Постановление Администрации Липецкой области от 28.10.2013 № 485

Основное мероприятие 2 подпрограммы 8 "Стимулирование предприятий потребительского рынка к повышению уровня культуры обслуживания населения".

Основным механизмом реализации основного мероприятия 2 является организация и проведение областного публичного конкурса на лучшее предприятие розничной торговли в Липецкой области.

Основное мероприятие 3 подпрограммы 8 "Проведение региональных розничных ярмарок". (Введен - Постановление Администрации Липецкой области от 19.12.2016 № 511)

Механизмом реализации основного мероприятия 3 является деятельность областного казенного учреждения по организации проведения региональных розничных ярмарок, финансируемая в соответствии с бюджетной сметой. (Введен - Постановление Администрации Липецкой области от 19.12.2016 № 511)

Организацию реализации подпрограммы 8 осуществляет управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, проводит мониторинг за ходом ее реализации, обеспечивает публичность информации по результатам мониторинга.

Контроль за реализацией основных мероприятий подпрограммы 8 осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации Липецкой области.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы 8

В результате реализации подпрограммы 8 ожидается удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса.

Основными показателями эффективности подпрограммы 8 являются индикатор, характеризующий достижение цели подпрограммы 8, и показатели задач:

положительная динамика развития потребительского рынка муниципальных районов - ежегодный прирост оборота розничной торговли;

доля населенных пунктов, не имеющих стационарных торговых объектов, в которых организована развозная торговля;

продажа товаров и оказание бытовых услуг на одного жителя в муниципальных районах области;

доля продаж муниципальных районов в структуре оборота розничной торговли области;

положительная динамика количества предприятий, принявших участие в конкурсе (ежегодный прирост к предыдущему году);

количество проведенных региональных розничных ярмарок, в том числе в сельских поселениях, не являющихся административными центрами муниципальных районов. (Введен - Постановление Администрации Липецкой области от 19.12.2016 № 511)

В состав индикаторов цели и показателей задачи подпрограммы 8 включены ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы 8, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике. Методики их расчетов представлены в таблице 9.

Методики расчетов показателей подпрограммы 8

Таблица 9

N п/п	Наименование индикаторов и показателей	Единица измерения	Методики расчетов целевых индикаторов и показателей задачи подпрограммы 8, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности
1.	Индикатор подпрограммы 8 Положительная динамика развития потребительского рынка муниципальных районов - ежегодный прирост оборота розничной торговли	не менее %	Динамика развития потребительского рынка муниципальных районов - ежегодный прирост оборота розничной торговли определяется по формуле:      Оборот розничной торговли по    муниципальным районам области за         отчетный год, тыс. руб. ______________________________________100% - 100%      Оборот розничной торговли по муниципальным районам области за год,  предшествующий отчетному, тыс. руб. Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
2.	Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 8 Доля населенных пунктов, не имеющих стационарных торговых объектов, в которых организована развозная торговля	не менее %	Доля населенных пунктов, не имеющих стационарных торговых объектов, в которых организована развозная торговля, определяется по формуле:    Количество населенных пунктов, не имеющих        стационарных торговых объектов, в которых организована развозная торговля, ед. _______________________________________________ x 100%         Количество населенных пунктов,    не имеющих стационарных торговых объектов,    всего в муниципальных районах области, ед. Определяется по сведениям администраций муниципальных районов. Данные предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
3.	Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 8 Продажа товаров и оказание бытовых услуг на одного жителя в муниципальных районах области	не менее тыс. руб. в год	Продажа товаров на одного жителя в муниципальных районах области определяется по формуле: Оборот розничной торговли по муниципальным районам области                 за отчетный год, тыс. руб. _________________________________________________________   Количество жителей в муниципальных районах области на 1              января отчетного года, тыс. чел. Оказание бытовых услуг на одного жителя в муниципальных районах области рассчитывается по формуле:         Объем бытовых услуг по муниципальным районам             области за отчетный год, тыс. руб. ________________________________________________________  Количество жителей в муниципальных районах области на 1              января отчетного года, тыс. чел. Определяется по сведениям администраций муниципальных районов, данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области. Данные предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
4.	Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 8 Доля продаж муниципальных районов в структуре оборота розничной торговли области	не менее %	Доля продаж муниципальных районов в структуре оборота розничной торговли области определяется по формуле:  Оборот розничной торговли по муниципальным  районам области за отчетный год, тыс. руб. _____________________________________________ x 100% Оборот розничной торговли в целом по области          за отчетный год, тыс. руб. Определяется по сведениям администраций муниципальных районов. Данные предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
5.	Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 8 Положительная динамика количества предприятий, принявших участие в конкурсе (ежегодный прирост к предыдущему году)	%	Динамика количества предприятий торговли, принявших участие в конкурсе (ежегодный прирост к предыдущему году), определяется по формуле:          Количество предприятий торговли, принявших участие в конкурсе в отчетном году, ед. _______________________________________________ x 100% - 100%     Количество предприятий торговли, принявших          участие в конкурсе в предшествующем                отчетному году, ед. Определяется по сведениям администраций муниципальных районов. Данные предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.12.2016 № 511)
6.	Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 8 Количество проведенных региональных розничных ярмарок, в том числе в сельских поселениях, не являющихся административными центрами муниципальных районов	не менее ед.	Количество проведенных региональных розничных ярмарок, в том числе в сельских поселениях, не являющихся административными центрами муниципальных районов, определяется согласно сводному графику проведения областных розничных ярмарок, ежегодно утверждаемому главой администрации Липецкой области. Сведения предоставляются соисполнителем программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.12.2016 № 511)

Абзацы девятый - пятнадцатый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241.

Фактические значения индикатора и показателей определяются путем проведения мониторинга исполнителем подпрограммы 8.

Плановые значения целевого индикатора и показателей задач подпрограммы 8 по годам ее реализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных

субсидий бюджетам муниципальных районов на реализацию

мероприятий муниципальных программ, направленных на создание

условий для обеспечения услугами торговли и бытового

обслуживания поселений, входящих в состав

муниципального района

1. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на создание условий для обеспечения услугами торговли и бытового обслуживания поселений, входящих в состав муниципального района, являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на создание условий для полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги по доступным ценам в пределах территориальной доступности;

2) долевое финансирование из местного бюджета части затрат в размере не менее 10 (десяти) процентов по следующим направлениям:

приобретение автомобильного топлива по фактическим ценам, но не выше средней цены, сложившейся в отчетном периоде на территории области, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, для:

организации развозной торговли в сельских населенных пунктах, не имеющих стационарных торговых объектов и (или) имеющих стационарные торговые объекты, в которых радиус пешеходной доступности до стационарного торгового объекта превышает 2 километра;

сбора и доставки заказов сельского населения при оказании бытовых услуг;

доставки товаров народного потребления в стационарные торговые объекты, расположенные в населенных пунктах с численностью проживающего населения не более 100 человек;

приобретения в текущем году грузового специализированного автотранспорта, не находившегося в эксплуатации, - автолавок (автомобилей, оборудованных для организации развозной торговли с них), автофургонов (автомобилей, предназначенных для перевозки принятых от населения заказов на бытовые услуги и доставки выездных бригад) (далее - специализированный автотранспорт);

приобретение в текущем году торгового и холодильного оборудования, оборудования для учета объема оборота алкогольной продукции, оснащенного техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, не находившегося в эксплуатации, для предприятий розничной торговли, расположенных в населенных пунктах с численностью проживающего населения не более 300 человек; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241)

приобретения в текущем году торгового и холодильного оборудования, не находившегося в эксплуатации, для специализированных торговых предприятий по продаже сельскохозяйственной продукции;

приобретения и установки в текущем году нестационарных объектов для оказания торговых и бытовых услуг (мобильных (сборно-разборных, модульных) торговых киосков, павильонов, бытовок), расположенных в населенных пунктах, не имеющих стационарных объектов и (или) имеющих стационарные объекты, в которых радиус пешеходной доступности до стационарного объекта превышает 2 километра (далее - нестационарные объекты для оказания торговых и бытовых услуг).

2. Общий объем субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на реализацию мероприятий муниципальной программы за отчетный период, рассчитывается по формуле:

Сi = Сi1 + Сi2 + Сi3 + Сi4 + Сi5, где

Сi - общий объем субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на реализацию мероприятий муниципальной программы за отчетный период;

Сi1 - максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, направленных на приобретение автомобильного топлива;

Сi2 - максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных с приобретением специализированного автотранспорта;

Сi3 - максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных с приобретением торгового и холодильного оборудования, оборудования для учета объема оборота алкогольной продукции, оснащенного техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, для предприятий розничной торговли, расположенных в населенных пунктах с численностью проживающего населения не более 300 человек; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241)

Сi4 - максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных с приобретением торгового и холодильного оборудования для специализированных торговых предприятий по продаже сельскохозяйственной продукции;

Сi5 - максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных с приобретением и установкой нестационарных объектов для оказания торговых и бытовых услуг.

3. Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, направленных на приобретение автомобильного топлива, рассчитывается по формуле:

Сi1 = Ср + Сб + Сс, где

Ср - объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомобильного топлива для организации развозной торговли в сельских населенных пунктах, не имеющих стационарных торговых объектов и (или) имеющих стационарные торговые объекты, в которых радиус пешеходной доступности до стационарного торгового объекта превышает 2 км;

Сб - объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомобильного топлива для сбора и доставки заказов сельского населения при оказании бытовых услуг;

Сс - объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомобильного топлива для доставки товаров народного потребления, в том числе хлеба и хлебобулочных изделий, в стационарные торговые объекты, расположенные в населенных пунктах с численностью проживающего населения не более 100 человек, которые рассчитываются по формулам:

Ср = (Сз - См) x К,

Сб = (Сз - См) x К,

Сс = (Сз - См - Сос) x К, где

Сз - общая сумма затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, предъявленных i-м муниципальным районом к возмещению по конкретному направлению;

См - сумма субсидий, выплаченных из i-го местного бюджета юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по конкретному направлению;

Сос - сумма минимальных затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей по данному направлению, рассчитанная по формуле:

Сос = (Сз x 20%) / 100%

К - корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:

К = Соб / (Соз - Сом), где

Соб - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на отчетный период;

Соз - общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами к возмещению по конкретному направлению;

Сом - общая сумма субсидий, выплаченных из местных бюджетов юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по конкретному направлению.

В случае, если расчетное значение корректирующего коэффициента больше 1,0 (К > 1,0), то К принимается равным 1,0.

4. Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных с приобретением специализированного автотранспорта, рассчитывается по формуле:

Сi2 = (Сз - См - Сс) x К1, где

Сз - общая сумма затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, предъявленных i-м муниципальным районом к возмещению по данному направлению;

См - сумма субсидий, выплаченных из i-го местного бюджета юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по данному направлению;

Сс - сумма минимальных затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей по данному направлению, рассчитанная по формуле:

Сс = (Сз x 20%) / 100%

К1 - корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:

К1 = Соб / (Соз - Сом - Сос), где

Соб - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на отчетный период;

Соз - общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами к возмещению по данному направлению;

Сом - общая сумма субсидий, выплаченных из местных бюджетов юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по данному направлению;

Сос - общая сумма минимальных затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей по данному направлению.

В случае, если расчетное значение корректирующего коэффициента больше 1,0 (К1 > 1,0), то К1 принимается равным 1,0.

5. Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных с приобретением торгового и холодильного оборудования, оборудования для учета объема оборота алкогольной продукции, оснащенного техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, для предприятий розничной торговли, расположенных в населенных пунктах с численностью проживающего населения не более 300 человек, рассчитывается по формуле:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241)

Сi3 = (Сз - См - Сс) x К1, где

Сз - общая сумма затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, предъявленных i-м муниципальным районом к возмещению по конкретному направлению;

См - сумма субсидий, выплаченных из i-го местного бюджета юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по конкретному направлению;

Сс - сумма минимальных затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей по данному направлению, рассчитанная по формуле:

Сс = (Сз x 40%) / 100%

К1 - корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:

К1 = Соб / (Соз - Сом - Сос), где

Соб - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на отчетный период;

Соз - общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами к возмещению по данному направлению;

Сом - общая сумма субсидий, выплаченных из местных бюджетов юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по данному направлению;

Сос - общая сумма минимальных затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей по данному направлению.

В случае, если расчетное значение корректирующего коэффициента больше 1,0 (К1 > 1,0), то К1 принимается равным 1,0.

6. Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных с приобретением торгового и холодильного оборудования для специализированных торговых предприятий по продаже сельскохозяйственной продукции, рассчитывается по формуле:

Сi4 = (Сз - См - Сс) x К1, где

Сз - общая сумма затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, предъявленных i-м муниципальным районом к возмещению по данному направлению;

См - сумма субсидий, выплаченных из i-го местного бюджета юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по данному направлению;

Сс - сумма минимальных затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей по данному направлению, рассчитанная по формуле:

Сс = (Сз x 40%) / 100%

К1 - корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:

К1 = Соб / (Соз - Сом - Сос), где

Соб - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на отчетный период;

Соз - общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами к возмещению по данному направлению;

Сом - общая сумма субсидий, выплаченных из местных бюджетов юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по данному направлению;

Сос - общая сумма минимальных затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей по данному направлению.

В случае, если расчетное значение корректирующего коэффициента больше 1,0 (К1 > 1,0), то К1 принимается равным 1,0.

7. Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат, связанных с приобретением нестационарных объектов для оказания торговых и бытовых услуг, рассчитывается по формуле:

Сi5 = (Сз - См - Сс) x К1, где

Сз - общая сумма затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, предъявленных i-м муниципальным районом к возмещению по данному направлению;

См - сумма субсидий, выплаченных из i-го местного бюджета юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по данному направлению;

Сс - сумма минимальных затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей по данному направлению, рассчитанная по формуле:

Сс = (Сз x 10%) / 100%

К1 - корректирующий коэффициент, который рассчитывается по формуле:

К1 = Соб / (Соз - Сом - Сос), где

Соб - сумма средств, предусмотренная в областном бюджете на отчетный период;

Соз - общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами к возмещению по данному направлению;

Сом - общая сумма субсидий, выплаченных из местных бюджетов юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по данному направлению;

Сос - общая сумма минимальных затрат юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей по данному направлению.

В случае, если расчетное значение корректирующего коэффициента больше 1,0 (К1 > 1,0), то К1 принимается равным 1,0.

8. Объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, в расчете на одно юридическое лицо или одного индивидуального предпринимателя не должен превышать на возмещение части затрат, связанных с приобретением:

специализированного автотранспорта - автолавок (автомобилей, оборудованных для организации развозной торговли с них), автофургонов (автомобилей, предназначенных для перевозки принятых от населения заказов на бытовые услуги и доставки выездных бригад) - 700 тыс. руб.;

торгового и холодильного оборудования, оборудования для учета объема оборота алкогольной продукции, оснащенного техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, для предприятий розничной торговли, расположенных в населенных пунктах с численностью проживающего населения не более 300 человек, - 100 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.05.2016 N 241)

торгового и холодильного оборудования для специализированных торговых предприятий по продаже сельскохозяйственной продукции - 100 тыс. руб.;

нестационарного объекта для оказания торговых и бытовых услуг - 100 тыс. руб.

ПОДПРОГРАММА 9

"РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

И КАЧЕСТВА ТОВАРОВ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.12.2016 № 511)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ

ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И КАЧЕСТВА ТОВАРОВ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(далее - подпрограмма 9)

Ответственный исполнитель	Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
Задача подпрограммы	Создание условий для повышения качества и безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке области и повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей
Показатель задачи подпрограммы	Доля образцов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям стандартов качества и безопасности, к количеству исследованных образцов пищевых продуктов на потребительском рынке Липецкой области, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 1584,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 300,0 тыс. руб.; 2015 год - 300,0 тыс. руб.; 2016 год - 300,0 тыс. руб.; 2017 год - 106,0 тыс. руб.; 2018 год - 206,0 тыс. руб.; 2019 год - 186,0 тыс. руб.; 2020 год - 186,0 тыс. руб.
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.12.2016 № 511)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации мероприятий подпрограммы 9 в 2020 году ожидается снижение доли образцов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям стандартов качества и безопасности, на 50% к количеству исследованных образцов пищевых продуктов на потребительском рынке Липецкой области

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 9, описание

основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисков ее развития

Одним из путей достижения целей повышения качества жизни и обеспечения здорового образа жизни населения области является предотвращение поступления на потребительский рынок некачественной и фальсифицированной продукции.

Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке, в большей степени отвечающим интересам жителей, является не защита уже нарушенных прав, а их предупреждение и профилактика. Для достижения положительного эффекта такая работа должна осуществляться не только с потребителями, но и субъектами предпринимательства.

Необходимо создание условий, благоприятствующих соблюдению всех требований законодательства на потребительском рынке в части обеспечения качества и безопасности пищевой продукции. Мероприятия, способствующие повышению уровня жизни населения, должны включать:

развитие и укрепление региональной системы защиты прав потребителей;

содействие повышению правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения;

создание системы оперативного обмена информацией между заинтересованными структурами об опасных и некачественных пищевых продуктах, о недобросовестных хозяйствующих субъектах, допускающих реализацию таких товаров, а также фактах нанесения вреда жизни и здоровью граждан в связи с их потреблением; доведение данной информации через средства массовой информации до населения и субъектов предпринимательства;

содействие органам местного самоуправления в решении задач по защите прав потребителей;

повышение конкурентоспособности и качества пищевых продуктов, производимых на основе натурального сырья без использования ГМО и реализуемых на потребительском рынке, путем проведения дегустаций, круглых столов и покупательских конференций непосредственно в торговых залах, с широкой пропагандой и рекламой в СМИ, на предприятии;

развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих на потребительском рынке и в системе защиты прав потребителей;

совершенствование контроля и надзора за состоянием потребительского рынка товаров и услуг, координация деятельности и усиление взаимодействия федеральных исполнительных органов власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей в вопросах защиты прав потребителей;

повышение роли профилактических и мер предупредительного характера через проведение и доведение результатов информационно-аналитического наблюдения за осуществлением торговой деятельности.

Принятие подпрограммы 9 обусловлено необходимостью повышения эффективности мероприятий по защите прав потребителей на территории Липецкой области.

За последние годы произошло резкое ухудшение показателей биологической полноценности и безопасности сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов. Особенно беспокойство вызывает состояние качества и безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке. Наряду с изобилием, предприятия торговли в значительной мере заполнены низкокачественными, фальсифицированными продуктами, в том числе диетического и детского питания, что создает прямую угрозу безопасности здоровья и жизни населения.

При проведении проверок на потребительском рынке Липецкой области уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по контролю и надзору за качеством и безопасностью пищевых продуктов продолжают выявляться нарушения ветеринарного, санитарного законодательства, а также законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в рамках проводимого мониторинга качества и безопасности пищевой продукции с марта 2013 года приобретено и исследовано в испытательных лабораторных центрах около 218 наименований продуктов питания, из которых 50 не соответствуют требованиям ГОСТов.

Достаточно острой остается проблема качества алкогольной продукции. По данным управления здравоохранения области, в 2012 году количество умерших в результате отравления алкоголем и его суррогатами составило 32 человека, количество погибших от насильственных причин в состоянии алкогольного опьянения - 92 человека.

Ситуация усугубляется нежеланием самих предприятий розничной торговли соблюдать требования законодательства - специалистами управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области при проведении информационно-аналитического наблюдения практически на каждом предприятии розничной торговли выявляются нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, санитарных и ветеринарных норм и требований.

Эффективное решение указанных проблем возможно только с использованием программных методов.

Равный доступ хозяйствующих субъектов к государственной поддержке обеспечивает единство экономического пространства и развитие конкуренции.

Вместе с тем при реализации подпрограммы 9 необходимо учитывать финансовые риски:

неэффективное использование средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 9;

несоответствие объемов выделяемых бюджетных средств на ресурсное обеспечение настоящей подпрограммы.

К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели и задачи подпрограммы 9 относятся:

планирование реализации подпрограммы 9, своевременное внесение изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий год;

контроль за выполнением индикаторов на всех стадиях реализации подпрограммы 9.

Принятие подпрограммы 9 позволит обеспечить права потребителей на приобретение качественных и безопасных пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке Липецкой области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 9, цель, задача, целевые индикаторы, показатели

задачи подпрограммы 9, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задачи подпрограммы 9

Основным приоритетом государственной политики в сфере действия подпрограммы 9 является развитие комплексной и эффективной системы защиты прав потребителей и качества товаров в Липецкой области.

Основной задачей подпрограммы 9 является создание условий для повышения качества и безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке области и повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей.

Показателем решения задачи является доля образцов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям стандартов качества и безопасности, к количеству исследованных образцов пищевых продуктов на потребительском рынке Липецкой области.

В состав показателей задачи подпрограммы 9 включены ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы 9, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике. Методики их расчетов представлены в таблице 10.

Методики расчетов показателей подпрограммы 9

Таблица 10

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Методики расчетов показателей подпрограммы 9, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности
1.	Показатель задачи подпрограммы 9 Доля образцов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям стандартов качества и безопасности, к количеству исследованных образцов пищевых продуктов на потребительском рынке Липецкой области	%	Доля образцов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям стандартов качества и безопасности, к количеству исследованных образцов пищевых продуктов на потребительском рынке Липецкой области определяется по формуле: Дi = С / Х x 100%, где Дi - доля некачественных, не соответствующих требованиям стандартов (ГОСТов, НД - нормативной документации) образцов пищевых продуктов; С - количество некачественных, не соответствующих требованиям стандартов (ГОСТов, НД - нормативной документации) образцов пищевых продуктов; Х - количество исследованных образцов на потребительском рынке Липецкой области. Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы - управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области

Плановые значения показателей задачи подпрограммы 9 по годам ее реализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

Цель и целевые индикаторы в подпрограмме 9 отсутствуют.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 9

Подпрограмму 9 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

4. Основные мероприятия подпрограммы 9 с указанием основных

механизмов их реализации

Основное мероприятие подпрограммы 9 "Обеспечение населения качественными и безопасными для жизни и здоровья пищевыми продуктами, реализуемыми на потребительском рынке Липецкой области".

Основным механизмом реализации основного мероприятия является осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 9

Прогнозируемый объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 9, за счет средств областного бюджета составит 1584,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.12.2016 № 511)

2014 год - 300,0 тыс. руб.;

2015 год - 300,0 тыс. руб.;

2016 год - 300,0 тыс. руб.;

2017 год - 106,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.12.2016 № 511)

2018 год - 206,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.12.2016 № 511)

2019 год - 186,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.12.2016 № 511)

2020 год - 186,0 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.12.2016 № 511)

Обоснование расходов приведено в соответствии с оценкой необходимости и достаточности объема финансирования мероприятия подпрограммы 9 для решения задачи по созданию условий для повышения качества и безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке области и повышения уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей.

Обобщенно информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 1 к Государственной программе.