Постановление Администрации Липецкой области от 28.10.2013 № 485

Основное мероприятие 3 подпрограммы 2 "Поддержка молочного скотоводства" направлено на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.

Государственная поддержка, направленная на развитие молочного скотоводства, предусматривает предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304)

Указанные субсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Основное мероприятие 4 подпрограммы 2 "Поддержка кредитования отрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" будет способствовать обеспечению устойчивого роста объемов производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается предоставление субсидий:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса, потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах по отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, на срок до 1 года;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 12.10.2015 № 461)

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах по отрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 12.10.2015 № 461)

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 12.10.2015 № 461)

Указанные субсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Основное мероприятие 4.1 подпрограммы 2 "Государственная поддержка по краткосрочным кредитам (займам) подотрасли молочного скотоводства" и основное мероприятие 4.2 подпрограммы 2 "Государственная поддержка по инвестиционным кредитам (займам) подотрасли молочного скотоводства" будет способствовать обеспечению устойчивого роста объемов производства молока и продуктов его переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли молочного скотоводства.

(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 12.10.2015 № 461)

Реализация основного мероприятия 4.1 подпрограммы 2 предусматривает предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса, потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие молочного скотоводства, на срок до 1 года.

(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 12.10.2015 № 461)

Реализация основного мероприятия 4.2 подпрограммы 2 предусматривает предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства.

(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 12.10.2015 № 461)

Указанные субсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 12.10.2015 № 461)

Основное мероприятие 5 подпрограммы 2 "Управление рисками в отрасли животноводства" будет направлено на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды, пожара.

С этой целью предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Указанные субсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Основное мероприятие 5.1 подпрограммы 2 "Создание и (или) модернизация объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)" будет направлено на создание условий для реализации мероприятий по содействию импортозамещению в молочном скотоводстве.

(Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 377)

С этой целью предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

(Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 377)

Субсидии предоставляются на инвестиционные проекты, прошедшие отбор в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

(Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 377)

Субсидии на создание и (или) модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

(Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 377)

Порядок выплаты субсидий определяется нормативными правовыми актами Липецкой области.

Решение задачи 2 подпрограммы 2 - повышение престижа сельскохозяйственных профессий и профессионального мастерства работников агропромышленного комплекса в отрасли животноводства - обеспечивается реализацией четырех основных мероприятий.

Реализация основного мероприятия 6 подпрограммы 2 "Проведение мероприятий, связанных с выставкой племенных животных и областным праздником "День животновода", основного мероприятия 7 подпрограммы 2 "Проведение публичного конкурса среди операторов по воспроизводству стада" и основного мероприятия 8 подпрограммы 2 "Проведение публичного конкурса среди мастеров машинного доения коров" будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Липецкой области.

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 82)

В целях определения наиболее экономически эффективных пород крупного рогатого скота для разведения, эффективного использования генофонда для повышения племенных и продуктивных качеств в процессе совершенствования популяции отечественного крупного рогатого скота красно-пестрой породы в бюджете Липецкой области предусмотрено основное мероприятие 9 подпрограммы 2 "Подготовка и издание информационно-методических материалов по совершенствованию племенных продуктивных и технологических качеств красно-пестрой породы крупного рогатого скота".

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 2

(В редакции постановления администрации Липецкой области

от 26.12.2014 N 547)

Финансирование подпрограммы 2 из областного бюджета позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития отрасли животноводства в Липецкой области.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2, прогнозно составит 10057669,6 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 13.02.2015 N 74, от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 № 461)

2014 год - 1688592,5 тыс. руб.;

2015 год - 1400839,3 тыс. руб.;

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 13.02.2015 N 74, от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 № 461)

2016 год - 323838,3 тыс. руб.;

2017 год - 363002,5 тыс. руб.;

2018 год - 2093799,0 тыс. руб.;

2019 год - 2093799,0 тыс. руб.;

2020 год - 2093799,0 тыс. руб.,

в том числе:

объем средств федерального бюджета прогнозно составит 8019822,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 № 461)

2014 год - 1378646,1 тыс. руб.;

2015 год - 1083938,5 тыс. руб.;

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 № 461)

2016 год - 57638,3 тыс. руб.;

2017 год - 76802,5 тыс. руб.;

2018 год - 1807599,0 тыс. руб.;

2019 год - 1807599,0 тыс. руб.;

2020 год - 1807599,0 тыс. руб.,

объем средств областного бюджета прогнозно составит 2037847,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 13.02.2015 N 74, от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 № 461)

2014 год - 309946,4 тыс. руб.;

2015 год - 316900,8 тыс. руб.;

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 13.02.2015 N 74, от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 № 461)

2016 год - 266200,0 тыс. руб.;

2017 год - 286200,0 тыс. руб.;

2018 год - 286200,0 тыс. руб.;

2019 год - 286200,0 тыс. руб.;

2020 год - 286200,0 тыс. руб.

Указанный объем расходов может быть уточнен после утверждения областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Обобщенно информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 2 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализацию подпрограммы 2 представлена в приложении 3 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 3

"ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(В редакции постановлений администрации Липецкой области

от 25.02.2014 N 82, от 30.04.2014 N 203,

от 25.11.2014 N 497, от 26.12.2014 N 547,

от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377,

от 12.10.2015 № 461)

Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(далее - подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Липецкой области
Цель подпрограммы	Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности. 2. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. 3. Повышение престижа сельскохозяйственных профессий. 4. Создание условий для развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Производство продукции растениеводства в малых формах хозяйствования, в том числе зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, семян подсолнечника, тыс. тонн. 2. Производство скота и птицы на убой в малых формах хозяйствования (в живом весе), тыс. тонн. 3. Производство молока в малых формах хозяйствования, тыс. тонн
Показатели задач подпрограммы	Показатели задачи 1: количество крестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, ед.; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, ед.; объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных гражданами, осуществляющими ведение личного подсобного хозяйства, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, млн. руб.; количество заключенных договоров финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) сельскохозяйственных животных, ед. Показатель задачи 2: площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, тыс. га. Показатель задачи 3: количество конкурсов, проведенных среди малых форм хозяйствования, ед. Показатели задачи 4: количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки в текущем году, ед.; количество созданных новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки в текущем году, ед.; прирост реализации молока, собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей по сравнению с прошлым годом, %
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 197553,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 27363,0 тыс. руб.; 2015 год - 36740,0 тыс. руб.; 2016 год - 26690,0 тыс. руб.; 2017 год - 26690,0 тыс. руб.; 2018 год - 26690,0 тыс. руб.; 2019 год - 26690,0 тыс. руб.; 2020 год - 26690,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 3 ежегодно уточняется в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год
(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 547, от 23.06.2015 N 315)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы 3 предполагается, что в 2020 году: дополнительно будет создано 119 крестьянских (фермерских) хозяйств и не менее 385 рабочих мест; рост количества крестьянских (фермерских) хозяйств приведет к увеличению производства зерновых и зернобобовых до 281,4 тыс. тонн, сахарной свеклы до 589,1 тыс. тонн, семян подсолнечника до 37,4 тыс. тонн, скота и птицы на убой (в живом весе) до 35,6 тыс. тонн; реализация подпрограммы создания животноводческих ферм позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах до 110,8 тыс. тонн в год

Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание

основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисков ее развития

Подпрограмма 3 направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

На сегодняшний день малые формы хозяйствования в агропромышленном комплексе области представлены 1404 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, более 185 тысяч личных подсобных хозяйств. Их доля в общем объеме произведенной продукции составляет: зерновые - 14%, подсолнечник - 16%, сахарной свеклы - 13%, овощи - 93%, картофеля - 85%, плодов и ягод - 50%, мяса - 15%, молока - 37%.

За малыми формами хозяйствования закреплено более 244 тысяч гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Они производят 33% валовой продукции сельского хозяйства региона и обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.

Целями поддержки малых форм хозяйствования является развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения.

В ходе реализации подпрограммы 3 могут возникнуть следующие группы рисков:

экономические, к которым относится рост конкуренции со стороны крупных коммерческих предприятий агробизнеса;

финансовые, связанные с низкой доходностью сельскохозяйственного производства и низкой доступностью банковских кредитных ресурсов;

социальные риски, обусловленные сомнениями со стороны малых форм хозяйствования в доступности и выгодности мероприятий подпрограммы 3 в силу недостаточной их информированности, экономической и правовой грамотности.

Важнейшим условием успешной реализации подпрограммы 3 является минимизация указанных рисков. В решении проблемы снижения степени рисков активное участие должно принимать государство посредством проведения социально-экономической политики на всех уровнях власти, направленной на создание условий для устойчивого развития сельских территорий, публичности, открытости и прозрачности мероприятий и практических действий, информационного сопровождения, активной работы по повышению экономической и правовой грамотности населения.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 3, цель, задачи, описание основных целевых

индикаторов, показателей задач подпрограммы 3

Подпрограмма 3 разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р.

Целью подпрограммы 3 является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение престижа сельскохозяйственных профессий;

создание условий для развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

(Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

Основными целевыми индикаторами и показателями задач подпрограммы 3 являются:

производство продукции растениеводства в малых формах хозяйствования, в том числе:

зерновых и зернобобовых;

сахарной свеклы;

семян подсолнечника;

производство скота и птицы на убой в малых формах хозяйствования (в живом весе);

производство молока в малых формах хозяйствования;

количество крестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;

объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных гражданами, осуществляющими ведение личного подсобного хозяйства, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;

количество заключенных договоров финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) сельскохозяйственных животных;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств;

количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки в текущем году;

(Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

количество созданных новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки в текущем году;

(Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

прирост реализации молока, собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей по сравнению с прошлым годом;

(Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

количество конкурсов, проведенных среди малых форм хозяйствования.

За период реализации подпрограммы 3 дополнительно будет создано 119 крестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, а также построена или реконструирована 21 ед. семейная животноводческая ферма, что будет способствовать:

увеличению производства продукции растениеводства: зерновых и зернобобовых - до 281,4 тыс. тонн, сахарной свеклы - до 589,1 тыс. тонн, семян подсолнечника - до 37,4 тыс. тонн;

увеличению продукции животноводства: скота и птицы на убой (в живом весе) - до 35,6 тыс. тонн, молока - до 110,8 тыс. тонн;

привлечению фермерами субсидированных кредитов и займов за период реализации подпрограммы 3 в объеме не менее 2,91 млрд. рублей;

увеличению площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, ежегодно на 2,7 тыс. га.

Плановые значения целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 3 по годам ее реализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Подпрограмму 3 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

с описанием всех механизмов и инструментов, реализация

которых запланирована в составе основных мероприятий

(В редакции постановления администрации Липецкой области

от 25.02.2014 N 82)

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Решение задачи 1 подпрограммы 3 - создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности - обеспечивается реализацией трех основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 подпрограммы 3 "Поддержка начинающих фермеров" направлено на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств Липецкой области и осуществляется по следующим приоритетным видам деятельности:

растениеводство (выращивание зерновых и зернобобовых культур, картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур, масличных культур, сахарной свеклы; овощеводство; выращивание грибов и грибницы (мицелия); выращивание плодовых и ягодных культур);

животноводство (разведение крупного рогатого скота, овец, коз, сельскохозяйственной птицы, пчел, кроликов);

рыбоводство (воспроизводство рыбы и водных биоресурсов).

В рамках этого основного мероприятия предусмотрено:

предоставление грантов на софинансирование затрат начинающих фермеров на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.

Основное мероприятие 2 подпрограммы 3 "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" направлено на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах Липецкой области, деятельность в которых организована на личном трудовом участии членов хозяйства и осуществляется по следующим приоритетным видам деятельности: разведение крупного рогатого скота, овец, коз, сельскохозяйственной птицы, пчел, кроликов.

В рамках этого основного мероприятия предусмотрено предоставление грантов на софинансирование затрат крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм.

Основное мероприятие 3 подпрограммы 3 "Поддержка кредитования и финансового лизинга малых форм хозяйствования" направлено на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского поселения.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования Липецкой области к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, а также к финансовой аренде (лизингу) сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) сельскохозяйственных животных.

В рамках основного мероприятия предусмотрено предоставление субсидий:

сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 12.10.2015 № 461)

крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 12.10.2015 № 461)

гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 12.10.2015 № 461)

Указанные субсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Также в рамках основного мероприятия 3 подпрограммы 3 предусмотрено предоставление субсидий на возмещение части затрат начинающих фермеров на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) сельскохозяйственных животных по договорам финансовой аренды (лизинга).

Решение задачи 2 подпрограммы 3 - повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - обеспечивается реализацией основного мероприятия 4 подпрограммы 3 "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств", которое будет способствовать поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей Липецкой области, в виде возмещения затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Вышеперечисленные основные мероприятия подпрограммы 3 являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении основных мероприятий других подпрограмм.

Порядок предоставления субсидий ежегодно определяется нормативными правовыми актами Липецкой области.

Решение задачи 3 подпрограммы 3 - повышение престижа сельскохозяйственных профессий - обеспечивается реализацией трех основных мероприятий.

Реализация основного мероприятия 5 подпрограммы 3 "Проведение публичных конкурсов среди личных подсобных хозяйств, а также среди сельскохозяйственных потребительских кооперативов и (или) потребительских обществ" будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Липецкой области.

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 377)

Реализация основного мероприятия 6 подпрограммы 3 "Проведение публичного конкурса по отбору глав крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на софинансирование затрат начинающих фермеров на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров" будет осуществляться путем проведения публичного конкурса в установленном законодательством порядке.

Реализация основного мероприятия 7 подпрограммы 3 "Проведение публичного конкурса по отбору глав крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на софинансирование затрат на развитие семейных животноводческих ферм" будет осуществляться путем проведения публичного конкурса в установленном законодательством порядке.

Решение задачи 4 подпрограммы 3 - создание условий для развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов - обеспечивается реализацией основного мероприятия 8 подпрограммы 3 "Развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов".

(Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

В рамках основного мероприятия 8 подпрограммы 3 предусмотрено предоставление субсидий (грантов) на развитие материально-технической базы сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

( Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

Приоритетной для получения государственной поддержки в форме гранта является деятельность кооперативов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

(Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 03.08.2015 N 377)

Порядок предоставления субсидий ежегодно определяется нормативными правовыми актами Липецкой области.

(Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 3

(В редакции постановления администрации Липецкой области

от 26.12.2014 N 547)

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3, прогнозно составит 601706,9 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 № 461)

2014 год - 83207,7 тыс. руб.;

2015 год - 128777,8 тыс. руб.;

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 № 461)

2016 год - 26690,0 тыс. руб.;

2017 год - 26690,0 тыс. руб.;

2018 год - 112113,8 тыс. руб.;

2019 год - 112113,8 тыс. руб.;

2020 год - 112113,8 тыс. руб.,

в том числе:

объем средств федерального бюджета прогнозно составит 404153,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 № 461)

2014 год - 55844,7 тыс. руб.;

2015 год - 92037,8 тыс. руб.;

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315, от 03.08.2015 N 377, от 12.10.2015 № 461)

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 85423,8 тыс. руб.;

2019 год - 85423,8 тыс. руб.;

2020 год - 85423,8 тыс. руб.,

объем средств областного бюджета прогнозно составит 197553,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

2014 год - 27363,0 тыс. руб.;

2015 год - 36740,0 тыс. руб.;

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 315)

2016 год - 26690,0 тыс. руб.;

2017 год - 26690,0 тыс. руб.;

2018 год - 26690,0 тыс. руб.;

2019 год - 26690,0 тыс. руб.;

2020 год - 26690,0 тыс. руб.

Указанный объем расходов может быть уточнен после утверждения областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Обобщенно информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 2 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализацию подпрограммы 3 представлена в приложении 3 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 4

"ПОДДЕРЖКА ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(В редакции постановлений администрации Липецкой области

от 30.04.2014 N 203, от 10.07.2014 N 304,

от 25.11.2014 N 497, от 26.12.2014 N 547)

Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ

НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(далее - подпрограмма 4)

(В редакции постановления администрации Липецкой области

от 10.07.2014 N 304)

Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства Липецкой области
Задача подпрограммы	Создание экономических и технологических условий устойчивого развития сельскохозяйственного производства по экономически значимым направлениям
Показатели задачи подпрограммы	Объем производства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе, тыс. тонн; производство свиней на убой в живом весе, тыс. тонн; производство птицы на убой в живом весе, тыс. тонн; производство яйца куриного пищевого, млн. шт.; производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. тонн; производство товарной рыбы, тонн; валовой сбор овощей в закрытом грунте, тыс. тонн
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304)
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 1361495,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 128495,0 тыс. руб.; 2015 год - 55000,0 тыс. руб.; 2016 год - 60000,0 тыс. руб.; 2017 год - 60000,0 тыс. руб.; 2018 год - 60000,0 тыс. руб.; 2019 год - 499000,0 тыс. руб.; 2020 год - 499000,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 4 ежегодно уточняется в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 547)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы 4 предполагается, что в 2020 году: объем производства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе увеличится до 6,7 тыс. тонн; производство свиней на убой в живом весе увеличится до 105,2 тыс. тонн; производство птицы на убой в живом весе увеличится до 170 тыс. тонн; производства яйца куриного пищевого увеличится до 345 млн. шт.; производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличится до 229 тыс. тонн; объем производства товарной рыбы увеличится до 3300 тонн; валовой сбор овощей в закрытом грунте увеличится до 24 тыс. тонн
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание

основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисков ее развития

Подпрограмма 4 направлена на поддержку подотраслей сельского хозяйства или производств, имеющих существенное значение для социально-экономического развития агропромышленного комплекса Липецкой области, а также на устойчивое развитие сельских территорий региона.

Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения.

Реализация мер должна быть направлена на проведение комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, обеспечение населения продовольствием на уровне рекомендуемых рациональных норм потребления яйцом куриным, на развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия.

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

Сфера реализации должна быть направлена на рост объемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основе стабилизации поголовья животных и птицы, на создание сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления животных и птицы, на увеличение продуктивности скота и птицы за счет обеспечения породного обновления и эффективного использования биопотенциала новых пород.

К рискам, которые могут оказать влияние на успешную реализацию подпрограммы 4, относятся:

неполное финансирование подпрограммы 4;

природно-климатические риски, связанные с колебаниями погодных условий, оказывающих серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории России, а также на территории Липецкой области;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса областного производства;

международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов сельскохозяйственной продукции и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию;

присоединение России к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками животноводческой продукции, оказывающее все большее давление на Россию, в том числе и на Липецкую область, как на наиболее близкий и емкий рынок.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 4, задача, описание основных показателей

задач подпрограммы 4

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 являются:

увеличение объемов инвестиций в АПК Липецкой области;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и животноводства, а также переработки их продукции;

создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест.

В рамках подпрограммы 4 стоит задача, направленная на создание экономических и технологических условий устойчивого развития сельскохозяйственного производства по экономически значимым направлениям.

Показателями реализации подпрограммы 4 являются:

объем производства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе;

производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

производство свиней на убой в живом весе;

производство птицы на убой в живом весе;

производство товарной рыбы;

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

валовой сбор овощей в закрытом грунте;

(Дополнен  постановлением администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

производство яйца куриного пищевого.

Плановые значения показателей задачи подпрограммы 4 по годам ее реализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Подпрограмму 4 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304)

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

с описанием всех механизмов и инструментов, реализация

которых запланирована в составе основных мероприятий

Решение задачи подпрограммы 4 - создание экономических и технологических условий устойчивого развития сельскохозяйственного производства по экономически значимым направлениям - обеспечивается реализацией семи основных мероприятий.