Закон Липецкой области от 02.07.2004 № 113-оз

     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов   местного
референдума,   иных   исследований,  связанных  с  проводимым  местным
референдумом,     в      том      числе      их      размещение      в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования (включая
Интернет).

     Статья 32. Организации телерадиовещания и периодические  печатные
издания,   используемые   для   информационного  обеспечения  местного
референдума

     1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется
государственными   и   муниципальными,   а   также  негосударственными
организациями  телерадиовещания   и   редакциями   государственных   и
муниципальных,   а   также  негосударственных  периодических  печатных
изданий.
     2. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  под   государственными   организациями   телерадиовещания,
государственными   периодическими   печатными   изданиями   понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями) редакций  которых  являются  государственные  органы,
организации  и  (или)  которым за год, предшествующий дню официального
опубликования решения представительного органа местного самоуправления
о   назначении   местного   референдума,  оказывалась  государственная
поддержка  в   форме   субсидий   и   (или)   субвенций   на   текущее
функционирование  за  счет  средств  федерального  бюджета, областного
бюджета и (или) в  уставном  (складочном)  капитале  которых  на  день
официального  опубликования  решения представительного органа местного
самоуправления   о    назначении    местного    референдума    имеется
государственная доля.
     3. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   под   муниципальными   организациями    телерадиовещания,
муниципальными    периодическими    печатными   изданиями   понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями)  редакций  которых  являются  муниципальные   органы,
организации  и  (или)  которым за год, предшествующий дню официального
опубликования решения представительного органа местного самоуправления
о   назначении   местного   референдума,   оказывалась   муниципальная
поддержка  в   форме   субсидий   и   (или)   субвенций   на   текущее
функционирование  за  счет средств местного бюджета и (или) в уставном
(складочном)  капитале  которых  на  день  официального  опубликования
решения  представительного органа местного самоуправления о назначении
местного референдума имеется муниципальная доля.
     4. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  под  негосударственными  организациями   телерадиовещания,
негосударственными   периодическими   печатными  изданиями  понимаются
организации  телерадиовещания,  периодические  печатные  издания,   не
подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
     5.  В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных   Липецким
областным Советом депутатов, администрацией области, органами судебной
власти,   органами   местного   самоуправления    исключительно    для
опубликования  их  официальных  материалов  и сообщений, нормативных и
иных актов, не могут публиковаться  агитационные  материалы,  а  также
материалы,  освещающие  деятельность инициативной группы по проведению
местного референдума.
     6. Перечень организаций телерадиовещания и периодических печатных
изданий,  обязанных  предоставлять эфирное время, печатную площадь для
проведения агитации по  вопросам  референдума,  публикуется  комиссией
муниципального образования.

     Статья 33. Агитация по вопросам местного референдума

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом формах и законными методами проводить агитацию
по вопросам местного референдума.
     2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
     а) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с  гражданами,  митингов,  демонстраций,  шествий, публичных дебатов и
дискуссий);
     в)    посредством    выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     3.  Инициативная  группа  по  проведению   местного   референдума
самостоятельно  определяет  содержание, формы и методы своей агитации,
самостоятельно  проводит  ее,   а   также   вправе   в   установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
     4.  Расходы  на  проведение   агитации   по   вопросам   местного
референдума   осуществляются  исключительно  за  счет  средств  фондов
референдума в установленном законом порядке.
     5. Запрещается прямое или косвенное  привлечение  к  агитации  по
вопросам  местного  референдума  лиц, которые не достигнут возраста 18
лет на день голосования.
     6. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  запрещается  проводить  агитацию  по   вопросам   местного
референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     а)   федеральным   органам   государственной   власти,    органам
государственной  власти области, иным государственным органам, органам
местного самоуправления;
     б)  лицам,  находящимся  на  государственной  или   муниципальной
службе,  в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные
должности категории "А"  или  выборные  муниципальные  должности,  при
исполнении  ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с
использованием преимуществ должностного или служебного положения;
     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     г) благотворительным  организациям  и  религиозным  объединениям,
учрежденным  ими  организациям,  а  также  представителям  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом   4   статьи  4  настоящего  Закона,  лицам  без  гражданства,
иностранным юридическим лицам;
     ж)  представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности.

     Статья 34. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы  по проведению местного референдума и создания соответствующего
фонда референдума. Агитационный период прекращается в  ноль  часов  по
местному времени за одни сутки до дня голосования.
     2.  Агитация  по  вопросам  местного   референдума   на   каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях
начинается за 30 дней до дня голосования.
     3. Проведение агитации по вопросам местного  референдума  в  день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),  ранее  вывешенные вне помещений для голосования, зданий и
помещений комиссий в  установленном  федеральным  законом  порядке  на
расстоянии  не  менее  50  метров  от  входа в них, сохраняются в день
голосования на прежних местах.

     Статья 35. Общие условия проведения агитации по вопросам местного
референдума  на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях

     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции   государственных   и  муниципальных  периодических  печатных
изданий обязаны  обеспечить  равные  условия  проведения  агитации  по
вопросам   местного  референдума  инициативной  группе  по  проведению
местного референдума и иным группам участников местного референдума  в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  и  настоящим  Законом.  Эфирное время на каналах указанных
организаций  телерадиовещания   и   печатная   площадь   в   указанных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по
проведению местного референдума и  иным  группам  участников  местного
референдума  за  плату,  а  в  случаях, предусмотренных законом, также
бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
     2.   В   случае   одновременного   проведения    на    территории
муниципального   образования   нескольких   кампаний   референдума   и
совпадения на указанных  кампаниях  периодов  проведения  агитации  на
каналах   организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
изданиях  общий  объем  бесплатного  эфирного  времени  и   бесплатной
печатной  площади  не  увеличивается  без  согласия  на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     3.  Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не
менее чем за один год до начала кампании местного референдума,  вправе
предоставлять  инициативной  группе по проведению местного референдума
и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную
площадь.   Иные   негосударственные   организации  телерадиовещания  и
редакции негосударственных периодических печатных  изданий  не  вправе
предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и
иным группам участников местного референдума эфирное  время,  печатную
площадь.
     4.   Условия   оплаты   эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть  едины для инициативной группы по проведению местного референдума
и иных  групп  участников  местного  референдума.  Это  требование  не
распространяется  на редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденные гражданами, входящими в  инициативную  группу  по
проведению местного референдума.
     5. При проведении местного  референдума  сведения  о  размере  (в
валюте   Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты  эфирного
времени, печатной площади  должны  быть  опубликованы  соответствующей
организацией   телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного
издания и представлены в комиссию муниципального образования вместе  с
уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь
для проведения агитации по вопросам местного  референдума  не  позднее
чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала.
     6.  Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чем
один  раз  в неделю, специализированные организации телерадиовещания и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских, технических, научных и других),
а  также  муниципальные  организации   телерадиовещания   и   редакции
муниципальных  периодических  печатных  изданий  вправе  отказаться от
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения
агитации  по  вопросам  местного  референдума. Таким отказом считается
непредставление в  комиссию  муниципального  образования  уведомления,
указанного  в  пункте  5 настоящей статьи, в установленный в указанном
пункте срок.
     7.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам   местного  референдума,  по  формам  и  в  порядке,  которые
установлены комиссией муниципального образования.
     8.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  пункте 7 настоящей статьи
учетные документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и  редакций
муниципальных    периодических    печатных    изданий,   связанные   с
предоставлением бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади  для  проведения  агитации  по  вопросам местного референдума,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     10. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени  на
каналах    организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади   в
периодических печатных изданиях для проведения  агитации  по  вопросам
местного   референдума   производится   в  соответствии  с  договором,
заключенным в письменной форме  между  организацией  телерадиовещания,
редакцией    периодического   печатного   издания   и   представителем
инициативной   группы   по   проведению   местного   референдума    до
предоставления эфирного времени, печатной площади.

     Статья 36.  Условия  проведения  агитации  по  вопросам  местного
референдума на телевидении и радио

     1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных  организаций
телерадиовещания предоставляется на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного  времени,  время  выхода  в  эфир  и  другие
условия)  после  официального  опубликования решения представительного
органа  местного  самоуправления  о  назначении  местного  референдума
только  инициативной  группе по проведению местного референдума и иным
группам участников местного референдума, в качестве которых  выступают
руководящие    органы   общественных   объединений   (их   структурных
подразделений), указанных в пункте 1 статьи 11 настоящего Закона, если
выдвинутые  ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации.
     2.    Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
предоставлять   бесплатное   эфирное   время  инициативной  группе  по
проведению местного референдума и  иным  группам  участников  местного
референдума,  указанным  в  пункте  1 настоящей статьи, для проведения
агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое  бесплатное
эфирное  время  должно  приходиться  на  определяемый  соответствующей
организацией телерадиовещания  период,  когда  теле-  и  радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий объем бесплатного эфирного времени,  которое  каждая  из
муниципальных    организаций    телерадиовещания   предоставляет   для
проведения  агитации  по   вопросам   местного   референдума,   должен
составлять  на  каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а
если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух  часов  в  день - не менее одной четверти общего времени вещания.
Если в  результате  предоставления  бесплатного  эфирного  времени  на
инициативную группу по проведению местного референдума или иную группу
участников  местного  референдума,  указанную  в  пункте  1  настоящей
статьи,  придется  более  60 минут бесплатного эфирного времени, общий
объем бесплатного эфирного  времени,  которое  каждая  из  организаций
телерадиовещания  предоставляет для проведения агитации, сокращается и
должен составлять 60 минут, умноженных  соответственно  на  количество
групп,  которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам
местного референдума.
     4. Не менее половины общего объема бесплатного  эфирного  времени
должно  быть  предоставлено инициативной группе по проведению местного
референдума, иным группам участников местного референдума, указанным в
пункте  1  настоящей  статьи,  для  совместного  проведения дискуссий,
"круглых   столов",   иных   аналогичных    совместных    агитационных
мероприятий.
     5. Инициативная группа по проведению местного референдума  вправе
отказаться  от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом
объем  эфирного  времени,  отведенного  для   проведения   совместного
агитационного  мероприятия,  не  уменьшается,  за  исключением случая,
когда  в  результате  отказа  от  участия  в  совместном  агитационном
мероприятии  в  этом  агитационном  мероприятии  может принять участие
только один участник. Такому участнику по его желанию  предоставляется
бесплатное  эфирное  время  в  пределах  доли, полученной в результате
деления  объема  эфирного  времени,  предоставляемого  для  проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся
участников указанного агитационного мероприятия. Отказ  от  участия  в
совместном  агитационном  мероприятии  не  влечет  за собой увеличение
объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся  от
участия  в  совместном агитационном мероприятии инициативной группе по
проведению местного референдума.
     6. Жеребьевка, в результате которой  определяются  дата  и  время
выхода  в эфир бесплатных агитационных материалов по вопросам местного
референдума инициативной группы по  проведению  местного  референдума,
иных  групп  участников  местного  референдума,  указанных  в пункте 1
настоящей  статьи,  совместных  агитационных  мероприятий  на  каналах
муниципальных   организаций   телерадиовещания,  проводится  комиссией
муниципального образования с участием  представителей  соответствующих
организаций  телерадиовещания  и  лиц,  указанных в пункте 1 статьи 26
настоящего Закона.
     Жеребьевка проводится в течение  четырех  дней  после  завершения
регистрации иных групп участников местного референдума.
     Порядок   проведения   жеребьевки    устанавливается    комиссией
муниципального образования.
     Результаты  жеребьевки  оформляются  протоколом.  Определенный  в
результате    жеребьевки   график   распределения   эфирного   времени
публикуется в периодических печатных изданиях, указанных в пунктах 2 и
3 статьи 32 настоящего Закона.
     7.    Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по  вопросам
местного референдума за плату. Размер и  условия  оплаты  должны  быть
едиными  для  инициативной группы по проведению местного референдума и
иных групп участников местного референдума. Общий объем резервируемого
эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному  общему  объему
бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в  два
раза.  Инициативная  группа  по  проведению местного референдума, иные
группы участников местного референдума вправе за соответствующую плату
получить  время из общего объема зарезервированного эфирного времени в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления  этого  объема  на
количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам
местного референдума.
     Дата и время выхода в эфир агитационных  материалов  по  вопросам
местного   референдума  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума, иных групп участников местного  референдума  определяются
жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания в соответствии с
требованиями  пункта  6  настоящей  статьи,  на  основании  письменных
заявок  на  участие  в  жеребьевке,  поданных  инициативной группой по
проведению местного референдума, иными  группами  участников  местного
референдума.
     Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного
после проведения жеребьевки.
     8. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия  пункта  5  статьи 35 настоящего Закона, обязаны предоставлять
эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и
иным  группам  участников  местного  референдума на равных условиях (в
том числе по времени выхода в эфир).
     9. Запрещается перекрывать передачу  агитационных  материалов  на
каналах   организаций   телерадиовещания   трансляцией  иных  теле-  и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.

     Статья 37.  Условия  проведения  агитации  по  вопросам  местного
референдума в периодических печатных изданиях

     1.  Редакции  муниципальных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых  на территории муниципального образования и выходящих
не реже одного раза в неделю, обязаны выделять  печатные  площади  для
агитационных   материалов,  предоставляемых  инициативной  группой  по
проведению местного референдума, иными  группами  участников  местного
референдума.
     Общий минимальный  объем  печатной  площади,  который  каждая  из
редакций   периодических   печатных  изданий  бесплатно  предоставляет
инициативной группе по проведению местного референдума,  иным  группам
участников   местного  референдума,  должен  составлять  не  менее  10
процентов общего объема печатной площади  соответствующего  издания  в
период,  установленный  пунктом  2  статьи 34 настоящего Закона. Общий
объем печатной площади, который такое периодическое  печатное  издание
бесплатно  предоставляет  для проведения агитации по вопросам местного
референдума,  декларируется  редакцией  данного  издания   в   период,
установленный пунктом 5 статьи 35 настоящего Закона.
     2.  Общий  объем  бесплатной  печатной  площади,  декларированный
редакцией   периодического  печатного  издания,  распределяется  между
инициативной  группой  по  проведению  местного   референдума,   иными
группами  участников  местного референдума путем деления общего объема
бесплатной печатной площади  на  число  групп,  обладающих  правом  на
проведение  агитации по вопросам местного референдума. Даты бесплатных
и платных публикаций агитационных материалов  по  проведению  местного
референдума  инициативной  группы  по проведению местного референдума,
иных   групп   участников   местного    референдума    устанавливаются
жеребьевкой,  проводимой  в  течение  четырех  дней  после  завершения
регистрации  иных  групп  участников  местного  референдума  редакцией
периодического  печатного  издания.  При  проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены  комиссии  муниципального  образования,  а  также
лица,  указанные  в  пункте  1 статьи 26 настоящего Закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом.
     3.  Редакции  муниципальных   периодических   печатных   изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатные
площади для проведения агитации по вопросам  местного  референдума  за
плату.  Размер  печатных площадей и условия оплаты должны быть едиными
для инициативной группы по  проведению  местного  референдума  и  иных
групп  участников  местного референдума. Общий объем печатной площади,
резервируемый для  платного  предоставления  редакцией  периодического
печатного  издания,  не  может  быть  меньше  общего объема бесплатной
печатной площади, выделяемого в соответствии  с  пунктом  1  настоящей
статьи.  Инициативная  группа по проведению местного референдума, иная
группа участников местного референдума вправе за соответствующую плату
получить  из общего объема зарезервированной печатной площади печатную
площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого  объема
на  число  групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам
местного референдума. Печатная  площадь  предоставляется  инициативной
группе  по  проведению  местного  референдума, иным группам участников
местного  референдума  на  основании  договора,   заключенного   после
проведения жеребьевки.
     4. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие  условия  пункта  5  статьи  35  настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации  по
вопросам местного референдума.
     5.   Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующей
инициативной группой по проведению местного референдума, иной  группой
участников местного референдума.
     6. Во всех агитационных материалах, размещаемых  в  периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда  референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на  проведение
агитации  по  вопросам  местного  референдума, была произведена оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна  содержаться  в
публикации  с  указанием  на  то,  кто   разместил   эту   публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического печатного издания.
     7.   Редакции   периодических   печатных   изданий,   публикующих
агитационные   материалы,   за   исключением  учрежденных  гражданами,
входящими  в  состав  инициативной  группы  по   проведению   местного
референдума,  не  вправе  отдавать предпочтение инициативной группе по
проведению  местного  референдума,  иной  группе  участников  местного
референдума    путем   изменения   тиража   и   периодичности   выхода
периодических печатных изданий.

     Статья 38.  Условия  проведения  агитации  по  вопросам  местного
референдума посредством массовых мероприятий

     1.  В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
государственные   органы,   органы   местного  самоуправления  обязаны
содействовать инициативной группе по проведению местного референдума и
иным   группам   участников   местного  референдума  в  организации  и
проведении  собраний,  встреч  с  участниками  местного   референдума,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
     2.  Заявления  о  выделении  помещений  для   проведения   встреч
представителей  инициативной группы по проведению местного референдума
и иных групп участников местного референдума  с  участниками  местного
референдума   рассматриваются   государственными   органами,  органами
местного  самоуправления  в  течение  трех  дней  со  дня  их  подачи.
Уведомления    организаторов    митингов,   демонстраций   и   шествий
рассматриваются органами местного  самоуправления  не  позднее  чем  в
семидневный   срок   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     3.  По  заявке  инициативной  группы   по   проведению   местного
референдума,  иных  групп  участников  местного референдума помещения,
пригодные  для  проведения  массовых  мероприятий  и   находящиеся   в
государственной    или   муниципальной   собственности,   безвозмездно
предоставляются собственником, владельцем на  установленное  комиссией
муниципального образования время представителям инициативной группы по
проведению местного  референдума  и  иных  групп  участников  местного
референдума  для проведения встреч с участниками местного референдума.
При этом комиссия муниципального образования обязана обеспечить равные
условия  для  инициативной группы по проведению местного референдума и
иных групп участников местного  референдума  при  проведении  массовых
мероприятий.
     4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а  равно
помещение,    находящееся   в   собственности   организации,   имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную   долю   в   своем   уставном
(складочном)  капитале,  превышающую 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения представительного  органа  местного
самоуправления  о  назначении местного референдума, было предоставлено
для  проведения  массовых  мероприятий  одному   из   указанных   лиц,
собственник,  владелец  помещения  не  вправе отказать другому лицу из
указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
     5. Инициативная группа по проведению местного референдума и  иные
группы  участников  местного  референдума  вправе  на  основе договора
арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и  организациям
независимо  от  форм  собственности, для проведения собраний, встреч с
участниками  местного  референдума,   митингов,   публичных   дебатов,
дискуссий и других массовых мероприятий.
     6. Агитация  по  вопросам  местного  референдума  в  расположении
воинских  частей,  военных  организаций  и  учреждений запрещается, за
исключением случая, когда единственное  здание,  помещение,  пригодное
для   встреч   с   участниками   местного   референдума,  находится  в
расположении воинской части. Такое здание,  помещение  выделяется  для
проведения  агитационных  мероприятий  командиром  воинской  части  по
запросу комиссии муниципального  образования.  Встречи  представителей
инициативной  группы  по  проведению местного референдума и иных групп
участников местного референдума с участниками местного референдума  из
числа  военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с
комиссией муниципального  образования  с  обязательным  оповещением  о
времени  и  месте  встречи  не позднее чем за три дня до ее проведения
всех  представителей  инициативной  группы  по   проведению   местного
референдума и иных групп участников местного референдума.
     7. Обязанность обеспечения безопасности при  проведении  агитации
по  вопросам  местного  референдума  посредством  массовых мероприятий
возлагается   на   государственные    органы    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

     Статья  39.   Условия   выпуска   и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Инициативная группа по проведению местного референдума и  иные
группы   участников   местного   референдума  вправе  беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и  иные  агитационные
материалы   в   порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     2. Все печатные  и  аудиовизуальные  агитационные  материалы,  за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 36
и 37 настоящего Закона, должны содержать  наименование  и  юридический
адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного  населенного  пункта,  где
находится  его  место жительства), изготовившей (изготовившего) данные
материалы, наименование организации  (фамилию,  имя,  отчество  лица),
заказавшей  (заказавшего)  их,  а  также  информацию  о  тираже и дате
выпуска этих материалов.
     3. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных  материалов, фотографии иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены инициативной группой по проведению местного референдума и
иной   группой   участников   местного    референдума    в    комиссию
муниципального  образования.  Вместе  с  указанными материалами должны
быть также представлены сведения о месте нахождения (об  адресе  места
жительства)    организации    (лица),    изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     4.  Агитационные  материалы  не  могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     5.   Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной   оплаты   за   счет  средств  соответствующего  фонда
референдума и с нарушением требований, установленных пунктами  2  и  4
настоящей статьи.
     6.  Запрещается   распространение   агитационных   материалов   с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
     7. Органы местного самоуправления по предложению  соответствующей
комиссии  обязаны  выделить  специальные места для размещения печатных
агитационных  материалов  на  территории  каждого   участка   местного
референдума.  Такие места должны быть удобны для посещения участниками
местного референдума и располагаться таким  образом,  чтобы  участники
местного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на  них
информационных   материалов   комиссий   и   агитационных   материалов
инициативной группы по проведению  местного  референдума,  иных  групп
участников  местного  референдума.  Инициативной  группе по проведению
местного референдума и иным группам  участников  местного  референдума
должна   быть   выделена   равная   площадь  для  размещения  печатных
агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями,
по  предложениям  которых выделены эти места, до сведения инициативной
группы по проведению местного  референдума  и  иных  групп  участников
местного референдума.
     8.   Печатные   агитационные   материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться)  в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных  объектах  (за  исключением  мест,  предусмотренных   пунктом   7
настоящей  статьи)  только  с  согласия  и  на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных  материалов  на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности
либо в собственности  организации,  имеющей  государственную  и  (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования  (публикации)  решения
о  регистрации инициативной группы по проведению местного референдума,
производится на равных условиях для инициативной группы по  проведению
местного референдума и иных групп участников местного референдума. При
этом за размещение агитационных материалов на объекте,  находящемся  в
государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
     9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны  обеспечить
инициативной  группе  по проведению местного референдума, иным группам
участников  местного  референдума  равные   условия   для   размещения
агитационных материалов.
     10.  Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные  материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях, имеющих  историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность,  а  также  в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях для
голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

     Статья 40. Гарантии  права  участников  местного  референдума  на
своевременное  ознакомление  с  текстом проекта нормативного правового
акта, выносимого на местный референдум

     В случае вынесения на  местный  референдум  проекта  нормативного
правового  акта каждый участник местного референдума не позднее чем за
30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта  в
комиссии   муниципального   образования   (территориальной  комиссии).
Обязанность   изготовления   и   распространения   указанного   текста
возлагается на инициативную группу по проведению местного референдума.
Оплата изготовления указанного текста осуществляется за  счет  средств
соответствующего фонда референдума.

     Статья 41. Недопустимость злоупотребления  правом  на  проведение
агитации по вопросам местного референдума

     1. При проведении агитации по вопросам  местного  референдума  не
допускается  злоупотребление свободой массовой информации. Выступления
инициативной группы по проведению местного референдума  и  иных  групп
участников местного референдума, иные агитационные материалы не должны
содержать призывы к насильственному  захвату  власти,  насильственному
изменению  конституционного  строя  и нарушению целостности Российской
Федерации, а также не должны  быть  направлены  на  пропаганду  войны.
Запрещается  агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную,
религиозную ненависть  и  вражду,  а  также  злоупотребление  свободой
массовой  информации  в  иной  форме,  определенной  законодательством
Российской  Федерации.  Не  может   рассматриваться   как   разжигание
социальной  розни  агитация,  направленная  на  защиту идей социальной
справедливости.
     2. Инициативной группе по проведению местного  референдума,  иным
группам   участников   местного   референдума   и   их  уполномоченным
представителям, а также  иным  лицам  и  организациям  при  проведении
агитации  по  вопросам  местного  референдума запрещается осуществлять
подкуп участников местного референдума: вручать им денежные  средства,
подарки   и  иные  материальные  ценности,  кроме  как  за  выполнение
организационной  работы  (за   сбор   подписей   участников   местного
референдума,    агитационную   работу);   производить   вознаграждение
участников местного референдума, выполнявших указанную организационную
работу,  в  зависимости  от  итогов голосования или обещать произвести
такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно
распространять  любые  товары,  за  исключением печатных материалов (в
том числе иллюстрированных) и значков,  специально  изготовленных  для
кампании  местного  референдума; предоставлять услуги безвозмездно или
на льготных условиях, а также воздействовать  на  участников  местного
референдума  посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных
бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам  голосования),
оказания  услуг  иначе,  чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством  решений  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления.
     3. В период кампании местного референдума  местный  референдум  и
его результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных
пари) и других основанных на риске игр.
     4. Оплата рекламы коммерческой и  иной  не  связанной  с  местным
референдумом   деятельности  членов  и  уполномоченных  представителей
инициативной группы по проведению  местного  референдума,  иных  групп
участников   местного   референдума,   а   также   оплата   рекламы  с
использованием фамилий или изображений указанных лиц,  оплата  рекламы
организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
органов управления которых являются указанные лица  и  организации,  в
период  кампании  местного  референдума осуществляется за счет средств
соответствующего фонда референдума.  В  день  голосования  и  в  день,
предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
     5. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению   местного  референдума,  иных  групп  участников  местного
референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного
референдума  организации,  учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых  являются  указанные  лица  и
организации,  при проведении местного референдума не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица  в
период    кампании   местного   референдума   не   вправе   заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по  поручению  либо  от
имени  указанных  членов  и уполномоченных представителей инициативной
группы по  проведению  местного  референдума,  иных  групп  участников
местного    референдума,    а    также    проводить   одновременно   с
благотворительной  деятельностью   агитацию   по   вопросам   местного
референдума.   Указанным   членам   и   уполномоченным  представителям
инициативной группы по проведению  местного  референдума,  иных  групп
участников   местного   референдума   запрещается  обращаться  к  иным
физическим  и  юридическим   лицам   с   предложениями   об   оказании
материальной   и  финансовой  помощи  или  услуг  участникам  местного
референдума и организациям, расположенным на территории муниципального
образования.
     6.  Комиссии  контролируют  соблюдение   установленного   порядка
проведения агитации по вопросам местного референдума.
     7. В случае нарушения  организацией  телерадиовещания,  редакцией
периодического   печатного  издания  порядка  проведения  агитации  по
вопросам местного  референдума,  установленного  федеральным  законом,
соответствующая   комиссия   вправе  обратиться  в  правоохранительные
органы, суд,  администрацию  области  с  представлением  о  пресечении
противоправной  агитационной  деятельности  и  привлечении организации
телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного   издания,   их
должностных  лиц  к  ответственности,  установленной законодательством
Российской Федерации.
     8.  В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
правоохранительные  и иные органы обязаны принимать меры по пресечению
противоправной агитационной деятельности, предотвращению  изготовления
подложных  и  незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов  и  их  изъятию,  устанавливать   изготовителей   указанных
материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
комиссию муниципального образования о  выявленных  фактах  и  принятых
мерах.

             Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА             

     Статья  42.  Финансовое  обеспечение  подготовки   и   проведения
местного референдума

     1.  Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением  местного
референдума,  производятся  комиссиями  за счет средств, выделенных на
эти цели из местного бюджета.
     При этом  за  счет  средств,  выделенных  комиссиям  из  местного
бюджета,  до  официального опубликования решения о назначении местного
референдума  производятся  только  расходы   комиссий,   связанные   с
проведением   проверки  подписей,  собранных  в  поддержку  инициативы
проведения местного референдума.
     2. Ассигнования на подготовку и проведение  местного  референдума
предусматриваются  отдельной  строкой  в  местном бюджете на очередной
финансовый год.  Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных  в
местном   бюджете   на   проведение   референдума,  является  комиссия
муниципального образования, финансирование  которой  осуществляется  в
десятидневный   срок  со  дня  официального  опубликования  решения  о
назначении местного референдума.

     Пункт 3 статьи 42 вступает в силу с 1 января 2005 года  (пункт  1
статьи 64 данного документа).

     3. Если финансирование  референдума  не  осуществляется  за  счет
средств   местного   бюджета,   а   также  в  случае  несвоевременного
перечисления средств комиссии муниципального образования, подготовка и
проведение   местного  референдума  осуществляются  за  счет  кредитов
банков,  которые  предоставляются  на   конкурсной   основе   комиссии
муниципального   образования   или  комиссии  области,  если  комиссия
муниципального образования не является  юридическим  лицом.  При  этом
допустимый  объем  расходования  средств  не  может  превышать  сумму,
содержащуюся  в   отчете   комиссии   муниципального   образования   о
расходовании   средств   при   подготовке   и  проведении  предыдущего
референдума, с учетом  изменения  установленного  федеральным  законом
минимального размера оплаты труда.
     В случае, если местный референдум проводится впервые,  допустимый
объем  расходования  средств  не может превышать сумму, содержащуюся в
отчете комиссии муниципального образования о расходовании средств  при
подготовке   и  проведении  предыдущих  выборов  главы  муниципального
образования, с учетом  изменения  установленного  федеральным  законом
минимального размера оплаты труда.
     Уполномоченный   орган   местного   самоуправления    обязан    в
десятидневный  срок  со дня обращения соответствующей комиссии дать ей
муниципальную гарантию  исполнения  обязательства  возврата  кредитных
средств, включая начисляемые на них проценты.

     Пункт 4 статьи 42 вступает в силу с 1 января 2005 года  (пункт  1
статьи 64 данного документа).

     4. Возврат  полученных  кредитных  средств  и  уплата  процентов,
начисляемых   за   пользование   указанными   кредитными   средствами,
осуществляются за счет средств местного бюджета. Денежные средства  на
погашение  данного  долгового  обязательства  утверждаются нормативным
правовым актом о соответствующем бюджете на очередной  финансовый  год
целевым назначением.
     5.  Участковая  комиссия   представляет   финансовые   отчеты   о
расходовании  средств,  выделенных на подготовку и проведение местного
референдума, в соответствующую  территориальную  комиссию,  а  при  ее
отсутствии в комиссию муниципального образования, не позднее чем через
10 дней со дня голосования.
     Территориальная  комиссия  представляет   финансовые   отчеты   о
расходовании  средств,  выделенных на подготовку и проведение местного
референдума, в комиссию  муниципального  образования  не  позднее  чем
через 25 дней со дня голосования.
     Комиссия муниципального образования представляет финансовый отчет
о  расходовании средств, выделенных из местного бюджета для подготовки
и проведения местного референдума, в представительный  орган  местного
самоуправления  не  позднее  чем  через один месяц со дня официального
опубликования результатов местного референдума.
     Председатели   комиссий   распоряжаются   денежными   средствами,
выделенными  на  подготовку и проведение местного референдума, и несут
ответственность  за  соответствие   финансовых   документов   решениям
комиссий   по   финансовым  вопросам  и  за  представление  отчетов  о
расходовании  указанных  средств  в  порядке  и  сроки,  установленные
законом.
     6.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссии
муниципального  образования,  другим   комиссиям   на   подготовку   и
проведение  местного  референдума,  эксплуатацию  и  развитие  средств
автоматизации, обучение организаторов, участников местного референдума
и   обеспечение   деятельности   комиссий,  устанавливается  комиссией
области по  согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка
Российской Федерации в Липецкой области.
     7. Плата за услуги банка по  открытию  счетов  комиссий  местного
референдума   и   проведению  операций  по  счетам  не  взимается.  За
пользование денежными средствами, находящимися  на  указанных  счетах,
проценты банком не уплачиваются.

     Статья 43. Порядок создания фондов референдума

     1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана
создать  собственный  фонд  для  финансирования  своей деятельности по
выдвижению инициативы  проведения  местного  референдума,  организации
сбора  подписей  в  поддержку  этой  инициативы, а также деятельности,
направленной  на  получение  определенного   результата   на   местном
референдуме   в  период  после  регистрации  комиссией  муниципального
образования инициативной группы по проведению местного референдума  до
принятия  представительным  органом  местного самоуправления решения о
назначении местного референдума.
     2. Если на территории муниципального образования зарегистрировано
не   более   пяти  тысяч  участников  местного  референдума,  создание
инициативной  группой  по  проведению   местного   референдума   фонда
референдума   необязательно   при  условии,  что  ею  не  производится
финансирование подготовки и проведения местного референдума.
     3. Иные группы участников местного  референдума  могут  создавать
фонды  референдума,  в  том  числе  для финансирования агитации против
проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против
вопросов,   выносимых   на  местный  референдум.  На  указанные  фонды
распространяются  правила,  установленные  Федеральным   законом   "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации",   настоящим   Законом   для   фонда
референдума,  созданного  инициативной  группой по проведению местного
референдума.
     4. Инициативная группа по проведению местного  референдума,  иная
группа   участников   местного   референдума   при  образовании  фонда
референдума  обязаны  назначить   уполномоченного   представителя   по
финансовым вопросам.
     Уполномоченный представитель по финансовым вопросам  осуществляет
свои  действия  на основании протокола собрания инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума,   на  котором  было  принято  решение  о  назначении  его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
     В протоколе собрания должны быть указаны фамилия, имя,  отчество,
дата  и  место  рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина,  с  указанием  наименования
или  кода  выдавшего  его  органа,  адрес места жительства, полномочия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
     5.  Регистрация  уполномоченного  представителя   по   финансовым
вопросам   осуществляется   незамедлительно  комиссией  муниципального
образования на основании ходатайства инициативной группы по проведению
местного  референдума,  иной  группы  участников местного референдума,
протокола собрания, указанного в пункте 4 настоящей статьи,  заявления
самого  гражданина  о  согласии  быть уполномоченным представителем по
финансовым  вопросам  при  предъявлении  им  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина.
     Срок  полномочий  уполномоченного  представителя  по   финансовым
вопросам  начинается  со  дня его регистрации и истекает через 30 дней
после опубликования результатов местного референдума.
     Инициативная группа  по  проведению  местного  референдума,  иная
группа участников местного референдума вправе в любое время прекратить
полномочия  своего   уполномоченного   представителя   по   финансовым
вопросам,   письменно   известив   его   об   этом  и  направив  копию
соответствующего решения в комиссию  муниципального  образования  и  в
банк.
     6. Фонды референдума могут создаваться за счет:
     а) собственных средств членов инициативной группы  по  проведению
местного  референдума,  иной  группы  участников местного референдума,
которые не могут превышать 10000 рублей;
     б) денежных средств, выделенных инициативной группе по проведению
местного  референдума,  иной  группе  участников местного референдума,
создавшим ее общественным объединением,  которые  не  могут  превышать
10000 рублей;
     в) добровольных пожертвований граждан;
     г) добровольных пожертвований юридических лиц.
     Размер пожертвования физического лица в фонд референдума не может
превышать  5000  рублей. Размер пожертвования юридического лица в фонд
референдума не может превышать 10000 рублей.
     7. Предельный размер расходования средств  фонда  референдума  не
может превышать 1000000 рублей.
     8. Размеры средств, указанные в  пункте  6  настоящей  статьи,  а
также   предельный  размер  расходования  средств  фонда  референдума,
установленный пунктом 7 настоящей статьи, ежегодно, начиная с 1 января
2005  года,  индексируются в порядке, устанавливаемом законом области.
При  этом  устанавливающие  коэффициент  индексации  положения  закона
области,  вступившие  в силу в период кампании местного референдума, в
ходе данной кампании местного  референдума  для  индексации  указанных
размеров не применяются.
     9. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
     а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 4 статьи 4 настоящего Закона;
     в) лицам без гражданства;
     г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста  18  лет
на день голосования;
     д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного  участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30
процентов на день  официального  опубликования  решения  о  назначении
местного  референдума  (для  открытых  акционерных  обществ  - на день
составления списка акционеров за предыдущий год);
     е)  международным  организациям  и   международным   общественным
движениям;
     ж)   органам   государственной   власти   и   органам    местного
самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     и)   юридическим   лицам,   имеющим   государственную   и   (или)
муниципальную  долю  в  уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день  официального  опубликования  решения  о  назначении
местного референдума;
     к) организациям, учрежденным  государственными  и  муниципальными
органами,  а  также  организациям,  учрежденным  юридическими  лицами,
указанными в подпунктах "д", "и" настоящего пункта;
     л)  воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     м) благотворительным  организациям,  религиозным  объединениям  и
учрежденным ими организациям;
     н)  анонимным  жертвователям   (гражданин   рассматривается   как
анонимный   жертвователь,  если  им  не  указано  любое  из  следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или  если  им
указаны    недостоверные    сведения    о   себе;   юридическое   лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не  указано  любое
из  следующих  сведений:  идентификационный  номер  налогоплательщика,
название,  банковские  реквизиты  или   если   указаны   недостоверные
сведения);
     о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования на местном референдуме.
     10. При внесении пожертвования гражданин  указывает  в  платежном
документе  следующие  сведения  о  себе:  фамилию, имя, отчество, дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     11. При внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие  сведения:  идентификационный  номер
налогоплательщика, название, дата регистрации,  банковские  реквизиты,
отметка   об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли  в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли  с  указанием
ее  размера,  отметка  об  отсутствии  иностранного участия в уставном
(складочном) капитале либо о наличии такого участия с  указанием  доли
этого   участия,   сведения   об   отсутствии   в   числе  учредителей
государственных и муниципальных  органов,  а  также  юридических  лиц,
указанных в подпунктах "д", "и" пункта 9 настоящей статьи.
     12.  Пожертвования,  указанные  в  пункте  9  настоящей   статьи,
пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  пунктов  10 и 11
настоящей статьи, или часть пожертвования,  превышающая  установленный
законом  размер,  подлежат  возврату  жертвователям,  а пожертвования,
внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в  доход  местного
бюджета  не  позднее  чем  через  10  дней  со  дня  их поступления на
специальный счет референдума.
     13.  Все  денежные   средства,   образующие   фонд   референдума,
перечисляются  на  специальный счет референдума, открытый с разрешения
комиссии муниципального образования уполномоченным  представителем  по
финансовым  вопросам  в  филиалах  Липецкого отделения Сберегательного
банка Российской Федерации.
     14. Порядок открытия и ведения указанных  счетов,  учета  средств
фондов  референдума  и  отчетности  по  этим средствам устанавливается
комиссией области по согласованию с главным  управлением  Центрального
банка Российской Федерации в Липецкой области.

     Статья 44. Порядок расходования средств фондов референдума

     1. Право распоряжаться средствами фондов референдума  принадлежит
создавшим  их  инициативной группе по проведению местного референдума,
иным группам участников местного референдума.
     2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства
фондов   референдума  могут  использоваться  инициативной  группой  по
проведению местного референдума только для деятельности,  направленной
на   выдвижение   инициативы  проведения  местного  референдума,  сбор
подписей  в  поддержку  этой  инициативы  и  получение   определенного
результата   на  местном  референдуме,  а  иными  группами  участников
местного  референдума  -  только  для  деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на местном референдуме.
     3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
     а)   финансовое   обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей  участников  местного  референдума  в
поддержку инициативы проведения местного референдума, в том  числе  на
оплату  труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников местного
референдума;
     б) агитацию по вопросам местного референдума, а также  на  оплату
работ (услуг) информационного и консультационного характера;
     в)  оплату  других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению  местного  референдума  своей деятельности, направленной на
выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в
поддержку  этой  инициативы  и  получение  определенного результата на
местном референдуме, иными группами  участников  местного  референдума
своей деятельности, направленной на получение определенного результата
на местном референдуме.
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении   определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных  с
кампанией  местного  референдума,  заключаются  лично   уполномоченным
представителем   по   финансовым   вопросам   инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума,  иной  группы  участников  местного
референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению местного
референдума,  иной   группой   участников   местного   референдума   и
юридическими  лицами  за  выполнение  указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     5.  Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
(материальную)  поддержку  инициативной  группе по проведению местного
референдума только через соответствующий фонд референдума. Запрещаются
без  письменного  согласия уполномоченного представителя по финансовым
вопросам инициативной группы по проведению местного референдума и  без
оплаты  из  соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или  косвенно
связанных   с   местным  референдумом  и  направленных  на  выдвижение
инициативы проведения местного  референдума,  получение  определенного
результата  на  местном референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение
или выполнение  по  необоснованно  заниженным  расценкам  юридическими
лицами,  их  филиалами,  представительствами  и  иными подразделениями
работ,  оказание  услуг,  реализация  товаров,  прямо   или   косвенно
связанных   с   местным  референдумом  и  направленных  на  выдвижение
инициативы проведения местного  референдума,  получение  определенного
результата на местном референдуме. Допускаются добровольное бесплатное
личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг  по  подготовке
и проведению местного референдума без привлечения третьих лиц.
     6.  Инициативной  группе  по  проведению   местного   референдума
запрещается  использовать  иные  денежные средства для оплаты работ по
сбору подписей участников местного референдума, проведения агитации по
вопросам  местного  референдума,  осуществления  другой  деятельности,
направленной  на  достижение  определенного  результата   на   местном
референдуме, кроме средств, поступивших в ее фонд референдума.
     7. Филиал Липецкого отделения  Сберегательного  банка  Российской
Федерации  -  держатель  специального  счета референдума по требованию
комиссии муниципального образования, инициативной группы по проведению
местного  референдума  обязан периодически предоставлять им информацию
о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете
референдума инициативной группы по проведению местного референдума.
     Филиал  Липецкого  отделения  Сберегательного  банка   Российской
Федерации  - держатель специального счета референдума по представлению
комиссии  муниципального  образования,  а  по  соответствующему  фонду
референдума  -  также  по требованию инициативной группы по проведению
референдума обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования
-   немедленно   представить  заверенные  копии  первичных  финансовых
документов, подтверждающих поступление и  расходование  средств  фонда
референдума.
     8. Комиссия муниципального  образования  до  дня  голосования  на
местном   референдуме  периодически  направляет  в  средства  массовой
информации для опубликования сведения  о  поступлении  и  расходовании
средств   фондов  референдума.  Редакции  муниципальных  периодических
печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех
дней  со  дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения
об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, об общей сумме
средств,  израсходованных  из  него,  а  также об общей сумме средств,
возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата.
     9. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана
представить  в  комиссию  муниципального  образования  не  менее  двух
финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за десять
дней  до  дня  голосования  на  местном  референдуме,  а итоговый - не
позднее чем через 30 дней  после  опубликования  результатов  местного
референдума)  о размерах своего фонда референдума, обо всех источниках
его формирования, а также обо всех  расходах,  произведенных  за  счет
средств  фонда референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются
первичные   финансовые   документы,   подтверждающие   поступление   и
расходование средств фонда референдума.
     Копии  указанных  отчетов  передаются  комиссией   муниципального
образования средствам массовой информации для опубликования не позднее
чем через пять дней со дня их поступления.
     10.   Неизрасходованные   денежные   средства,   находящиеся   на
специальном  счете  референдума  после  дня  голосования, инициативная
группа  по  проведению  местного   референдума   обязана   перечислить
гражданам   и  юридическим  лицам,  осуществившим  пожертвования  либо
перечисления  в  ее  фонд   референдума,   пропорционально   вложенным
средствам.
     Денежные средства, оставшиеся на специальном  счете  референдума,
по  истечении  30  дней  со дня голосования филиал Липецкого отделения
Сберегательного  банка  Российской  Федерации  обязан  перечислить  по
письменному  указанию  комиссии  муниципального  образования  в  доход
местного бюджета.
     11.   Порядок   налогообложения   средств   фондов   референдума,
добровольных  пожертвований  и перечислений в указанные фонды, а также
расходования средств фондов референдума  устанавливается  федеральными
законами.
     12. Комиссия муниципального образования осуществляет контроль  за
порядком  формирования  и  расходования  средств  фондов  референдума.
Государственные  органы  и  уполномоченные   органы   и   организации,
осуществляющие   государственную   регистрацию   юридических   лиц,  в
соответствии с законодательством Российской Федерации по представлению
комиссии   муниципального   образования  обязаны  в  пятидневный  срок
осуществить проверку достоверности  сведений,  указанных  юридическими
лицами  - жертвователями в фонды референдума, и сообщить о результатах
проверки в комиссию муниципального образования.

     Статья 45. Контрольно-ревизионная служба

     1. Для осуществления контроля за целевым  расходованием  денежных
средств,  выделенных  комиссиям  на  подготовку  и проведение местного
референдума, а также за источниками поступления, правильным  учетом  и
использованием  денежных  средств  фондов  референдума,  для  проверки
финансовых  отчетов  инициативной  группы   по   проведению   местного
референдума   при   комиссии   муниципального   образования  создается
контрольно-ревизионная   служба   с   привлечением   руководителей   и
специалистов из государственных и иных органов и учреждений.
     2.   Указанные   органы   и   учреждения   в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации   по   запросу   комиссии
муниципального образования не позднее чем  через  один  месяц  со  дня
официального  опубликования  решения о назначении местного референдума
обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок не менее двух
месяцев.
     На  срок  работы  в  контрольно-ревизионной  службе  специалисты,
указанные  в  пункте  1  настоящей  статьи,  освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место  работы,  установленные  должностные
оклады  и  иные  выплаты  по  основному  месту  работы, им также может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку
и проведение местного референдума.

           Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ            
                         МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА                         

     Статья 46. Помещение для голосования

     1.  Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение     участковой     комиссии    главой    соответствующего
муниципального образования (если  уставом  муниципального  образования
должность  главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным    на    то    представительным    органом     местного
самоуправления).
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения  и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3.  В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно   перед
указанным  помещением  участковая  комиссия  оборудует  информационный
стенд, на котором  размещаются  информационные  материалы  о  вопросах
местного  референдума,  включая  текст  нормативного  правового  акта,
вынесенного на местный референдум.
     4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.
     5.  На  информационном  стенде  размещаются  образцы  заполненных
бюллетеней  для  голосования  на местном референдуме, в которых должны
быть приведены все варианты заполнения бюллетеня.
     6. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования  вывешивается  до  начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии,  наблюдателей  и  на  расстоянии, необходимом для восприятия
содержащейся в ней информации.
     7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования.  В  качестве  стационарных  ящиков  могут  использоваться
также   технические   средства   подсчета   голосов,   в   том   числе
программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
     8.  Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы  места  выдачи  бюллетеней  для голосования на местном
референдуме, места для тайного голосования и  ящики  для  голосования,
технические   средства   подсчета   голосов   при   их   использовании
одновременно находились в  поле  зрения  членов  участковой  комиссии,
наблюдателей.

     Статья 47. Бюллетень для голосования на местном референдуме

     1. Для проведения местного референдума каждый  участник  местного
референдума  получает бюллетень для голосования на местном референдуме
(далее - бюллетень).
     2. Бюллетени изготавливаются исключительно  по  решению  комиссии
муниципального  образования и являются документами строгой отчетности.
Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не
должно  более  чем  на  3  процента превышать число зарегистрированных
участников местного референдума.
     3. Бюллетени изготавливаются с использованием цветной бумаги  или
специальной  краски  или  с  нанесением типографским способом цветного
фона и с нанесением на бланк бюллетеня типографским  способом  надписи
микрошрифтом или защитной сетки.
     4. Форма и текст бюллетеня, число  бюллетеней,  а  также  порядок
осуществления   контроля   за  изготовлением  бюллетеней  утверждаются
комиссией муниципального образования не позднее чем за 25 дней до  дня
голосования.  Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его
стороне.
     5.  При  голосовании   на   местном   референдуме   в   бюллетене
воспроизводится  текст  вынесенного  на  местный  референдум вопроса и
указываются  варианты  волеизъявления  голосующего  словами  "Да"  или
"Нет",  под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на
местный  референдум  нескольких  вопросов  они  включаются  в   разные
бюллетени.  Если  на  местный  референдум  вынесен проект нормативного
правового акта органа местного самоуправления,  то  в  бюллетене  либо
воспроизводится  его  текст,  либо  однозначно определяется содержание
этого текста.
     6.  Бюллетень  должен  содержать  разъяснение   о   порядке   его
заполнения.
     7. Бюллетени печатаются на русском языке.
     8.   Изготовленные   полиграфической    организацией    бюллетени
выбраковываются   ее   работниками  под  наблюдением  членов  комиссии
муниципального образования  с  правом  решающего  голоса,  после  чего
передаются  по  акту  членам  данной комиссии. В этом акте указываются
дата и время его составления, а также число  передаваемых  бюллетеней.
После   передачи   упакованных   в   пачки  бюллетеней  в  количестве,
соответствующем   заказу,   работники   полиграфической    организации
уничтожают  по  акту  выбракованные,  а  также  превышающие заказанное
количество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени  проведения
выбраковки    бюллетеней,    передачи   их   комиссии   муниципального
образования, уничтожения бюллетеней должны  быть  оповещены  комиссией
муниципального  образования  члены  указанной  комиссии,  инициативная
группа по проведению  местного  референдума,  иные  группы  участников
местного  референдума  (их представители). Полиграфическая организация
обязана предоставить  возможность  присутствия  не  менее  чем  одного
представителя  инициативной группы по проведению местного референдума,
иной группы участников местного референдума при  проведении  указанных
действий,  при  этом  каждое  из  указанных лиц вправе подписать акты,
указанные в настоящем пункте.
     9. Комиссия муниципального образования передает бюллетени по акту
территориальным  комиссиям,  которые  передают  бюллетени  в  таком же
порядке участковым комиссиям.
     10. Ответственность за  правильность  передачи  бюллетеней  несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
     11. Передача бюллетеней территориальным комиссиям  осуществляется
не  позднее  чем за 20 дней до дня голосования, участковым комиссиям -
не позднее чем за три дня до дня голосования.
     12. Число бюллетеней, передаваемых по акту  участковой  комиссии,
определяется решением вышестоящей комиссии. При этом число бюллетеней,
передаваемых участковой комиссии, не может более чем на  0,5  процента
превышать  и  составлять  менее  чем  90 процентов от числа участников
местного  референдума,  включенных  в   список   участников   местного
референдума   по   участку   местного  референдума  на  день  передачи
бюллетеней. Если число участников местного  референдума,  внесенных  в
список  участников  местного  референдума,  составляет  менее  200,  в
участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.
     13. На лицевой стороне  всех  бюллетеней,  полученных  участковой
комиссией,   в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух  членов
участковой комиссии с  правом  решающего  голоса,  которые  заверяются
печатью участковой комиссии.
     14.  В  день  голосования  после  окончания  времени  голосования
неиспользованные  бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и
погашаются. В участковых  комиссиях  эта  процедура  осуществляется  в
соответствии с пунктом 3 статьи 52 настоящего Закона. В иных комиссиях
при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в  котором
указывается  число  погашенных  бюллетеней.  При  погашении бюллетеней
вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 26  настоящего
Закона.  Эти  бюллетени  хранятся  секретарем комиссии вместе с другой
документацией комиссии.

     Статья 48. Порядок голосования

     1. Голосование на местном референдуме проводится с 8 до 20  часов
по местному времени.
     2. О времени и месте голосования территориальные (а в  случае  их
отсутствия   -   комиссия  муниципального  образования)  и  участковые
комиссии обязаны оповестить участников местного референдума не позднее
чем  за  20 дней до дня голосования через средства массовой информации
или иным способом,  а  при  проведении  досрочного  голосования  -  не
позднее чем за пять дней до дня голосования.
     3. В день  голосования  перед  началом  голосования  председатель
участковой  комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,
присутствующим участникам местного  референдума,  лицам,  указанным  в
пункте  3  статьи  26  настоящего Закона, пустые ящики для голосования
(соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов  -  при
его  использовании),  которые  вслед  за  этим  опечатываются  печатью
участковой комиссии.
     4.  Каждый  участник   местного   референдума   голосует   лично,
голосование за других участников местного референдума не допускается.
     5. Бюллетени выдаются участникам местного референдума, включенным
в  список  участников  местного  референдума, по предъявлении паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина.
     6.  При  получении  бюллетеня   участник   местного   референдума
проставляет  в  списке  участников  местного референдума серию и номер
своего паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  С
согласия  участника  местного  референдума либо по его просьбе серия и
номер предъявляемого им паспорта или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,   могут   быть   внесены   в  список  участников  местного
референдума членом участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса.
Участник  местного  референдума  проверяет  правильность произведенной
записи и  расписывается  в  соответствующей  графе  списка  участников
местного  референдума в получении бюллетеня. Член участковой комиссии,
выдавший участнику местного референдума бюллетень, также расписывается
в соответствующей графе списка участников местного референдума.
     7. Голосование проводится  путем  нанесения  участником  местного
референдума в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из
вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
     8.  Бюллетень  заполняется  участником  местного  референдума   в
специально  оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте,
где не допускается присутствие  других  лиц,  за  исключением  случая,
указанного в пункте 10 настоящей статьи.
     9. Если участник местного референдума считает, что при заполнении
бюллетеня  допустил  ошибку,  он  вправе  обратиться к члену комиссии,
выдавшему бюллетень, с просьбой  выдать  ему  новый  бюллетень  взамен
испорченного.  Член  комиссии  выдает  участнику  местного референдума
новый бюллетень, делая  при  этом  соответствующую  отметку  в  списке
участников  местного  референдума  против  фамилии  данного  участника
местного  референдума.  Испорченный  бюллетень   погашается,   о   чем
составляется акт.
     10.  Участник  местного  референдума,  не   имеющий   возможности
самостоятельно   расписаться   в  получении  бюллетеня  или  заполнить
бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого  участника
местного  референдума,  не  являющегося  членом  комиссии,  членом или
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
местного  референдума,  наблюдателем. В таком случае участник местного
референдума устно извещает комиссию о своем намерении  воспользоваться
помощью  для  заполнения  бюллетеня. При этом в соответствующих графах
списка  участников  местного  референдума  указываются  фамилия,  имя,
отчество,  серия  и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
лица, оказывающего помощь участнику местного референдума.
     11.  Заполненные  бюллетени   опускаются   участниками   местного
референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо
в технические средства подсчета голосов при их использовании.
     12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в
ее  работе,  а  наблюдатель  и  иные  лица  удаляются из помещения для
голосования,  если  они  нарушают   закон   о   местном   референдуме.
Мотивированное  решение  об  этом  принимается  участковой комиссией в
письменной форме. Правоохранительные  органы  обеспечивают  исполнение
указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена
участковой комиссии, а также  удаленного  наблюдателя  и  иных  лиц  к
ответственности, предусмотренной федеральными законами.
     13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по
проведению   местного  референдума,  иных  групп  участников  местного
референдума,  а  также  организациям,  учредителями,   собственниками,
владельцами  и  (или)  членами органов управления или органов контроля
которых являются указанные  лица  и  организации,  иным  физическим  и
юридическим  лицам,  действующим по просьбе или по поручению указанных
лиц  и  организаций,   запрещается   предпринимать   любые   действия,
направленные  на  обеспечение доставки участников местного референдума
для участия в голосовании.

     Статья 49. Порядок досрочного голосования

     1. Участнику местного референдума, который в день голосования  по
уважительной  причине  (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных  обязанностей,
состояние  здоровья)  будет отсутствовать по месту своего жительства и
не сможет прибыть в помещение  для  голосования  на  участке  местного
референдума,  на  котором  он  включен  в  список  участников местного
референдума,  должна  быть  предоставлена  возможность   проголосовать
досрочно   путем  заполнения  бюллетеня  в  помещении  территориальной
комиссии,  а  в  случае  ее  отсутствия  -   комиссии   муниципального
образования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии
(не ранее чем за  три  дня  до  дня  голосования).  Участник  местного
референдума,  голосующий  досрочно,  подает в соответствующую комиссию
заявление, в котором указывает  причину  досрочного  голосования.  Это
заявление  приобщается  к  списку  досрочно проголосовавших участников
местного референдума.  Комиссия  обязана  при  этом  обеспечить  тайну
голосования,  исключить возможность искажения волеизъявления участника
местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и  учет  голоса
участника местного референдума при установлении итогов голосования.
     2.  Если  участник  местного  референдума  голосует  в  помещении
территориальной  комиссии,  комиссии муниципального образования, то на
лицевой стороне  выдаваемого  ему  бюллетеня  в  правом  верхнем  углу
ставятся  подписи  двух  членов  этой  комиссии, которые заверяются ее
печатью. Территориальная комиссия, комиссия муниципального образования
составляет   список   досрочно   проголосовавших  участников  местного
референдума. Участковая комиссия продолжает  составление  поступившего
из   вышестоящей  комиссии  списка  участников  местного  референдума,
проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
     3. Бюллетень,  заполненный  проголосовавшим  досрочно  участником
местного  референдума,  вкладывается участником местного референдума в
конверт, который заклеивается. На месте склейки на  конверте  ставятся
подписи  двух членов соответственно территориальной комиссии, комиссии
муниципального образования или участковой комиссии с правом  решающего
голоса,  а  также  членов  комиссии  с  правом  совещательного голоса,
наблюдателей (по их желанию).  Указанные  подписи  заверяются  печатью
соответствующей   комиссии,   а   также  подписью  участника  местного
референдума, проголосовавшего досрочно.
     4.  Запечатанный  конверт  с  бюллетенями  хранится  у  секретаря
соответствующей   комиссии:   в  помещении  территориальной  комиссии,
комиссии  муниципального  образования  -  до  момента  передачи   всех
бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до
дня голосования.
     5. В день  голосования  председатель  участковой  комиссии  после
подготовки   и  включения  в  режим  голосования  технических  средств
подсчета  голосов  при  их  использовании  и   официального   открытия
помещения  для  голосования  в присутствии членов участковой комиссии,
наблюдателей, иных лиц, указанных в  пункте  3  статьи  26  настоящего
Закона,   перед  началом  голосования  сообщает  об  общем  количестве
участников местного референдума, проголосовавших досрочно, в том числе
в   помещении   территориальной   комиссии,   комиссии  муниципального
образования, предъявляет  для  визуального  ознакомления  запечатанные
конверты  с  бюллетенями  и  список  участников  местного референдума,
проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии
вскрывает поочередно каждый конверт.
     6.  Если  число  досрочно  проголосовавших  участников   местного
референдума  составляет  более  одного  процента  от  числа участников
местного  референдума,  внесенных   в   список   участников   местного
референдума  на  участке  местного  референдума  (но  не  менее десяти
участников местного референдума),  на  оборотной  стороне  бюллетеней,
извлеченных  из конвертов досрочно проголосовавших участников местного
референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из  конвертов
проставляется печать участковой комиссии.
     7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей
статьи,    председатель    участковой    комиссии,    соблюдая   тайну
волеизъявления участника местного референдума,  опускает  бюллетени  в
стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета
голосов в случае  его  использования.  Если  на  конверте  отсутствуют
реквизиты,   предусмотренные  пунктом  3  настоящей  статьи,  либо  из
конверта извлечено более одного  бюллетеня  установленной  формы,  все
извлеченные     из     данного     конверта    бюллетени    признаются
недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону  каждого
из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да"
и   "Нет",   вносится   запись   о   причине    признания    бюллетеня
недействительным,   которая   подтверждается   подписями  двух  членов
участковой комиссии с правом решающего  голоса  и  заверяется  печатью
участковой комиссии.
     8. В списке  участников  местного  референдума  напротив  фамилий
участников  местного  референдума,  проголосовавших досрочно, делается
отметка: "Проголосовал досрочно".

     Статья 50. Порядок голосования  участников  местного  референдума
вне помещения для голосования

     1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность  участия  в
голосовании  участникам местного референдума, которые внесены в список
участников местного референдума на данном участке местного референдума
и  не  могут  самостоятельно  по  уважительным  причинам (по состоянию
здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
     2. Голосование вне помещения для голосования проводится только  в
день  голосования  и  только  на  основании  письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других  лиц)
участника   местного  референдума  о  предоставлении  ему  возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования.  Участковая  комиссия
регистрирует  все  поданные заявления (устные обращения) в специальном
реестре, который по окончании голосования хранится вместе  со  списком
участников местного референдума.
     3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в
пункте  2  настоящей  статьи,  указываются  время  поступления данного
обращения, фамилия,  имя,  отчество  участника  местного  референдума,
заявившего   о   своем   желании   проголосовать   вне  помещения  для
голосования, его место жительства, а  также  подпись  члена  комиссии,
принявшего  обращение.  Если обращение передано при содействии другого
лица, в реестре также  указываются  фамилия,  имя,  отчество  и  место
жительства  этого  лица.  По  прибытии  членов  комиссии  к  участнику
местного  референдума  данное  обращение   подтверждается   письменным
заявлением.
     4. В заявлении (устном обращении)  о  предоставлении  возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования  должна  быть  указана
причина, по которой участник местного референдума не может  прибыть  в
помещение  для  голосования,  в  указанное заявление также должны быть
внесены те  же  данные  об  участнике  местного  референдума,  которые
содержатся в списке участников местного референдума.
     5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте  4  настоящей
статьи,  могут  быть  поданы  в  участковую комиссию не позднее чем за
четыре часа до окончания времени голосования.
     6. Председатель участковой комиссии обязан объявить  о  том,  что
члены  участковой  комиссии  будут проводить голосование вне помещения
для голосования, не позднее чем за 30  минут  до  предстоящего  выезда
(выхода) для проведения такого голосования.
     7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по
которой  участник местного референдума не может самостоятельно прибыть
в помещение для голосования, и на этом  основании  отказать  участнику
местного  референдума  в  проведении  голосования  вне  помещения  для
голосования.
     8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством
(но   не  более  трех)  переносных  ящиков  для  голосования,  которое
определяется ее решением.
     9. Члены участковой комиссии, выезжающие  по  заявлениям  (устным
обращениям),  получают  бюллетени  и  расписываются  в  их  получении.
Голосование вне помещения  для  голосования  проводят  не  менее  двух
членов  участковой  комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь  при  себе  предварительно  опечатанный  в  участковой  комиссии
переносной  ящик  для  голосования,  необходимое количество бюллетеней
установленной формы,  предусмотренный  в  пункте  2  настоящей  статьи
реестр  либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные
об участнике местного референдума и о  поступившем  заявлении  (устном
обращении)  о  предоставлении  возможности проголосовать вне помещения
для голосования, поступившие заявления участников местного референдума
о   предоставлении   возможности   проголосовать   вне  помещения  для
голосования,  а  также  необходимые  письменные   принадлежности   (за
исключением карандашей) для заполнения участником местного референдума
бюллетеня.  Если  при  проведении  голосования   вне   помещения   для
голосования  присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте
14 настоящей статьи, голосование вне помещения для  голосования  может
проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.
     10.  Голосование  вне  помещения  для  голосования  проводится  с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 48 настоящего Закона.
     11. На заявлении о предоставлении возможности  проголосовать  вне
помещения  для  голосования  участник местного референдума проставляет
серию и номер  своего  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,  адрес  места  жительства  и  своей  подписью удостоверяет
получение бюллетеня. С согласия участника местного референдума либо по
его  просьбе  серия  и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  могут  быть  внесены  в   указанное
заявление  членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены
участковой комиссии с правом  решающего  голоса  своими  подписями  на
заявлении  удостоверяют  факт  выдачи  бюллетеня.  В  заявлении  также
делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
     12. Члены участковой комиссии, выехавшие  по  заявлениям  (устным
обращениям)  участников  местного референдума, вправе выдать бюллетени
только  тем  участникам  местного   референдума,   заявления   (устные
обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом
2 настоящей статьи.
     13. Серия и номер паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в
список участников местного референдума членами участковой  комиссии  с
правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)
участников местного референдума. Одновременно в соответствующей  графе
(графах)   списка  участников  местного  референдума  делается  особая
отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а  также  ставятся
подписи указанных членов комиссии.
     14. При проведении  голосования  вне  помещения  для  голосования
вправе  присутствовать  члены комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить  равные  с
выезжающими  для  проведения голосования членами участковой комиссии с
правом  решающего  голоса  возможности  прибытия  к  месту  проведения
голосования  не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой  по  проведению
местного  референдума, иными группами участников местного референдума,
общественными объединениями.
     15. Организация голосования вне помещения для голосования  должна
исключать   возможность  нарушения  права  на  участие  в  референдуме
участника  местного  референдума,  а   также   возможность   искажения
волеизъявления участника местного референдума.
     16. Если участник местного  референдума,  от  которого  поступило
заявление   (устное   обращение)   о  предоставлении  ему  возможности
проголосовать вне помещения для голосования, прибыл  в  помещение  для
голосования  после  направления  к нему членов участковой комиссии для
проведения голосования вне помещения для голосования, никто из  членов
участковой  комиссии  не  вправе  выдать  данному  участнику  местного
референдума в  помещении  для  голосования  бюллетень  до  возвращения
членов  комиссии,  выезжавших по заявлению (устному обращению) данного
участника местного референдума, и установления  факта,  что  указанный
участник  местного  референдума  не  проголосовал  вне  помещения  для
голосования.
     17. Количество заявлений участников местного референдума, а также
число  выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в
отдельном  акте,  в  котором  также  указываются  сведения  о   членах
участковой  комиссии  с  правом  совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших  при  проведении  голосования   вне   помещения   для
голосования.

     Статья 51. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

     1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах  голосования
на соответствующем участке местного референдума.
     2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на  одном
листе.  В  исключительных  случаях протокол может быть составлен более
чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть пронумерован,
подписан  всеми  присутствующими  членами участковой комиссии с правом
решающего голоса. Протокол участковой комиссии об  итогах  голосования
должен содержать:
     а) номер экземпляра;
     б) название референдума, дату голосования;
     в) слово "Протокол";
     г) наименование комиссии  с  указанием  номера  участка  местного
референдума;
     д) строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1: число  участников  местного  референдума,  внесенных  в
список на момент окончания голосования;
     строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     строка  3:  число  бюллетеней,   выданных   участникам   местного
референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4
-  в  помещении  территориальной  комиссии,  комиссии   муниципального
образования;
     строка  5:  число  бюллетеней,   выданных   участникам   местного
референдума в помещении для голосования в день голосования;
     строка  6:  число  бюллетеней,   выданных   участникам   местного
референдума,  проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования в день
голосования;
     строка 7: число погашенных бюллетеней;
     строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках  для
голосования;
     строка 9: число бюллетеней, содержащихся  в  стационарных  ящиках
для голосования;
     строка 10: число недействительных бюллетеней;
     строка 11: число действительных бюллетеней;
     строка 12 и последующие строки: число голосов участников местного
референдума по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетенях;
     е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования  и  до  окончания  подсчета  голосов  участников  местного
референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых  к
протоколу;
     ж) фамилии и  инициалы  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  и  других  членов  участковой  комиссии  с правом решающего
голоса и их подписи;
     з) дату и время подписания протокола;
     и) печать участковой комиссии.
     3. Числа, указанные в  пункте  2  настоящей  статьи,  вносятся  в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
     4.  В  протоколе  об   итогах   голосования   могут   содержаться
специальные   строки,  предназначенные  для  внесения  в  них  данных,
получаемых в случае, предусмотренном пунктом 21 статьи  52  настоящего
Закона.

     Статья  52.  Порядок   подсчета   голосов   участников   местного
референдума  и  составления протокола об итогах голосования участковой
комиссией

     1. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется
открыто   и  гласно  с  оглашением  и  соответствующим  оформлением  в
увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех
результатов  выполняемых  действий  по  подсчету  бюллетеней и голосов
участников местного референдума членами участковой комиссии  с  правом
решающего голоса.
     2. Подсчет голосов  участников  местного  референдума  начинается
сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны  быть  извещены  все
члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
     3. После окончания времени голосования члены участковой  комиссии
с  правом  решающего  голоса  в  присутствии  наблюдателей,  иных лиц,
указанных в пункте 3  статьи  26  настоящего  Закона,  подсчитывают  и
погашают,  отрезая  левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при
этом не допускается повреждение квадратов, размещенных  под  позициями
"Да"   и   "Нет"),   затем   оглашают   и   вносят   число  погашенных
неиспользованных   бюллетеней,   а   также   бюллетеней,   испорченных
участниками  местного референдума при проведении голосования, в строку
7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся
в  помещении  для  голосования.  При использовании технических средств
подсчета голосов полученные  данные  после  их  оглашения  вносятся  в
строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
     4.   Председатель,   заместитель   председателя   или   секретарь
участковой  комиссии  уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола
об итогах  голосования  и  его  увеличенной  формы  число  бюллетеней,
полученных  участковой  комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов  досрочно  проголосовавших   в   помещении   территориальной
комиссии,  комиссии  муниципального  образования  участников  местного
референдума,  в  указанное  число  не   входят).   При   использовании
технических  средств  подсчета  голосов  полученные  данные  после  их
оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы  протокола  об  итогах
голосования.
     5. Перед непосредственным подсчетом голосов  участников  местного
референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка  участников  местного  референдума  следующие
суммарные данные по этой странице:
     а) число участников  местного  референдума,  внесенных  в  список
участников местного референдума на момент окончания голосования;
     б) число бюллетеней, выданных участникам местного  референдума  в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу
подписей участников местного референдума в списке участников  местного
референдума);
     в) число бюллетеней, выданных  участникам  местного  референдума,
проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования  в  день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке  участников
местного референдума);
     г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам
местного   референдума   (устанавливается   по  числу  соответствующих
отметок в списке участников  местного  референдума  и  проверяется  по
списку досрочно проголосовавших участников местного референдума).
     6. После внесения указанных в пункте 5  настоящей  статьи  данных
каждая  страница  списка участников местного референдума подписывается
внесшим эти  данные  членом  комиссии,  который  затем  их  суммирует,
оглашает   и   сообщает  председателю,  заместителю  председателя  или
секретарю участковой комиссии и  лицам,  присутствующим  при  подсчете
голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных
в  соответствии  с   пунктом   5   настоящей   статьи,   председатель,
заместитель  председателя  или секретарь участковой комиссии оглашает,
вносит в последнюю страницу списка  участников  местного  референдума,
подтверждает  своей  подписью  и заверяет печатью участковой комиссии.
Оглашенные данные  вносятся  в  соответствующие  строки  протокола  об
итогах  голосования  и его увеличенной формы, а в случае использования
технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки
увеличенной формы протокола:
     а) в строку 1 - число участников местного референдума,  внесенных
в   список   участников   местного  референдума  на  момент  окончания
голосования;
     б) в строку  3  и  4  -  число  бюллетеней,  выданных  участникам
местного референдума, проголосовавшим досрочно;
     в) в строку 5 - число бюллетеней,  выданных  участникам  местного
референдума,  проголосовавшим  в  помещении  для  голосования  в  день
голосования;
     г) в строку 6 - число бюллетеней,  выданных  участникам  местного
референдума,  проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования в день
голосования.
     После этого со списком  участников  местного  референдума  вправе
ознакомиться  наблюдатели  и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 26
настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
     7. Дальнейшая работа со списком участников  местного  референдума
не  может  проводиться  до  проверки  контрольных  соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21
настоящей  статьи. Список участников местного референдума на это время
убирается в сейф либо иное  специально  приспособленное  для  хранения
документов  место.  Хранение  списка  участников местного референдума,
исключающее  доступ  к  нему  лиц,   находящихся   в   помещении   для
голосования,  обеспечивается  председателем  или секретарем участковой
комиссии.
     8.   Непосредственный   подсчет   голосов   участников   местного
референдума  производится  по  находящимся  в  ящиках  для голосования
бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
     9. При  непосредственном  подсчете  голосов  участников  местного
референдума  вправе  присутствовать члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные  в  пункте  3
статьи 26 настоящего Закона.
     10.  Непосредственный   подсчет   голосов   участников   местного
референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных
таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как  с
правом  решающего,  так  и  с  правом  совещательного  голоса.  Членам
комиссии с правом решающего голоса,  кроме  председателя  (заместителя
председателя)  и  секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными  принадлежностями,  за  исключением  случаев,
предусмотренных   пунктом   15   и   16   настоящей   статьи.   Лицам,
присутствующим при  непосредственном  подсчете  голосов,  должен  быть
обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
     11.  При  сортировке  бюллетеней  участковая  комиссия   отделяет
бюллетени  неустановленной  формы. Бюллетени неустановленной формы при
подсчете голосов не учитываются.
     12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находящихся
в  переносных  ящиках  для голосования. Вскрытию переносных ящиков для
голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб)  на
них.   Подсчет  ведется  таким  образом,  чтобы  не  нарушалась  тайна
голосования.  Число   извлеченных   бюллетеней   установленной   формы
оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его
увеличенной  формы.  Если  число   бюллетеней   установленной   формы,
обнаруженных  в  переносном  ящике  для голосования, больше количества
заявлений участников местного референдума, содержащих отметку о  числе
полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном
ящике  для  голосования,  решением  участковой   комиссии   признаются
недействительными,  о  чем  составляется  акт,  который  прилагается к
протоколу об итогах голосования и  в  котором  указываются  фамилии  и
инициалы   членов   участковой   комиссии,  обеспечивавших  проведение
голосования вне помещения для  голосования  с  использованием  данного
переносного  ящика  для  голосования.  Число  признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в  указанный  акт  и
впоследствии   суммируется   с   числом  недействительных  бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой  стороне  каждого  из
этих  бюллетеней,  на  квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет",
вносится  запись  о  причине  признания  бюллетеня   недействительным,
которая  подтверждается  подписями  двух  членов участковой комиссии с
правом решающего голоса и заверяется печатью  участковой  комиссии,  а
сами  бюллетени  при  непосредственном  подсчете голосов упаковываются
отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
     13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
     14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из
переносных   и   стационарных  ящиков  для  голосования,  по  голосам,
поданным  по  позициям  "Да"  и  "Нет",  содержащимся   в   бюллетене,
одновременно    отделяют    бюллетени    неустановленной    формы    и
недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой
комиссии  с  правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из
них отметки участника местного референдума  и  представляют  бюллетени
для    визуального    контроля    всем   лицам,   присутствующим   при
непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение  содержания
двух и более бюллетеней не допускается.
     15.   Если   число   досрочно   проголосовавших   в    помещениях
территориальной   комиссии,   комиссии  муниципального  образования  и
участковой комиссии участников местного референдума  составляет  более
одного  процента от числа участников местного референдума, внесенных в
список участников местного референдума на участке местного референдума
(но  не  менее  десяти  участников  местного  референдума), участковая
комиссия по требованию  любого  члена  комиссии,  наблюдателя  обязана
произвести  отдельный  подсчет  голосов  по  бюллетеням,  на оборотной
стороне которых проставлена печать участковой комиссии в  соответствии
с  пунктом  6  статьи  49 настоящего Закона. По результатам указанного
подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается  к
протоколу   об   итогах   голосования.   При   этом   такие  бюллетени
упаковываются отдельно и опечатываются.
     16.  Недействительные  бюллетени  подсчитываются  и   суммируются
отдельно.  Недействительными  считаются бюллетени, которые не содержат
отметок в квадратах, относящихся  к  позициям  "Да"  и  "Нет",  или  в
которых  число  отметок в указанных квадратах превышает число отметок,
установленное законом. В случае возникновения сомнений  в  определении
волеизъявления   участника   местного   референдума   этот   бюллетень
откладывается в отдельную пачку. По  окончании  сортировки  участковая
комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней
путем  голосования,  при   этом   на   оборотной   стороне   бюллетеня
указываются причины признания его действительным или недействительным.
Эта запись подтверждается подписями двух  и  более  членов  участковой
комиссии  с  правом  решающего  голоса  и заверяется печатью комиссии.
Бюллетень,    признанный    действительным    или    недействительным,
присоединяется   к   соответствующей  пачке  бюллетеней.  Общее  число
недействительных   бюллетеней   (с   учетом   бюллетеней,   признанных
недействительными  в  соответствии  с  пунктом  12  настоящей статьи и
пунктом 7 статьи 49 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола
об итогах голосования и его увеличенной формы.
     17. После этого производится подсчет рассортированных  бюллетеней
установленной  формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет".
При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из
одной  части  пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие
при подсчете, могли увидеть отметку участника местного  референдума  в
каждом  бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не
допускается. Полученные данные заносятся в  строку  12  и  последующие
строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
     18.  Члены  участковой  комиссии  с   правом   решающего   голоса
подсчитывают  и  вносят  в строку 11 протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
     19.  Члены  участковой  комиссии  с   правом   решающего   голоса
подсчитывают,  оглашают  и  вносят  в  строку  9  протокола  об итогах
голосования и его увеличенной  формы  число  бюллетеней  установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
     20. После этого с  рассортированными  бюллетенями  под  контролем
членов  участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально
ознакомиться  наблюдатели,  а  члены  участковой  комиссии  с   правом
совещательного  голоса  вправе  убедиться  в правильности проведенного
подсчета.
     21.  После  ознакомления  членов  участковой  комиссии  с  правом
совещательного  голоса  и наблюдателей с рассортированными бюллетенями
проводится  проверка  контрольных  соотношений  данных,  внесенных   в
протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения
не   выполняются,   участковая   комиссия    принимает    решение    о
дополнительном  подсчете  по  всем  или отдельным строкам протокола об
итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете  бюллетеней.
Если  в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не
выполняются  снова,  участковая  комиссия  принимает   соответствующее
решение,  прилагаемое  к  протоколу  об  итогах  голосования, и вносит
данные  о  расхождении  в  специальные  строки  протокола  об   итогах
голосования.
     22.  После   завершения   подсчета   рассортированные   бюллетени
упаковываются  в  отдельные  пачки.  Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в  мешки  или  коробки,  на  которых  указываются  номер
участка  местного  референдума,  число  бюллетеней.  Мешки или коробки
опечатываются и могут  быть  вскрыты  только  по  решению  вышестоящей
комиссии  или  суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить
свои подписи члены участковой комиссии, как с правом решающего голоса,
так  и  с  правом  совещательного  голоса.  Упаковка  осуществляется в
присутствии лиц, которые указаны  в  пункте  3  статьи  26  настоящего
Закона  и  которым предоставляется возможность поставить на мешках или
коробках свои подписи.