|
Расширенный поиск
Закон Липецкой области от 09.10.2007 № 94-оз
Документ имеет не последнюю редакцию.
5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета областной Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении закона об исполнении областного бюджета. В случае отклонения областным Советом депутатов закона об исполнении областного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц. Глава 14. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 73. Формы финансового контроля, осуществляемого областным Советом депутатов 1. Областной Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта закона области об областном бюджете и иных проектов законов области по бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп областного Совета депутатов, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении областного бюджета. 2. Контроль областного Совета депутатов предусматривает его право на: получение от органов исполнительной власти области необходимых сопроводительных материалов при утверждении областного бюджета; получение от управления финансов области оперативной информации об исполнении областного бюджета; утверждение (неутверждение) отчета об исполнении областного бюджета; создание собственных контрольных органов области; вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты. 3. Органы исполнительной власти области обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления государственного финансового контроля, областному Совету депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам. Статья 74. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти области Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти области, осуществляют управление финансов области, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. Статья 75. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета 1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за деятельностью подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных услуг, а также за использованием бюджетных средств государственными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление областная собственность. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных унитарных предприятий не реже одного раза в два года. 2. Главные администраторы доходов бюджета проводят проверки подведомственных им администраторов доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов не реже одного раза в два года. 3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из областного бюджета по погашению источников финансирования дефицита областного бюджета. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета. Статья 76. Финансовый контроль, осуществляемый управлением финансов области 1. Управление финансов области осуществляет предварительный текущий и последующий финансовый контроль: 1) за использованием средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств; 2) за деятельностью юридических лиц - получателей государственных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций в части соблюдения ими условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также муниципальных образований - получателей финансовой помощи из областного бюджета; 3) за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий. 2. Порядок проведения ревизий и проверок устанавливается управлением финансов области. Статья 77. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Основания, виды ответственности и порядок привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области. Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 78. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Липецкой области Признать утратившими силу с 1 января 2008 года: Закон Липецкой области от 25 ноября 2002 года N 19-ОЗ "О бюджетном процессе в Липецкой области"; Закон Липецкой области от 11 ноября 2003 года N 72-ОЗ "О внесении изменения в Закон Липецкой области "О бюджетном процессе в Липецкой области"; Закон Липецкой области от 22 декабря 2004 года N 154-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О бюджетном процессе в Липецкой области"; Закон Липецкой области от 5 августа 2005 года N 198-ОЗ "О внесении изменения в статью 68 Закона Липецкой области "О бюджетном процессе в Липецкой области"; Закон Липецкой области от 18 октября 2005 года N 221-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О бюджетном процессе в Липецкой области"; Закон Липецкой области от 14 ноября 2006 года N 3-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О бюджетном процессе в Липецкой области"; Закон Липецкой области от 7 декабря 2005 года N 232-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Липецкой области"; Закон Липецкой области от 20 сентября 2006 года N 323-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О межбюджетных отношениях в Липецкой области"; Закон Липецкой области от 4 апреля 2007 года N 33-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О межбюджетных отношениях в Липецкой области"; Закон Липецкой области от 30 декабря 2004 года N 162-ОЗ "О предоставлении государственных гарантий области по инвестиционным проектам"; Закон Липецкой области от 23 декабря 2005 года N 249-ОЗ "О внесении изменения в статью 6 Закона Липецкой области "О предоставлении государственных гарантий области по инвестиционным проектам"; Закон Липецкой области от 17 июля 2006 года N 310-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О предоставлении государственных гарантий области по инвестиционным проектам"; Закон Липецкой области от 17 августа 2006 года N 315-ОЗ "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О предоставлении государственных гарантий области по инвестиционным проектам"; статью 2 Закона Липецкой области от 6 апреля 2007 года N 36-ОЗ "О внесении изменений в статью 10 Закона Липецкой области "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" и Закон Липецкой области "О предоставлении государственных гарантий области по инвестиционным проектам". Статья 79. Введение в действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. 2. Части 2, 3 и 4 статьи 10, статья 15, абзац 9 статьи 43 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года. Глава администрации Липецкой области О.П.Королев г.Липецк, 09.10.2007г., N 94-ОЗ Приложение 1 к Закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (включая городские округа) в бюджет городских округов рассчитывается по следующей формуле: Дот(П) = ФФПП х Н / Н, j j где ---------T-------------------------------------------------------------------¬ ¦Дот(П) ¦расчетный размер дотации j-му городскому округу из областного фонда¦ ¦ j ¦финансовой поддержки поселений ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ФФПП ¦объем областного фонда финансовой поддержки поселений ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения j-го городского округа ¦ ¦ j ¦ ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения Липецкой области ¦ L--------+-------------------------------------------------------------------- При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год данная дотация может быть замещена дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле: НДФЛ НДФЛ Норм. = Дот(П) / НП J J j, где ----------T------------------------------------------------------------------¬ ¦ НДФЛ¦дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических ¦ ¦Норм. ¦лиц в бюджет j-го городского округа ¦ ¦ J ¦ ¦ +---------+------------------------------------------------------------------+ ¦Дот(П) ¦расчетный размер дотации j-му поселению из областного фонда ¦ ¦ J ¦финансовой поддержки городскому округу ¦ +---------+------------------------------------------------------------------+ ¦ НДФЛ ¦налоговый потенциал j-го городского округа по налогу на доходы ¦ ¦НП ¦физических лиц ¦ ¦ j ¦ ¦ L---------+------------------------------------------------------------------- В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в бюджет области, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты городских округов в форме дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений. Приложение 2 к Закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - Методика) включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области; 2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Основные понятия и определения, используемые в Методике. Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа). Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам). Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом). Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа), с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: БО = ИНП / ИБР j j j, где -------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦БО ¦бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского ¦ ¦ j ¦округа) ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ИНП ¦индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского ¦ ¦ j ¦округа) ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ИБР ¦индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского ¦ ¦ j ¦округа) ¦ L------+---------------------------------------------------------------------- Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа) Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: ИНП = ((НП - СР ) / Н ) / (НП / Н), j j j j где -------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦ИНП ¦индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского ¦ ¦ j ¦округа) ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦НП ¦налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) ¦ ¦ j ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦СР ¦размер субсидии из бюджета j-го муниципального района (городского ¦ ¦ j ¦округа) в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой ¦ ¦ ¦расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских ¦ ¦ ¦округов) в областной бюджет согласно приложению 7 к настоящему Закону¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения j-го муниципального района ¦ ¦ j ¦(городского округа) ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦НП ¦суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских ¦ ¦ ¦округов) области ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения области ¦ L------+---------------------------------------------------------------------- Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Липецкой области, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов). Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения муниципальных районов (городских округов) по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1. Таблица 1 СОСТАВ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГОВ ДЛЯ РАСЧЕТА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) -----------------------T---------------------------T-------------------------¬ ¦ Наименование налога ¦Показатель, характеризующий¦ Источник информации ¦ ¦ ¦ базу налогообложения ¦ ¦ +----------------------+---------------------------+-------------------------+ ¦Налог на доходы ¦фонд заработной платы ¦Территориальный орган ¦ ¦физических лиц ¦в целом по экономике ¦Федеральной службы ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦статистики по Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦Области ¦ +----------------------+---------------------------+-------------------------+ ¦Единый налог ¦величина вмененного дохода ¦УФНС по Липецкой области ¦ ¦на вмененный доход ¦ ¦ ¦ ¦для отдельных видов ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ +----------------------+---------------------------+-------------------------+ ¦Единый ¦денежное выражение доходов,¦УФНС по Липецкой области ¦ ¦сельскохозяйственный ¦уменьшенных на величину ¦ ¦ ¦налог ¦расходов ¦ ¦ L----------------------+---------------------------+-------------------------- Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по формуле: НП = ПД х Норм х (БН / БН ), ji i i ji i где ------T----------------------------------------------------------------------¬ ¦НП ¦налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) ¦ ¦ ji ¦по i-му налогу ¦ +-----+----------------------------------------------------------------------+ ¦ПД ¦прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет области ¦ ¦ i ¦в планируемом году ¦ +-----+----------------------------------------------------------------------+ ¦Норм ¦норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских ¦ ¦ i¦округов) от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного ¦ ¦ ¦кодекса Российской Федерации ¦ +-----+----------------------------------------------------------------------+ ¦БН ¦база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу ¦ ¦ ji ¦налогообложения) j-го муниципального района (городского округа) ¦ ¦ ¦по i-му налогу в последнем отчетном году ¦ +-----+----------------------------------------------------------------------+ ¦БН ¦суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий ¦ ¦ i ¦базу налогообложения) области по i-му налогу в последнем отчетном ¦ ¦ ¦году ¦ L-----+----------------------------------------------------------------------- Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: НП = СУММ НП j i ji, где ------T----------------------------------------------------------------------¬ ¦НП ¦налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) ¦ ¦ j ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------------------+ ¦СУММ ¦знак суммирования ¦ ¦ i¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------------------+ ¦НП ¦налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) ¦ ¦ ji ¦по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим ¦ ¦ ¦в репрезентативную систему налогов) ¦ L-----+----------------------------------------------------------------------- Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) Для оценки относительных различий в расходных обязательствах муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице 2. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле: ИБР = СУММ а х ИБР j i i ji, где ------T----------------------------------------------------------------------¬ ¦ИБР ¦индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) ¦ ¦ j ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------------------+ ¦СУММ ¦знак суммирования ¦ ¦ i¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------------------+ ¦а ¦доля i-вида расходов в составе репрезентативной системы расходных ¦ ¦ i ¦обязательств согласно таблице 2 ¦ +-----+----------------------------------------------------------------------+ ¦ИБР ¦индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского ¦ ¦ ji¦округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных ¦ ¦ ¦обязательств ¦ L-----+----------------------------------------------------------------------- Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующей формуле: 1 n 1 n ИБР = (П х К х... х К / Н ) / СУММ(П х К х... х К / Н ), ji ji ji ji j ji ji ji j где ----------T-------------------------------------------------------------------¬ ¦ИБР ¦индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа)¦ ¦ ji ¦по отдельному виду расходных обязательств, входящему в состав ¦ ¦ ¦репрезентативной системы расходов ¦ +---------+-------------------------------------------------------------------+ ¦П ¦численность потребителей муниципальных услуг j-го муниципального ¦ ¦ ji ¦района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему ¦ ¦ ¦в состав репрезентативной системы расходных обязательств согласно ¦ ¦ ¦таблице 2 ¦ +---------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ 1 n¦коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных ¦ ¦К ...К ¦услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых ¦ ¦ ji ji¦муниципальных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав ¦ ¦ ¦репрезентативной системы расходных обязательств в расчете ¦ ¦ ¦на одного потребителя муниципальных услуг в j-м муниципальном ¦ ¦ ¦районе (городском округе) ¦ +---------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения j-го муниципального района ¦ ¦ j ¦(городского округа) ¦ +---------+-------------------------------------------------------------------+ ¦СУММ ¦знак суммирования ¦ ¦ i ¦ ¦ L---------+-------------------------------------------------------------------- В методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1. Коэффициент масштаба: м К = (0,6 х Н + 0,4 х Н ) / Н j j ср j, где ----T------------------------------------------------------------------------¬ ¦ м ¦коэффициент масштаба в j-м муниципальном районе (городском округе) ¦ ¦К ¦ ¦ ¦ j ¦ ¦ +---+------------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения j-го муниципального района (городского¦ ¦ j ¦округа) ¦ +---+------------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦средняя численность постоянного населения муниципальных районов ¦ ¦ ср¦(городских округов) области ¦ L---+------------------------------------------------------------------------- 2. Коэффициент дисперсности расселения: д К = 1 + УВ j j, где ------T----------------------------------------------------------------------¬ ¦ д ¦коэффициент уровня дисперсности j-го муниципального района (городского¦ ¦К ¦округа) ¦ ¦ j ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------------------+ ¦УВ ¦удельный вес постоянного населения j-го муниципального района ¦ ¦ j ¦(городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью ¦ ¦ ¦населения менее 500 человек ¦ L-----+----------------------------------------------------------------------- 3. Коэффициент уровня урбанизации: у К = 1 + УВГ j j, где -----T-----------------------------------------------------------------------¬ ¦ у ¦коэффициент уровня урбанизации в j-го муниципального районе (городского¦ ¦К ¦округа) ¦ ¦ j ¦ ¦ +----+-----------------------------------------------------------------------+ ¦УВГ ¦удельный вес городского населения j-го муниципального района ¦ ¦ j¦(городского округа) ¦ L----+------------------------------------------------------------------------ 4. Коэффициент возрастной структуры населения: ВСН д ст д ст К = (1 + (Н + Н ) / Н ) / (1 + (Н + Н ) / Н), j j j j где -------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ВСН ¦коэффициент возрастной структуры населения в j-м муниципальном районе¦ ¦К ¦(городском округе) ¦ ¦ j ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ д ¦численность постоянного населения j-го муниципального района ¦ ¦Н ¦(городского округа) в возрасте 0 - 16 лет ¦ ¦ j ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ ст ¦численность постоянного населения j-го муниципального района ¦ ¦Н ¦(городского округа) старше трудоспособного населения ¦ ¦ j ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения j-го муниципального района ¦ ¦ j ¦(городского округа) ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ д ¦численность постоянного населения области в возрасте 0 - 16 лет ¦ ¦Н ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ ст ¦численность постоянного населения области старше трудоспособного ¦ ¦Н ¦населения ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения области ¦ L------+---------------------------------------------------------------------- 5. Коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений: ску вод вод тепл тепл электр электр хов хов К = (0,1 х Т / Т + 0,45 х Т / Т + 0,43 х Т / Т + 0,02 х Т / Т ), j j j j j где ---------T-------------------------------------------------------------------¬ ¦ ску ¦коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным ¦ ¦К ¦учреждениям j-го муниципального района (городского округа) ¦ ¦ j ¦ ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ вод ¦тариф текущего года на водоснабжение для бюджетных учреждений, ¦ ¦Т ¦рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа) ¦ ¦ j ¦ ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ вод ¦средний тариф текущего года на водоснабжение для бюджетных ¦ ¦Т ¦учреждений в Липецкой области ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ тепл ¦тариф текущего года на теплоснабжение для бюджетных учреждений, ¦ ¦Т ¦рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа) ¦ ¦ j ¦ ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ тепл ¦средний тариф текущего года на теплоснабжение для бюджетных ¦ ¦Т ¦учреждений в Липецкой области ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ электр ¦тариф текущего года на электроэнергию для бюджетных учреждений, ¦ ¦Т ¦рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа) ¦ ¦ j ¦ ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ электр ¦средний тариф текущего года на электроэнергию для бюджетных ¦ ¦Т ¦учреждений в Липецкой области ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ хов ¦тариф текущего года на химически очищенную воду для бюджетных ¦ ¦Т ¦учреждений, рекомендуемый для j-го муниципального района ¦ ¦ j ¦(городского округа) ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ хов ¦средний тариф текущего года на химически очищенную воду ¦ ¦Т ¦для бюджетных учреждений в Липецкой области ¦ L--------+-------------------------------------------------------------------- Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице N 2. Таблица 2 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА ИХ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ -------------------T---------------T-------------------T------------T--------¬ ¦ Вопросы местного ¦ Показатель, ¦ Источник ¦Применяемый ¦Доля ¦ ¦ значения ¦характеризующий¦ информации ¦коэффициент ¦вида ¦ ¦ ¦ потребителей ¦ ¦ удорожания ¦расходов¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦в репре-¦ ¦ ¦ услуг ¦ ¦ ¦зента- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системе,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проценты¦ +------------------+---------------+-------------------+------------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +------------------+---------------+-------------------+------------+--------+ ¦Формирование, ¦численность ¦Территориальный ¦коэффициент ¦ ¦ ¦утверждение, ¦постоянного ¦орган ¦масштаба, ¦ ¦ ¦исполнение бюджета¦населения ¦Федеральной службы ¦ м ¦ ¦ ¦муниципального ¦муниципальных ¦государственной ¦К ¦ ¦ ¦района (городского¦районов ¦статистики ¦ ¦ ¦ ¦округа), контроль ¦(городских ¦по Липецкой области¦ ¦ ¦ ¦за исполнением ¦округов) ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦данного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+---------------+-------------------+------------+--------+ ¦Содержание и ¦численность ¦Территориальный ¦коэффициент ¦ ¦ ¦строительство ¦постоянного ¦орган ¦уровня ¦ ¦ ¦автомобильных ¦населения ¦Федеральной службы ¦урбанизации,¦ ¦ ¦дорог общего ¦муниципальных ¦государственной ¦ у ¦ ¦ ¦пользования между ¦районов ¦статистики ¦К ¦ ¦ ¦населенными ¦(городских ¦по Липецкой области¦ ¦ ¦ ¦пунктами, мостов и¦округов) ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦иных транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сооружений вне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦границ населенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктов в границах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+---------------+-------------------+------------+--------+ ¦Организация ¦дети в возрасте¦Территориальный ¦коэффициент ¦ ¦ ¦предоставления ¦0 - 6 лет ¦орган ¦дисперсности¦ ¦ ¦общедоступного ¦ ¦Федеральной службы ¦расселения, ¦ ¦ ¦бесплатного ¦ ¦государственной ¦ д ¦ ¦ ¦дошкольного ¦ ¦статистики ¦К ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦по Липецкой области¦коэффициент ¦ ¦ ¦на территории ¦ ¦(по согласованию) ¦уровня ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦урбанизации,¦ ¦ ¦района (городского¦ ¦ ¦ у ¦ ¦ ¦округа) ¦ ¦ ¦К ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коэффициент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ску ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦К ¦ ¦ +------------------+---------------+-------------------+------------+--------+ ¦Организация ¦дети в возрасте¦Комитет ¦коэффициент ¦ ¦ ¦предоставления ¦7 - 16 лет ¦государственной ¦дисперсности¦ ¦ ¦общедоступного ¦ ¦статистики Липецкой¦расселения, ¦ ¦ ¦и бесплатного ¦ ¦области ¦ д ¦ ¦ ¦начального общего,¦ ¦(по согласованию) ¦К ¦ ¦ ¦основного общего, ¦ ¦ ¦коэффициент ¦ ¦ ¦среднего (полного)¦ ¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦общего образования¦ ¦ ¦коммунальных¦ ¦ ¦по основным обще- ¦ ¦ ¦услуг для ¦ ¦ ¦образовательным ¦ ¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦программам, ¦ ¦ ¦учреждений, ¦ ¦ ¦за исключением ¦ ¦ ¦ ску ¦ ¦ ¦полномочий ¦ ¦ ¦К ¦ ¦ ¦по финансовому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процесса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отнесенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к полномочиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+---------------+-------------------+------------+--------+ ¦Организация ¦дети в возрасте¦Комитет ¦коэффициент ¦ ¦ ¦предоставления ¦0 - 16 лет ¦государственной ¦дисперсности¦ ¦ ¦дополнительного ¦ ¦статистики Липецкой¦расселения, ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦области ¦ д ¦ ¦ ¦на территории ¦ ¦(по согласованию) ¦К ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦коэффициент ¦ ¦ ¦района (городского¦ ¦ ¦уровня ¦ ¦ ¦округа) ¦ ¦ ¦урбанизации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦К ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коэффициент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ску ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦К ¦ ¦ +------------------+---------------+-------------------+------------+--------+ ¦Организация ¦численность ¦Комитет ¦коэффициент ¦ ¦ ¦оказания ¦постоянного ¦государственной ¦дисперсности¦ ¦ ¦на территории ¦населения ¦статистики Липецкой¦расселения, ¦ ¦ ¦муниципального ¦муниципальных ¦области ¦ д ¦ ¦ ¦района (городского¦районов ¦(по согласованию) ¦К ¦ ¦ ¦округа) скорой ¦(городских ¦ ¦коэффициент ¦ ¦ ¦медицинской помощи¦округов) ¦ ¦возрастной ¦ ¦ ¦(за исключением ¦ ¦ ¦структуры ¦ ¦ ¦санитарно- ¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦авиационной), ¦ ¦ ¦ всн ¦ ¦ ¦первичной медико- ¦ ¦ ¦К ¦ ¦ ¦санитарной помощи ¦ ¦ ¦коэффициент ¦ ¦ ¦в амбулаторно- ¦ ¦ ¦уровня ¦ ¦ ¦поликлинических, ¦ ¦ ¦урбанизации,¦ ¦ ¦стационарно- ¦ ¦ ¦ у ¦ ¦ ¦поликлинических ¦ ¦ ¦К ¦ ¦ ¦и больничных ¦ ¦ ¦коэффициент ¦ ¦ ¦учреждениях, ¦ ¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦медицинской помощи¦ ¦ ¦коммунальных¦ ¦ ¦женщинам в период ¦ ¦ ¦услуг для ¦ ¦ ¦беременности, ¦ ¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦во время и после ¦ ¦ ¦учреждений, ¦ ¦ ¦родов ¦ ¦ ¦ ску ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦К ¦ ¦ +------------------+---------------+-------------------+------------+--------+ ¦Иные вопросы ¦численность ¦Комитет ¦коэффициент ¦ ¦ ¦местного значения ¦постоянного ¦государственной ¦дисперсности¦ ¦ ¦муниципальных ¦населения ¦статистики Липецкой¦расселения, ¦ ¦ ¦районов (городских¦муниципальных ¦области ¦ д ¦ ¦ ¦округов) ¦районов ¦(по согласованию) ¦К ¦ ¦ ¦ ¦(городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округов) ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------+---------------+-------------------+------------+--------- Распределение средств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) области Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) делится на три части. Первая часть распределяется с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Вторая часть распределяется исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя. Третья часть распределяется с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике. Объем второй части указанного фонда эквивалентен 10 процентам от прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области в планируемом году и рассчитывается по следующей формуле: Д(2) = 0,1 х ПД НДФЛ, где -------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦Д(2) ¦объем части областного фонда финансовой поддержки муниципальных ¦ ¦ ¦районов (городских округов), распределяемой исходя из численности ¦ ¦ ¦жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного¦ ¦ ¦жителя ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ПД ¦прогноз поступлений налога на доходы физических лиц ¦ ¦ НДФЛ¦в консолидированный бюджет области в планируемом году ¦ L------+---------------------------------------------------------------------- Структура оставшейся части (ФФПМР(ГО) - Д(2)) областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) представлена в таблице 3. Таблица 3 СТРУКТУРА ОБЛАСТНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (процентов) ------------------------------------T----------------------------------------¬ ¦ Наименование частей фонда ¦ Год ¦ ¦ +---------T---------T-----------T--------+ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ +-----------------------------------+---------+---------+-----------+--------+ ¦Выравнивание бюджетной ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 100 ¦ ¦обеспеченности муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов (городских округов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(первая часть дотации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+---------+---------+-----------+--------+ ¦Компенсация потерь бюджетов ¦ 40 ¦ 30 ¦ 20 ¦ ¦ ¦муниципальных районов (городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округов), возможных в связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с переходом к настоящей Методике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------+---------+---------+-----------+--------- Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальному району (городскому округу) рассчитывается по следующей формуле: НДФЛ Д = Д(1) + Д(2) + Д(3) - Норм х НП j j j j j j, где ---------T-------------------------------------------------------------------¬ ¦Д ¦общий размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му ¦ ¦ j ¦муниципальному району (городскому округу) ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Д(1) ¦размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому ¦ ¦ j ¦округу), распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной ¦ ¦ ¦обеспеченности муниципальных районов (городских округов) ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Д(2) ¦размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому ¦ ¦ j ¦округу), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных¦ ¦ ¦районов (городских округов) в расчете на одного жителя ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Д(3) ¦размер третьей части дотации j-му муниципальному району (городскому¦ ¦ j ¦округу), распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов ¦ ¦ ¦муниципальных районов (городских округов), возможных в связи ¦ ¦ ¦с переходом к настоящей Методике ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ НДФЛ¦дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических ¦ ¦Норм ¦лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа) ¦ ¦ j ¦ ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦НП ¦налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) ¦ ¦ j ¦по налогу на доходы физических лиц ¦ L--------+-------------------------------------------------------------------- Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Первая часть дотации распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году. Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Д(1) = k х (ФФПМР(ГО) - Д(2)) х Т / Т, j j где -----------T-----------------------------------------------------------------¬ ¦Д(1) ¦размер первой части дотации на выравнивание бюджетной ¦ ¦ j ¦обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу) ¦ +----------+-----------------------------------------------------------------+ ¦k ¦доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности ¦ ¦ ¦муниципальных районов (городских округов) в общем объеме ¦ ¦ ¦областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов ¦ ¦ ¦(городских округов) согласно таблице 3 ¦ +----------+-----------------------------------------------------------------+ ¦ФФПМР(ГО) ¦общий объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных ¦ ¦ ¦районов (городских округов) ¦ +----------+-----------------------------------------------------------------+ ¦Д(2) ¦объем части областного фонда финансовой поддержки муниципальных ¦ ¦ ¦районов (городских округов), распределяемой исходя из численности¦ ¦ ¦жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете ¦ ¦ ¦на одного жителя ¦ +----------+-----------------------------------------------------------------+ ¦T ¦объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной ¦ ¦ j ¦обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) ¦ ¦ ¦до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему ¦ ¦ ¦уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских ¦ ¦ ¦округов) в планируемом году ¦ +----------+-----------------------------------------------------------------+ ¦Т ¦суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня ¦ ¦ ¦бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских ¦ ¦ ¦округов) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего ¦ ¦ ¦среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов ¦ ¦ ¦(городских округов) в планируемом году ¦ L----------+------------------------------------------------------------------ Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: мр(го) мр(го) Т = (ПД / Н) х (БО - БО ) х ИБР х Н j j j j, где ---------T-------------------------------------------------------------------¬ ¦T ¦объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной ¦ ¦ j ¦обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) ¦ ¦ ¦до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему ¦ ¦ ¦уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских ¦ ¦ ¦округов) в планируемом году ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ мр(го)¦прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных ¦ ¦ПД ¦районов (городских округов) области в планируемом году ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦H ¦численность постоянного населения j-го муниципального района ¦ ¦ j ¦(городского округа) ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ мр(го)¦уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню ¦ ¦БО ¦расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) ¦ ¦ ¦в планируемом году ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦БО ¦бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского ¦ ¦ j ¦округа) ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ИБР ¦индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского ¦ ¦ j ¦округа) ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения области ¦ L--------+-------------------------------------------------------------------- Уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: мр(го) пмр пмр БО = (ПД - СР + ФФПМР(ГО)) / (ПД - СР), где ----------T------------------------------------------------------------------¬ ¦ мр(го) ¦уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню ¦ ¦БО ¦расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) ¦ ¦ ¦в планируемом году ¦ +---------+------------------------------------------------------------------+ ¦ пмр ¦прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных ¦ ¦ПД ¦районов (городских округов) в планируемом году ¦ +---------+------------------------------------------------------------------+ ¦СР ¦общий размер субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских¦ ¦ ¦округов) в бюджет области, утвержденный законом об областном ¦ ¦ ¦бюджете на очередной финансовый год ¦ +---------+------------------------------------------------------------------+ ¦ФФПМР(ГО)¦размер областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов¦ ¦ ¦(городских округов) ¦ L---------+------------------------------------------------------------------- Расчет дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя Вторая часть дотации распределяется исходя из численности населения муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя. Размер указанной дотации рассчитывается по следующей формуле: Д(2) = Д(2) х H / H, j j где --------T--------------------------------------------------------------------¬ ¦Д(2) ¦размер дотации, определяемой исходя из численности населения j-го ¦ ¦ j ¦муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя¦ +-------+--------------------------------------------------------------------+ ¦Д(2) ¦объем части дотации, распределяемой исходя из численности жителей ¦ ¦ ¦муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя¦ +-------+--------------------------------------------------------------------+ ¦H ¦численность постоянного населения j-го муниципального района ¦ ¦ j ¦(городского округа) ¦ +-------+--------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения области ¦ L-------+--------------------------------------------------------------------- Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике Третья часть дотации образуется только на период перехода к новой Методике и распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов), объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой и второй частей дотации ниже их расчетных расходов в планируемом году. Размер дотации, предназначенной для компенсации потерь бюджету муниципального района (городского округа), рассчитывается по формуле: Д(3) = Р х (К - РД / Р ), j j max j j где -------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦Д(3) ¦размер дотации, предназначенной для компенсации потерь j-му ¦ ¦ j ¦муниципальному району (городскому округу) ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦Р ¦расходы бюджета j-го муниципального района в планируемом году ¦ ¦ j ¦(городского округа), связанные с решением вопросов местного значения ¦ ¦ ¦муниципального района (городского округа) ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦К ¦максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации ¦ ¦ max ¦снижения расчетных доходов бюджетов муниципальных районов (городских ¦ ¦ ¦округов) по отношению к их расходам в планируемом году ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦РД ¦расчетные доходы бюджета j-го муниципального района (городского ¦ ¦ j ¦округа) с учетом распределения первой и второй частей дотации ¦ L------+---------------------------------------------------------------------- Дотация на компенсацию бюджету муниципального района (городского округа) не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом распределения первой и второй частей дотации и расчетных расходов, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа), в планируемом году превышает указанный максимальный уровень. Расчетные доходы бюджета муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) рассчитываются по следующей формуле: мр(го) РД = (ПД / Н) х БО х ИБР х Н + Д(1) + Д(2) j j j j j j, где ---------T-------------------------------------------------------------------¬ ¦РД ¦расчетные доходы бюджета j-го муниципального района (городского ¦ ¦ j ¦округа) с учетом распределения первой и второй частей областного ¦ ¦ ¦фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских ¦ ¦ ¦округов) ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ мр(го)¦прогноз суммарных налоговых и неналоговых доходов бюджетов ¦ ¦ПД ¦муниципальных районов (городских округов) области в планируемом ¦ ¦ ¦году ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения области ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦БО ¦бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского ¦ ¦ j ¦округа) ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ИБР ¦индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского ¦ ¦ j ¦округа) ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения j-го муниципального района ¦ ¦ j ¦(городского округа) ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Д(1) ¦размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому ¦ ¦ j ¦округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных ¦ ¦ ¦районов (городских округов) ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Д(2) ¦размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому ¦ ¦ j ¦округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных ¦ ¦ ¦районов (городских округов) ¦ L--------+-------------------------------------------------------------------- Замещение части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) заменяется дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле: НДФЛ НДФЛ Норм = Д(2) / НП j j j, где ---------T-------------------------------------------------------------------¬ ¦ НДФЛ¦дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических ¦ ¦Hopм ¦лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа) ¦ ¦ j ¦ ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Д(2) ¦размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому ¦ ¦ j ¦округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных ¦ ¦ ¦районов (городских округов) ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦ НДФЛ ¦налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) ¦ ¦НП ¦по налогу на доходы физических лиц ¦ ¦ j ¦ ¦ L--------+-------------------------------------------------------------------- В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в бюджет области, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Приложение 3 к Закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (далее - Методика) включает следующие этапы: 1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района; 2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района. Основные понятия и определения, используемые в Методике Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения. Индекс доходного потенциала поселения - отношение доходного потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района. Доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением, с учетом межбюджетных субсидий из бюджетов поселений в бюджет области и дотаций в бюджеты поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений. Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Расчет бюджетной обеспеченности поселения Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле: БО = ИДП / ИБР j j j, где --------T--------------------------------------------------------------------¬ ¦БО ¦бюджетная обеспеченность j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------------------------------+ ¦ИДП ¦индекс доходного потенциала j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ +-------+--------------------------------------------------------------------+ ¦ИБР ¦индекс бюджетных расходов j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ L-------+--------------------------------------------------------------------- Расчет индекса доходного потенциала поселения Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле: ИДП = ((НП - СП + Дот (П) / Н ) / (НП / Н), j j j j j где ---------T-------------------------------------------------------------------¬ ¦ИДП ¦индекс доходного потенциала j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦НП ¦налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав данного ¦ ¦ j ¦муниципального района ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦СП ¦размер субсидии из бюджета j-го поселения в бюджет области, ¦ ¦ j ¦рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субсидий ¦ ¦ ¦из бюджетов поселений в областной бюджет, согласно приложению 6 ¦ ¦ ¦к настоящему Закону ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Дот(П) ¦расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности ¦ ¦ j ¦j-му поселению из областного фонда финансовой поддержки поселений ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения j-го поселения, входящего ¦ ¦ j ¦в состав данного муниципального района ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦НП ¦суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав ¦ ¦ ¦данного муниципального района ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения данного муниципального района ¦ L--------+-------------------------------------------------------------------- Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет области и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице 1. СОСТАВ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА -------------------------T-------------------------T-------------------------¬ ¦ Наименование налога ¦ Показатель, ¦ Источник информации ¦ ¦ ¦ характеризующий базу ¦ ¦ ¦ ¦ налогообложения ¦ ¦ +------------------------+-------------------------+-------------------------+ ¦Налог на доходы ¦фонд заработной платы ¦комитет государственной ¦ ¦физических лиц ¦в целом по экономике ¦статистики Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦области, УФНС ¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ +------------------------+-------------------------+-------------------------+ ¦Налог на имущество ¦стоимость имущества ¦УФНС по Липецкой области ¦ ¦физических лиц ¦физических лиц, ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦облагаемого налогом ¦ ¦ ¦ ¦на имущество ¦ ¦ +------------------------+-------------------------+-------------------------+ ¦Единый ¦площади земель с учетом ¦комитет по земельным ¦ ¦сельскохозяйственный ¦их кадастровой стоимости ¦ресурсам и ¦ ¦налог ¦ ¦землеустройству ¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ +------------------------+-------------------------+-------------------------+ ¦Земельный налог ¦площади земель с учетом ¦комитет по земельным ¦ ¦ ¦их кадастровой стоимости ¦ресурсам и ¦ ¦ ¦ ¦землеустройству ¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ L------------------------+-------------------------+-------------------------- Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НП = ПД х Норм х (БН / БН ), ji i i ji i где -------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦НП ¦налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу ¦ ¦ ji ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ПД ¦прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений, входящих¦ ¦ i ¦в состав данного муниципального района, в консолидированный бюджет ¦ ¦ ¦области в планируемом году ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦Норм ¦единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога ¦ ¦ i ¦в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦БН ¦база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу ¦ ¦ ji ¦налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном ¦ ¦ ¦году ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦БН ¦суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий ¦ ¦ i ¦базу налогообложения) всех поселений данного муниципального района ¦ ¦ ¦по i-му налогу в последнем отчетном году ¦ L------+---------------------------------------------------------------------- Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле: НП = SUM НП j i ji, где -------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦НП ¦налоговый потенциал j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦SUM ¦сумма ¦ ¦ i ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦НП ¦налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу (суммирование ¦ ¦ ji ¦производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему ¦ ¦ ¦налогов) ¦ L------+---------------------------------------------------------------------- Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставлений бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования. Расчет индекса бюджетных расходов поселений Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения поселений. Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле: ИБР = СУММ а х ИБР j i i ji, где -------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦ИБР ¦индекс бюджетных расходов поселений ¦ ¦ j ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦СУММ ¦знак суммирования ¦ ¦ i ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦а ¦доля i-вида расходных обязательств, входящего в состав ¦ ¦ i ¦репрезентативной системы расходов бюджетов поселений, согласно ¦ ¦ ¦таблице N 2 ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ИБР ¦индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов ¦ ¦ ji ¦репрезентативной системы расходных обязательств ¦ L------+---------------------------------------------------------------------- Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле: 1 n 1 n ИБР = (П х К х... х К / Н ) / СУММ (П х К х... х К / Н ), ji ji ji ji j i ji ji ji j где ------------T----------------------------------------------------------------¬ ¦ИБР ¦индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходных ¦ ¦ ji ¦обязательств ¦ +-----------+----------------------------------------------------------------+ ¦П ¦численность потребителей муниципальных услуг j-го поселения ¦ ¦ ji ¦по i-му виду расходных обязательств согласно таблице 2 ¦ +-----------+----------------------------------------------------------------+ ¦ 1 n ¦коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных ¦ ¦К ... К ¦услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых¦ ¦ ji ji¦муниципальных услуг по i-му виду расходов репрезентативной ¦ ¦ ¦системы расходных обязательств в расчете на одного жителя в j-м ¦ ¦ ¦поселении ¦ +-----------+----------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения j-го поселения, входящего в ¦ ¦ j ¦состав данного муниципального района ¦ +-----------+----------------------------------------------------------------+ ¦СУММ ¦знак суммирования ¦ ¦ i ¦ ¦ L-----------+----------------------------------------------------------------- Для оценки относительных различий в расходных потребностях, численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя. В методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1. Коэффициент масштаба: м К = (0,6 х Н + 0,4 х Н ) / Н i j ср j, где -----T-----------------------------------------------------------------------¬ ¦ м ¦коэффициент масштаба в j-м поселении ¦ ¦К ¦ ¦ ¦ i ¦ ¦ +----+-----------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ +----+-----------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦средняя численность постоянного населения поселений, входящих в состав ¦ ¦ ср ¦территории данного муниципального района ¦ L----+------------------------------------------------------------------------ 2. Коэффициент уровня урбанизации у К = 1 + УВГ j j, где ------T----------------------------------------------------------------------¬ ¦ у ¦коэффициент уровня урбанизации j-го поселения ¦ ¦К ¦ ¦ ¦ j ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------------------+ ¦УВГ ¦удельный вес городского населения j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ L-----+----------------------------------------------------------------------- 3. Коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению j-го поселения ЖКУ К = СЖКУ / СЖКУ, j j где -------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ЖКУ ¦коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг ¦ ¦К ¦населению j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦СЖКУ ¦областной стандарт предельной стоимости предоставления жилищно- ¦ ¦ j ¦коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья ¦ ¦ ¦в месяц в j-м поселении в планируемом году ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦СЖКУ ¦федеральный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно- ¦ ¦ ¦коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья ¦ ¦ ¦в месяц в области в планируемом году ¦ L------+---------------------------------------------------------------------- Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице N 2. Таблица 2 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОСЕЛЕНИЙ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА ИХ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ ----------------------T---------------T------------------T------------T----------¬ ¦ Вопросы местного ¦ Показатель, ¦ Источник ¦Применяемый ¦Доля вида ¦ ¦ значения ¦характеризующий¦ информации ¦коэффициент ¦расходов в¦ ¦ ¦ потребителей ¦ ¦ удорожания ¦репрезен- ¦ ¦ ¦бюджетных услуг¦ ¦ ¦тативной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(%) ¦ +---------------------+---------------+------------------+------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---------------------+---------------+------------------+------------+----------+ ¦Формирование, ¦численность ¦Территориальный ¦коэффициент ¦ ¦ ¦утверждение, ¦постоянного ¦орган Федеральной ¦масштаба, ¦ ¦ ¦исполнение бюджета ¦населения ¦службы ¦ м ¦ ¦ ¦поселения, контроль ¦поселений ¦государственной ¦К ¦ ¦ ¦за исполнением ¦ ¦статистики ¦ ¦ ¦ ¦данного бюджета ¦ ¦по Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ +---------------------+---------------+------------------+------------+----------+ ¦Организация ¦численность ¦Территориальный ¦коэффициент ¦ ¦ ¦в границах поселения ¦постоянного ¦орган ¦уровня ¦ ¦ ¦электро-, тепло-, ¦населения ¦Федеральной службы¦урбанизации,¦ ¦ ¦газо- и водоснабжения¦поселений ¦государственной ¦ У ¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦статистики ¦К ¦ ¦ ¦водоотведения, ¦ ¦по Липецкой ¦коэффициент ¦ ¦ ¦снабжения населения ¦ ¦области ¦стоимости ¦ ¦ ¦топливом ¦ ¦(по согласованию) ¦предоставле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния жилищно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населению, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЖКУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦К ¦ ¦ +---------------------+---------------+------------------+------------+----------+ ¦Содержание и ¦численность ¦Территориальный ¦коэффициент ¦ ¦ ¦строительство ¦постоянного ¦орган Федеральной ¦уровня ¦ ¦ ¦автомобильных дорог ¦населения ¦службы ¦урбанизации,¦ ¦ ¦общего пользования, ¦поселений ¦государственной ¦ У ¦ ¦ ¦мостов и иных ¦ ¦статистики ¦К ¦ ¦ ¦транспортных ¦ ¦по Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦инженерных сооружений¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦в границах населенных¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦пунктов поселений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+---------------+------------------+------------+----------+ ¦Обеспечение ¦численность ¦Территориальный ¦коэффициент ¦ ¦ ¦малоимущих граждан, ¦постоянного ¦орган ¦уровня ¦ ¦ ¦проживающих ¦населения ¦Федеральной службы¦урбанизации,¦ ¦ ¦в поселении ¦поселений ¦государственной ¦ У ¦ ¦ ¦и нуждающихся ¦ ¦статистики ¦К ¦ ¦ ¦в улучшении жилищных ¦ ¦по Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦условий, жилыми ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦помещениями ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с жилищным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+---------------+------------------+------------+----------+ ¦Организация ¦численность ¦Территориальный ¦коэффициент ¦ ¦ ¦библиотечного ¦постоянного ¦орган ¦масштаба, ¦ ¦ ¦обслуживания ¦населения ¦Федеральной службы¦ м ¦ ¦ ¦населения, ¦поселений ¦государственной ¦К ¦ ¦ ¦комплектование и ¦ ¦статистики ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦ ¦по Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦сохранности ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦библиотечных фондов ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦библиотек поселения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+---------------+------------------+------------+----------+ ¦Создание условий ¦численность ¦Территориальный ¦коэффициент ¦ ¦ ¦для организации ¦постоянного ¦орган ¦масштаба, ¦ ¦ ¦досуга и обеспечения ¦населения ¦Федеральной службы¦ м ¦ ¦ ¦жителей поселения ¦поселений ¦государственной ¦К ¦ ¦ ¦услугами организаций ¦ ¦статистики ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦по Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ +---------------------+---------------+------------------+------------+----------+ ¦Организация освещения¦численность ¦Территориальный ¦коэффициент ¦ ¦ ¦улиц и установки ¦постоянного ¦орган ¦уровня ¦ ¦ ¦указателей ¦населения ¦Федеральной службы¦урбанизации,¦ ¦ ¦с названиями улиц и ¦поселений ¦государственной ¦ У ¦ ¦ ¦номерами домов ¦ ¦статистики ¦К ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ +---------------------+---------------+------------------+------------+----------+ ¦Иные вопросы местного¦численность ¦Территориальный ¦коэффициент ¦ ¦ ¦значения поселений ¦постоянного ¦орган ¦уровня ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦Федеральной ¦урбанизации,¦ ¦ ¦ ¦поселений ¦службы ¦ У ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦К ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статистики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ L---------------------+---------------+------------------+------------+----------- Расчетные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений Структура районного фонда финансовой поддержки поселений представлена в таблице 3. Таблица 3 СТРУКТУРА РАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ (процентов) ------------------------------------T----------------------------------------¬ ¦ Наименование частей фонда ¦ Год ¦ ¦ +------T-------T-------T--------T--------+ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ +-----------------------------------+------+-------+-------+--------+--------+ ¦Выравнивание бюджетной ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 100 ¦ ¦обеспеченности поселений (первая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦часть дотации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+------+-------+-------+--------+--------+ ¦Компенсация потерь бюджетов ¦ 50 ¦ 40 ¦ 30 ¦ 20 ¦ ¦ ¦поселений, возможных в связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с переходом к настоящей Методике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------------------+------+-------+-------+--------+--------- Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района рассчитывается по следующей формуле: Дот(Р) = Дот(Р1) + Дот(Р2) j j j, где ---------T-------------------------------------------------------------------¬ ¦Дот(Р) ¦общий размер дотации j-му поселению на выравнивание бюджетной ¦ ¦ j ¦обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки ¦ ¦ ¦поселений ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Дот(Р1) ¦размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда ¦ ¦ j¦финансовой поддержки поселений ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Дот(Р2) ¦размер второй части дотации j-му поселению из районного фонда ¦ ¦ j¦финансовой поддержки поселений ¦ L--------+-------------------------------------------------------------------- Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Первая часть дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяется между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году. Расчет размера указанной дотации производится по следующей формуле: Дот(Р1) = k х РФФПП х Т / Т, j j где ---------T-------------------------------------------------------------------¬ ¦Дот(Р1) ¦размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда ¦ ¦ j¦финансовой поддержки поселений ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦k ¦доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений ¦ ¦ ¦в общем объеме районного фонда финансовой поддержки поселений ¦ ¦ ¦согласно таблице 3 ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦РФФПП ¦общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном¦ ¦ ¦муниципальном районе ¦ +--------+-------------------------------------------------------------------+ ¦Т ¦объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности ¦ ¦ j ¦j-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню ¦ ¦ ¦расходных обязательств поселений в планируемом году ¦ L--------+-------------------------------------------------------------------- Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: ПМР ПМР Т = (ПД / Н) х (БО - БО ) х ИБР х Н j j j j, где -------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦Т ¦объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной ¦ ¦ j ¦обеспеченности j-го поселения до уровня, соответствующего среднему ¦ ¦ ¦уровню расходных обязательств поселений, в планируемом году ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ ПМР ¦прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, входящих ¦ ¦ПД ¦в состав данного муниципального района, в планируемом году ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения данного муниципального района ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ ПМР ¦уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню ¦ ¦БО ¦расходных обязательств поселений, входящих в состав данного ¦ ¦ ¦муниципального района, в планируемом году ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦БО ¦бюджетная обеспеченность j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ИБР ¦индекс бюджетных расходов j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ L------+---------------------------------------------------------------------- Уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: ПМР ПМР ПМР БО = (ПД - СП + Дот(П) + РФФПП) / (ПД - СП + Дот(П)), где --------T--------------------------------------------------------------------¬ ¦ ПМР ¦уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню ¦ ¦БО ¦расходных обязательств поселений, входящих в состав данного ¦ ¦ ¦муниципального района, в планируемом году ¦ +-------+--------------------------------------------------------------------+ ¦ ПМР ¦прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, ¦ ¦ПД ¦входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году ¦ +-------+--------------------------------------------------------------------+ ¦СП ¦общий размер субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав ¦ ¦ ¦данного муниципального района, в областной бюджет, утвержденный ¦ ¦ ¦законом об областном бюджете на очередной финансовый год ¦ +-------+--------------------------------------------------------------------+ ¦Дот(П) ¦общий расчетный размер дотаций на выравнивание бюджетной ¦ ¦ ¦обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального ¦ ¦ ¦района, из областного фонда финансовой поддержки поселений, ¦ ¦ ¦утвержденный законом об областном бюджете на очередной финансовый ¦ ¦ ¦год ¦ +-------+--------------------------------------------------------------------+ ¦РФФПП ¦общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном ¦ ¦ ¦муниципальном районе ¦ L-------+--------------------------------------------------------------------- Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике Вторая часть дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений образуется только на период перехода к настоящей Методике и распределяется между поселениями, объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой части дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений ниже их расчетных расходов. Размер дотации, предназначенной для компенсации поселению, рассчитывается по формуле: Дот(Р1) Дот(Р2) = ПР х (К - РД / ПР ), j j max j j где ------------T----------------------------------------------------------------¬ ¦Дот(Р2) ¦размер дотации, предназначенной для компенсации j-му поселению ¦ ¦ j ¦ ¦ +-----------+----------------------------------------------------------------+ ¦ПР ¦прогнозируемые расходы j-го поселения, связанные с решением ¦ ¦ j ¦вопросов местного значения поселения, в планируемом году ¦ +-----------+----------------------------------------------------------------+ ¦К ¦максимальный уровень, до которого возможно обеспечение ¦ ¦ max ¦компенсации снижения расчетных доходов поселений по отношению ¦ ¦ ¦к их расчетным расходам ¦ +-----------+----------------------------------------------------------------+ ¦ Дот(Р1) ¦расчетные доходы j-го поселения с учетом первой части дотации ¦ ¦РД ¦на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений ¦ ¦ j ¦ ¦ L-----------+----------------------------------------------------------------- Дотация на компенсацию поселению не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и расходов, связанных с решением вопросов местного значения поселений, превышает указанный максимальный уровень. Расчетные доходы поселения с учетом первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитываются по следующей формуле: Дот(Р1) п РД = (ПД / Н) х БО х ИБР х Н + Дот(Р1) j j j j j, где -----------T-----------------------------------------------------------------¬ ¦ Дот(Р1) ¦расчетные доходы j-го поселения с учетом первой части дотации ¦ ¦РД ¦на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений ¦ ¦ j ¦ ¦ +----------+-----------------------------------------------------------------+ ¦ п ¦прогноз суммарных налоговых и неналоговых доходов бюджетов ¦ ¦ПД ¦поселений, входящих в состав муниципального района в планируемом ¦ ¦ ¦году ¦ +----------+-----------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения области ¦ +----------+-----------------------------------------------------------------+ ¦БО ¦бюджетная обеспеченность j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ +----------+-----------------------------------------------------------------+ ¦ИБР ¦индекс бюджетных расходов j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ +----------+-----------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ +----------+-----------------------------------------------------------------+ ¦Дот(Р1) ¦размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда ¦ ¦ j ¦финансовой поддержки поселений ¦ L----------+------------------------------------------------------------------ Приложение 4 к Закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОБЛАСТНОМУ БЮДЖЕТУ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ Расчет размера субсидии, предоставляемой областному бюджету из бюджета поселения Размер субсидии, предоставляемой в областной бюджет из бюджета поселения, рассчитывается по следующей формуле: СП = 0,5 х (ПРНД - ПУ) х Н j j j, где -------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦СП ¦размер субсидии, предоставляемой в областной бюджет из бюджета ¦ ¦ j ¦поселения ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ПРНД ¦подушевые расчетные налоговые доходы j-го поселения в последнем ¦ ¦ j ¦отчетном году ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ПУ ¦пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ L------+---------------------------------------------------------------------- Величина подушевых расчетных налоговых доходов и порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам: ПРНД = (ФНД / Н) х БО j j ПУ = 1,3 х (ФНД / Н), где ----T------------------------------------------------------------------------¬ ¦ФНД¦фактические налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году, ¦ ¦ ¦рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, ¦ ¦ ¦установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ +---+------------------------------------------------------------------------+ ¦БО ¦бюджетная обеспеченность j-го поселения до перечисления субсидий ¦ ¦ j¦в областной бюджет и до распределения дотаций на выравнивание бюджетной ¦ ¦ ¦обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки ¦ ¦ ¦поселений ¦ +---+------------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения области ¦ L---+------------------------------------------------------------------------- Бюджетная обеспеченность поселения до перечисления субсидий в областной бюджет и до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле: БО = (НП / Н ) / (НП / Н), j j j где ----T------------------------------------------------------------------------¬ ¦БО ¦бюджетная обеспеченность j-го поселения до перечисления субсидий ¦ ¦ j¦в областной бюджет и до распределения дотаций на выравнивание бюджетной ¦ ¦ ¦обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки ¦ ¦ ¦поселений ¦ +---+------------------------------------------------------------------------+ ¦НП ¦налоговый потенциал j-го поселения ¦ ¦ j¦ ¦ +---+------------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ +---+------------------------------------------------------------------------+ ¦НП ¦суммарный налоговый потенциал всех поселений области ¦ +---+------------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения области ¦ L---+------------------------------------------------------------------------- Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов в соответствии с таблицей 1 приложения 5 к настоящему Закону. Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НП = ПД х Норм х (БН / БН ), ji i i ji i где -------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦НП ¦налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу ¦ ¦ ji ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ПД ¦прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений области ¦ ¦ i ¦в консолидированный бюджет области ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦Норм ¦единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога ¦ ¦ i ¦в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦БН ¦база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу ¦ ¦ ji ¦налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном ¦ ¦ ¦году ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦БН ¦суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий ¦ ¦ i ¦базу налогообложения) всех поселений Липецкой области по i-му налогу ¦ ¦ ¦в последнем отчетном году ¦ L------+---------------------------------------------------------------------- Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле: НП = СУММ НП j j ji, где -------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦НП ¦налоговый потенциал j-го поселения ¦ ¦ j ¦ ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦СУММ ¦знак суммирования (суммирование производится по всем налогам, ¦ ¦ j ¦входящим в репрезентативную систему налогов) ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦НП ¦налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу ¦ ¦ ji ¦ ¦ L------+---------------------------------------------------------------------- Приложение 5 к Закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области" МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОБЛАСТНОМУ БЮДЖЕТУ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) Размер субсидии, предоставляемой областному бюджету из бюджета муниципального района (городского округа), рассчитывается по следующей формуле: СР = 0,5 х (ПРНД - ПУ) х Н х ИБР j j j j, где -------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦СР ¦размер субсидии, предоставляемой областному бюджету из бюджета ¦ ¦ j ¦муниципального района (городского округа) ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ПРНД ¦подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района ¦ ¦ j ¦(городского округа) в последнем отчетном году ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ПУ ¦пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных¦ ¦ ¦районов (городских округов) ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения j-го муниципального района ¦ ¦ j ¦(городского округа) ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ИБР ¦индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского ¦ ¦ j ¦округа) (рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций ¦ ¦ ¦на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов ¦ ¦ ¦(городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону) ¦ L------+---------------------------------------------------------------------- Величина подушевых расчетных налоговых доходов и порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитывается по следующим формулам: ПРНД = (ФНД / Н) х БО j j ПУ = 1,3 х (ФНД / Н), где -------T---------------------------------------------------------------------¬ ¦ПРНД ¦подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района ¦ ¦ j ¦в последнем отчетном году ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ФНД ¦фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских ¦ ¦ ¦округов) в последнем отчетном году, рассчитанные с применением ¦ ¦ ¦нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских ¦ ¦ ¦округов), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного ¦ ¦ ¦кодекса Российской Федерации ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦Н ¦численность постоянного населения области ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦БО ¦бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского ¦ ¦ j ¦округа) (рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций ¦ ¦ ¦на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов ¦ ¦ ¦(городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону) ¦ +------+---------------------------------------------------------------------+ ¦ПУ ¦пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов ¦ L------+---------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
