Закон Липецкой области от 30.11.1995 № 27-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

                О порядке государственной регистрации                 
                  уставов муниципальных образований                   
                          в Липецкой области                          

                                      Утратил силу - Закон Липецкой
                                    области от 07.12.2005 г. N 240-оз
Принят Липецким областным
Собранием депутатов 30 ноября 1995 года

     (В редакции Законов Липецкой области от 31.03.98 г. N 97-оз;
                      от 02.08.2000 г. N 98-оз)

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

     Настоящий областной закон устанавливает  порядок  государственной
регистрации уставов муниципальных образований в Липецкой области.

     Статья  2.  Правовая  основа  разработки   и   принятия   уставов
муниципальных образований

     Правовую  основу  разработки  и  принятия  уставов  муниципальных
образований в Липецкой области составляют:
     - Конституция Российской Федерации;
     - федеральный закон  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     - Гражданский Кодекс Российской Федерации;
     - Устав Липецкой области;
     -  областной  закон  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Липецкой области";
     - настоящий и другие областные законы.

     Статья  3.  Государственная  регистрация  уставов   муниципальных
образований

     Уставы  муниципальных  образований  в  Липецкой  области подлежат
государственной  регистрации в администрации Липецкой области (далее -
администрации  области)  в  порядке, установленном настоящим областным
законом. (В редакции Закона Липецкой области от 02.08.2000 г. N 98-оз)

     Статья 4.  Представление  уставов  муниципальных  образований  на
государственную регистрацию

     1.    Устав    муниципального   образования   представляется   на
государственную  регистрацию  в  администрацию области непосредственно
представительным органом местного самоуправления либо по его поручению
выборным  или  иным должностным лицом местного самоуправления (далее -
уполномоченным представителем). (В редакции Закона Липецкой области от
02.08.2000 г. N 98-оз)
     2.  Для   государственной   регистрации   устава   муниципального
образования представляются следующие документы:
     - письменная заявка о  представлении  устава  на  государственную
регистрацию,  подписанная  в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи
руководителем представительного органа  местного  самоуправления  либо
уполномоченным на то представителем;
     - два экземпляра устава  муниципального  образования,  их  тексты
должны быть прошнурованы, заверены подписью должностного лица местного
самоуправления, которому  было  поручено  подписать  устав,  скреплены
печатью  представительного  органа  местного  самоуправления  и  иметь
пронумерованные страницы. Если  на  регистрацию  представляется  устав
вновь   возникшего   муниципального   образования  или  муниципального
образования, в котором не было представительного  органа,  наделенного
правами  юридического  лица,  устав  скрепляется печатью администрации
административно -  территориального  образования,  в  состав  которого
входит указанное муниципальное образование;
     -  заверенная  выписка  из  протокола  представительного   органа
местного  самоуправления о принятии устава или результатах голосования
на местном референдуме по принятию устава;
     - заверенная выписка решения  представительного  органа  местного
самоуправления  о  предоставлении  права  на  подписание  устава и его
представление на регистрацию.
     Документы на  регистрацию  представляются  в  Управление  юстиции
области  не  позднее  двухнедельного  срока  со  дня  принятия  устава
муниципального образования. О дате и времени представления  документов
администрация области выдает письменное подтверждение. (В     редакции
Закона Липецкой области от 02.08.2000 г. N 98-оз)
     3. Изменения и дополнения  в  уставах  муниципальных  образований
подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки,
что и государственная регистрация самих уставов.

     Статья 5. Требования к уставам муниципальных образований

     Устав муниципального образования должен содержать:
     -   наименование   муниципального   образования    с    указанием
административно  - территориального образования, в состав которого оно
входит (района, области);
     - границы и состав территории муниципального образования;
     - вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального
образования;
     - формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в
решении вопросов местного значения;
     - структуру и порядок избрания  (формирования)  органов  местного
самоуправления;
     - наименование и полномочия  выборных,  других  органов  местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
     - срок полномочий  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления,    членов    других    выборных    органов    местного
самоуправления,   выборных   и   иных   должностных    лиц    местного
самоуправления;
     - виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых
актов органов и должностных лиц местного самоуправления;
     -   основания   и   виды   ответственности    органов    местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
     - порядок отзыва, выражения недоверия населением  или  досрочного
прекращения  полномочий  выборных  органов  местного  самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления;
     - статус и социальные гарантии депутатов, членов других  выборных
органов  местного  самоуправления,  выборных  должностных лиц местного
самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
     - гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
     - условия и порядок организации муниципальной службы;
     -  экономическую  и  финансовую  основу  осуществления   местного
самоуправления,  общий  порядок  владения,  пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
     -  вопросы  организации  местного  самоуправления,  обусловленные
компактным  проживанием на территории муниципального образования групп
и общностей населения с учетом исторических и иных местных традиций;
     - другие положения  об  организации  местного  самоуправления,  о
компетенции  и  порядке деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного  самоуправления  в  соответствии  с  законами
Российской Федерации и законами Липецкой области.

     Статья  6.   Решение   о   государственной   регистрации   устава
муниципального образования

     1.  Документом, удостоверяющим государственную регистрацию устава
муниципального  образования,  является выданное администрацией области
свидетельство   о  государственной  регистрации.  (В  редакции  Закона
Липецкой области от 02.08.2000 г. N 98-оз)
     2.   Администрация   области  обязано  в  месячный  срок  со  дня
поступления  заявки  о  представлении  устава  на  регистрацию  и всех
необходимых  документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 4 настоящего
закона, принять решение: зарегистрировать устав и выдать свидетельство
о  его  государственной  регистрации  либо  отказать в государственной
регистрации  устава  и выдать письменный мотивированный отказ, который
может  быть  обжалован в судебном порядке. (В редакции Закона Липецкой
области от 02.08.2000 г. N 98-оз)
     3. Отказ  в  государственной  регистрации  устава  муниципального
образования  не  является  препятствием  для  повторного представления
документов  на  государственную  регистрацию  при  условии  устранения
оснований, вызвавших отказ.
     Рассмотрение повторного представления и вынесение по нему решения
производится в порядке, предусмотренном настоящим областным законом.

     Статья   7.   Отказ   в   государственной   регистрации    устава
муниципального образования

     1.   В   государственной   регистрации   устава    муниципального
образования может быть отказано по следующим основаниям:
     - если устав муниципального образования противоречит  Конституции
Российской  Федерации,  федеральным законам, Уставу Липецкой области и
областным законам;
     - если не представлены документы, указанные в пункте 2  статьи  4
настоящего   областного  закона,  или  они  оформлены  в  ненадлежащем
порядке;
     - если администрация области установлено, что в представленных на
регистрацию   документах   содержится   недостоверная  информация;  (В
редакции Закона Липецкой области от 02.08.2000 г. N 98-оз)
     - если наименование муниципального образования, его органов и  их
должностных  лиц  оскорбляет  нравственные,  патриотические и духовные
чувства граждан.
     Отказ  в  государственной   регистрации   устава   муниципального
образования по другим основаниям не допускается.
     2.  В  случае  отказа  в   государственной   регистрации   устава
муниципального   образования   его   органам  местного  самоуправления
сообщается об этом в письменной форме с указанием конкретных положений
законодательства  Российской Федерации и Липецкой области, в том числе
настоящего областного  закона,  нарушение  которых  повлекло  отказ  в
государственной регистрации.
     Отказ  в  государственной   регистрации   Устава   муниципального
образования  может  быть  обжалован  гражданами  и  органами  местного
самоуправления в судебном порядке.

     Статья 8. Вступление в силу устава муниципального образования

     Устав  муниципального  образования  вступает  в  силу  после  его
государственной     регистрации     и    официального    опубликования
(обнародования).

     Статья  9.  Расходы  на   государственную   регистрацию   уставов
муниципальных образований

     Расходы,  связанные  с  проведением  государственной  регистрации
уставов   муниципальных  образований,  производятся  за  счет  средств
бюджета  области.  В  этих  целях  администрации области при уточнении
бюджета  области  на  1995  год  и  формировании  бюджета  области  на
последующие   годы  предусмотреть  ассигнования  на  оплату  расходов,
связанных    с   проведением   государственной   регистрации   уставов
муниципальных  образований.  (В  редакции  Закона  Липецкой области от
31.03.98 г. N 97-оз)

     Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона

     Настоящий областной закон  вступает  в  силу  по  истечении  двух
недель со дня его официального опубликования.
     В течение этого срока администрация области принимает необходимые
организационные и иные меры по обеспечению государственной регистрации
уставов муниципальных образований. (В редакции Закона Липецкой области
от 02.08.2000 г. N 98-оз)



Председатель областного
Собрания депутатов                                        О.П.Королев

Липецк,
30.11.1995г.,
N 27-ОЗ