Постановление Администрации Липецкой области от 28.10.2013 № 485

|                           |производство свиней на убой в живом весе увеличится|
|                           |до 105,2 тыс. тонн;                                |
|                           |производство птицы на убой в живом весе  увеличится|
|                           |до 170 тыс. тонн;                                  |
|                           |производства яйца куриного  пищевого увеличится  до|
|                           |345 млн. шт.;                                      |
|                           |производство молока     в      сельскохозяйственных|
|                           |предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах|
|                           |увеличится до 229 тыс. тонн;                       |
|                           |объем производства товарной рыбы увеличится до 3300|
|                           |тонн;                                              |
|                           |валовой сбор овощей в закрытом грунте увеличится до|
|                           |24 тыс. тонн                                       |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)      |
+-------------------------------------------------------------------------------+

                     Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

    1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание
    основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических
                    и прочих рисков ее развития

     Подпрограмма 4 направлена  на  поддержку подотраслей  сельского
хозяйства  или  производств,   имеющих  существенное  значение   для
социально-экономического   развития   агропромышленного    комплекса
Липецкой области, а также на устойчивое развитие сельских территорий
региона.
     Мясной и  молочный  подкомплексы являются  одними  из  основных
жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного  производства,
оказывающих   решающее   влияние   на   уровень   продовольственного
обеспечения.
     Реализация мер должна быть направлена на проведение комплексной
модернизации отраслей  животноводства  и  отраслей  по   переработке
продукции животноводства,  обеспечение населения продовольствием  на
уровне рекомендуемых рациональных норм потребления яйцом куриным, на
развитие необходимой инфраструктуры  рынка мяса и мясной  продукции,
молока и молочной  продукции, государственного регулирования  рынков
животноводческой продукции, сырья и продовольствия.
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     Сфера реализации  должна  быть   направлена  на  рост   объемов
производства продукции мясного и молочного животноводства на  основе
стабилизации    поголовья   животных    и    птицы,   на    создание
сбалансированной  кормовой  базы  и  перехода  к  новым  технологиям
содержания   и   кормления   животных   и   птицы,   на   увеличение
продуктивности  скота   и  птицы  за   счет  обеспечения   породного
обновления и эффективного использования биопотенциала новых пород.
     К рискам, которые могут оказать влияние на успешную  реализацию
подпрограммы 4, относятся:
     неполное финансирование подпрограммы 4;
     природно-климатические риски, связанные с колебаниями  погодных
условий,    оказывающих    серьезное    влияние    на    урожайность
сельскохозяйственных культур  и  объемы их  производства, что  может
значительно   повлиять   на   степень   достижения    прогнозируемых
показателей.     Зависимость     функционирования     отрасли     от
природно-климатических  условий  также  снижает  ее   инвестиционную
привлекательность.  Для  снижения рисков  от  природно-климатических
условий   необходим  переход   к   новым  технологиям,   техническая
модернизация,  мелиорация   земель,   принятие  дополнительных   мер
поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям
годы;
     возникновение и распространение  заразных болезней животных  на
территории России, а также на территории Липецкой области;
     неблагоприятная рыночная  конъюнктура, затрудняющая  реализацию
дополнительных объемов мяса областного производства;
     международные торгово-политические     риски,     обусловленные
функционированием  аграрного  сектора   в  увязке  с  ситуацией   на
международных  рынках и  деятельностью  экспортеров отдельных  видов
сельскохозяйственной   продукции   и   перерабатывающих    отраслей,
существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России
во Всемирную торговую организацию;
     присоединение России  к  ВТО  и  расширение  Евросоюза  с   его
излишками  животноводческой   продукции,  оказывающее  все   большее
давление на  Россию,  в том  числе  и на  Липецкую  область, как  на
наиболее близкий и емкий рынок.

     2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
       подпрограммы 4, задача, описание основных показателей
                        задач подпрограммы 4

     Приоритетами государственной   политики  в   сфере   реализации
подпрограммы 4 являются:
     увеличение объемов инвестиций в АПК Липецкой области;
     комплексная модернизация      материально-технической      базы
производства  продукции растениеводства  и  животноводства, а  также
переработки их продукции;
     создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест.
     В рамках подпрограммы 4 стоит задача, направленная на  создание
экономических  и   технологических   условий  устойчивого   развития
сельскохозяйственного   производства   по   экономически    значимым
направлениям.
     Показателями реализации подпрограммы 4 являются:
     объем производства на убой  скота мясных пород  и их помесей  в
живой массе;
     производство молока  в   сельскохозяйственных  предприятиях   и
крестьянских (фермерских) хозяйствах;
     производство свиней на убой в живом весе;
     производство птицы на убой в живом весе;
     производство товарной рыбы;
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     валовой сбор овощей в закрытом грунте;
(абзац введен  постановлением  администрации  Липецкой  области   от
30.04.2014 N 203)
     производство яйца куриного пищевого.
     Плановые значения показателей задачи подпрограммы 4 по годам ее
реализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

             3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

     Подпрограмму 4  предусматривается  реализовать в  2014  -  2020
годах, без выделения этапов.
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N
304)

       4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4
       с описанием всех механизмов и инструментов, реализация
        которых запланирована в составе основных мероприятий

     Решение задачи  подпрограммы  4  -  создание  экономических   и
технологических условий  устойчивого развития  сельскохозяйственного
производства по экономически значимым направлениям -  обеспечивается
реализацией семи основных мероприятий.
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     Реализация основного  мероприятия  1 подпрограммы  4  "Развитие
мясного скотоводства" будет способствовать формированию  устойчивого
развития специализированной отрасли мясного скотоводства.
     На развитие данного направления будет направлена  ведомственная
целевая  программа   "Развитие  мясного   скотоводства  в   Липецкой
области",  утверждаемая  приказом  управления  сельского   хозяйства
Липецкой области.
     Государственная поддержка   будет  осуществляться   посредством
предоставления  субсидий  сельскохозяйственным  товаропроизводителям
(за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов  и
граждан, ведущих  личное  подсобное хозяйство)  на возмещение  части
затрат на:
     приобретение технологического     оборудования     и      (или)
кормоуборочной,    и    (или)   кормоприготовительной,    и    (или)
кормораздаточной  техники  для  репродуктивных  ферм  и  откормочных
предприятий;
     приобретение товарного  маточного поголовья  крупного  рогатого
скота мясного направления и (или) помесного крупного рогатого скота;
     содержание маточного  поголовья   мясного  и  (или)   помесного
крупного  рогатого скота  в  товарных стадах  по  системе "корова  -
теленок".
     В рамках осуществления основного  мероприятия 1 подпрограммы  4
планируется наращивание  поголовья  скота мясных  и помесных  пород,
повышение его  продуктивности за  счет совершенствования  технологий
его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ.
     Реализация основного  мероприятия  2 подпрограммы  4  "Развитие
производства и переработки свинины" будет способствовать обеспечению
продовольственной безопасности Липецкой области на основе проведения
комплексной модернизации материально-технической базы производства и
переработки продукции свиноводства.
     На развитие данного направления будет направлена  ведомственная
целевая программа  "Развитие  производства и  переработки свинины  в
Липецкой  области",   утверждаемая  приказом  управления   сельского
хозяйства Липецкой области.
     Государственная поддержка   будет  осуществляться   посредством
предоставления  субсидий  юридическим лицам  -  сельскохозяйственным
товаропроизводителям на возмещение части затрат на:
     строительство, и  (или)  реконструкцию,  и  (или)  модернизацию
комплексов по производству свиней в живом весе и (или)  переработке,
хранению свинины;
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     приобретение оборудования для производства свиней в живом  весе
и (или) переработки, хранения свинины;
     приобретение специализированных   транспортных   средств    для
перевозки свиней в живом весе и (или) свинины.
     В рамках осуществления основного  мероприятия 2 подпрограммы  4
планируется наращивание объемов производства продукции  свиноводства
с  высокими  качественными  характеристиками  за  счет  ввода  новых
мощностей по убою, первичной и глубокой переработке мяса свиней.
     Реализация основного  мероприятия  3 подпрограммы  4  "Развитие
производства  и   переработки  мяса   птицы"  будет   способствовать
обеспечению  продовольственной  безопасности  Липецкой  области   на
основе  создания единых  комплексов  по производству  и  переработке
продукции птицеводства.
     На развитие данного направления будет направлена  ведомственная
целевая программа "Развитие производства и переработки мяса птицы  в
Липецкой  области",   утверждаемая  приказом  управления   сельского
хозяйства Липецкой области.
     Государственная поддержка   будет  осуществляться   посредством
предоставления  субсидий  юридическим лицам  -  сельскохозяйственным
товаропроизводителям на возмещение части затрат на:
     строительство, и  (или)  реконструкцию,  и  (или)  модернизацию
комплексов по производству птицы  в живом весе и (или)  переработке,
хранению мяса птицы;
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     приобретение оборудования для производства птицы в живом весе и
(или) переработки, хранения мяса птицы;
     приобретение специализированных   транспортных   средств    для
перевозки птицы в живом весе и (или) мяса птицы.
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     В рамках осуществления основного  мероприятия 3 подпрограммы  4
планируется наращивание объемов  производства мяса птицы с  высокими
качественными  характеристиками за  счет  ввода новых  мощностей  по
убою, первичной и глубокой переработке мяса птицы.
     Реализация основного  мероприятия  4 подпрограммы  4  "Развитие
производства яйца куриного  пищевого" будет способствовать  созданию
экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли
яичного птицеводства.
     На развитие данного направления будет направлена  ведомственная
целевая программа  "Развитие производства яйца  куриного пищевого  в
Липецкой  области",   утверждаемая  приказом  управления   сельского
хозяйства Липецкой области.
     Государственная поддержка   будет  осуществляться   посредством
предоставления  субсидий  сельскохозяйственным  товаропроизводителям
(за  исключением граждан,  ведущих  личное подсобное  хозяйство)  на
возмещение части затрат на:
     строительство, и  (или)  реконструкцию,  и  (или)  модернизацию
комплексов по производству яйца куриного пищевого;
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     приобретение оборудования  для  производства и  (или)  хранения
яйца куриного пищевого;
     приобретение комбикормов   и   (или)   ингредиентов   для    их
приготовления.
     В рамках осуществления основного  мероприятия 4 подпрограммы  4
планируется наращивание объемов производства яйца куриного пищевого.
     Реализация основного  мероприятия  5 подпрограммы  4  "Развитие
молочного скотоводства" будет способствовать созданию  экономических
и  технологических условий  устойчивого  развития отрасли  молочного
скотоводства.
     На развитие данного направления будет направлена  ведомственная
целевая  программа  "Развитие молочного  скотоводства  и  увеличение
производства  молока  в  Липецкой  области",  утверждаемая  приказом
управления сельского хозяйства Липецкой области.
     Государственная поддержка   будет  осуществляться   посредством
предоставления  субсидий  сельскохозяйственным  товаропроизводителям
(за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов  и
граждан, ведущих  личное  подсобное хозяйство)  на возмещение  части
затрат на:
     приобретение оборудования для комплектования комплексов и (или)
ферм по производству молока;
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     приобретение товарного  маточного поголовья  крупного  рогатого
скота молочных пород;
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     строительство, и  (или)  модернизацию,  и  (или)  реконструкцию
комплексов и (или) ферм по производству молока.
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     В рамках осуществления основного  мероприятия 5 подпрограммы  4
планируется рост  поголовья  коров, повышение  их продуктивности  за
счет   породного   обновления,   совершенствования   технологии   их
содержания и кормления.
     Реализация основного  мероприятия  6 подпрограммы  4  "Развитие
рыбоводства"   будет   способствовать   созданию   экономических   и
технологических   условий    для   развития    сельскохозяйственного
рыбоводства.
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     На развитие данного направления будет направлена  ведомственная
целевая программа  "Развитие аквакультуры  (рыбоводства) в  Липецкой
области",  утверждаемая  приказом  управления  сельского   хозяйства
Липецкой  области.  Государственная поддержка  будет  осуществляться
посредством     предоставления     субсидий     сельскохозяйственным
товаропроизводителям  (за   исключением   граждан,  ведущих   личное
подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на:
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     приобретение комбикормов   и   (или)   ингредиентов   для    их
приготовления;
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     приобретение электроэнергии;
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     приобретение специальной технологической техники;
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     строительство и (или) реконструкцию рыбохозяйственных прудов.
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     В рамках осуществления основного  мероприятия 6 подпрограммы  4
планируется наращивание объемов производства товарной рыбы.
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     Реализация основного  мероприятия  7 подпрограммы  4  "Развитие
овощеводства  в  закрытом  грунте"  будет  способствовать   созданию
экономических   и  технологических   условий   для  формирования   и
устойчивого развития производства овощей в закрытом грунте.
(абзац введен  постановлением  администрации  Липецкой  области   от
30.04.2014 N 203)
     На развитие данного направления будет направлена  ведомственная
целевая  программа  "Развитие  овощеводства  в  закрытом  грунте   в
Липецкой  области",   утверждаемая  приказом  управления   сельского
хозяйства Липецкой области.
(абзац введен  постановлением  администрации  Липецкой  области   от
30.04.2014 N 203)
     Государственная поддержка   будет  осуществляться   посредством
предоставления  субсидий  сельскохозяйственным  товаропроизводителям
(за  исключением граждан,  ведущих  личное подсобное  хозяйство)  на
возмещение части затрат на:
(абзац введен  постановлением  администрации  Липецкой  области   от
30.04.2014 N 203)
     строительство теплиц,  и (или)  тепличных  комплексов, и  (или)
объектов  малой энергетики  (котельных)  для производства  овощей  в
закрытом грунте;
(абзац введен  постановлением  администрации  Липецкой  области   от
30.04.2014 N 203)
     приобретение нового оборудования для  теплиц и (или)  тепличных
комплексов;
(абзац введен  постановлением  администрации  Липецкой  области   от
30.04.2014 N 203)
     приобретение новой специализированной  техники для  защищенного
грунта;
(абзац введен  постановлением  администрации  Липецкой  области   от
30.04.2014 N 203)
     приобретение энергоносителей -  технологического газа, и  (или)
тепловой энергии, и (или) электрической энергии.
(абзац введен  постановлением  администрации  Липецкой  области   от
30.04.2014 N 203)
     В рамках осуществления основного  мероприятия 7 подпрограммы  4
планируется рост валового сбора овощей в закрытом грунте.
(абзац введен  постановлением  администрации  Липецкой  области   от
30.04.2014 N 203)
     Порядок предоставления    субсидий    ежегодно     определяется
нормативными правовыми актами Липецкой области.

       5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                   для реализации подпрограммы 4

        (В редакции постановления администрации Липецкой области
                        от 10.07.2014 N 304)

     Финансирование подпрограммы 4  из  областного бюджета  позволит
увеличить  инвестиционную  привлекательность  экономически  значимых
направлений  развития  сельского   хозяйства  Липецкой  области,   в
определенной мере  стабилизирует ситуацию  в указанных  подотраслях,
положительно скажется на занятости населения.
     Объем финансовых   ресурсов,    необходимых   для    реализации
подпрограммы 4, прогнозно составит 21433075,0 тыс. руб., в том числе
по годам:
     2014 год - 347075,0 тыс. руб.;
     2017 год - 6574000,0 тыс. руб.;
     2018 год - 6314000,0 тыс. руб.;
     2019 год - 4134000,0 тыс. руб.;
     2020 год - 4064000,0 тыс. руб.,
     в том числе:
     объем средств федерального  бюджета прогнозно составит  33675,0
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 33675,0 тыс. руб.;
     объем средств областного  бюджета прогнозно составит  2066000,0
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 50000,0 тыс. руб.;
     2017 год - 594000,0 тыс. руб.;
     2018 год - 594000,0 тыс. руб.;
     2019 год - 414000,0 тыс. руб.;
     2020 год - 414000,0 тыс.;
     объем средств   внебюджетных  источников   прогнозно   составит
19333400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 263400,0 тыс. руб.;
     2017 год - 5980000,0 тыс. руб.;
     2018 год - 5720000,0 тыс. руб.;
     2019 год - 3720000,0 тыс. руб.;
     2020 год - 3650000,0 тыс. руб.
     Указанный объем расходов может  быть уточнен после  утверждения
областного  бюджета на  соответствующий  финансовый год  и  плановый
период.
     Обобщенно информация   о   ресурсном   обеспечении   реализации
подпрограммы  4 за  счет  средств  областного  бюджета по  годам  ее
реализации представлена в приложении 2 к Государственной программе.
     Прогнозная оценка  расходов   по  всем  источникам   ресурсного
обеспечения на реализацию подпрограммы 4 представлена в приложении 3
к Государственной программе.

                           ПОДПРОГРАММА 5
       "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО
            БЛАГОПОЛУЧИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
                        НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

     Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО
        И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
               ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
                      (далее - подпрограмма 5)

+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Ответственный исполнитель  |Управление ветеринарии Липецкой области            |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Цель подпрограммы          |Поддержание стабильного      эпизоотического      и|
|                           |ветеринарно-санитарного благополучия на  территории|
|                           |Липецкой области  по  заразным, в  том числе  особо|
|                           |опасным, болезням животных и птиц                  |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Задачи подпрограммы        |1. Обеспечение устойчивой  ситуации  по заразным  и|
|                           |иным заболеваниям  сельскохозяйственных животных  и|
|                           |птиц в Липецкой области.                           |
|                           |2. Защита территории Липецкой  области от заноса  и|
|                           |распространения вируса африканской чумы свиней     |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Целевые индикаторы         |1. Индекс снижения  возникновения  заразных и  иных|
|подпрограммы               |заболеваний сельскохозяйственных  животных и  птиц,|
|                           |%.                                                 |
|                           |2. Индекс  недопущения  заноса  и   распространения|
|                           |вируса африканской чумы свиней, %                  |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Показатели задачи          |Показатели задачи 1:                               |
|подпрограммы               |уровень заболеваемости         сельскохозяйственных|
|                           |животных и птиц, в % к общему поголовью;           |
|                           |вакцинопрофилактика животных и птиц,  в % к  общему|
|                           |поголовью;                                         |
|                           |количество неблагополучных пунктов, ед.;           |
|                           |уровень контролируемых   опасных   и    запрещенных|
|                           |веществ, %;                                        |
|                           |уровень контролируемых   возбудителей  животных   и|
|                           |птиц, %.                                           |
|                           |Показатели задачи 2:                               |
|                           |количество единиц   автотранспорта,   подвергнутого|
|                           |дезинфекции  на  санитарно-пропускных  пунктах   на|
|                           |границах    Липецкой    области,    а    также    в|
|                           |животноводческих,    перерабатывающих   и    других|
|                           |предприятиях, ед.;                                 |
|                           |количество единиц  автотранспорта, досмотренных  на|
|                           |санитарно-пропускных пунктах, ед.;                 |
|                           |количество организованных мест временного  хранения|
|                           |животноводческой    продукции,    поступающей    на|
|                           |территорию   Липецкой  области   без   ветеринарных|
|                           |сопроводительных документов, ед.;                  |
|                           |количество лабораторных исследований по мониторингу|
|                           |африканской чумы     свиней    в     свиноводческих|
|                           |предприятиях,  личных   подсобных  и   крестьянских|
|                           |(фермерских) хозяйствах, ед.;                      |
|                           |количество информационных  материалов  в  средствах|
|                           |массовой  информации  (памятки,  статьи,  теле-   и|
|                           |радиопередачи и др.), ед.;                         |
|                           |количество средств   неснижаемого   стратегического|
|                           |запаса ветеринарных препаратов, ед.;               |
|                           |количество ветеринарных   специалистов,   прошедших|
|                           |повышение квалификации  по  вопросам диагностики  и|
|                           |профилактики африканской чумы свиней, ед.          |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Этапы и сроки реализации   |2014 - 2020 годы, без выделения этапов             |
|подпрограммы               |                                                   |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Объем финансирования за    |Общий объем финансирования  подпрограммы 5 за  счет|
|счет средств областного    |средств  областного   бюджета  прогнозно   составит|
|бюджета всего, в том числе |2125718,0 тыс. руб., в том числе по годам:         |
|по годам реализации        |2014 год - 301798,0 тыс. руб.;                     |
|подпрограммы               |2015 год - 303235,0 тыс. руб.;                     |
|                           |2016 год - 304137,0 тыс. руб.;                     |
|                           |2017 год - 304137,0 тыс. руб.;                     |
|                           |2018 год - 304137,0 тыс. руб.;                     |
|                           |2019 год - 304137,0 тыс. руб.;                     |
|                           |2020 год - 304137,0 тыс. руб.                      |
|                           |Объем финансирования   подпрограммы   5    ежегодно|
|                           |уточняется в процессе исполнения областного бюджета|
|                           |и при формировании бюджета на очередной  финансовый|
|                           |год                                                |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты       |Реализация подпрограммы   5  позволит   обеспечить:|
|реализации подпрограммы    |своевременные         выявления         заболеваний|
|                           |сельскохозяйственных  животных  и  птиц  -  23%  от|
|                           |общего поголовья;                                  |
|                           |недопущение возникновения  заболеваний заразными  и|
|                           |массовыми           незаразными           болезнями|
|                           |сельскохозяйственных  животных  и птиц  -  100%  от|
|                           |общего поголовья;                                  |
|                           |недопущение распространения  массовых  инфекционных|
|                           |заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц  -|
|                           |411 неблагополучных пунктов;                       |
|                           |защита населения от болезней, общих для человека  и|
|                           |животных,  -  60%  (согласно  перечню  инфекционных|
|                           |заболеваний);                                      |
|                           |отсутствие очагов   африканской  чумы   свиней   на|
|                           |территории Липецкой области;                       |
|                           |создание системы мониторинга заболеваемости  свиней|
|                           |африканской чумой свиней - 15000 исследований      |
+---------------------------+---------------------------------------------------+

                     Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

    1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание
    основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических
                    и прочих рисков ее развития

     Предупреждение и ликвидация болезней животных, защита населения
от болезней, общих для человека и животных, является одним из важных
направлений социально-экономического развития области.  Подпрограмма
охватывает   проведение    противоэпизоотических   мероприятий    на
территории   Липецкой    области,   обеспечивающих    эпизоотическое
благополучие  области  от  заразных  и  иных  болезней  животных.  В
Перечень заразных  и иных болезней  животных, утвержденный  приказом
Минсельхоза РФ от 09.03.2011 N 62, входит 107 заболеваний.
     Территория области   является  стационарно-неблагополучной   по
сибирской язве.  С 1925  по  2003 год  зарегистрировано 707  очагов,
отмечено 1704 случая заболевания животных, в том числе за  последние
10 лет - 6 очагов. Учитывая биологические особенности возбудителя  и
отсутствие  точных  данных местонахождения  захоронений,  существует
реальная угроза  вспышек  сибирской язвы  среди  животных. В  случае
отсутствия   вакцинопрофилактики   восприимчивых   животных   против
сибирской язвы  велик  риск возникновения  новых  очагов и  быстрого
распространения заболевания, а также риск заражения сибирской  язвой
людей.
     Заболевание классической чумой свиней отмечалось на  территории
Липецкой  области в  1991,  1995, 1996,  1997  годах в  основном  на
крупных   свиноводческих  комплексах.   В   2001  году   заболевание
зарегистрировано в дикой природе  среди кабанов. В последующие  годы
область  является  благополучной  по классической  чуме  свиней.  На
сегодняшний день наблюдается  интенсивное развитие свиноводства,  на
территории    только    Лев-Толстовского    муниципального    района
сосредоточено порядка 300 тысяч голов свиней. В случае возникновения
данного  заболевания  поголовье  свиней  с  клиническим  проявлением
болезни   уничтожается    путем   сжигания,   остальное    поголовье
подвергается  убою  на  перерабатывающем  предприятии.   Последствия
ликвидации  заболевания   приведут   к  значительным   экономическим
потерям.
     Территория области   является  стационарно-неблагополучной   по
бешенству. Ежегодно на  территории области  регистрируется от 20  до
283 случаев бешенства. За последние 10 лет в среднем  регистрируется
по 107 случаев бешенства в год. В результате непроведения вакцинации
домашних  и  диких  животных против  бешенства  велик  риск  резкого
увеличения количества случаев заболевания бешенством среди животных,
и как следствие - заболевание людей. При несвоевременном обращении в
лечебное учреждение заболевание заканчивается летальным исходом.
     В течение последних нескольких лет основной проблемой  является
распространение на территории Российской Федерации африканской  чумы
свиней  (далее  -  АЧС).  По  списку  МЭБ  африканская  чума  свиней
относится  к особо  опасным  инфекционным  заболеваниям. АЧС  -  это
инфекционная болезнь  домашних и диких  свиней, вызывается  вирусом,
который независимо от  способа распространения поражает 100%  свиней
всех пород и возрастов,  подрывая экономику как отдельных  хозяйств,
так и регионов, стран и целых континентов. Лечение свиней против АЧС
не разработано, вакцины для профилактики данного заболевания в  мире
нет.
     В случае возникновения АЧС в хозяйстве на хозяйство (населенный
пункт) накладывается  карантин, в  радиусе  10  км от  очага  свиней
убивают, район в радиусе 100 - 150 км объявляется угрожаемой по  АЧС
зоной. Карантин снимают через 30 дней после уничтожения всех  свиней
в эпизоотическом  очаге и убоя  свиней в  первой угрожаемой зоне,  а
также проведения  мероприятий по обеззараживанию  вируса во  внешней
среде.
     Появление очагов   АЧС  в   области   -  это   катастрофа   для
свиноводческой отрасли в силу ряда причин:
     высокая смертность  свиней  в  первичных  очагах  инфекции  (до
100%);
     прямые потери в результате полного уничтожения свинопоголовья в
очагах инфекции;
     разведение свиней в хозяйствах  и населенных пунктах, где  было
ликвидировано  свинопоголовье,  разрешается только  через  один  год
после снятия карантина.
     В Липецкой области  отрасль  свиноводства развивается  высокими
темпами.  Производство  и  реализация  свинины  по  праву   занимает
лидирующее место в регионе, однако вероятность заноса и  дальнейшего
распространения на территории области возбудителя АЧС очень  велика,
и последствия  по ее  ликвидации приведут  к огромным  экономическим
потерям.

     2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
      подпрограммы 5, цель, задачи, описание основных целевых
     индикаторов, показателей задач подпрограммы 5, показателей
                      государственных заданий

     Подпрограмма 5 разработана в соответствии с Законом  Российской
Федерации от 14 мая  1993 года N  4979-1 "О ветеринарии", которым  к
полномочиям  субъекта  Российской  Федерации  отнесена   организация
проведения на территории  субъекта Российской Федерации  мероприятий
по  предупреждению и  ликвидации  болезней  животных и  их  лечению,
защите населения  от болезней,  общих  для человека  и животных,  за
исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению  Российской
Федерации. Федеральным законом от 6  октября 1999 года N 184-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной власти субъектов  Российской
Федерации"  предусмотрено  самостоятельное  финансирование  за  счет
средств  бюджета   субъекта  Российской   Федерации  полномочий   по
предметам  совместного ведения,  в  том числе  и  по организации  на
территории   субъектов    Российской   Федерации   мероприятий    по
предупреждению и  ликвидации болезней животных,  их лечению,  защите
населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением
вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
     Основными приоритетами подпрограммы являются:
     недопущение возникновения на  территории области особо  опасных
заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней;
     снижение уровня заболеваемости сельскохозяйственных животных  и
птиц;
     обеспечение ветеринарно-санитарного   благополучия   территории
области.
     Цель подпрограммы  5  заключается  в  поддержании   стабильного
эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории
Липецкой области по  заразным, в том  числе особо опасным,  болезням
животных и  птиц, выпуске  полноценной и  безопасной в  ветеринарном
отношении продукции животноводства.
     Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
     обеспечение устойчивой ситуации по заразным и иным заболеваниям
сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области;
     защита территории Липецкой области от заноса и  распространения
вируса африканской чумы свиней.
     Целевыми индикаторами подпрограммы 5 являются:
     индекс снижения  возникновения  заразных  и  иных   заболеваний
сельскохозяйственных животных и птиц;
     индекс недопущения заноса и распространения вируса  африканской
чумы свиней.
     Решение задач подпрограммы 5  будет контролироваться с  помощью
следующих показателей:
     уровень заболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц,  в
% к общему поголовью;
     вакцинопрофилактика животных и птиц, в % к общему поголовью;
     количество неблагополучных пунктов;
     уровень контролируемых опасных и запрещенных веществ;
     уровень контролируемых возбудителей животных и птиц;
     количество единиц автотранспорта, подвергнутого дезинфекции  на
санитарно-пропускных пунктах на границах Липецкой области, а также в
животноводческих, перерабатывающих и других предприятиях;
     количество единиц      автотранспорта,     досмотренных      на
санитарно-пропускных пунктах;
     количество организованных     мест     временного      хранения
животноводческой  продукции,  поступающей  на  территорию   Липецкой
области без ветеринарных сопроводительных документов;
     количество лабораторных исследований по мониторингу африканской
чумы свиней  в  свиноводческих  предприятиях,  личных  подсобных   и
крестьянских (фермерских) хозяйствах;
     количество информационных  материалов   в  средствах   массовой
информации (памятки, статьи, теле- и радиопередачи и др.);
     количество средств    неснижаемого    стратегического    запаса
ветеринарных препаратов;
     количество ветеринарных   специалистов,   прошедших   повышение
квалификации по вопросам диагностики и профилактики африканской чумы
свиней.
     Плановые значения  целевых  индикаторов  и  показателей   задач
подпрограммы 5  по годам ее  реализации приведены  в приложении 1  к
Государственной программе.
     Показатели государственного задания на оказание государственных
услуг областными    государственными    бюджетными     учреждениями,
находящимися в  ведении управления ветеринарии  Липецкой области,  в
рамках подпрограммы 5 приведены в таблице.

                                                             Таблица

+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
| N  |       Наименование        | Единица измерения  |   Наименование показателя    |
|п/п |  государственной услуги   |                    |    государственной услуги    |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
| 1. |Лечебно-профилактические   |  головообработка   |Диагностические исследования  |
|    |мероприятия                |                    |                              |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
|    |                           |                    |Вакцинопрофилактика           |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
|    |                           |                    |Лечение                       |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
|    |                           |                    |Лечебно-профилактическая      |
|    |                           |                    |обработка                     |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
|    |                           |                    |Дезинсекция                   |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
|    |                           |                    |Дегельминтизация              |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
| 2. |Лабораторно-диагностические|    исследование    |Бактериологические            |
|    |исследования               |                    |исследования                  |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
|    |                           |                    |Ветеринарно-санитарные и      |
|    |                           |                    |санитарно-зоогигиенические    |
|    |                           |                    |исследования                  |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
|    |                           |                    |Вирусологические исследования |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
|    |                           |                    |Серологические исследования   |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
|    |                           |                    |ПЦР-диагностика               |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
|    |                           |                    |Радиологические,              |
|    |                           |                    |радиометрические исследования |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
|    |                           |                    |Биохимические исследования    |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
|    |                           |                    |Копрологические исследования  |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
| 3. |Ветеринарно-санитарные     |       кв. м        |Дератизация                   |
|    |услуги                     |                    |                              |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
|    |                           |                    |Дезинфекция                   |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
|    |                           |                    |Дезинсекция                   |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
| 4. |Ветеринарно-санитарная     |       штука        |Ветеринарно-санитарная        |
|    |экспертиза                 |                    |экспертиза                    |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+
| 5. |Непредвиденные работы      |        час         |Непредвиденные работы         |
+----+---------------------------+--------------------+------------------------------+

             3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5

     Подпрограмму 5  предусматривается  реализовать в  2014  -  2020
годах, без выделения этапов.

       4. Характеристика основного мероприятия подпрограммы 5
       с описанием всех механизмов и инструментов, реализация
        которых запланирована в составе основных мероприятий

     Подпрограмма 5  и   включенные  в   нее  основные   мероприятия
представляют   в   совокупности   комплекс   взаимосвязанных    мер,
направленных  на решение  наиболее  важных текущих  и  перспективных
целей и задач, обеспечивающих благополучие эпизоотической обстановки
на  территории  Липецкой  области,  продовольственную  независимость
области,     поступательное     социально-экономическое     развитие
агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода  к
инновационной   модели   функционирования  в   условиях   расширения
межхозяйственных связей,  устойчивое  развитие сельских  территорий,
позитивное влияние на макроэкономические показатели области.
     Достижение цели   и   решение  задач   подпрограммы   5   будет
осуществляться в рамках следующих основных мероприятий:
     обеспечение проведения  противоэпизоотических  мероприятий   на
территории Липецкой области;
     предупреждение возникновения и распространения африканской чумы
свиней на территории Липецкой области.
     На решение задачи  1  подпрограммы 5  - обеспечение  устойчивой
ситуации  по  заразным  и  иным  заболеваниям   сельскохозяйственных
животных и птиц в Липецкой области - направлено основное мероприятие
1  подпрограммы  5  "Обеспечение  проведения   противоэпизоотических
мероприятий на территории Липецкой области".
     В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться:
     проведение диагностических исследований по отбору проб;
     проведение плановых        диагностических         исследований
сельскохозяйственных животных и птиц;
     проведение профилактических    мероприятий   (вакцинация    с/х
животных и птицы, уничтожение лисицы красной);
     обеспечение достаточного  резерва  ветеринарных  препаратов   в
случае возникновения инфекционных заболеваний;
     проведение ветеринарно-санитарных    мероприятий     (выявление
неблагополучных пунктов и лечение животных);
     проведение входного контроля сырья и готовой продукции.
     На решение задачи 2 подпрограммы 5 - защита территории Липецкой
области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней -
направлено основное  мероприятие  2 подпрограммы  5  "Предупреждение
возникновения   и  распространения   африканской   чумы  свиней   на
территории Липецкой области".
     В рамках этого основного мероприятия будут осуществляться:
     организация и  оборудование  санитарно-пропускных  пунктов,  их
полная укомплектация;
     организация работ  по  дезинфекции  автотранспорта  (колес)  на
санитарно-пропускных пунктах на границах Липецкой области;
     организация работ  по  дезинфекции  автотранспорта  (колес)  на
санитарно-пропускных пунктах в животноводческих, перерабатывающих  и
других предприятиях;
     организация досмотра   подконтрольных   госветслужбе    грузов,
пересекающих   границу   области,  с   целью   выявления   нарушений
ветеринарного законодательства;
     организация мест    временного    хранения     животноводческой
продукции,   поступающей   на  территорию   Липецкой   области   без
ветеринарных сопроводительных документов;
     проведение лабораторных   исследований  по   выявлению   вируса
африканской чумы свиней среди домашних животных на предприятиях всех
форм  собственности,   а   также  кормов,   продукции  животного   и
растительного происхождения;
     внедрение прогрессивных методов лабораторной диагностики вируса
африканской чумы свиней;
     обработка противоакарицидными    (уничтожающими    клещей)    и
инсектицидными средствами животных в дикой фауне;
     организация широкого   информирования   населения   об   угрозе
возникновения и  распространения вируса африканской  чумы свиней  на
территории области;
     создание и поддержание  неснижаемого стратегического запаса  на
случай   возможного  возникновения   африканской   чумы  свиней   на
территории области  -  дезинфекционных, акарицидных,  инсектицидных,
дератизационных средств, спецодежды, приборов для дезинфекции;
     повышение квалификации  ветеринарных  специалистов  области  по
вопросам диагностики и профилактики африканской чумы свиней.

       5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                   для реализации подпрограммы 5

     Источником финансирования  подпрограммы  5  являются   средства
областного бюджета.
     В данную      подпрограмму     5      включены      мероприятия
противоэпизоотические,                     лечебно-профилактические,
ветеринарно-санитарные  в  отношении  заразных  и  иных  заболеваний
сельскохозяйственных  животных  и  птиц;  ветеринарно-санитарных   и
лабораторных исследований  по  оценке качества  пищевой продукции  и
выявлению  инфекционных болезней,  общих  для человека  и  животных.
Финансирование  на  выполнение  указанных  ветеринарных  мероприятий
предусматривает    поддержание    стабильной    эпизоотической     и
ветеринарно-санитарной ситуации на территории Липецкой области.
     Объем финансовых   ресурсов,    необходимых   для    реализации
подпрограммы 5, прогнозно составит 2881718,0 тыс. руб., в том  числе
по годам:
     2014 год - 409798,0 тыс. руб.;
     2015 год - 411235,0 тыс. руб.;
     2016 год - 412137,0 тыс. руб.;
     2017 год - 412137,0 тыс. руб.;
     2018 год - 412137,0 тыс. руб.;
     2019 год - 412137,0 тыс. руб.;
     2020 год - 412137,0 тыс. руб.,
     в том числе:
     объем средств областного  бюджета прогнозно составит  2125718,0
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 301798,0 тыс. руб.;
     2015 год - 303235,0 тыс. руб.;
     2016 год - 304137,0 тыс. руб.;
     2017 год - 304137,0 тыс. руб.;
     2018 год - 304137,0 тыс. руб.;
     2019 год - 304137,0 тыс. руб.;
     2020 год - 304137,0 тыс. руб.,
     объем средств   внебюджетных  источников   прогнозно   составит
756000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 108000,0 тыс. руб.;
     2015 год - 108000,0 тыс. руб.;
     2016 год - 108000,0 тыс. руб.;
     2017 год - 108000,0 тыс. руб.;
     2018 год - 108000,0 тыс. руб.;
     2019 год - 108000,0 тыс. руб.;
     2020 год - 108000,0 тыс. руб.
     Указанный объем расходов может  быть уточнен после  утверждения
областного  бюджета на  соответствующий  финансовый год  и  плановый
период.
     Обобщенно информация   о   ресурсном   обеспечении   реализации
подпрограммы  5 за  счет  средств  областного  бюджета по  годам  ее
реализации представлена в приложении 2 к Государственной программе.
     Прогнозная оценка  расходов   по  всем  источникам   ресурсного
обеспечения на реализацию подпрограммы 5 представлена в приложении 3
к Государственной программе.

                           ПОДПРОГРАММА 6
     "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ПОСЕЛЕНИЯХ
    В ЧАСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
    И (ИЛИ) ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
                        НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

        (В редакции постановления администрации Липецкой области
                        от 30.04.2014 N 203)

     Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
     ПРОИЗВОДСТВА В ПОСЕЛЕНИЯХ В ЧАСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ
     ЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И (ИЛИ) ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ
        СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"