Закон Липецкой области от 17.02.2000 № 66-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

                 О мировых судьях в Липецкой области                  

Принят областным Советом
депутатов 10 февраля 2000 года

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Настоящий  закон  в  соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,  Федеральным  конституционным законом "О судебной системе в
Российской  Федерации",  федеральными  законами  "О  статусе  судей  в
Российской  Федерации",  "О мировых судьях в Российской Федерации", "О
финансировании  судов   Российской   Федерации",   "О   дополнительных
гарантиях   социальной  защиты  судей  и  работников  аппаратов  судов
Российской  Федерации"  определяет  статус  мировых   судей   Липецкой
области,   порядок   их   назначения   на  должность  и  деятельности,
финансирования и материально - технического  обеспечения  деятельности
мировых  судей, а также порядок создания судебных участков, должностей
мировых судей, структуру и штатное расписание аппарата мировых судей в
Липецкой области.

     Статья 1. Основные принципы деятельности мировых судей

     Деятельность мировых судей Липецкой области  строится  на  основе
принципов   законности,   независимости  судей,  равенства  граждан  и
организаций перед  законом  и  судом,  гласности  судебного  процесса,
состязательности и равноправия сторон, участвующих в деле.

     Статья 2. Самостоятельность и независимость мировых судей

     Мировые  судьи  осуществляют  судебную   власть   самостоятельно,
независимо  от  чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции
Российской Федерации и Закону. В своей деятельности  по  осуществлению
правосудия они никому не подотчетны.

     Статья 3. Обязательность судебных постановлений

     Вступившие в законную силу постановления мировых  судей  Липецкой
области,  а  также  их  законные  распоряжения, требования, поручения,
вызовы  и  другие  обращения  являются  обязательными  для  всех   без
исключения    органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления,  общественных  объединений,  должностных  лиц,  других
физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на
всей территории Российской Федерации.

              Глава II. МИРОВЫЕ СУДЬИ. СУДЕБНЫЕ УЧАСТКИ               

     Статья 4. Мировые участки

     1. Мировые судьи в  Липецкой  области  (далее  -  мировые  судьи)
являются  судьями  общей юрисдикции Липецкой области и входят в единую
судебную систему Российской Федерации.
     2.  Мировые  судьи  осуществляют  правосудие  именем   Российской
Федерации.
     3. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями определяется
Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами.
     По делам об административных правонарушениях данный порядок может
устанавливаться также законами области.

     Статья 5. Требования, предъявляемые к мировому судье

     1. Мировым судьей  может  быть  гражданин  Российской  Федерации,
достигший  возраста  25  лет,  имеющий высшее юридическое образование,
стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не судимый, не
совершивший  порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен
и получивший рекомендацию  квалификационной  коллегии  судей  Липецкой
области.
     От сдачи квалификационных экзаменов освобождаются  лица,  имеющие
стаж  работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет при
наличии положительного отзыва квалификационной коллегии судей Липецкой
области.
     2. На мировых судей распространяются ограничения, связанные с  их
деятельностью, которые запрещают мировому судье:
     совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой
работой,   кроме   научной,  преподавательской,  литературной  и  иной
творческой деятельности;
     осуществлять предпринимательскую деятельность;
     быть депутатом представительных органов государственной власти  и
органов местного самоуправления;
     принадлежать к политическим партиям и движениям.

     Статья 6. Порядок наделения мировых судей полномочиями

     1. Мировые судьи района (города) назначаются  Липецким  областным
Советом депутатов.
     2. После сдачи квалификационного экзамена, получения рекомендации
квалификационной  коллегии  судей  Липецкой  области,  кандидатура  на
должность  мирового   судьи   с   учетом   мнения   органов   местного
самоуправления    вносится   председателем   областного   суда   главе
администрации  области,  который  представляет  ее   на   рассмотрение
Липецкого областного Совета депутатов.
     3. Областной Совет депутатов в месячный  срок  со  дня  получения
необходимых   материалов   назначает   либо  отклоняет  представленную
кандидатуру, о чем сообщает председателю областного суда.
     В случае  отклонения  кандидатуры  председатель  областного  суда
вправе  повторно  представить эту же кандидатуру на должность мирового
судьи не ранее, чем через 3 месяца в установленном законом порядке.
     4. Порядок рассмотрения  материалов  о  назначении  на  должность
мирового  судьи квалификационной коллегией определяется в соответствии
с федеральным законом "О статусе судей в Российской Федерации".

     Статья 7. Срок полномочий мирового судьи

     1. Мировой судья назначается на должность сроком на три года.  По
истечении  указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи,
вправе снова выдвинуть  свою  кандидатуру  для  назначения  на  данную
должность.
     2. При повторном и последующих назначениях на должность  мирового
судьи   мировой   судья  назначается  на  срок  пять  лет  в  порядке,
предусмотренном  ст.  6  настоящего  закона,  за   исключением   сдачи
квалификационного экзамена.

     Статья 8. Компетенция мирового судьи

     1. Мировой  судья  в  пределах  своей  компетенции  рассматривает
гражданские,  уголовные,  административные дела в качестве суда первой
инстанции, а именно:
     1) уголовные дела о преступлениях, за  совершение  которых  может
быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения
свободы;
     2) дела о выдаче судебного приказа;
     3) дела о расторжении брака,  если  между  супругами  отсутствует
спор о детях;
     4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
     5) иные дела, возникающие из семейно  -  правовых  отношений,  за
исключением  дел  об оспаривании отцовства (материнства), установлении
отцовства, о лишении родительских прав,  об  усыновлении  (удочерении)
ребенка;
     6) дела по имущественным спорам при  цене  иска,  не  превышающей
пятисот  минимальных  размеров  оплаты труда, установленных законом на
момент подачи заявления;
     7) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел  о
восстановлении на работе;
     8) дела об определении порядка пользования земельными  участками,
строениями и другим недвижимым имуществом;
     9)  дела  об  административных  правонарушениях,   отнесенные   к
компетенции   мирового   судьи   Кодексом  РСФСР  об  административных
правонарушениях.
     2.  Мировой  судья  рассматривает  дела  по   вновь   открывшимся
обстоятельствам  в отношении решений, принятых им в первой инстанции и
вступивших в силу.
     3. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к  его
компетенции.

     Статья 9. Функциональные обязанности мирового судьи

     Мировой судья:
     1) председательствует в судебных заседаниях;
     2) организует работу аппарата мирового судьи;
     3) руководит делопроизводством и отвечает за его состояние;
     4)  распределяет  должностные   обязанности   между   работниками
аппарата   суда   и   осуществляет   систематический  контроль  за  их
выполнением;
     5)  ведет  личный  прием  граждан,   рассматривает   предложения,
заявления и жалобы;
     6) руководит ведением судебной статистики;
     7) осуществляет работу по систематизации законодательства;
     8) замещает мирового судью другого судебного участка в случае его
отсутствия;
     9)    осуществляет    иные    функции    согласно    действующему
законодательству.

     Статья 10. Исполнение обязанностей мирового судьи

     В случае отсутствия мирового судьи и невозможности исполнять свои
обязанности,   а   именно:   если  должность  мирового  судьи  данного
судебного  участка  вакантна;  при  наличии   оснований,   исключающих
рассмотрение  мировым  судьей данного судебного участка подсудного ему
уголовного, гражданского или административного дела в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации;   при   наличии   других
уважительных причин, к осуществлению правосудия  в  качестве  мирового
судьи  района  (города)  Липецкой  области  может быть привлечен судья
другого  судебного  участка,  федеральный  судья   в   отставке   либо
федеральный  судья  районного  суда по приказу председателя областного
суда.

     Статья 11. Присяга мирового судьи

     Мировой судья, впервые избранный на должность, приносит на сессии
областного Совета депутатов присягу следующего содержания:
     "Торжественно  клянусь  честно  и  добросовестно  исполнять  свои
обязанности,  осуществлять  правосудие, подчиняясь только закону, быть
беспристрастным и  справедливым,  как  велят  мне  долг  судьи  и  моя
совесть".

     Статья 12. Районный (городской) суд

     Районный (городской)  суд  является  непосредственно  вышестоящей
судебной  инстанцией  по  отношению  к  мировым судьям, действующим на
территории соответствующего судебного района.

     Статья 13. Приостановление полномочий мирового судьи

     1. Полномочия мирового судьи могут быть  приостановлены  решением
квалификационной  коллегии судей Липецкой области в случаях и порядке,
которые установлены Законом Российской Федерации "О  статусе  судей  в
Российской Федерации", при наличии одного из следующих оснований:
     1)  признание  судьи  безвестно  отсутствующим   решением   суда,
вступившим в законную силу;
     2) согласие квалификационной коллегии судей на привлечение  судьи
к уголовной ответственности или заключение его под стражу;
     3) участие судьи в предвыборной кампании в качестве  кандидата  в
состав  органа  законодательной  (представительной)  власти Российской
Федерации, субъекта  Российской  Федерации,  представительного  органа
местного самоуправления;
     4)   избрание   судьи    в    состав    органа    законодательной
(представительной)  власти  Российской  Федерации, субъекта Российской
Федерации, представительного органа местного самоуправления.
     2. Судья, полномочия которого  приостановлены  в  соответствии  с
подпунктами  2  и  3 пункта 1 настоящей статьи или которому отказано в
приостановлении полномочий, может  обжаловать  это  решение  в  Высшую
квалификационную  коллегию  судей  в  течение 10 дней со дня получения
копии решения. Решение Высшей квалификационной  коллегии  судей  может
быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в тот же срок.
     3. Приостановление полномочий судьи, за исключением случая, когда
ему  в  качестве  меры  пресечения  избрано  заключение под стражу, не
влечет за собой прекращение выплаты судье, а если он признан безвестно
отсутствующим   -  его  семье,  заработной  платы  или  уменьшение  ее
размера.  Приостановление  полномочий  судьи,  за  исключением  случая
избрания  ему  в  качестве  меры  пресечения заключения под стражу, не
влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального
обеспечения   судьи  и  не  лишает  его  гарантий  неприкосновенности,
установленных настоящим Законом.
     4.   Решение   о   возобновлении   полномочий   судьи   принимает
квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия.

     Статья 14. Прекращение полномочий мирового судьи

     1.    Полномочия    мирового    судьи    прекращаются    решением
квалификационной  коллегии  по  истечении  срока,  на  который  он был
назначен, либо  в  случаях  и  порядке,  которые  установлены  Законом
Российской  Федерации  "О  статусе  судей  в  Российской Федерации" по
следующим основаниям:
     1) письменное заявление судьи об отставке;
     2)  ввиду  неспособности  по  состоянию  здоровья  или  по   иным
уважительным   причинам   в   течение  длительного  времени  исполнять
обязанности судьи. Квалификационная коллегия  судей  может  прекратить
полномочия  судьи  по  этим  основаниям,  однако она не вправе принять
такое решение, если судья вернулся к исполнению своих обязанностей;
     3) письменное заявление судьи  о  прекращении  его  полномочий  в
связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
     4) истечение срока полномочий судьи,  если  они  были  ограничены
определенным сроком;
     5) прекращение гражданства Российской Федерации;
     6) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;
     7) вступление в законную силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении   судьи   либо   судебного   решения  о  применении  к  нему
принудительных мер медицинского характера;
     8) совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи  или
умаляющего авторитет судебной власти;
     9)  вступление  в  законную  силу  решения  суда  об  ограничении
дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;
     10) смерть судьи или вступление в законную силу решения  суда  об
объявлении его умершим;
     11) отказ судьи от перевода в другой суд в связи  с  упразднением
или реорганизацией суда.
     2.  Полномочия  судьи   прекращаются   решением   соответствующей
квалификационной  коллегии судей, которое может быть обжаловано судьей
в Высшую квалификационную коллегию судей в  течение  10  дней  со  дня
получения  копии  решения.  Решение  Высшей  квалификационной коллегии
судей может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в тот
же срок.
     О принятом решении  областной  суд  информирует  областной  Совет
депутатов в 10-дневный срок.
     3. В случае отмены  решения  квалификационной  коллегии  судей  о
прекращении   полномочий   судьи   или   отмены  состоявшегося  о  нем
обвинительного приговора суда либо  судебного  решения,  указанного  в
подпункте 7 пункта 1 настоящей статьи, судья подлежит восстановлению в
прежней должности с выплатой причитающейся ему заработной платы.

     Статья 15. Судебные участки

     1.  Мировые  судьи  осуществляют  свою  деятельность  в  пределах
судебных участков.
     2. Судебные участки в границах административно -  территориальных
образований устанавливаются законом Липецкой области.
     3. Судебные участки образуются из расчета  численности  населения
от  15  до  30  тысяч  человек.  В  административно  - территориальных
образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается
один судебный участок.
     4.  Количество  судебных  участков  и  соответствующее  им  число
мировых  судей  в  районах  (городах) Липецкой области устанавливается
Федеральным Законом Российской Федерации "Об общем числе мировых судей
и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".

     Статья 16. Старший мировой судья

     1.  При  наличии  двух  и  более  мировых  судей  на   территории
административно   -   территориального  образования  по  представлению
председателя районного (городского) суда председателем областного суда
назначается старший мировой судья из числа мировых судей.
     2.  Старший  мировой  судья  рассматривает  вопросы  финансового,
материально - технического характера, направленные на создание условий
для  осуществления  правосудия  мировыми  судьями,  организует   прием
граждан,   контролирует  соблюдение  трудовой  дисциплины,  занимается
обучением и другими вопросами.

         Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ          
                            МИРОВЫХ СУДЕЙ                             

     Статья 17. Органы, обеспечивающие деятельность мировых судей

     1. Под организационным обеспечением деятельности мировых судей  в
настоящем   законе   понимаются  мероприятия  кадрового,  финансового,
материально - технического и иного характера, направленные на создание
условий для полного и независимого осуществления правосудия.
     2. Органами, организационно обеспечивающими деятельность  мировых
судей,   являются:   администрация   Липецкой  области,  администрации
соответствующих районов (городов) и управление Судебного  департамента
при  Верховном  Суде  Российской Федерации в Липецкой области (далее -
управление Судебного департамента).

     Статья 18. Полномочия администрации Липецкой области

     Администрация  области  по  представлению  начальника  управления
Судебного   департамента   вносит  предложения  о  предельной  штатной
численности аппарата мировых судей в  областной  Совет  депутатов  для
утверждения;   обеспечивает   включение  отдельной  строкой  в  проект
областного бюджета расходов, связанных с денежным содержанием аппарата
мировых  судей  и  материально - техническим обеспечением деятельности
мировых судей.

     Статья 19.  Полномочия  администрации  района  (города)  Липецкой
области

     Администрация района (города):
     - обеспечивает мировых судей служебными помещениями, необходимыми
для   отправления  правосудия,  с  последующей  компенсацией  за  счет
средств, предусмотренных в областном бюджете в соответствии со статьей
22 настоящего закона;
     - обеспечивает мировых судей жильем, средствами связи в  порядке,
установленном действующим законодательством;
     - вносит предложения о границах судебных участков;
     -  осуществляет  иные  полномочия  по  обеспечению   деятельности
мировых судей.

     Статья  20.  Полномочия  управления  Судебного  департамента  при
Верховном Суде Российской Федерации в Липецкой области

     Управление Судебного департамента:
     - осуществляет подбор кандидатов на  должности  мировых  судей  в
соответствии  с  требованиями Конституции Российской Федерации, Закона
Российской Федерации  "О  статусе  судей  в  Российской  Федерации"  и
настоящего   закона;  разрабатывает  структуру  и  штатное  расписание
аппарата мировых судей соответствующего района (города) и представляет
в  администрацию  области, которая вносит их на утверждение областного
Совета депутатов; изучает организацию  деятельности  аппарата  мировых
судей и принимает меры по ее совершенствованию;
     - ведет судебную статистику;
     - организует руководство архивом мировых судей;
     - контролирует расходование  бюджетных  средств,  выделенных  для
обеспечения  деятельности мировых судей, проводит ревизии их финансово
- хозяйственной деятельности;
     - ходатайствует по согласованию с мировым  судьей  о  награждении
работников   аппаратов  мировых  судей  государственными  наградами  и
присвоении им почетных званий;
     - присваивает работникам аппаратов мировых судей классные чины;
     - вносит  предложение  по  включению  в  проект  бюджета  области
расходов  на  содержание  государственных  служащих  аппаратов мировых
судей, социальные выплаты и др.;
     -  осуществляет   полномочия   по   обеспечению   мировых   судей
материально  - техническими средствами, необходимыми для осуществления
правосудия;
     - в части материально  -  технического  обеспечения  деятельности
мировых  судей  ежегодно  не  позднее  15  января  года, следующего за
отчетным, представляет отчет председателю областного Совета  депутатов
и  главе  администрации области. Не позднее 15 января года, следующего
за отчетным, представляет информацию  об  организационном  обеспечении
деятельности мировых судей Совету судей Липецкой области;
     - вносит  представление  о  включении  в  Реестр  государственных
должностей Липецкой области государственных служащих аппаратов мировых
судей;
     - осуществляет прием и увольнение  работников  аппаратов  мировых
судей;
     -  осуществляет  иные  полномочия  по  обеспечению   деятельности
мировых судей.
     Полномочия управления Судебного департамента при  Верховном  Суде
РФ  в Липецкой области закрепляются договором с администрацией области
и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

                   Глава IV. АППАРАТ МИРОВОГО СУДЬИ                   

     Статья 21. Аппарат мировых судей

     1. Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу.
     2. Аппарат мирового судьи состоит из помощника судьи и  секретаря
судебного заседания.
     3. При наличии в административно - территориальном образовании не
менее   трех  мировых  судей  вводится  должность  специалиста  второй
категории из расчета одна единица для  обеспечения  деятельности  трех
мировых судей.
     4.  Структура  и  штатное  расписание  аппарата  мирового   судьи
устанавливаются в порядке, предусмотренном настоящим законом.
     5.   Работники   аппарата   мирового   судьи,   за    исключением
обслуживающего персонала, являются государственными служащими области.
Их  правовое  положение  определяется  законом  Липецкой  области   "О
государственной  службе  Липецкой  области". Им присваиваются классные
чины и другие специальные звания.
     6. Финансирование обслуживающего персонала производится  за  счет
средств областного бюджета.

          Глава V. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ           
                ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ                

     Статья 22. Финансирование деятельности мировых судей

     1. Финансирование расходов на заработную плату  мировых  судей  и
социальные  выплаты,  предусмотренные для судей Федеральными законами,
осуществляются из  федерального  бюджета  через  управление  Судебного
департамента  в соответствии с федеральным законом "О мировых судьях в
Российской Федерации".
     2. Финансирование  расходов  на  денежное  содержание  работников
аппарата  мирового  судьи,  на  материально  - техническое обеспечение
деятельности мировых судей осуществляется за счет  средств  областного
бюджета через управление Судебного департамента.
     3.  В  областном  бюджете  ежегодно  предусматривается  выделение
средств отдельной строкой на обеспечение деятельности аппарата мировых
судей, материально  -  техническое  обеспечение  деятельности  мировых
судей.
     Финансирование деятельности аппарата  мировых  судей  в  процессе
исполнения  областного бюджета производится по соответствующим статьям
расходов бюджетной классификации в соответствии с законом  области  об
областном  бюджете на соответствующий финансовый год по согласованию с
Липецким областным судом  и  управлением  Судебного  департамента  при
Верховном Суде Российской Федерации в Липецкой области.
     Финансирование аппарата мировых судей, материально -  техническое
обеспечение   деятельности  мировых  судей  осуществляется  ежемесячно
равными долями в размере одной двенадцатой суммы,  предусмотренной  на
их  содержание законом области об областном бюджете на соответствующий
финансовый год.
     Если областной бюджет на текущий  финансовый  год  не  утвержден,
аппарат   мировых   судей  и  материально  -  техническое  обеспечение
деятельности мировых судей финансируется в размере  одной  двенадцатой
суммы,  предусмотренной  на  эти  цели  законом  области  об областном
бюджете на истекший год.

     Статья  23.  Материально-техническое   обеспечение   деятельности
мировых судей

     Материально - техническое обеспечение деятельности мировых судей,
аппарата  мировых судей осуществляет управление Судебного департамента
за счет средств областного бюджета.

                  Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 24. Символы судебной власти

     1. На помещении  мирового  суда  и  в  зале  судебного  заседания
устанавливается Государственный флаг Российской Федерации, может также
устанавливаться флаг Липецкой области.
     2. При осуществлении правосудия судьи заседают в мантиях.

     Статья 25. Вступление в силу настоящего закона области

     Настоящий закон области вступает в силу со дня  его  официального
опубликования.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
17.02.2000г.,
N 66-ОЗ