | +---------------------+---------------------------------------------------------+ Уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: где: +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий| | |среднему уровню расходных обязательств поселений,| | |входящих в состав данного муниципального района, в| | |планируемом году | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов| | |поселений, входящих в состав данного муниципального| | |района, в планируемом году | +---------------------+---------------------------------------------------------+ |СП |общий размер субсидий из бюджетов поселений, входящих в| | |состав данного муниципального района, в областной бюджет,| | |утвержденный законом об областном бюджете на очередной| | |финансовый год и плановый период | +---------------------+---------------------------------------------------------+ |Дот(П) |общий расчетный размер дотаций на выравнивание бюджетной| | |обеспеченности поселений, входящих в состав данного| | |муниципального района, из областного фонда финансовой| | |поддержки поселений, утвержденный законом об областном| | |бюджете на очередной финансовый год и плановый период | +---------------------+---------------------------------------------------------+ |РФФПП |общий объем районного фонда финансовой поддержки| | |поселений в данном муниципальном районе | +---------------------+---------------------------------------------------------+ Приложение 4 к Закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОБЛАСТНОМУ БЮДЖЕТУ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ (в ред. Закона Липецкой области от 31.10.2011 N 562-ОЗ) Размер субсидии, предоставляемой в областной бюджет из местных бюджетов, рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** где +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |размер субсидии, предоставляемой в областной бюджет из| | |бюджета j-го муниципального образования | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального| | |образования в последнем отчетном году | +---------------------+---------------------------------------------------------+ |ПУ |пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов| | |муниципальных образований | +---------------------+---------------------------------------------------------+ | |численность постоянного населения j-го муниципального| | |образования | +---------------------+---------------------------------------------------------+ Величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитывается по формуле: *Формула не приводится** где МО - количество муниципальных образований. Приложение 5 к Закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОБЛАСТНОМУ БЮДЖЕТУ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) Утратила силу. - Закон Липецкой области от 31.10.2011 N 562-ОЗ. Приложение 6 к Закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области" ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ (введено Законом Липецкой области от 05.06.2008 N 152-ОЗ; в ред. Законов Липецкой области от 26.11.2009 N 325-ОЗ, от 26.07.2013 N 165-ОЗ) 1. Общие положения 1.1. Порядок регламентирует проведение оценки эффективности предоставленных или планируемых к предоставлению в соответствии с законодательством Липецкой области налоговых льгот. 1.2. Целями проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот являются: - минимизация потерь бюджета области, связанных с предоставлением налоговых льгот; - оптимизация перечня действующих налоговых льгот, а также обеспечение оптимального выбора категории налогоплательщиков, в отношении которых устанавливаются налоговые льготы; - оказание государственной поддержки предприятиям, осуществляющим инвестиционную и инновационную деятельность; - создание благоприятных экономических условий для деятельности организаций, применяющих труд социально незащищенных слоев населения; - оказание финансовой поддержки организациям в решении приоритетных для области социальных задач; - стимулирование роста налогооблагаемой базы, обеспечение прироста налоговых платежей в бюджет Липецкой области. 2. Оценка эффективности налоговых льгот 2.1. Оценка эффективности осуществляется в отношении как действующих, так и планируемых к введению налоговых льгот. 2.2. Оценка эффективности налоговых льгот производится по следующим критериям: - бюджетная эффективность - влияние налоговых льгот на доходы бюджета Липецкой области (расширение налогооблагаемой базы, рост налоговых платежей в бюджет области по сравнению с величиной предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот); - социальная эффективность - повышение социальной защищенности населения области, формирование льготных условий для оплаты услуг незащищенных слоев населения, создание новых рабочих мест, создание благоприятных условий для развития инфраструктуры области. 2.3. Налоговые льготы могут быть предоставлены, или их использование считается эффективным, если коэффициенты бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков, больше единицы. Под коэффициентом бюджетной эффективности понимается: отношение объема налогооблагаемой базы по отдельным видам налогов за отчетный год к аналогичному показателю за год, предшествующий отчетному. (в ред. Закона Липецкой области от 26.11.2009 N 325-ОЗ) Под коэффициентом социальной эффективности понимается отношение таких показателей, как: количество рабочих мест, величина средней заработной платы, расходы на улучшение условий труда, повышение квалификации работников, медицинское обслуживание работников, за отчетный год к аналогичному показателю за год, предшествующий отчетному. Социально эффективными признаются налоговые льготы, предоставленные организациям с численностью работающих не менее одной тысячи человек, способствующие повышению социальной защищенности граждан и сохранению социально-экономической стабильности в обществе. 2.4. Оценка эффективности не осуществляется в отношении налоговых льгот, предоставленных бюджетным учреждениям, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления, некоммерческим организациям, религиозным организациям, физическим лицам. 3. Показатели, используемые для оценки эффективности налоговых льгот 3.1. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется в разрезе категорий налогоплательщиков на основании следующих показателей: - объем выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - налогооблагаемая прибыль за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - фонд начисленной заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - объем инвестиций в основной капитал за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - стоимость основных средств на начало и конец отчетного года; - сумма налоговых льгот, предоставленных за отчетный год; - сумма уплаченных и начисленных налогов в бюджет области за отчетный год и год, предшествующий отчетному. 3.2. Оценка социальной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании следующих показателей: - количество рабочих мест на начало и конец отчетного года; - размер средней заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - расходы на улучшение условий труда за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - расходы на повышение квалификации работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному; - расходы на медицинское обслуживание работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному. 3.3. При проведении оценки эффективности налоговых льгот расчеты должны базироваться преимущественно на данных налоговой, финансовой отчетности. В случае отсутствия необходимых сведений в налоговой и финансовой отчетностях используются статистическая отчетность и иные виды информации, включая оценки экспертов. 4. Порядок проведения оценки эффективности налоговых льгот 4.1. Для обеспечения проведения оценки эффективности налоговых льгот органы исполнительной власти Липецкой области и (или) налогоплательщики, использующие налоговые льготы, представляют по запросу управления экономики администрации области в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, экономические и финансовые показатели согласно пп. 3.1, 3.2 настоящего Порядка, а также записку об использовании средств, высвобождаемых у налогоплательщика в результате предоставления налоговых льгот. (в ред. Закона Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ) 4.2. На основе полученных данных управление экономики администрации области в срок до 10 июля года, следующего за отчетным, проводит анализ бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот. (в ред. Закона Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ) 4.3. В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэффективности предоставленных налоговых льгот управление экономики администрации области подготавливает и совместно с исполнительным органом государственной власти области - инициатором введения данных льгот вносит предложения об их отмене. Приложение 7 к Закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) (введено Законом Липецкой области от 26.11.2009 N 325-ОЗ; в ред. Закона Липецкой области от 17.08.2010 N 404-ОЗ) 1. Получателями дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов являются муниципальные районы (городские округа), несбалансированность бюджетов которых образовалась в результате превышения объемов расчетных расходных обязательств бюджета муниципального образования, обусловленных сложившейся инфраструктурой муниципального образования, над объемом его доходов в очередном финансовом году. 2. К доходам бюджетов муниципальных районов (городских округов) относятся налоговые и неналоговые доходы, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемые бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Объем доходов муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год определяется на основе прогноза суммарного налогового потенциала соответствующего бюджета и нормативов зачисления налогов в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством Российской Федерации по налогам и сборам, а также прогнозного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. 3. Размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, подлежащей распределению в бюджет муниципального района (городского округа), рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** - размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, подлежащей распределению в бюджет i муниципального района (городского округа); - расчетный объем расходных обязательств бюджета i муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году; - объем доходов бюджета i муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году. 4. Объем доходов бюджета муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** - объем доходов бюджета i муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году; - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета i муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году; - прогноз поступления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемой бюджету i муниципального района (городского округа) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); - размер субсидии, предоставляемой областному бюджету из бюджета i муниципального района (городского округа), рассчитанной в соответствии с Методикой расчета субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 5 к настоящему Закону. 5. Расчетный объем расходных обязательств бюджета i муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году определяется с учетом следующих подходов: - расходы на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда, пенсий муниципальным служащим, приобретение горюче-смазочных материалов, продуктов питания, медикаментов, оплату услуг связи, транспортных услуг, командировочных расходов, оплату арендной платы за пользование имуществом, финансирование работ и услуг по содержанию имущества, включая содержание в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества, содержание муниципального транспорта, - учитываются на уровне уточненного плана текущего финансового года по указанным расходам; - расходы на оплату коммунальных услуг муниципальным учреждениям учитываются на уровне уточненного плана текущего финансового года по указанным расходам с учетом индексации на уровень инфляции; - остальные расходы учитываются на уровне 50 процентов от уточненного плана текущего финансового года по указанным расходам; - также учитываются расходы на погашение бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетом муниципального района (городского округа), осуществляемых за счет источников финансирования дефицита бюджета муниципального района (городского округа). (абзац введен Законом Липецкой области от 17.08.2010 N 404-ОЗ) Приложение 8 к Закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ (ВКЛЮЧАЯ ГОРОДСКИЕ ОКРУГА) (введено Законом Липецкой области от 26.11.2009 N 325-ОЗ; в ред. Законов Липецкой области от 17.08.2010 N 404-ОЗ, от 26.07.2013 N 165-ОЗ) 1. Получателями дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов являются поселения (включая городские округа), несбалансированность бюджетов которых образовалась в результате превышения объемов расчетных расходных обязательств бюджета муниципального образования, обусловленных сложившейся инфраструктурой муниципального образования, над объемом его доходов в очередном финансовом году. 2. К доходам бюджетов поселений (включая городские округа) относятся налоговые и неналоговые доходы, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемые бюджетам поселений (включая городские округа) из областного бюджета. (в ред. Закона Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ) Объем доходов поселений (включая городские округа) на очередной финансовый год определяется на основе прогноза суммарного налогового потенциала соответствующего бюджета и нормативов зачисления налогов в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством Российской Федерации по налогам и сборам, а также прогнозного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. 3. Размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, подлежащей распределению в бюджет поселения (включая городской округ), рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** - размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, подлежащей распределению в бюджет i поселения (включая городской округ); - расчетный объем расходных обязательств бюджета i поселения (включая городской округ) в очередном финансовом году; - объем доходов бюджета i поселения (включая городской округ) в очередном финансовом году. 4. Объем доходов бюджета поселения (включая городской округ) в очередном финансовом году рассчитывается по следующей формуле: *Формула не приводится** - объем доходов бюджета i поселения (включая городской округ) в очередном финансовом году; - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета i поселения (включая городской округ) в очередном финансовом году; - прогноз поступления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемой бюджету i поселения (включая городской округ) из областного бюджета; (в ред. Закона Липецкой области от 26.07.2013 N 165-ОЗ) - размер субсидии, предоставляемой областному бюджету из бюджета i поселения, рассчитанной в соответствии с Методикой расчета субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджетов поселений согласно приложению 4 к настоящему Закону. 5. Расчетный объем расходных обязательств бюджета i поселения (включая городской округ) в очередном финансовом году определяется с учетом следующих подходов: - расходы на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда, пенсий муниципальным служащим, приобретение горюче-смазочных материалов, оплату услуг связи, командировочных расходов, оплату арендной платы за пользование имуществом, финансирование работ и услуг по содержанию имущества, включая содержание в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества, - учитываются на уровне уточненного плана текущего финансового года по указанным расходам; - расходы на оплату коммунальных услуг муниципальным учреждениям учитываются на уровне уточненного плана текущего финансового года по указанным расходам с учетом индексации на уровень инфляции; - также учитываются расходы на погашение бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетом поселения, осуществляемых за счет источников финансирования дефицита бюджета поселения. (абзац введен Законом Липецкой области от 17.08.2010 N 404-ОЗ) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
