Постановление Администрации Липецкой области от 28.10.2013 № 485

фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей  практики
в сельской местности.
     Основное мероприятие  5   подпрограммы   7  "Субсидии   местным
бюджетам   на   реализацию   мероприятий   муниципальных   программ,
направленных  на   реализацию  проектов  комплексного   обустройства
площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности".
     Проекты комплексной застройки  должны реализовываться в  местах
ускоренного развития  агропромышленного  комплекса, в  том числе  на
территории  реализуемых  инвестиционных  проектов,  с   привлечением
молодых  специалистов,  обладающих знаниями  в  области  современных
технологий агропромышленного производства.

       5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                   для реализации подпрограммы 7

     Подпрограмма 7 реализуется за  счет средств областного  бюджета
Липецкой области и внебюджетных источников. Предоставление  субсидий
из  федерального  бюджета бюджетам  субъектов  Российской  Федерации
предусматривается осуществлять  по  результатам отбора  региональных
целевых  программ   (подпрограмм)   устойчивого  развития   сельских
территорий в  соответствии с  порядком, установленным  Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.
     Объем финансовых   ресурсов,    необходимых   для    реализации
подпрограммы 7, прогнозно составит 2005356,0 тыс. руб., в том  числе
по годам:
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N
304)
     2014 год - 692882,0 тыс. руб.;
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N
304)
     2015 год - 179079,0 тыс. руб.;
     2016 год - 171079,0 тыс. руб.;
     2017 год - 251079,0 тыс. руб.;
     2018 год - 238079,0 тыс. руб.;
     2019 год - 237079,0 тыс. руб.;
     2020 год - 236079,0 тыс. руб.,
     в том числе:
     средства федерального бюджета прогнозно составят 172916,0  тыс.
рублей, в том числе по годам:
(абзац введен  постановлением  администрации  Липецкой  области   от
10.07.2014 N 304)
     2014 год - 172916,0 тыс. руб.;
(абзац введен  постановлением  администрации  Липецкой  области   от
10.07.2014 N 304)
     средства областного бюджета  прогнозно составят 1107440,0  тыс.
руб., в том числе по годам:
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N
304)
     2014 год - 296966,0 тыс. руб.;
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N
304)
     2015 год - 99079,0 тыс. руб.;
     2016 год - 99079,0 тыс. руб.;
     2017 год - 165079,0 тыс. руб.;
     2018 год - 151079,0 тыс. руб.;
     2019 год - 149079,0 тыс. руб.;
     2020 год - 147079,0 тыс. руб.,
     средства внебюджетных  источников прогнозно  составят  725000,0
тыс. рублей, в том числе по годам:
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N
304)
     2014 год - 223000 тыс. руб.;
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N
304)
     2015 год - 80000 тыс. руб.;
     2016 год - 72000 тыс. руб.;
     2017 год - 86000 тыс. руб.;
     2018 год - 87000 тыс. руб.;
     2019 год - 88000 тыс. руб.;
     2020 год - 89000 тыс. руб.
     Указанный объем расходов может  быть уточнен после  утверждения
областного  бюджета на  соответствующий  финансовый год  и  плановый
период.
     Обобщенно информация   о   ресурсном   обеспечении   реализации
подпрограммы  7 за  счет  средств  областного  бюджета по  годам  ее
реализации представлена в приложении 2 к Государственной программе.
     Прогнозная оценка  расходов   по  всем  источникам   ресурсного
обеспечения на реализацию подпрограммы 7 представлена в приложении 3
к Государственной программе.

     6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных
     субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию
          мероприятий муниципальных программ, направленных
      на повышение уровня комплексного обустройства населенных
       пунктов, расположенных в сельской местности, объектами
               социальной и инженерной инфраструктуры

     1. Условием  предоставления  субсидий  бюджетам   муниципальных
образований   области   на  реализацию   мероприятий   муниципальных
программ,  направленных   на  развитие   водоснабжения  в   сельской
местности, является наличие:
     муниципальной программы,     предусматривающей     мероприятия,
направленные на развитие водоснабжения в сельской местности;
     проектно-сметной документации   на   объект   строительства   и
положительного  заключения   государственной   экспертизы  на   нее,
изготовляемой  муниципальным  образованием самостоятельно  (за  счет
местного бюджета либо других источников);
     утвержденной программы     комплексного     развития     систем
коммунальной инфраструктуры;
     абзацы пятый   -   шестой  утратили   силу.   -   Постановление
администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 82;
     утвержденной схемы водоснабжения, водоотведения поселения.
(абзац введен  постановлением  администрации  Липецкой  области   от
25.02.2014 N 82)
     2. Размер субсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального
образования, определяется по формуле:

                          Si = Sсум x Дi,

     где:
     Si -   размер    субсидии,    предоставляемой   бюджету    i-го
муниципального образования;
     Sсум - общий размер  бюджетных ассигнований, предусмотренных  в
законе  об  областном   бюджете  на   текущий  год  на   организацию
водоснабжения населения по Программе;
     Дi - доля финансирования  из областного бюджета на  организацию
водоснабжения населения в i-ом муниципальном образовании.

*Не приводится**

     где:
 - заявленная на  текущий год стоимость  мероприятий по  организации
водоснабжения   населения   в   i-ом   муниципальном    образовании,
определяемая на основании сводного сметного расчета в ценах текущего
года;
 - размер  финансирования в  текущем  году из  федерального  бюджета
мероприятий по организации водоснабжения населения по Программе.

*Не приводится**

     где:
 - уровень  софинансирования  расходных  обязательств  муниципальных
образований за счет средств федерального бюджета.
     Предоставление субсидий бюджетам  муниципальных образований  на
реализацию  мероприятий  муниципальных  программ,  направленных   на
развитие водоснабжения в сельской местности, осуществляется за  счет
долевого  финансирования из  федерального  и областного  бюджетов  в
размере,  установленном   соответствующим  федеральным   нормативным
правовым актом.
     3. Условием  предоставления  субсидий  бюджетам   муниципальных
образований   области   на  реализацию   мероприятий   муниципальных
программ, направленных на развитие газификации в сельской местности,
является:
     наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия,
направленные на развитие газификации в сельской местности;
     наличие проектно-сметной документации на объект строительства и
положительного заключения   государственной   экспертизы   на   нее,
изготовляемой  муниципальным  образованием самостоятельно  (за  счет
местного бюджета либо других источников).
     4. Распределение субсидий на мероприятия по газоснабжению между
муниципальными образованиями осуществляется управлением энергетики и
тарифов Липецкой   области   в  пределах   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.
     Объем субсидии,    предоставляемой    бюджету    муниципального
образования на реализацию мероприятия, определяется по формуле:

*Не приводится**

     где:
 - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
     S - объем бюджетных  ассигнований, предусмотренных в законе  об
областном бюджете на очередной  финансовый год и на плановый  период
на   мероприятия,   направленные  на   реализацию   мероприятий   по
организации газоснабжения;
 - объем  средств,  необходимый  i-му  муниципальному   образованию,
прошедшему   отбор   на  реализацию   мероприятий   по   организации
газоснабжения   (суммарная   сметная  стоимость   мероприятий   i-го
муниципального образования);
     SUM О  -  суммарный объем  средств,  необходимый  муниципальным
образованиям области, прошедшим  отбор на реализацию мероприятий  по
организации газоснабжения  (суммарная сметная стоимость  мероприятий
по всем муниципальным образованиям).
     5. Условиями  предоставления  субсидий  бюджетам  муниципальных
образований   области   на  реализацию   мероприятий   муниципальных
программ,   направленных   на   реализацию   проектов   комплексного
обустройства площадок под  компактную жилищную застройку в  сельской
местности, являются:
     1) наличие    муниципальной    программы,     предусматривающей
мероприятия,  направленные   на  реализацию  проектов   комплексного
обустройства площадок под  компактную жилищную застройку в  сельской
местности;
     2) наличие бюджетных  ассигнований,  предусмотренных в  бюджете
сельского   поселения   на  реализацию   мероприятий   муниципальной
программы, в объеме не менее 0,5% от объема затрат.
     6. Общий объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го сельского
поселения на реализацию проектов комплексного обустройства  площадок
под компактную жилищную застройку в сельской местности, определяется
по формуле:

                            Vi = Зi x Д,

     где:
     Vi -  объем  субсидии из  областного  бюджета,  предоставляемой
бюджету i-го сельского поселения на реализацию проектов комплексного
обустройства площадок под  компактную жилищную застройку в  сельской
местности;
     Зi -   объем  затрат   на   реализацию  проектов   комплексного
обустройства площадок под  компактную жилищную застройку в  сельской
местности i-го сельского поселения в текущем финансовом году;
     Д -  доля  участия  областного бюджета  в  реализации  проектов
комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
в сельской местности i-го  сельского поселения в текущем  финансовом
году, равная 0,495.

                           ПОДПРОГРАММА 8
      "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
                     И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

        (В редакции постановления администрации Липецкой области
                        от 30.04.2014 N 203)

     Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 8 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
        ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
           НА 2014 - 2016 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Наименование подпрограммы  |Подпрограмма 8 "Развитие торговли Липецкой  области|
|                           |на 2014  -  2016 годы  и на  период  до 2020  года"|
|                           |(далее - подпрограмма 8)                           |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Основание для разработки   |Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N  381-ФЗ|
|подпрограммы               |"Об основах государственного регулирования торговой|
|                           |деятельности в Российской Федерации";              |
|                           |Указ Президента РФ от 30 января 2010 года N 120 "Об|
|                           |утверждении Доктрины продовольственной безопасности|
|                           |Российской Федерации";                             |
|                           |Закон Липецкой области  от 27 октября  2010 года  N|
|                           |429-ОЗ   "О   порядке   разработки   областной    и|
|                           |муниципальных программ развития торговли"          |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Заказчик подпрограммы      |Администрация Липецкой области                     |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Разработчик подпрограммы   |Управление потребительского    рынка   и    ценовой|
|                           |политики Липецкой области                          |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Цель подпрограммы          |Создание условий для полного удовлетворения  спроса|
|                           |населения  на  потребительские товары  и  услуги  в|
|                           |широком ассортименте по доступным ценам в  пределах|
|                           |территориальной       доступности,        повышение|
|                           |оперативности и качества торгового сервиса         |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Задачи подпрограммы        |1. Определение   и   реализация   комплекса    мер,|
|                           |направленных   на    повышение   экономической    и|
|                           |территориальной   доступности  товаров   и   услуг,|
|                           |повышение качества и культуры торгового сервиса для|
|                           |населения  области  и  муниципальных   образований,|
|                           |развитие торговли в сельской местности.            |
|                           |2. Определение  и   реализация  комплекса  мер   по|
|                           |развитию конкуренции в сфере торговли, в том  числе|
|                           |за    счет     развития    малого    и     среднего|
|                           |предпринимательства в сфере торговли               |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Сроки реализации           |2014 - 2020 годы                                   |
|подпрограммы               |                                                   |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Исполнитель подпрограммы   |Управление потребительского    рынка   и    ценовой|
|                           |политики Липецкой области                          |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Объемы и источники         |Объем бюджетных    ассигнований    на    реализацию|
|финансирования подпрограммы|подпрограммы 8 за  счет средств областного  бюджета|
|                           |прогнозно составит 139220,0 тыс. руб., в том  числе|
|                           |по годам:                                          |
|                           |2014 год - 13200,0 тыс. руб.;                      |
|                           |2015 год - 13200,0 тыс. руб.;                      |
|                           |2016 год - 13200,0 тыс. руб.;                      |
|                           |2017 год - 23510,0 тыс. руб.;                      |
|                           |2018 год - 24330,0 тыс. руб.;                      |
|                           |2019 год - 25430,0 тыс. руб.;                      |
|                           |2020 год - 26350,0 тыс. руб.                       |
|                           |Объем финансирования   подпрограммы   8    ежегодно|
|                           |уточняется в процессе исполнения областного бюджета|
|                           |и при формировании бюджета на очередной  финансовый|
|                           |год                                                |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты       |Обеспечение стабильного прироста оборота  розничной|
|реализации подпрограммы    |торговли  по муниципальным  районам  - ежегодно  не|
|                           |менее 5%;                                          |
|                           |сохранение доли  населенных  пунктов,  не   имеющих|
|                           |стационарной торговой сети, в которых  организована|
|                           |развозная торговля, на уровне 75%;                 |
|                           |увеличение продажи товаров и оказания бытовых услуг|
|                           |на одного жителя в муниципальных районах области до|
|                           |220 тыс. руб. к 2020 году;                         |
|                           |увеличение доли  продаж  муниципальных  районов   в|
|                           |структуре оборота розничной торговли области до 38%|
|                           |к 2020 году;                                       |
|                           |обеспечение положительной    динамики    количества|
|                           |предприятий,  принявших   участие  в  конкурсе,   -|
|                           |ежегодный прирост к предыдущему году не менее 10%  |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)      |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Порядок организации        |Организацию реализации подпрограммы 8  осуществляет|
|реализации подпрограммы    |управление   потребительского   рынка   и   ценовой|
|                           |политики Липецкой  области, проводит мониторинг  за|
|                           |ходом  ее   реализации,  обеспечивает   публичность|
|                           |информации по результатам мониторинга              |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Порядок контроля за        |Контроль за реализацией мероприятий подпрограммы  8|
|реализацией подпрограммы   |осуществляет       ответственный        исполнитель|
|                           |Государственной программы в порядке,  установленном|
|                           |нормативными правовыми актами администрации области|
+---------------------------+---------------------------------------------------+

                     Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

      1. Характеристика проблем, на решение которых направлена
                           подпрограмма 8

     Потребительский рынок области является крупной составной частью
экономики региона,   призван   обеспечивать   условия   полного    и
своевременного удовлетворения  спроса  населения на  потребительские
товары и услуги, их доступность - территориальную и ценовую.
     Потребительский рынок находится в непосредственной  зависимости
от других  рынков, денежных  доходов, платежеспособности  населения,
инфраструктуры, регулирует товарно-денежные отношения,  способствует
конкурентоспособности отечественных товаров и поддерживает  рыночный
механизм.
     Сфера розничной   торговли   и   услуг   населению    выступает
опережающим индикатором экономики. Именно оборот розничной  торговли
и объем оказываемых услуг используются как индикаторы экономического
состояния экономики, а  снижение потребительской активности ведет  к
падению темпов экономического роста. Неэффективное развитие  отрасли
ставит под угрозу развитие экономики региона, отражается на качестве
жизни, безопасности и здоровье населения.
     Приоритетной функцией  органов  власти  и  неотъемлемой  частью
региональной  политики  в  сфере  потребительского  рынка   является
повышение  качества  жизни населения  области  путем  гарантированно
высоких стандартов жизнеобеспечения, а именно: повышение доступности
товаров для  сельских жителей, обеспечение  качества и  безопасности
пищевой продукции, реализуемой в предприятиях розничной торговли.
     В течение ряда лет из областного бюджета велось  финансирование
мероприятий, направленных на доставку товаров народного  потребления
жителям сельских населенных пунктов.
     В результате эффективного использования бюджетных  ассигнований
достигнуты показатели,  свидетельствующие  о положительной  динамике
развития  потребительского рынка  области:  опережающие темпы  роста
оборота  розничной  торговли  и  объема  бытовых  услуг  в  сельской
местности; изменение  структуры  оборота в  сторону увеличения  доли
непродовольственных  товаров, оказание  новых  видов бытовых  услуг,
создание дополнительных рабочих мест.
     Принятие подпрограммы 8 обусловлено необходимостью  закрепления
достигнутых  результатов и  решения  ряда проблем,  существующих  на
потребительском рынке.
     При относительно    высоких   темпах    развития    предприятий
потребительского  рынка   наблюдается  неравномерное  развитие   его
инфраструктуры.
     В особо   сложном   положении  находятся   населенные   пункты,
расположенные вдали от крупных  поселений, дорожных магистралей и  с
небольшим (до 200 человек) количеством проживающих.
     Большая часть  сельских поселений  области  (831 поселение)  не
имеют    стационарных    розничных    предприятий,    обеспеченность
комплексными   приемными   пунктами  составляет   75%.   Организация
торгового  и  бытового  обслуживания  жителей  осуществляется  через
развозную торговлю и выездное обслуживание.
     В последние годы наиболее динамично развивается  инфраструктура
потребительского  рынка,   особенно  предприятий  торговли.   Однако
сохраняется проблема неравномерного размещения торговых объектов  на
территории   области.  По   состоянию   на   1  января   2013   года
обеспеченность торговыми  площадями  в расчете  на  1000 жителей  по
области составляет 527 кв.  м, что выше установленного  минимального
норматива на 15 кв. м, при этом среднерайонный показатель составляет
432 кв.  м (ниже  норматива на  80 кв. м),  а в  Елецком и  Липецком
муниципальных районах он втрое ниже областного.
     За 2012  год  оборот  розничной торговли  в  целом  по  области
увеличился на  7,5% к уровню  2011 года  (в сопоставимых ценах),  по
районам темп роста составил 114,8%.
     Объем оказанных бытовых услуг составил 6,5 млрд. руб., или 112%
(по районам - 111,4%) к соответствующему периоду прошлого года.
     Среднедушевой оборот розничной торговли по области сложился  на
уровне 134 тыс. руб.  на одного жителя, по  районам - 106 тыс.  руб.
При этом наблюдается  диспропорция между муниципальными районами:  в
Долгоруковском,  Измалковском,  Краснинском  районах   среднедушевой
оборот в 2 раза ниже  среднеобластного, Елецком и Липецком - ниже  в
3,5 раза.
     Ввиду отсутствия экономической привлекательности для  субъектов
малого  и   среднего  предпринимательства  по-прежнему   сохраняется
недостаток  торговых  предприятий в  сельской  местности.  Основными
потребителями на селе являются жители с низкой  платежеспособностью:
неработающие  пенсионеры  и  малообеспеченные  граждане.  Вследствие
этого осуществление торговой  деятельности на селе неизбежно  влечет
за собой убытки предприятий, что способствует их закрытию.
     Одной из   проблем   остается   недостаточная    обеспеченность
специализированным    автотранспортом    хозяйствующих    субъектов.
Специфика доставки  товаров в отдаленные  населенные пункты  требует
транспорта  особого  назначения  -  автолавки,  тонары,  фургоны  по
оказанию   бытовых   услуг  и   т.д.   Фондоемкость   приобретаемого
автотранспорта для  частных инвесторов  практически непосильна,  так
как  они или  находятся  на  стадии  становления, либо  долгие  годы
обслуживают территории с населением, имеющим низкий уровень  доходов
(пенсионеры).
     Недостаток собственных   оборотных   средств   на    содержание
предприятий  не позволяет  привести  материально-техническую базу  в
соответствие с современными требованиями, произвести реконструкцию и
ремонт  объектов,  приобрести  современное  оборудование,  а   также
увеличить запасы товаров, закупить сырье для дальнейшей переработки.
     Не менее  важной проблемой  является  низкий уровень  насыщения
потребительского  рынка  местной  сельскохозяйственной   продукцией.
Дальнейшее решение задачи развития специализированных предприятий по
реализации   местной    сельскохозяйственной   продукции    позволит
эффективно использовать потенциал личных подсобных хозяйств, повысит
их мотивацию труда и уровень доходов, обеспечит гарантированный сбыт
выращенной продукции.
     Эффективное решение  указанных   проблем   возможно  только   с
использованием программных  методов, учитывая  социальные аспекты  в
развитии сельских районов области.

         2. Цель и задачи подпрограммы 8 с указанием сроков
                           их реализации

     Цель, задачи  и   мероприятия  подпрограммы   8  определены   в
соответствии   с   приоритетами   социально-экономической   политики
Российской Федерации и Липецкой области.
     Основной целью  подпрограммы 8  является  создание условий  для
полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары  и
услуги  в  широком  ассортименте  по  доступным  ценам  в   пределах
территориальной  доступности,  повышение  оперативности  и  качества
торгового сервиса.
     Для достижения указанной цели подпрограммой 8 решаются задачи:
     определение и  реализация   комплекса   мер,  направленных   на
повышение  экономической  и территориальной  доступности  товаров  и
услуг, повышение качества и культуры торгового сервиса для населения
области и  муниципальных образований, развитие  торговли в  сельской
местности;
     определение и реализация комплекса мер по развитию  конкуренции
в сфере торговли,  в том  числе за счет  развития малого и  среднего
предпринимательства в сфере торговли.
     Срок реализации подпрограммы 8 - 2014 - 2020 годы.

        3. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 8

     Источником финансирования  подпрограммы  8  являются   средства
областного бюджета.
     Объем финансовых   ресурсов,    необходимых   для    реализации
подпрограммы  8,  за  счет  средств  областного  бюджета   прогнозно
составит 139220,0 тыс. руб., в том числе:
     2014 год - 13200,0 тыс. руб.;
     2015 год - 13200,0 тыс. руб.;
     2016 год - 13200,0 тыс. руб.;
     2017 год - 23510,0 тыс. руб.;
     2018 год - 24330,0 тыс. руб.;
     2019 год - 25430,0 тыс. руб.;
     2020 год - 26350,0 тыс. руб.
     Указанный объем расходов может  быть уточнен после  утверждения
областного  бюджета на  соответствующий  финансовый год  и  плановый
период.
     Обобщенно информация   о   ресурсном   обеспечении   реализации
подпрограммы  8 за  счет  средств  областного  бюджета по  годам  ее
реализации представлена в приложении 2 к Государственной программе.
     Прогнозная оценка  расходов   по  всем  источникам   ресурсного
обеспечения на реализацию подпрограммы 8 представлена в приложении 3
к Государственной программе.

     4. Механизм реализации подпрограммы 8 и контроль за ходом
                           ее выполнения

     Механизм реализации подпрограммы 8 включает меры,  направленные
на  выполнение  в  полном объеме  программных  мероприятий,  порядок
корректировки объемов финансирования и сроков реализации.
     Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий
бюджетам муниципальных  образований   на  реализацию   муниципальных
программ,   направленных   на  достижение   целей,   соответствующих
Государственной программе, приведены в приложении к подпрограмме 8.
     Подпрограмма 8  и   включенные  в   нее  основные   мероприятия
представляют   комплекс   взаимосвязанных   мер,   направленных   на
обеспечение условия полного  и своевременного удовлетворения  спроса
населения на потребительские товары  и услуги, их территориальную  и
ценовую доступность.
     Основными мероприятиями подпрограммы 8 являются:
     основное мероприятие  1   подпрограммы   8  "Субсидии   местным
бюджетам   на   реализацию   мероприятий   муниципальных   программ,
направленных на создание условий для обеспечения услугами торговли и
бытового обслуживания  поселений, входящих  в состав  муниципального
района";
     основное мероприятие 2 подпрограммы 8 "Организация и проведение
областного публичного   конкурса   "Лучшее   предприятие   розничной
торговли".
     Организацию реализации подпрограммы  8 осуществляет  управление
потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, проводит
мониторинг  за   ходом  ее   реализации,  обеспечивает   публичность
информации по результатам мониторинга.
     Контроль за  реализацией  основных мероприятий  подпрограммы  8
осуществляет ответственный  исполнитель Государственной программы  в
порядке, установленном  нормативными правовыми актами  администрации
Липецкой области.

         5. Оценка эффективности реализации подпрограммы 8

     В результате реализации подпрограммы 8 ожидается удовлетворение
спроса населения  на  потребительские  товары  и  услуги  в  широком
ассортименте   по  доступным   ценам   в  пределах   территориальной
доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса.
     Основными показателями  эффективности подпрограммы  8  являются
индикатор,  характеризующий  достижение   цели  подпрограммы  8,   и
показатели задач:
     положительная динамика    развития    потребительского    рынка
муниципальных  районов   -  ежегодный   прирост  оборота   розничной
торговли;
     доля населенных  пунктов,  не  имеющих  стационарных   торговых
объектов, в которых организована развозная торговля;
     продажа товаров и  оказание бытовых  услуг на  одного жителя  в
муниципальных районах области;
     доля продаж муниципальных районов в структуре оборота розничной
торговли области;
     положительная динамика   количества   предприятий,    принявших
участие в конкурсе (ежегодный прирост к предыдущему году).
     Выполнение основных мероприятий подпрограммы 8 позволит в  2020
году:
     обеспечить стабильный  прирост  оборота розничной  торговли  по
муниципальным районам - ежегодно не менее 5%;
(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N
203)
     сохранить долю  населенных  пунктов,  не  имеющих  стационарной
торговой сети, в которых организована развозная торговля, на  уровне
75%;
     увеличить продажу товаров  и оказание бытовых  услуг на  одного
жителя в муниципальных районах области до 220 тыс. руб.;
     увеличить долю продаж муниципальных районов в структуре оборота
розничной торговли области до 38%;
     обеспечение положительной   динамики  количества   предприятий,
принявших участие в конкурсе, - ежегодный прирост к предыдущему году
не менее 10%.
     Эффективность подпрограммы   8  оценивается   путем   сравнения
фактических и плановых значений  индикатора и показателей за  каждый
период действия подпрограммы 8 по соответствующим мероприятиям.
     Фактические значения  индикатора  и  показателей   определяются
путем проведения мониторинга исполнителем подпрограммы 8.
     Плановые значения  целевого  индикатора  и  показателей   задач
подпрограммы 8  по годам ее  реализации приведены  в приложении 1  к
Государственной программе.

     6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных
       субсидий бюджетам муниципальных районов на реализацию
    мероприятий муниципальных программ, направленных на создание
        условий для обеспечения услугами торговли и бытового
             обслуживания поселений, входящих в состав
                       муниципального района

       (введен постановлением администрации Липецкой области
                        от 30.04.2014 N 203)

     1. Условиями  предоставления   субсидий  местным  бюджетам   на
реализацию  мероприятий  муниципальных  программ,  направленных   на
создание  условий  для  обеспечения  услугами  торговли  и  бытового
обслуживания  поселений, входящих  в  состав муниципального  района,
являются:
     1) наличие    муниципальной    программы,     предусматривающей
мероприятия,   направленные   на  создание   условий   для   полного
удовлетворения спроса населения  на потребительские товары и  услуги
по доступным ценам в пределах территориальной доступности;
     2) долевое финансирование  из местного бюджета  части затрат  в
размере не менее 10 (десяти) процентов по следующим направлениям:
     приобретение автомобильного топлива по фактическим ценам, но не
выше средней  цены, сложившейся  в  отчетном периоде  на  территории
области,  по  данным  территориального  органа  Федеральной   службы
государственной статистики по Липецкой области, для:
     организации развозной торговли  в сельских населенных  пунктах,
не  имеющих   стационарных   торговых  объектов   и  (или)   имеющих
стационарные   торговые  объекты,   в   которых  радиус   пешеходной
доступности   до  стационарного   торгового   объекта  превышает   2
километра;
     сбора и  доставки  заказов  сельского  населения  при  оказании
бытовых услуг;
     приобретение в  текущем   году  грузового   специализированного
автотранспорта,  не  находившегося   в  эксплуатации,  -   автолавок
(автомобилей,  оборудованных для  организации  развозной торговли  с
них),  автофургонов  (автомобилей,  предназначенных  для   перевозки
принятых от населения заказов на бытовые услуги и доставки  выездных
бригад) (далее - специализированный автотранспорт);
     приобретение в   текущем   году   торгового   и    холодильного
оборудования,  не  находившегося  в  эксплуатации,  для  предприятий
розничной   торговли,   расположенных   в   населенных   пунктах   с
численностью проживающего населения не более 200 человек;
     приобретение в   текущем   году   торгового   и    холодильного
оборудования,    не     находившегося     в    эксплуатации,     для
специализированных     торговых      предприятий     по      продаже
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение и установка в текущем году нестационарных объектов
для оказания торговых и бытовых услуг (мобильных  (сборно-разборных,
модульных) торговых киосков,  павильонов, бытовок), расположенных  в
населенных пунктах, не имеющих стационарных объектов и (или) имеющих
стационарные объекты,  в  которых радиус  пешеходной доступности  до
стационарного объекта превышает 2 километра (далее -  нестационарные
объекты для оказания торговых и бытовых услуг).
     2. Общий объем субсидии из областного бюджета,  предоставляемой
бюджету  i-го  муниципального   района  на  реализацию   мероприятий
муниципальной  программы  за  отчетный  период,  рассчитывается   по
формуле:

               Сi = Сi1 + Сi2 + Сi3 + Сi4 + Сi5, где

     Сi -   общий    объем   субсидии    из   областного    бюджета,
предоставляемой  бюджету i-го  муниципального  района на  реализацию
мероприятий муниципальной программы за отчетный период;
     Сi1 - максимальный объем части субсидии из областного  бюджета,
предоставляемой  бюджету i-го  муниципального  района на  возмещение
части затрат, направленных на приобретение автомобильного топлива;
     Сi2 - максимальный объем части субсидии из областного  бюджета,
предоставляемой  бюджету i-го  муниципального  района на  возмещение
части   затрат,   связанных  с   приобретением   специализированного
автотранспорта;
     Сi3 - максимальный объем части субсидии из областного  бюджета,
предоставляемой  бюджету i-го  муниципального  района на  возмещение
части затрат,  связанных  с приобретением  торгового и  холодильного
оборудования  для предприятий  розничной  торговли, расположенных  в
населенных пунктах  с численностью проживающего  населения не  более
200 человек;
     Сi4 - максимальный объем части субсидии из областного  бюджета,
предоставляемой  бюджету i-го  муниципального  района на  возмещение
части затрат,  связанных  с приобретением  торгового и  холодильного
оборудования для специализированных торговых предприятий по  продаже
сельскохозяйственной продукции;
     Сi5 - максимальный объем части субсидии из областного  бюджета,
предоставляемой  бюджету i-го  муниципального  района на  возмещение
части затрат, связанных с приобретением и установкой  нестационарных
объектов для оказания торговых и бытовых услуг.
     3. Максимальный объем  части субсидии, предоставляемой  бюджету
i-го муниципального района на возмещение части затрат,  направленных
на приобретение автомобильного топлива, рассчитывается по формуле:

                         Сi1 = Ср + Сб, где

     Ср -  объем  части   субсидии,  предоставляемой  бюджету   i-го
муниципального  района  на  возмещение  части  затрат,  связанных  с
приобретением  автомобильного  топлива  для  организации   развозной
торговли  в сельских  населенных  пунктах, не  имеющих  стационарных
торговых объектов и (или)  имеющих стационарные торговые объекты,  в
которых  радиус пешеходной  доступности  до стационарного  торгового
объекта превышает 2 км;
     Сб -  объем  части   субсидии,  предоставляемой  бюджету   i-го
муниципального  района  на  возмещение  части  затрат,  связанных  с
приобретением автомобильного  топлива для сбора  и доставки  заказов
сельского   населения   при   оказании   бытовых   услуг,    которые
рассчитываются по формулам:

                        Ср = (Сз - См) x К,

                      Сб = (Сз - См) x К, где

     Сз - сумма  затрат, предъявленных i-м  муниципальным районом  к
возмещению по конкретному направлению;
     См -  сумма  субсидий,  выплаченных из  i-го  местного  бюджета
юридическим  лицам  и   (или)  индивидуальным  предпринимателям   по
конкретному направлению;
     К -  корректирующий  коэффициент,  который  рассчитывается   по
формуле:

                     К = Соб / (Соз - Сом), где

     Соб - сумма  средств,  предусмотренная в  областном бюджете  на
отчетный период;
     Соз - общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами
к возмещению по конкретному направлению;
     Сом - общая  сумма  субсидий, выплаченных  из местных  бюджетов
юридическим  лицам  и   (или)  индивидуальным  предпринимателям   по
конкретному направлению.
     В случае, если расчетное значение корректирующего  коэффициента
больше 1,0 (К > 1,0), то К принимается равным 1,0.
     4. Максимальный объем  части субсидии, предоставляемой  бюджету
i-го муниципального района на  возмещение части затрат, связанных  с
приобретением специализированного автотранспорта, рассчитывается  по
формуле:

                   Сi2 = (Сз - См - Сс) x К1, где

     Сз - сумма  затрат, предъявленных i-м  муниципальным районом  к
возмещению по данному направлению;
     См -  сумма  субсидий,  выплаченных из  i-го  местного  бюджета
юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по данному
направлению;
     Сс -  сумма   минимальных  затрат  юридических   лиц  и   (или)
индивидуальных предпринимателей по данному направлению, рассчитанная
по формуле:

                    Сс = (Сз x 20%) / 100%, где

     Сз - общая сумма затрат юридических лиц и (или)  индивидуальных
предпринимателей по данному направлению;
     К1 -  корректирующий  коэффициент,  который  рассчитывается  по
формуле:

                 К1 = Соб / (Соз - Сом - Сос), где

     Соб - сумма  средств,  предусмотренная в  областном бюджете  на
отчетный период;
     Соз - общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами
к возмещению по данному направлению;
     Сом - общая  сумма  субсидий, выплаченных  из местных  бюджетов
юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по данному
направлению;
     Сос - общая сумма  минимальных затрат  юридических лиц и  (или)
индивидуальных предпринимателей по данному направлению.
     В случае, если расчетное значение корректирующего  коэффициента
больше 1,0 (К1 > 1,0), то К1 принимается равным 1,0.
     5. Максимальный объем  части субсидии, предоставляемой  бюджету
i-го муниципального района на  возмещение части затрат, связанных  с
приобретением торгового и холодильного оборудования для  предприятий
розничной   торговли,   расположенных   в   населенных   пунктах   с
численностью   проживающего   населения  не   более   200   человек,
рассчитывается по формуле:

                   Сi3 = (Сз - См - Сс) x К1, где

     Сз - сумма  затрат, предъявленных i-м  муниципальным районом  к
возмещению по конкретному направлению;
     См -  сумма  субсидий,  выплаченных из  i-го  местного  бюджета
юридическим  лицам  и   (или)  индивидуальным  предпринимателям   по
конкретному направлению;
     Сс -  сумма   минимальных  затрат  юридических   лиц  и   (или)
индивидуальных предпринимателей по данному направлению, рассчитанная
по формуле:

                    Сс = (Сз x 40%) / 100%, где

     Сз - общая сумма затрат юридических лиц и (или)  индивидуальных
предпринимателей по данному направлению;
     К1 -  корректирующий  коэффициент,  который  рассчитывается  по
формуле:

                 К1 = Соб / (Соз - Сом - Сос), где

     Соб - сумма  средств,  предусмотренная в  областном бюджете  на
отчетный период;
     Соз - общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами
к возмещению по данному направлению;
     Сом - общая  сумма  субсидий, выплаченных  из местных  бюджетов
юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по данному
направлению;
     Сос - общая сумма  минимальных затрат  юридических лиц и  (или)
индивидуальных предпринимателей по данному направлению.
     В случае, если расчетное значение корректирующего  коэффициента
больше 1,0 (К1 > 1,0), то К1 принимается равным 1,0.
     6. Максимальный объем  части субсидии, предоставляемой  бюджету
i-го муниципального района на  возмещение части затрат, связанных  с
приобретением   торгового    и    холодильного   оборудования    для
специализированных     торговых      предприятий     по      продаже
сельскохозяйственной продукции, рассчитывается по формуле:

                   Сi4 = (Сз - См - Сс) x К1, где

     Сз - сумма  затрат, предъявленных i-м  муниципальным районом  к
возмещению по данному направлению;
     См -  сумма  субсидий,  выплаченных из  i-го  местного  бюджета
юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по данному
направлению;
     Сс -  сумма   минимальных  затрат  юридических   лиц  и   (или)
индивидуальных предпринимателей по данному направлению, рассчитанная
по формуле:

                    Сс = (Сз x 40%) / 100%, где

     Сз - общая сумма затрат юридических лиц и (или)  индивидуальных
предпринимателей по данному направлению;
     К1 -  корректирующий  коэффициент,  который  рассчитывается  по
формуле:

                 К1 = Соб / (Соз - Сом - Сос), где

     Соб - сумма  средств,  предусмотренная в  областном бюджете  на
отчетный период;
     Соз - общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами
к возмещению по данному направлению;
     Сом - общая  сумма  субсидий, выплаченных  из местных  бюджетов
юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по данному
направлению;
     Сос - общая сумма  минимальных затрат  юридических лиц и  (или)
индивидуальных предпринимателей по данному направлению.
     В случае, если расчетное значение корректирующего  коэффициента
больше 1,0 (К1 > 1,0), то К1 принимается равным 1,0.
     7. Максимальный объем  части субсидии, предоставляемой  бюджету
i-го муниципального района на  возмещение части затрат, связанных  с
приобретением  нестационарных  объектов  для  оказания  торговых   и
бытовых услуг, рассчитывается по формуле:

                   Сi5 = (Сз - См - Сс) x К1, где

     Сз - сумма  затрат, предъявленных i-м  муниципальным районом  к
возмещению по данному направлению;
     См -  сумма  субсидий,  выплаченных из  i-го  местного  бюджета
юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по данному
направлению;
     Сс -  сумма   минимальных  затрат  юридических   лиц  и   (или)
индивидуальных предпринимателей по данному направлению, рассчитанная
по формуле:

                    Сс = (Сз x 10%) / 100%, где

     Сз - общая сумма затрат юридических лиц и (или)  индивидуальных
предпринимателей по данному направлению;
     К1 -  корректирующий  коэффициент,  который  рассчитывается  по
формуле:

                 К1 = Соб / (Соз - Сом - Сос), где

     Соб - сумма  средств,  предусмотренная в  областном бюджете  на
отчетный период;
     Соз - общая сумма затрат, предъявленных муниципальными районами
к возмещению по данному направлению;
     Сом - общая  сумма  субсидий, выплаченных  из местных  бюджетов
юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям по данному
направлению;
     Сос - общая сумма  минимальных затрат  юридических лиц и  (или)
индивидуальных предпринимателей по данному направлению.
     В случае, если расчетное значение корректирующего  коэффициента
больше 1,0 (К1 > 1,0), то К1 принимается равным 1,0.
     8. Объем   части   субсидии,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального района, в расчете на одно юридическое лицо или одного
индивидуального предпринимателя  не должен  превышать на  возмещение
части затрат, связанных с приобретением:
     специализированного автотранспорта  -  автолавок  (автомобилей,
оборудованных   для   организации   развозной   торговли   с   них),
автофургонов (автомобилей, предназначенных для перевозки принятых от
населения заказов на  бытовые услуги и  доставки выездных бригад)  -
500 тыс. руб.;
     торгового и холодильного оборудования для предприятий розничной
торговли, расположенных   в   населенных  пунктах   с   численностью
проживающего населения не более 200 человек, - 100 тыс. руб.;
     торгового и  холодильного оборудования  для  специализированных
торговых предприятий по продаже сельскохозяйственной продукции - 100
тыс. руб.;
     нестационарного объекта для оказания торговых и бытовых услуг -
100 тыс. руб.



                                                          Приложение
                                                    к подпрограмме 8

                              УСЛОВИЯ
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ
      БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
      МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
     ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
         ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

     Утратили силу. -  Постановление администрации Липецкой  области
от 30.04.2014 N 203.

                           ПОДПРОГРАММА 9
       "РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
     И КАЧЕСТВА ТОВАРОВ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

        (В редакции постановления администрации Липецкой области
                        от 10.07.2014 N 304)

     Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 9 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
     ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ
         ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И КАЧЕСТВА ТОВАРОВ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
                        НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
                      (далее - подпрограмма 9)

+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Ответственный исполнитель  |Управление потребительского    рынка   и    ценовой|
|                           |политики Липецкой области                          |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Задача подпрограммы        |Создание условий   для    повышения   качества    и|
|                           |безопасности пищевых  продуктов на  потребительском|
|                           |рынке   области   и   повышение   уровня   правовой|
|                           |грамотности   и   информированности   населения   в|