Постановление Администрации Липецкой области от 28.10.2013 № 485

отсутствие  точных  данных  местонахождения  захоронений,   существует
реальная  угроза  вспышек  сибирской  язвы  среди  животных.  В случае
отсутствия вакцинопрофилактики восприимчивых животных против сибирской
язвы  велик риск возникновения новых очагов и быстрого распространения
заболевания, а также риск заражения сибирской язвой людей.
     Заболевание классической чумой свиней  отмечалось  на  территории
Липецкой  области в 1991, 1995, 1996, 1997 годах в основном на крупных
свиноводческих комплексах. В 2001 году заболевание зарегистрировано  в
дикой  природе  среди  кабанов.  В  последующие  годы область является
благополучной  по  классической  чуме  свиней.  На  сегодняшний   день
наблюдается  интенсивное  развитие  свиноводства, на территории только
Лев-Толстовского муниципального района сосредоточено порядка 300 тысяч
голов  свиней.  В  случае  возникновения данного заболевания поголовье
свиней с клиническим проявлением болезни уничтожается путем  сжигания,
остальное поголовье подвергается убою на перерабатывающем предприятии.
Последствия   ликвидации   заболевания   приведут    к    значительным
экономическим потерям.
     Территория  области   является   стационарно-неблагополучной   по
бешенству.  Ежегодно на территории области регистрируется от 20 до 283
случаев бешенства. За последние 10 лет в среднем регистрируется по 107
случаев   бешенства   в  год.  В  результате  непроведения  вакцинации
домашних  и  диких  животных  против  бешенства  велик  риск   резкого
увеличения количества случаев заболевания бешенством среди животных, и
как следствие - заболевание людей.  При  несвоевременном  обращении  в
лечебное учреждение заболевание заканчивается летальным исходом.
     В течение последних нескольких лет  основной  проблемой  является
распространение  на  территории  Российской Федерации африканской чумы
свиней (далее - АЧС). По списку МЭБ африканская чума свиней  относится
к  особо  опасным  инфекционным  заболеваниям.  АЧС - это инфекционная
болезнь  домашних  и  диких  свиней,   вызывается   вирусом,   который
независимо  от способа распространения поражает 100% свиней всех пород
и  возрастов,  подрывая  экономику  как  отдельных  хозяйств,  так   и
регионов,  стран  и  целых  континентов.  Лечение свиней против АЧС не
разработано, вакцины для профилактики данного заболевания в мире нет.
     В случае возникновения АЧС в хозяйстве на  хозяйство  (населенный
пункт)  накладывается  карантин,  в  радиусе  10  км  от  очага свиней
убивают, район в радиусе 100 - 150 км объявляется  угрожаемой  по  АЧС
зоной.  Карантин снимают через 30 дней после уничтожения всех свиней в
эпизоотическом очаге и убоя свиней в первой угрожаемой зоне,  а  также
проведения мероприятий по обеззараживанию вируса во внешней среде.
     Появление  очагов  АЧС   в   области   -   это   катастрофа   для
свиноводческой отрасли в силу ряда причин:
     высокая смертность свиней в первичных очагах инфекции (до 100%);
     прямые потери в результате полного уничтожения  свинопоголовья  в
очагах инфекции;
     разведение свиней в хозяйствах и  населенных  пунктах,  где  было
ликвидировано  свинопоголовье, разрешается только через один год после
снятия карантина.
     В Липецкой  области  отрасль  свиноводства  развивается  высокими
темпами.   Производство   и   реализация  свинины  по  праву  занимает
лидирующее место в регионе, однако вероятность  заноса  и  дальнейшего
распространения  на территории области возбудителя АЧС очень велика, и
последствия  по  ее  ликвидации  приведут  к  огромным   экономическим
потерям.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации       
       подпрограммы 5, цель, задачи, описание основных целевых        
      индикаторов, показателей задач подпрограммы 5, показателей      
                       государственных заданий                        

     Подпрограмма 5 разработана в соответствии  с  Законом  Российской
Федерации  от  14  мая  1993  года N 4979-1 "О ветеринарии", которым к
полномочиям  субъекта  Российской   Федерации   отнесена   организация
проведения  на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по
предупреждению и ликвидации болезней животных  и  их  лечению,  защите
населения  от  болезней, общих для человека и животных, за исключением
вопросов, решение которых отнесено  к  ведению  Российской  Федерации.
Федеральным  законом  от  6  октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации"  предусмотрено  самостоятельное  финансирование   за   счет
средств  бюджета субъекта Российской Федерации полномочий по предметам
совместного ведения, в  том  числе  и  по  организации  на  территории
субъектов   Российской   Федерации  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации  болезней  животных,  их  лечению,  защите   населения   от
болезней,  общих  для  человека  и  животных, за исключением вопросов,
решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
     Основными приоритетами подпрограммы являются:
     недопущение возникновения на  территории  области  особо  опасных
заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней;
     снижение уровня заболеваемости  сельскохозяйственных  животных  и
птиц;
     обеспечение   ветеринарно-санитарного   благополучия   территории
области.
     Цель  подпрограммы  5  заключается  в   поддержании   стабильного
эпизоотического  и  ветеринарно-санитарного благополучия на территории
Липецкой области по заразным, в  том  числе  особо  опасным,  болезням
животных  и  птиц,  выпуске  полноценной  и  безопасной в ветеринарном
отношении продукции животноводства.
     Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
     обеспечение устойчивой ситуации по заразным и  иным  заболеваниям
сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области;
     защита территории Липецкой области от  заноса  и  распространения
вируса африканской чумы свиней.
     Целевыми индикаторами подпрограммы 5 являются:
     индекс  снижения  возникновения  заразных  и   иных   заболеваний
сельскохозяйственных животных и птиц;
     индекс недопущения заноса и  распространения  вируса  африканской
чумы свиней.
     Решение задач подпрограммы 5  будет  контролироваться  с  помощью
следующих показателей:
     уровень заболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц, в  %
к общему поголовью;
     вакцинопрофилактика животных и птиц, в % к общему поголовью;
     количество неблагополучных пунктов;
     уровень контролируемых опасных и запрещенных веществ;
     уровень контролируемых возбудителей животных и птиц;
     количество единиц автотранспорта,  подвергнутого  дезинфекции  на
санитарно-пропускных  пунктах  на границах Липецкой области, а также в
животноводческих, перерабатывающих и других предприятиях;
     количество     единиц     автотранспорта,     досмотренных     на
санитарно-пропускных пунктах;
     количество    организованных     мест     временного     хранения
животноводческой продукции, поступающей на территорию Липецкой области
без ветеринарных сопроводительных документов;
     количество лабораторных исследований по  мониторингу  африканской
чумы   свиней   в  свиноводческих  предприятиях,  личных  подсобных  и
крестьянских (фермерских) хозяйствах;
     количество  информационных  материалов   в   средствах   массовой
информации (памятки, статьи, теле- и радиопередачи и др.);
     количество   средств    неснижаемого    стратегического    запаса
ветеринарных препаратов;
     количество   ветеринарных   специалистов,   прошедших   повышение
квалификации  по  вопросам диагностики и профилактики африканской чумы
свиней.
     Плановые  значения  целевых  индикаторов  и   показателей   задач
подпрограммы  5  по  годам  ее  реализации  приведены в приложении 1 к
Государственной программе.
     Показатели государственного задания на  оказание  государственных
услуг    областными    государственными    бюджетными    учреждениями,
находящимися в ведении  управления  ветеринарии  Липецкой  области,  в
рамках подпрограммы 5 приведены в таблице.

                                                               Таблица

+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|  N |      Наименование      |     Единица     |    Наименование показателя       |
| п/п| государственной услуги |    измерения    |     государственной услуги       |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|  1.| Лечебно-               | головообработка | Диагностические исследования     |
|    | профилактические       |                 |                                  |
|    | мероприятия            |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|    |                        |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|    |                        |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|    |                        |                 |                                  |
|    |                        |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|    |                        |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|    |                        |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|  2.| Лабораторно-           | исследование    | Бактериологические               |
|    | диагностические        |                 | исследования                     |
|    | исследования           |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|    |                        |                 |                                  |
|    |                        |                 |                                  |
|    |                        |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|    |                        |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|    |                        |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|    |                        |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|    |                        |                 |                                  |
|    |                        |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|    |                        |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|    |                        |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|  3.| Ветеринарно-санитарные | кв. м           | Дератизация                      |
|    | услуги                 |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|    |                        |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|    |                        |                 |                                  |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|  4.| Ветеринарно-санитарная | штука           | Ветеринарно-санитарная           |
|    | экспертиза             |                 | экспертиза                       |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
|  5.| Непредвиденные работы  | час             | Непредвиденные работы            |
+----+------------------------+-----------------+----------------------------------+
              3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5              

     Подпрограмму 5 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах,
без выделения этапов.

        4. Характеристика основного мероприятия подпрограммы 5        
        с описанием всех механизмов и инструментов, реализация        
         которых запланирована в составе основных мероприятий         

     Подпрограмма  5  и  включенные   в   нее   основные   мероприятия
представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных
на решение наиболее важных текущих  и  перспективных  целей  и  задач,
обеспечивающих  благополучие  эпизоотической  обстановки на территории
Липецкой    области,    продовольственную    независимость    области,
поступательное   социально-экономическое   развитие  агропромышленного
комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели
функционирования   в   условиях  расширения  межхозяйственных  связей,
устойчивое  развитие  сельских  территорий,  позитивное   влияние   на
макроэкономические показатели области.
     Достижение  цели   и   решение   задач   подпрограммы   5   будет
осуществляться в рамках следующих основных мероприятий:
     обеспечение  проведения  противоэпизоотических   мероприятий   на
территории Липецкой области;
     предупреждение возникновения и распространения  африканской  чумы
свиней на территории Липецкой области.
     На решение задачи  1  подпрограммы  5  -  обеспечение  устойчивой
ситуации по заразным и иным заболеваниям сельскохозяйственных животных
и  птиц  в  Липецкой  области  -  направлено  основное  мероприятие  1
подпрограммы    5    "Обеспечение   проведения   противоэпизоотических
мероприятий на территории Липецкой области".
     В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться:
     проведение диагностических исследований по отбору проб;
     проведение      плановых       диагностических       исследований
сельскохозяйственных животных и птиц;
     проведение профилактических мероприятий (вакцинация с/х  животных
и птицы, уничтожение лисицы красной);
     обеспечение достаточного резерва ветеринарных препаратов в случае
возникновения инфекционных заболеваний;
     проведение    ветеринарно-санитарных    мероприятий    (выявление
неблагополучных пунктов и лечение животных);
     проведение входного контроля сырья и готовой продукции.
     На решение задачи 2 подпрограммы 5 - защита  территории  Липецкой
области  от  заноса и распространения вируса африканской чумы свиней -
направлено  основное  мероприятие  2  подпрограммы  5  "Предупреждение
возникновения  и распространения африканской чумы свиней на территории
Липецкой области".
     В рамках этого основного мероприятия будут осуществляться:
     организация  и  оборудование  санитарно-пропускных  пунктов,   их
полная укомплектация;
     организация  работ  по  дезинфекции  автотранспорта  (колес)   на
санитарно-пропускных пунктах на границах Липецкой области;
     организация  работ  по  дезинфекции  автотранспорта  (колес)   на
санитарно-пропускных  пунктах  в  животноводческих, перерабатывающих и
других предприятиях;
     организация   досмотра   подконтрольных   госветслужбе    грузов,
пересекающих    границу   области,   с   целью   выявления   нарушений
ветеринарного законодательства;
     организация мест временного хранения животноводческой  продукции,
поступающей   на   территорию   Липецкой   области   без  ветеринарных
сопроводительных документов;
     проведение  лабораторных   исследований   по   выявлению   вируса
африканской  чумы  свиней среди домашних животных на предприятиях всех
форм  собственности,   а   также   кормов,   продукции   животного   и
растительного происхождения;
     внедрение прогрессивных методов лабораторной  диагностики  вируса
африканской чумы свиней;
     обработка   противоакарицидными    (уничтожающими    клещей)    и
инсектицидными средствами животных в дикой фауне;
     организация   широкого   информирования   населения   об   угрозе
возникновения  и  распространения  вируса  африканской  чумы свиней на
территории области;
     создание и поддержание  неснижаемого  стратегического  запаса  на
случай  возможного возникновения африканской чумы свиней на территории
области - дезинфекционных, акарицидных, инсектицидных, дератизационных
средств, спецодежды, приборов для дезинфекции;
     повышение  квалификации  ветеринарных  специалистов  области   по
вопросам диагностики и профилактики африканской чумы свиней.

        5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых        
                    для реализации подпрограммы 5                     

     Источником  финансирования  подпрограммы  5   являются   средства
областного бюджета.
     В     данную     подпрограмму     5     включены      мероприятия
противоэпизоотические,                       лечебно-профилактические,
ветеринарно-санитарные  в  отношении  заразных  и   иных   заболеваний
сельскохозяйственных   животных   и   птиц;  ветеринарно-санитарных  и
лабораторных исследований  по  оценке  качества  пищевой  продукции  и
выявлению  инфекционных  болезней,  общих  для  человека  и  животных.
Финансирование  на  выполнение  указанных   ветеринарных   мероприятий
предусматривает     поддержание     стабильной     эпизоотической    и
ветеринарно-санитарной ситуации на территории Липецкой области.
     Объем   финансовых   ресурсов,   необходимых    для    реализации
подпрограммы 5, прогнозно составит 2881718,0 тыс. руб., в том числе по
годам:
     2014 год - 409798,0 тыс. руб.;
     2015 год - 411235,0 тыс. руб.;
     2016 год - 412137,0 тыс. руб.;
     2017 год - 412137,0 тыс. руб.;
     2018 год - 412137,0 тыс. руб.;
     2019 год - 412137,0 тыс. руб.;
     2020 год - 412137,0 тыс. руб.,
     в том числе:
     объем средств областного  бюджета  прогнозно  составит  2125718,0
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 301798,0 тыс. руб.;
     2015 год - 303235,0 тыс. руб.;
     2016 год - 304137,0 тыс. руб.;
     2017 год - 304137,0 тыс. руб.;
     2018 год - 304137,0 тыс. руб.;
     2019 год - 304137,0 тыс. руб.;
     2020 год - 304137,0 тыс. руб.,
     объем средств внебюджетных источников прогнозно составит 756000,0
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 108000,0 тыс. руб.;
     2015 год - 108000,0 тыс. руб.;
     2016 год - 108000,0 тыс. руб.;
     2017 год - 108000,0 тыс. руб.;
     2018 год - 108000,0 тыс. руб.;
     2019 год - 108000,0 тыс. руб.;
     2020 год - 108000,0 тыс. руб.
     Указанный объем расходов может  быть  уточнен  после  утверждения
областного  бюджета  на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.
     Обобщенно   информация   о   ресурсном   обеспечении   реализации
подпрограммы  5  за  счет  средств  областного  бюджета  по  годам  ее
реализации представлена в приложении 2 к Государственной программе.
     Прогнозная  оценка  расходов  по   всем   источникам   ресурсного
обеспечения на реализацию подпрограммы 5 представлена в приложении 3 к
Государственной программе.

                            ПОДПРОГРАММА 6                            
      "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ПОСЕЛЕНИЯХ       
     В ЧАСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ     
     И (ИЛИ) ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ     
                         НА 2014 - 2020 ГОДЫ"                         

      Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ      
           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО           
      ПРОИЗВОДСТВА В ПОСЕЛЕНИЯХ В ЧАСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ       
      ЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И (ИЛИ) ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ      
         СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"          
                       (далее - подпрограмма 6)                       

|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный                   |Управление потребительского рынка и ценовой                      |
|исполнитель                     |политики Липецкой области                                        |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задача подпрограммы             |Содействие развитию и совершенствованию                          |
|                                |инфраструктуры заготовительной и перерабатывающей                |
|                                |деятельности за счет организации закупок                         |
|                                |сельскохозяйственной продукции и сырья у граждан,                |
|                                |ведущих личные подсобные хозяйства                               |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Показатели задачи               |Темп роста заготовительного оборота (по районам                  |
|подпрограммы                    |области в сравнении с предыдущим годом), %;                      |
|                                |темп роста объемов закупленной у личных подсобных                |
|                                |хозяйств сельскохозяйственной продукции (по                      |
|                                |районам области в сравнении с предыдущим годом),                 |
|                                |%                                                                |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки                   |2014 - 2020 годы                                                 |
|реализации подпрограммы         |                                                                 |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем финансирования за         |Общий объем финансирования подпрограммы 6 за счет                |
|счет средств областного         |средств областного бюджета прогнозно составит                    |
|бюджета всего, в том            |54500,0 тыс. руб., в том числе по годам:                         |
|числе по годам                  |2014 год - 2500,0 тыс. руб.;                                     |
|реализации подпрограммы         |2015 год - 2500,0 тыс. руб.;                                     |
|                                |2016 год - 2500,0 тыс. руб.;                                     |
|                                |2017 год - 11000,0 тыс. руб.;                                    |
|                                |2018 год - 11500,0 тыс. руб.;                                    |
|                                |2019 год - 12000,0 тыс. руб.;                                    |
|                                |2020 год - 12500,0 тыс. руб.                                     |
|                                |Объем финансирования подпрограммы 6 ежегодно                     |
|                                |уточняется в процессе исполнения областного                      |
|                                |бюджета и при формировании бюджета на очередной                  |
|                                |финансовый год                                                   |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты            |В результате реализации мероприятий подпрограммы                 |
|реализации подпрограммы         |6 ожидается обеспечение стабильного прироста                     |
|                                |объемов заготовительного оборота                                 |
|                                |сельскохозяйственной продукции - ежегодно не                     |
|                                |менее 10%, в том числе производимой (выращенной)                 |
|                                |в личных подсобных хозяйствах области - ежегодно                 |
|                                |не менее 5%                                                      |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

                      Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ                      

     1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание      
     основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических     
                     и прочих рисков ее развития                      

     Заготовительная деятельность имеет большое социальное значение  с
точки  зрения  возрождения  села  и  развития сельской инфраструктуры,
создания рабочих  мест  в  сельской  местности,  увеличивая  занятость
населения и способствуя повышению его доходов.
     В дореформенный период существовала отлаженная система закупок  и
сбыта  сельскохозяйственной  продукции  и сырья. Закупками, хранением,
переработкой  занимались  горплодоовощторги,  предприятия  пищевой   и
перерабатывающей   промышленности,   тресты   ресторанов  и  столовых,
организации потребительской кооперации.
     К  началу  нового  тысячелетия  в  общем   объеме   хозяйственной
деятельности  доля  заготовительного  оборота снизилась вдвое. Закупку
сельскохозяйственной продукции и сырья осуществляют сельские магазины,
в основном, для собственных нужд.
     Начиная  с  2009  года  в  области  проводятся   мероприятия   по
стимулированию   развития  заготовительной  деятельности  и  первичной
переработки  сельскохозяйственной   продукции.   Выделяются   средства
местным  бюджетам  из областного бюджета для восстановления и развития
материально-технической базы заготовителей.
     Хозяйствующие субъекты обеспечили за два года приток инвестиций в
заготовку  и переработку сельскохозяйственной продукции более 112 млн.
руб.,  из  которых  большая  часть  -  77,5  млн.  руб.  возмещены  из
областного  и  местных  бюджетов.  На  эти средства проведены ремонт и
реконструкция  55  объектов,  приобретено  562  единицы  основного   и
вспомогательного  технологического  оборудования и 58 единиц грузового
автотранспорта.
     Вложенные  инвестиции   способствовали   росту   заготовительного
оборота.  В  2012  году  он  составил  1,5  млрд. руб., что в три раза
превышает уровень 2008 года.
     За  прошедший  период  количество  личных   подсобных   хозяйств,
охваченных заготовительной деятельностью, увеличилось с 16,6 тысячи до
32,2 тысячи единиц.
     Однако, несмотря  на  достигнутые  результаты,  продолжают  иметь
место  ряд  нерешенных проблем. До сих пор на рынке заготовок основную
долю  занимают   предприниматели,   осуществляющие   деятельность   по
отдельным  узким  направлениям,  в  связи  с  отсутствием  достаточных
материальных ресурсов. Работа с гражданами, ведущими личное  подсобное
хозяйство, ведется без заключения долгосрочных договоров, что приводит
к   непрогнозируемому   объему    производства    сельскохозяйственной
продукции   и  затрудняет  обеспечение  ее  гарантированного  сбыта  и
насыщение торговых предприятий области сельскохозяйственной продукцией
липецких производителей.
     Вовлечение сельских  жителей  в  заготовительную  деятельность  и
реализация  выращенной  сельскохозяйственной  продукции  по  доступным
ценам  является  социальным  аспектом.  Поэтому  эффективное   решение
проблем возможно только с использованием программных методов.
     Социальная  эффективность   реализации   подпрограммы   6   будет
заключаться     в     сохранении     стабильности     функционирования
продовольственного рынка области  за  счет  его  насыщения  продукцией
местных     производителей,     увеличения     объемов     закупаемого
сельскохозяйственного сырья и продовольствия, создания  новых  рабочих
мест, увеличения занятости и повышения доходов населения.
     Социальная   значимость   дальнейшего   увеличения   производства
сельхозпродукции  малыми  формами  хозяйствования  на селе, достаточно
высокая  эффективность  реализованных  мер  государственной  поддержки
агропромышленного   комплекса  области,  а  также  значительный  объем
необходимых  вложений  и  длительные  сроки  окупаемости  проектов  по
модернизации   заготовительной   деятельности   требуют  экономической
поддержки со стороны государства.
     Позиция невмешательства со стороны государства в  решение  данной
проблемы   может   привести   к   возобновлению   спада   производимой
сельскохозяйственной продукции, особенно в личных подсобных хозяйствах
граждан,  сокращению числа заготовителей, что отрицательно скажется на
продовольственной безопасности региона.
     Вместе с тем при реализации подпрограммы 6  необходимо  учитывать
финансовые риски:
     сокращение  финансирования   и,   как   следствие,   невыполнение
юридическими лицами запланированных мероприятий;
     несоответствие объемов выделяемых бюджетных средств (областной  и
местный бюджеты) на ресурсное обеспечение подпрограммы 6.
     К мерам управления рисками с  целью  минимизации  их  влияния  на
достижение цели и задачи подпрограммы 6 относятся:
     планирование реализации подпрограммы  6.  Своевременное  внесение
изменений  в  перечень  и  состав  мероприятий, сроки их реализации, а
также в объемы бюджетных  ассигнований  на  реализацию  мероприятий  в
пределах    утвержденных    лимитов    бюджетных    ассигнований    на
соответствующий год;
     контроль за выполнением индикаторов (показателей) на всех стадиях
реализации подпрограммы 6.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации       
        подпрограммы 6, задача, описание основных показателей         
                         задач подпрограммы 6                         

     Основными приоритетами государственной политики в сфере  действия
подпрограммы  6  является  повышение  благосостояния  и качества жизни
сельского населения Липецкой области.
     Основной задачей подпрограммы 6 является  содействие  развитию  и
совершенствованию  инфраструктуры  заготовительной  и перерабатывающей
деятельности  за   счет   организации   закупок   сельскохозяйственной
продукции и сырья у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства.
     Показателями решения задачи подпрограммы 6 являются:
     темп  роста  заготовительного  оборота  (по  районам  области   в
сравнении с предыдущим годом);
     темп  роста  объемов  закупленной  у  личных  подсобных  хозяйств
сельскохозяйственной  продукции  (по  районам  области  в  сравнении с
предыдущим годом).
     Выполнение основного мероприятия подпрограммы 6 позволит:
     увеличить  долю   вовлеченных   личных   подсобных   хозяйств   в
заготовительную  деятельность  от общего количества зарегистрированных
личных подсобных хозяйств по муниципальным районам;
     обеспечить стабильный прирост  объемов  заготовительного  оборота
сельскохозяйственной  продукции, в том числе производимой (выращенной)
в личных подсобных хозяйствах области.
     Степень достижения цели и решение задачи подпрограммы 6 в  целом,
а  также  вклад  подпрограммы  6  в  достижение  цели  Государственной
программы   осуществляется   на   основании    оценки    эффективности
подпрограммы 6 и Государственной программы.
     Плановые значения показателей задачи подпрограммы 6 по  годам  ее
реализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

              3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6              

     Подпрограмму 6 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах,
без выделения этапов.

        4. Характеристика основного мероприятия подпрограммы 6        
        с описанием всех механизмов и инструментов, реализация        
        которых запланирована в составе основного мероприятия         

     В рамках основного мероприятия подпрограммы 6  "Субсидии  местным
бюджетам    на    реализацию   мероприятий   муниципальных   программ,
направленных  на   развитие   сельскохозяйственного   производства   в
поселениях    в    части   стимулирования   развития   заготовительной
деятельности  и  (или)  первичной   переработки   сельскохозяйственной
продукции"  предоставление  субсидий  будет  направлено  на возмещение
части затрат на:
     приобретение   основного    технологического    и    холодильного
оборудования  для  осуществления  заготовительной деятельности и (или)
первичной  переработки   и   (или)   реализации   сельскохозяйственной
продукции;
     приобретение    грузового    автотранспорта,    в    том    числе
специализированного,     для     закупки     и     (или)    реализации
сельскохозяйственной продукции;
     уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях
для    осуществления    заготовительной   деятельности   и   первичной
переработки сельскохозяйственной продукции.
     Порядок  предоставления  субсидий  устанавливается   нормативными
правовыми актами администрации Липецкой области.
     Равный доступ муниципальных районов, а  следовательно,  субъектов
малого  предпринимательства  к государственной поддержке, обеспечивает
единство экономического пространства и развитие конкуренции.

        5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых        
                    для реализации подпрограммы 6                     

     При   планировании   ресурсного   обеспечения   подпрограммы    6
учитывалась  ситуация  в  финансово-бюджетной  сфере  на  региональном
уровне,  высокая  экономическая  и  политическая  значимость  проблемы
развития   заготовительной   деятельности   и   первичной  переработки
сельскохозяйственной продукции как возможности повышения уровня  жизни
сельского населения области.
     Объемы финансирования по подпрограмме 6 складываются  из  объемов
финансирования областного бюджета и бюджетов муниципальных районов для
реализации мероприятий, выполнение которых необходимо  для  достижения
цели   и   задачи   подпрограммы   6,  а  также  объемов  привлеченных
внебюджетных   средств,   затраченных   потенциальными   исполнителями
мероприятий   подпрограммы   6   (юридические  лица  и  индивидуальные
предприниматели), и заемных средств.
     Объем   финансовых   ресурсов,   необходимых    для    реализации
подпрограммы  6,  прогнозно составит 76540,0 тыс. руб., в том числе по
годам:
     2014 год - 3580,0 тыс. руб.;
     2015 год - 3580,0 тыс. руб.;
     2016 год - 3580,0 тыс. руб.;
     2017 год - 15400,0 тыс. руб.;
     2018 год - 16100,0 тыс. руб.;
     2019 год - 16800,0 тыс. руб.;
     2020 год - 17500,0 тыс. руб.,
     в том числе:
     объем средств областного бюджета прогнозно составит 54500,0  тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 2500,0 тыс. руб.;
     2015 год - 2500,0 тыс. руб.;
     2016 год - 2500,0 тыс. руб.;
     2017 год - 11000,0 тыс. руб.;
     2018 год - 11500,0 тыс. руб.;
     2019 год - 12000,0 тыс. руб.;
     2020 год - 12500,0 тыс. руб.,
     объем средств местных бюджетов  прогнозно  составит  5780,0  тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 360,0 тыс. руб.;
     2015 год - 360,0 тыс. руб.;
     2016 год - 360,0 тыс. руб.;
     2017 год - 1100,0 тыс. руб.;
     2018 год - 1150,0 тыс. руб.;
     2019 год - 1200,0 тыс. руб.;
     2020 год - 1250,0 тыс. руб.,
     объем средств внебюджетных источников прогнозно составит  16260,0
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 720,0 тыс. руб.;
     2015 год - 720,0 тыс. руб.;
     2016 год - 720,0 тыс. руб.;
     2017 год - 3300,0 тыс. руб.;
     2018 год - 3450,0 тыс. руб.;
     2019 год - 3600,0 тыс. руб.;
     2020 год - 3750,0 тыс. руб.
     Указанный объем расходов может  быть  уточнен  после  утверждения
областного  бюджета  на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период.
     Обобщенно   информация   о   ресурсном   обеспечении   реализации
подпрограммы  6  за  счет  средств  областного  бюджета  по  годам  ее
реализации представлена в приложении 2 к Государственной программе.
     Прогнозная  оценка  расходов  по   всем   источникам   ресурсного
обеспечения на реализацию подпрограммы 6 представлена в приложении 3 к
Государственной программе.

      6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных       
        субсидий бюджетам муниципальных районов на реализацию         
     мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие     
       сельскохозяйственного производства в поселениях в части        
         стимулирования развития заготовительной деятельности         
     и (или) первичной переработки сельскохозяйственной продукции     

     1.  Условиями  предоставления  субсидий   местным   бюджетам   на
реализацию   мероприятий   муниципальных   программ,  направленных  на
развитие  сельскохозяйственного  производства  в  поселениях  в  части
стимулирования развития заготовительной деятельности и (или) первичной
переработки сельскохозяйственной продукции, являются:
     1)  наличие  утвержденной  муниципальной  программы  по  созданию
условий   для  развития  сельскохозяйственного  производства  в  части
стимулирования развития заготовительной деятельности и (или) первичной
переработки сельскохозяйственной продукции, предусматривающей:
     поддержку субъектов предпринимательства в виде субсидий;
     показатели  развития   заготовительной   деятельности   и   (или)
первичной переработки сельскохозяйственной продукции по району;
     2) долевое финансирование из  местного  бюджета  части  затрат  в
размере не менее 10 (десяти) процентов по следующим направлениям:
     приобретение  основного  технологического  и  (или)  холодильного
оборудования  для  осуществления  заготовительной деятельности и (или)
первичной переработки, и (или) розничной продажи  сельскохозяйственной
продукции  (механизмы,  машины,  устройства,  приборы, непосредственно
используемые для процесса заготовки, хранения, переработки и розничной
продажи  сельскохозяйственной  продукции)  (далее  - технологическое и
(или) холодильное оборудование);
     приобретение    грузового    автотранспорта,    в    том    числе
специализированного  (для  закупки,  транспортировки и (или) розничной
продажи сельскохозяйственного сырья и  продукции)  (далее  -  грузовой
автотранспорт),   и   (или)   технологического  и  (или)  холодильного
оборудования для установки в нем;
     уплата процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях
для   осуществления   заготовительной  деятельности  (далее  -  уплата
процентов по кредитам).
     2. Общий объем субсидии из  областного  бюджета,  предоставляемой
бюджету   i-го   муниципального   района   на  реализацию  мероприятий
муниципальной программы за отчетный период, рассчитывается по формуле:

                      Сi = Сi1 + Сi2 + Сi3, где                       

     Сi - общий объем субсидии из областного бюджета,  предоставляемой
бюджету   i-го   муниципального   района   на  реализацию  мероприятий
муниципальной программы за отчетный период;
     Сi1 -  объем  субсидии  из  областного  бюджета,  предоставляемой
бюджету   i-го  муниципального  района  на  возмещение  части  затрат,
направленных на приобретение  технологического  и  (или)  холодильного
оборудования;
     Сi2 -  объем  субсидии  из  областного  бюджета,  предоставляемой
бюджету   i-го  муниципального  района  на  возмещение  части  затрат,
связанных   с   приобретением   грузового   автотранспорта   и   (или)
технологического  и  (или)  холодильного  оборудования для установки в
нем;
     Сi3 -  объем  субсидии  из  областного  бюджета,  предоставляемой
бюджету   i-го  муниципального  района  на  возмещение  части  затрат,
связанных с уплатой процентов по кредитам.
     3.   Объем   части   субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального  района  на  возмещение  части  затрат, направленных на
приобретение  технологического  и  (или)  холодильного   оборудования,
рассчитывается по формуле:

                       Сi1 = Сз + Сп + Ср, где                        

     Сз  -  объем  части  субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального   района   на  возмещение  части  затрат,  связанных  с
приобретением  основного   технологического   и   (или)   холодильного
оборудования для осуществления заготовительной деятельности;
     Сп  -  объем  части  субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального   района   на  возмещение  части  затрат,  связанных  с
приобретением  основного   технологического   и   (или)   холодильного
оборудования      для      осуществления     первичной     переработки
сельскохозяйственной продукции;
     Ср  -  объем  части  субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального   района   на  возмещение  части  затрат,  связанных  с
приобретением  основного   технологического   и   (или)   холодильного
оборудования  для  розничной  продажи  сельскохозяйственной продукции,
которые рассчитываются по формулам:

                   Сз = (Ссз - Ссм - Ссс) x К x К1,                   

                   Сп = (Ссз - Ссм - Ссс) x К x К1,                   

                 Ср = (Ссз - Ссм - Ссс) x К x К1, где                 

     Ссз - сумма затрат, предъявленных i-ым  муниципальным  районом  к
возмещению по конкретному направлению;
     Ссм - сумма  субсидий,  выплаченных  из  i-ого  местного  бюджета
субъектам предпринимательства по конкретному направлению;
     Ссс - сумма минимальных затрат субъектов  предпринимательства  по
конкретному направлению;
     К  -  корректирующий  коэффициент,  который   рассчитывается   по
формуле:

                      К = Соб / (Соз - Сом), где                      

     Соб - сумма  средств,  предусмотренная  в  областном  бюджете  на
отчетный период;
     Соз - общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами к
возмещению по конкретному направлению;
     Сом - общая  сумма  субсидий,  выплаченных  из  местного  бюджета
субъектам предпринимательства по конкретному направлению.
     В случае, если расчетное  значение  корректирующего  коэффициента
больше 1,0 (К > 1,0), то К принимается равным 1,0;
     К1  -  корректирующий  коэффициент,  который  рассчитывается   по
результатам  оценки  развития  заготовительной  деятельности  и  (или)
первичной    переработки     сельскохозяйственной     продукции     за
соответствующий   период   текущего  года,  определяемой  нормативными
правовыми актами администрации Липецкой области.
     4.   Объем   части   субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального   района   на  возмещение  части  затрат,  связанных  с
приобретением грузового  автотранспорта  и  (или)  технологического  и
(или) холодильного оборудования для установки в нем, рассчитывается по
формулам:

                          Сi2 = Са + Со, где                          

     Са  -  объем  части  субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального   района   на  возмещение  части  затрат,  связанных  с
приобретением грузового автотранспорта;
     Со  -  объем  части  субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального   района   на  возмещение  части  затрат,  связанных  с
приобретением  основного   технологического   и   (или)   холодильного
оборудования для установки в грузовом автотранспорте;
     которые рассчитываются по формулам:

                   Са = (Ссз - Ссм - Ссс) x К x К1,                   

                 Со = (Ссз - Ссм - Ссс) x К x К1, где                 

     Ссз - сумма затрат, предъявленных i-ым  муниципальным  районом  к
возмещению по конкретному направлению;
     Ссм - сумма  субсидий,  выплаченных  из  i-ого  местного  бюджета
субъектам предпринимательства по конкретному направлению;
     Ссс - сумма минимальных затрат субъектов  предпринимательства  по
конкретному направлению;
     К  -  корректирующий  коэффициент,  который   рассчитывается   по
формуле:

                      К = Соб / (Соз - Сом), где                      

     Соб - сумма  средств,  предусмотренная  в  областном  бюджете  на
отчетный период;
     Соз - общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами к
возмещению по конкретному направлению;
     Сом - общая  сумма  субсидий,  выплаченных  из  местного  бюджета
субъектам предпринимательства по конкретному направлению.
     В случае, если расчетное  значение  корректирующего  коэффициента
больше 1,0 (К > 1,0), то К принимается равным 1,0;
     К1  -  корректирующий  коэффициент,  который  рассчитывается   по
результатам  оценки  развития  заготовительной  деятельности  и  (или)
первичной    переработки     сельскохозяйственной     продукции     за
соответствующий   период   текущего  года,  определяемой  нормативными
правовыми актами администрации Липецкой области.
     5.   Объем   части   субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального  района на возмещение части затрат, связанных с уплатой
процентов по кредитам, рассчитывается по формулам:

                   Сi3 = (Ссз - Ссм) x К x К1, где                    

     Ссз - сумма затрат, предъявленных i-ым  муниципальным  районом  к
возмещению по конкретному направлению;
     Ссм - сумма  субсидий,  выплаченных  из  i-ого  местного  бюджета
субъектам предпринимательства по конкретному направлению;
     К  -  корректирующий  коэффициент,  который   рассчитывается   по
формуле:

                      К = Соб / (Соз - Сом), где                      

     Соб - сумма  средств,  предусмотренная  в  областном  бюджете  на
отчетный период;
     Соз - общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами к
возмещению по конкретному направлению;
     Сом - общая  сумма  субсидий,  выплаченных  из  местного  бюджета
субъектам предпринимательства по конкретному направлению.
     В случае, если расчетное  значение  корректирующего  коэффициента
больше 1,0 (К > 1,0), то К принимается равным 1,0;
     К1  -  корректирующий  коэффициент,  который  рассчитывается   по
результатам  оценки  развития  заготовительной  деятельности  и  (или)
первичной    переработки     сельскохозяйственной     продукции     за
соответствующий   период   текущего  года,  определяемой  нормативными
правовыми актами администрации Липецкой области.

                            ПОДПРОГРАММА 7                            
      "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ       
            НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"             

      Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 7 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ      
      ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ       
           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД           
                            ДО 2020 ГОДА"                             
                       (далее - подпрограмма 7)                       

|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Ответственный                   |Управление сельского хозяйства Липецкой области                  |
|исполнитель                     |                                                                 |
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Соисполнители                   |Управление энергетики и тарифов Липецкой области;                |
|                                |управление жилищно-коммунального хозяйства                       |
|                                |Липецкой области;                                                |
|                                |управление строительства и архитектуры Липецкой                  |
|                                |области                                                          |
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Цель подпрограммы               |Повышение уровня и качества жизни сельского                      |
|                                |населения на основе развития социальной                          |
|                                |инфраструктуры и инженерного обустройства                        |
|                                |населенных пунктов, расположенных в сельской                     |
|                                |местности                                                        |
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Задачи подпрограммы             |1. Удовлетворение потребностей сельского                         |
|                                |населения, в том числе молодых семей и молодых                   |
|                                |специалистов, в благоустроенном жилье.                           |
|                                |2. Повышение уровня комплексного обустройства                    |
|                                |населенных пунктов, расположенных в сельской                     |
|                                |местности, объектами социальной и инженерной                     |
|                                |инфраструктуры                                                   |
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Целевые индикаторы              |1. Количество семей, улучшивших жилищные условия,                |
|подпрограммы                    |в сельской местности (нарастающим итогом), в том                 |
|                                |числе количество молодых семей и молодых                         |
|                                |специалистов, ед.                                                |
|                                |2. Уровень обеспеченности сельского населения                    |
|                                |питьевой водой, %.                                               |
|                                |3. Уровень газификации домов (квартир) сельских                  |
|                                |поселений сетевым газом, %.                                      |
|                                |4. Количество созданных рабочих мест на селе, ед.                |
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Показатели задач                |Показатели задачи 1:                                             |
|подпрограммы                    |ввод (приобретение) жилья гражданами,                            |
|                                |проживающими в сельской местности, в том числе:                  |
|                                |молодыми семьями и молодыми специалистами;                       |
|                                |молодыми семьями и молодыми специалистами при                    |
|                                |рождении (усыновлении) одного и каждого                          |
|                                |следующего ребенка, тыс. кв. м.                                  |
|                                |Показатели задачи 2:                                             |
|                                |ввод в действие локальных водопроводов, км;                      |
|                                |ввод в действие распределительных газовых сетей,                 |
|                                |км;                                                              |
|                                |открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или)                  |
|                                |офисов врачей общей практики, ед.;                               |
|                                |количество населенных пунктов, расположенных в                   |
|                                |сельской местности, в которых реализованы проекты                |
|                                |комплексного обустройства площадок под компактную                |
|                                |жилищную застройку, ед.                                          |
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Этапы и сроки                   |2014 - 2020 годы:                                                |
|реализации подпрограммы         |I этап - 2014 - 2017 годы;                                       |
|                                |II этап - 2018 - 2020 годы                                       |
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Объем финансирования за         |Общий объем финансирования подпрограммы 7 за счет                |
|счет средств областного         |средств областного бюджета прогнозно составит                    |
|бюджета всего, в том            |924553,0 тыс. руб., в том числе по годам:                        |
|числе по годам                  |2014 год - 114079,0 тыс. руб.;                                   |
|реализации подпрограммы         |2015 год - 99079,0 тыс. руб.;                                    |
|                                |2016 год - 99079,0 тыс. руб.;                                    |
|                                |2017 год - 165079,0 тыс. руб.;                                   |
|                                |2018 год - 151079,0 тыс. руб.;                                   |
|                                |2019 год - 149079,0 тыс. руб.;                                   |
|                                |2020 год - 147079,0 тыс. руб.                                    |
|                                |Объем финансирования подпрограммы 7 ежегодно                     |
|                                |уточняется в процессе исполнения областного                      |
|                                |бюджета и при формировании бюджета на очередной                  |
|                                |финансовый год                                                   |
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Ожидаемые результаты            |Реализация подпрограммы 7 позволит:                              |
|реализации подпрограммы         |обеспечить улучшение жилищных условий для 844                    |
|                                |семей, проживающих в сельской местности и                        |
|                                |признанных нуждающимися в улучшении жилищных                     |
|                                |условий, в том числе для 497 молодых семей и                     |
|                                |молодых специалистов;                                            |
|                                |повысить уровень обеспеченности сельского                        |
|                                |населения питьевой водой до 78,7%;                               |
|                                |повысить уровень газификации домов (квартир)                     |
|                                |сельских поселений сетевым газом до 81%;                         |
|                                |создание не менее 137 рабочих мест на селе                       |
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|

                      Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ                      

     1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, описание      
     основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических     
                     и прочих рисков ее развития                      

     Устойчивое развитие  сельских  территорий  является  приоритетным
направлением  реализации  Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и  продовольствия  на  2013  -  2020 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
     Сложившаяся  за  годы  реформ  социальная   ситуация   на   селе,
выраженная  в  обесценивании  сельскохозяйственного  труда, отсутствии
общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности,
является   тормозом   формирования   социально-экономических   условий
устойчивого развития сельских территорий.
     В    настоящее    время    в     результате     резкого     спада
сельскохозяйственного  производства  и ухудшения финансового положения
отрасли социальная сфера находится  в  кризисном  состоянии.  Основная
масса    сельских    населенных    пунктов   характеризуется   бытовой
неустроенностью.
     Низкая  оплата  труда,  а  также  отсутствие  рабочих  мест   при
недостаточном   уровне  оказания  социальных  услуг,  необеспеченность
жильем    создают    для    населения,    особенно    для    молодежи,
непривлекательность проживания в сельской местности.
     Материальное положение преобладающей части сельского населения не
позволяет   использовать  систему  ипотечного  кредитования  жилищного
строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2 -