Закон Липецкой области от 30.11.1995 № 27-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

                О порядке государственной регистрации                 
                  уставов муниципальных образований                   
                          в Липецкой области                          


Принят Липецким областным
Собранием депутатов 30 ноября 1995 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

     Настоящий областной закон устанавливает  порядок  государственной
регистрации уставов муниципальных образований в Липецкой области.

     Статья  2.  Правовая  основа  разработки   и   принятия   уставов
муниципальных образований

     Правовую  основу  разработки  и  принятия  уставов  муниципальных
образований в Липецкой области составляют:
     - Конституция Российской Федерации;
     - федеральный закон  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     - Гражданский Кодекс Российской Федерации;
     - Устав Липецкой области;
     -  областной  закон  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Липецкой области";
     - настоящий и другие областные законы.

     Статья  3.  Государственная  регистрация  уставов   муниципальных
образований

     Уставы муниципальных  образований  в  Липецкой  области  подлежат
государственной   регистрации   в   Управлении  юстиции  администрации
Липецкой области (далее  -  Управлении  юстиции  области)  в  порядке,
установленном настоящим областным законом.

     Статья 4.  Представление  уставов  муниципальных  образований  на
государственную регистрацию

     1.   Устав   муниципального   образования    представляется    на
государственную    регистрацию    в    Управление    юстиции   области
непосредственно представительным органом местного самоуправления  либо
по   его  поручению  выборным  или  иным  должностным  лицом  местного
самоуправления (далее - уполномоченным представителем).
     2.  Для   государственной   регистрации   устава   муниципального
образования представляются следующие документы:
     - письменная заявка о  представлении  устава  на  государственную
регистрацию,  подписанная  в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи
руководителем представительного органа  местного  самоуправления  либо
уполномоченным на то представителем;
     - два экземпляра устава  муниципального  образования,  их  тексты
должны быть прошнурованы, заверены подписью должностного лица местного
самоуправления, которому  было  поручено  подписать  устав,  скреплены
печатью  представительного  органа  местного  самоуправления  и  иметь
пронумерованные страницы. Если  на  регистрацию  представляется  устав
вновь   возникшего   муниципального   образования  или  муниципального
образования, в котором не было представительного  органа,  наделенного
правами  юридического  лица,  устав  скрепляется печатью администрации
административно -  территориального  образования,  в  состав  которого
входит указанное муниципальное образование;
     -  заверенная  выписка  из  протокола  представительного   органа
местного  самоуправления о принятии устава или результатах голосования
на местном референдуме по принятию устава;
     - заверенная выписка решения  представительного  органа  местного
самоуправления  о  предоставлении  права  на  подписание  устава и его
представление на регистрацию.
     Документы на  регистрацию  представляются  в  Управление  юстиции
области  не  позднее  двухнедельного  срока  со  дня  принятия  устава
муниципального образования. О дате и времени представления  документов
Управление юстиции области выдает письменное подтверждение.
     3. Изменения и дополнения  в  уставах  муниципальных  образований
подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки,
что и государственная регистрация самих уставов.

     Статья 5. Требования к уставам муниципальных образований

     Устав муниципального образования должен содержать:
     -   наименование   муниципального   образования    с    указанием
административно  - территориального образования, в состав которого оно
входит (района, области);
     - границы и состав территории муниципального образования;
     - вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального
образования;
     - формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в
решении вопросов местного значения;
     - структуру и порядок избрания  (формирования)  органов  местного
самоуправления;
     - наименование и полномочия  выборных,  других  органов  местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
     - срок полномочий  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления,    членов    других    выборных    органов    местного
самоуправления,   выборных   и   иных   должностных    лиц    местного
самоуправления;
     - виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых
актов органов и должностных лиц местного самоуправления;
     -   основания   и   виды   ответственности    органов    местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
     - порядок отзыва, выражения недоверия населением  или  досрочного
прекращения  полномочий  выборных  органов  местного  самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления;
     - статус и социальные гарантии депутатов, членов других  выборных
органов  местного  самоуправления,  выборных  должностных лиц местного
самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
     - гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
     - условия и порядок организации муниципальной службы;
     -  экономическую  и  финансовую  основу  осуществления   местного
самоуправления,  общий  порядок  владения,  пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
     -  вопросы  организации  местного  самоуправления,  обусловленные
компактным  проживанием на территории муниципального образования групп
и общностей населения с учетом исторических и иных местных традиций;
     - другие положения  об  организации  местного  самоуправления,  о
компетенции  и  порядке деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного  самоуправления  в  соответствии  с  законами
Российской Федерации и законами Липецкой области.

     Статья  6.   Решение   о   государственной   регистрации   устава
муниципального образования

     1. Документом, удостоверяющим государственную регистрацию  устава
муниципального  образования,  является  выданное  Управлением  юстиции
области свидетельство о государственной регистрации.
     2. Управление юстиции области обязано  в  месячный  срок  со  дня
поступления  заявки  о  представлении  устава  на  регистрацию  и всех
необходимых документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 4  настоящего
закона, принять решение: зарегистрировать устав и выдать свидетельство
о его государственной  регистрации  либо  отказать  в  государственной
регистрации  устава  и выдать письменный мотивированный отказ, который
может быть обжалован в судебном порядке.
     3. Отказ  в  государственной  регистрации  устава  муниципального
образования  не  является  препятствием  для  повторного представления
документов  на  государственную  регистрацию  при  условии  устранения
оснований, вызвавших отказ.
     Рассмотрение повторного представления и вынесение по нему решения
производится в порядке, предусмотренном настоящим областным законом.

     Статья   7.   Отказ   в   государственной   регистрации    устава
муниципального образования

     1.   В   государственной   регистрации   устава    муниципального
образования может быть отказано по следующим основаниям:
     - если устав муниципального образования противоречит  Конституции
Российской  Федерации,  федеральным законам, Уставу Липецкой области и
областным законам;
     - если не представлены документы, указанные в пункте 2  статьи  4
настоящего   областного  закона,  или  они  оформлены  в  ненадлежащем
порядке;
     -  если  Управлением   юстиции   области   установлено,   что   в
представленных  на  регистрацию  документах  содержится  недостоверная
информация;
     - если наименование муниципального образования, его органов и  их
должностных  лиц  оскорбляет  нравственные,  патриотические и духовные
чувства граждан.
     Отказ  в  государственной   регистрации   устава   муниципального
образования по другим основаниям не допускается.
     2.  В  случае  отказа  в   государственной   регистрации   устава
муниципального   образования   его   органам  местного  самоуправления
сообщается об этом в письменной форме с указанием конкретных положений
законодательства  Российской Федерации и Липецкой области, в том числе
настоящего областного  закона,  нарушение  которых  повлекло  отказ  в
государственной регистрации.
     Отказ  в  государственной   регистрации   Устава   муниципального
образования  может  быть  обжалован  гражданами  и  органами  местного
самоуправления в судебном порядке.

     Статья 8. Вступление в силу устава муниципального образования

     Устав  муниципального  образования  вступает  в  силу  после  его
государственной     регистрации     и    официального    опубликования
(обнародования).

     Статья  9.  Расходы  на   государственную   регистрацию   уставов
муниципальных образований

     Расходы,  связанные  с  проведением  государственной  регистрации
уставов   муниципальных  образований,  производятся  за  счет  средств
бюджета области. В этих  целях  администрации  области  при  уточнении
бюджета области на 1995 год и формировании бюджета области на 1996 год
предусмотреть   ассигнования   на   оплату   расходов,   связанных   с
проведением    государственной   регистрации   уставов   муниципальных
образований.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона

     Настоящий областной закон  вступает  в  силу  по  истечении  двух
недель со дня его официального опубликования.
     В  течение  этого  срока  Управление  юстиции  области  принимает
необходимые организационные и иные меры по обеспечению государственной
регистрации уставов муниципальных образований.



Председатель областного
Собрания депутатов                                        О.П.Королев

Липецк,
30.11.1995г.,
N 27-ОЗ