Постановление Администрации Липецкой области от 29.11.2013 № 534

образования и науки Липецкой области.
     К  наиболее  серьезным  рискам   можно   отнести   финансовый   и
административный риски реализации государственной программы.
     Финансовый   риск   реализации   Программы   представляет   собой
недофинансирование   в   полном   объеме  принятых  в  государственной
программе финансовых обязательств.
     Способом   снижения   финансового   риска   является    ежегодная
корректировка   объема   финансирования   программных   мероприятий  и
показателей в  зависимости  от  достигнутых  результатов.  Минимизация
рисков  недофинансирования  мероприятий  государственной  программы из
областного  бюджета  осуществляется  путем  максимального  участия   в
федеральных программах в сфере образования и науки с целью привлечения
средств  федерального  бюджета  и   развития   государственно-частного
партнерства.
     Административный  риск   связан   с   неэффективным   управлением
государственной  программой,  которое  может  привести  к недостижению
целей и невыполнению задач государственной программы.
     Способами ограничения административного риска являются:
     -  контроль  за  ходом  выполнения  программных   мероприятий   и
совершенствование    механизма    текущего    управления   реализацией
государственной программы;
     - непрерывный мониторинг выполнения государственной программы.
     Принятие мер по управлению рисками  осуществляется  ответственным
исполнителем.
     К мерам управления рисками с  целью  минимизации  их  влияния  на
достижение цели государственной программы относятся:
     1.  Планирование  и  прогнозирование.  В  целях  снижения  рисков
достижения  ожидаемых  конечных  результатов государственной программы
ответственный исполнитель вносит предложения о  внесении  изменений  в
перечни  и  состав  мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы
бюджетных  ассигнований   на   реализацию   мероприятий   в   пределах
утвержденных   лимитов   бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на
реализацию государственной программы на соответствующий год.
     2. Формирование и использование современной системы  контроля  на
всех стадиях реализации государственной программы.

          8. Мониторинг реализации государственной программы          

     Управление  образования  и  науки   Липецкой   области   является
ответственным исполнителем государственной программы и осуществляет:
     - выполнение мероприятий, входящих в подпрограммы 1 - 4;
     -  координацию   деятельности   по   реализации   государственной
программы;
     - оценку отклонений фактических результатов от их запланированных
показателей и вносит предложения по уточнению ее целевых значений;
     - ежеквартальный мониторинг реализации государственной программы;
     -   анализ   последствий   нереализации   основных    мероприятий
подпрограмм на реализацию государственной программы;
     - подготовку  отчета  о  выполнении  показателей  государственных
заданий  на  оказание  государственных  услуг  (работ) государственной
программы;
     - подготовку доклада о ходе реализации государственной программы;
     - подготовку предложений по дальнейшей реализации государственной
программы   (в  случае  отклонений  от  плановой  динамики  реализации
государственной программы или воздействия факторов риска,  оказывающих
негативное влияние на основные параметры государственной программы);
     -  подготовку  предложений  по  уточнению  объемов  расходов   на
реализацию  задач  государственной  программы  в процессе формирования
бюджета на очередной финансовый год.
     Доклад о ходе реализации государственной программы  ответственный
исполнитель    готовит    в    сроки,   установленные   постановлением
администрации Липецкой области от  18  августа  2011  года  N  294  "О
Порядке  разработки,  формирования,  реализации  и  проведения  оценки
эффективности реализации государственных программ Липецкой области".

     9. Методика расчета целевых индикаторов и показателей задач      
      государственной программы, значения которых не утверждены       
         методиками международных организаций, Правительства          
         Российской Федерации, нормативными правовыми актами          
      Липецкой области, а также не определяются на основе данных      
      государственного (федерального) статистического наблюдения      
                    и данных бюджетной отчетности                     

     В состав индикатора  цели  и  показателей  задач  государственной
программы     включены     данные     федерального    государственного
статистического  наблюдения,   а   также   ведомственные   показатели,
необходимые  для  комплексного анализа основных направлений реализации
государственной программы, данные для расчета  которых  отсутствуют  в
действующей статистической практике.
     Целевой  индикатор:  Доля  детей,   охваченных   образовательными
услугами  (отношение численности воспитанников организаций дошкольного
образования   и   обучающихся   общеобразовательных   организаций    к
численности детей в возрасте от 1 до 18 лет), %.
     Значение целевого индикатора  определяется  исходя  из  следующей
формулы:

Не приводится**

     Д - доля детей, охваченных образовательными  услугами,  от  общей
численности детей в возрасте от 1 до 18 лет;
       - численность воспитанников организаций дошкольного образования
и обучающихся общеобразовательных организаций;
     N - общая численность детей в возрасте от 1 до 18 лет.
     Значение показателя задачи  1  государственной  программы:  "Доля
государственных   (муниципальных)   общеобразовательных   организаций,
соответствующих современным требованиям обучения, в  общем  количестве
государственных   (муниципальных)   общеобразовательных   организаций"
определяется исходя из следующей формулы:

Не приводится**

     Д  -  доля  государственных  (муниципальных)  общеобразовательных
организаций,  соответствующих  современным  требованиям  обучения,  от
общего количества государственных (муниципальных)  общеобразовательных
организаций;
       -       количество       государственных        (муниципальных)
общеобразовательных     организаций,    соответствующих    современным
требованиям обучения;
     N   -   общее    количество    государственных    (муниципальных)
общеобразовательных организаций.
     Значение показателя задачи 2 государственной программы: "Удельный
вес    численности    выпускников   профессиональных   образовательных
организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в  течение  одного
года  по  полученной специальности (профессии)" определяется исходя из
следующей формулы:

Не приводится**

     Д   -   доля   выпускников,   трудоустроившихся   по    профессии
(специальности)  в  первый  год  после  выпуска,  от общей численности
выпускников;
       -  численность  выпускников  профессиональных   образовательных
организаций,  трудоустроившихся  не  позднее  завершения  первого года
после выпуска;
     N   -   общая   численность   выпускников   в    профессиональных
образовательных организациях.
     Значение показателя задачи  3  государственной  программы:  "Доля
выпускников   детских  домов,  продолживших  обучение  в  организациях
профессионального образования, от  общего  числа  выпускников  детских
домов" определяется исходя из следующей формулы:

Не приводится**

     Д - доля  выпускников  детских  домов,  продолживших  обучение  в
организациях    профессионального   образования,   от   общего   числа
выпускников детских домов;
       - численность выпускников, продолживших обучение в организациях
профессионального образования;
     N - общая численность выпускников детских домов.
     Значение показателя задачи  4  государственной  программы:  "Доля
детей  школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми
видами отдыха и оздоровления, от  общего  количества  детей  школьного
возраста  до 15 лет (включительно), проживающих на территории области"
определяется исходя из следующей формулы:

Не приводится**

     Д - доля детей  школьного  возраста  до  15  лет  (включительно),
обеспеченных  всеми видами отдыха и оздоровления, от общего количества
детей школьного возраста до  15  лет  (включительно),  проживающих  на
территории области;
       -   численность   детей   школьного   возраста   до   15    лет
(включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления;
     N  -  общая  численность  детей  школьного  возраста  до  15  лет
(включительно), проживающих на территории области.

                            Подпрограмма 1                            

           Паспорт подпрограммы 1 государственной программы           
     Липецкой области "Ресурсное обеспечение развития образования     
              Липецкой области" (далее - подпрограмма 1)              

|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Ответственный                   |Управление образования и науки Липецкой области                  |
|исполнитель                     |                                                                 |
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Соисполнители                   |Управление строительства и архитектуры Липецкой области          |
|                                |                                                                 |
(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 23.05.2014
г. N 228)
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Задачи подпрограммы             |Задача 1. Формирование образовательной среды,                    |
|                                |обеспечивающей равный доступ населения к услугам                 |
|                                |дошкольного образования.                                         |
|                                |Задача 2. Модернизация учебно-методического и                    |
|                                |материально-технического обеспечения                             |
|                                |образовательного процесса.                                       |
|                                |Задача 3. Создание образовательной среды,                        |
|                                |способствующей социализации, формированию                        |
|                                |культуры здоровья и безопасного образа жизни                     |
|                                |обучающихся и воспитанников.                                     |
|                                |Задача 4. Совершенствование системы выявления,                   |
|                                |развития и поддержки одаренных детей и молодежи в                |
|                                |образовательном процессе.                                        |
|                                |Задача 5. Создание условий для дальнейшего                       |
|                                |развития научного потенциала и                                   |
|                                |социально-образовательной среды, привлекательной                 |
|                                |для молодежи Липецкой области.                                   |
|                                |Задача 6. Содействие формированию позитивного                    |
|                                |образа учителя и престижа педагогической                         |
|                                |профессии посредством профессионального развития                 |
|                                |педагогического корпуса.                                         |
|                                |Задача 7. Обеспечение развития дошкольного,                      |
|                                |общего и дополнительного образования Липецкой                    |
|                                |области                                                          |
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Показатели задач                |1. Доля детей 3 - 7 лет, которым предоставлена                   |
|подпрограммы                    |возможность получать услуги дошкольного                          |
|                                |образования, от общей численности детей 3 - 7                    |
|                                |лет, проживающих в области.                                      |
|                                |2. Охват детей дошкольным образованием (от 0 до 7                |
|                                |лет) от общей численности детей в возрасте от 0                  |
|                                |до 7 лет, проживающих в области.                                 |
|                                |3. Обеспеченность детей дошкольного возраста                     |
|                                |местами в дошкольных образовательных организациях                |
|                                |(количество мест на 1000 детей в возрасте от 1 до                |
|                                |7 лет) от общей численности детей в возрасте от 1                |
|                                |до 7 лет, проживающих в области.                                 |
|                                |4. Доля обучающихся в общеобразовательных                        |
|                                |организациях по программам федерального                          |
|                                |государственного образовательного стандарта                      |
|                                |общего образования в общей численности                           |
|                                |обучающихся.                                                     |
|                                |5. Доля общеобразовательных организаций,                         |
|                                |использующих в учебном процессе дистанционные                    |
|                                |технологии, от общего количества                                 |
|                                |общеобразовательных организаций.                                 |
|                                |6. Доля обучающихся, подвозимых в                                |
|                                |общеобразовательные организации школьным                         |
|                                |автотранспортом, соответствующим ГОСТу, от общего                |
|                                |количества обучающихся, подвозимых в                             |
|                                |общеобразовательные организации.                                 |
|                                |7. Доля детей, охваченных образовательными                       |
|                                |программами дополнительного образования детей, в                 |
|                                |общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет.                   |
|                                |8. Доля обучающихся общеобразовательных                          |
|                                |организаций, охваченных двухразовым горячим                      |
|                                |питанием, от общего количества обучающихся                       |
|                                |общеобразовательных организаций.                                 |
|                                |9. Доля детей по категориям местожительства,                     |
|                                |социального и  имущественного  статуса,                          |
|                                |состояния здоровья, охваченных моделями и                        |
|                                |программами социализации,  в                                     |
|                                |общем количестве детей                                           |
|                                |по указанным категориям.                                         |
|                                |                                                                 |
(В    редакции    Постановления    Администрации    Липецкой   области
от 23.05.2014 г. N 228)
|                                |                                                                 |
|                                |10. Доля детей - победителей и призеров                          |
|                                |регионального этапа всероссийской олимпиады                      |
|                                |школьников от общего количества участников                       |
|                                |регионального этапа всероссийской олимпиады                      |
|                                |школьников.                                                      |
|                                |11. Доля учащихся, студентов, молодых ученых,                    |
|                                |занятых в научно-исследовательской работе и                      |
|                                |участвующих в конкурсах, от общего количества                    |
|                                |учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных                      |
|                                |организаций, студентов и молодых ученых в                        |
|                                |образовательных организациях высшего образования.                |
|                                |12. Доля учителей общеобразовательных организаций                |
|                                |в возрасте до 30 лет в общей численности учителей                |
|                                |общеобразовательных организаций.                                 |
|                                |13. Доля педагогических работников                               |
|                                |общеобразовательных организаций, получивших в                    |
|                                |установленном порядке первую, высшую                             |
|                                |квалификационную категории и подтверждение                       |
|                                |соответствия занимаемой должности, от общей                      |
|                                |численности педагогических работников                            |
|                                |общеобразовательных организаций.                                 |
|                                |14. Отношение среднемесячной заработной платы                    |
|                                |педагогических работников муниципальных                          |
|                                |образовательных организаций дошкольного                          |
|                                |образования к среднемесячной заработной плате в                  |
|                                |сфере общего образования региона.                                |
|                                |15. Отношение средней заработной платы                           |
|                                |педагогических работников образовательных                        |
|                                |организаций общего образования к средней                         |
|                                |заработной плате в регионе.                                      |
|                                |16. Удельный вес численности воспитанников                       |
|                                |дошкольных образовательных организаций,                          |
|                                |обучающихся по программам, соответствующим                       |
|                                |требованиям стандартов дошкольного образования, в                |
|                                |общей численности воспитанников дошкольных                       |
|                                |образовательных организаций.                                     |
|                                |17. Отношение среднего балла единого                             |
|                                |государственного экзамена (в расчете на 1                        |
|                                |предмет) в 10 процентах школ с лучшими                           |
|                                |результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете                 |
|                                |на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими                      |
|                                |результатами ЕГЭ.                                                |
|                                |18. Доля образовательных организаций общего                      |
|                                |образования, функционирующих  в рамках                           |
|                                |национальной образовательной инициативы                          |
|                                |"Наша новая  школа",  в общем   количестве                       |
|                                |образовательных  организаций  общего образования                 |
|                                |области.                                                         |
|                                |                                                                 |
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Липецкой   области
от 23.05.2014 г. N 228)
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Этапы и сроки                   |2014 - 2020 годы.                                                |
|реализации подпрограммы         |Первый этап: 2014 - 2015 годы                                    |
|                                |Второй этап: 2016 - 2020 годы                                    |
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Объемы финансирования           |Объем финансирования из областного бюджета                       |
|за счет средств                 |составит 61728883,1 тыс. руб., в том числе                       |
|областного бюджета              |по годам реализации:                                             |
|всего, в том числе по           |2014 г. - 8280109,5 тыс. руб.,                                   |
|годам реализации                |2015 г. - 8433615,1 тыс. руб.,                                   |
|подпрограммы                    |2016 г. - 9003031,7 тыс. руб.,                                   |
|                                |2017 г. - 9003031,7 тыс. руб.,                                   |
|                                |2018 г. - 9003031,7 тыс. руб.,                                   |
|                                |2019 г. - 9003031,7 тыс. руб.,                                   |
|                                |2020 г. - 9003031,7 тыс. руб.                                    |
(В    редакции    Постановления    Администрации    Липецкой   области
от 23.05.2014 г. N 228)
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Ожидаемые результаты            |В результате реализации подпрограммы 1 к 2020                    |
|реализации подпрограммы         |году предполагается:                                             |
|                                |- увеличить долю детей 3 - 7 лет, которым                        |
|                                |предоставлена возможность получать услуги                        |
|                                |дошкольного образования, до 100%;                                |
|                                |- увеличить охват детей дошкольным образованием                  |
|                                |(от 0 до 7 лет) до 61,5%;                                        |
|                                |- увеличить обеспеченность детей дошкольного                     |
|                                |возраста местами в дошкольных образовательных                    |
|                                |организациях (количество мест на 1000 детей в                    |
|                                |возрасте от 1 до 7 лет) до 665 чел.;                             |
|                                |- увеличить долю обучающихся в                                   |
|                                |общеобразовательных организациях, обучающихся по                 |
|                                |программам федерального государственного                         |
|                                |образовательного стандарта общего образования, в                 |
|                                |общей численности обучающихся до 90%;                            |
|                                |- увеличить долю общеобразовательных организаций,                |
|                                |использующих в учебном процессе дистанционные                    |
|                                |технологии, до 18,2%;                                            |
|                                |- увеличить долю обучающихся, подвозимых в                       |
|                                |общеобразовательные организации школьным                         |
|                                |автотранспортом, соответствующим ГОСТу, от общего                |
|                                |количества обучающихся, подвозимых в                             |
|                                |общеобразовательные организации, до 83,1%;                       |
|                                |- увеличить долю детей, охваченных                               |
|                                |образовательными программами дополнительного                     |
|                                |образования детей, в общей численности детей и                   |
|                                |молодежи 5 - 18 лет до 75%;                                      |
|                                |- увеличить долю обучающихся общеобразовательных                 |
|                                |организаций, охваченных двухразовым горячим                      |
|                                |питанием, до 55%;                                                |
|                                |- достичь соотношения доли детей по категориям                   |
|                                |местожительства, социального и имущественного                    |
|                                |статуса,  состояния  здоровья, охваченных  моделями  и           |
|                                |программами  социализации, в  общем  количестве                  |
|                                |детей  по  указанным категориям до 83%;                          |
|                                |                                                                 |
(В    редакции    Постановления    Администрации    Липецкой   области
от 23.05.2014 г. N 228)
|                                |                                                                 |
|                                |- увеличить долю детей, победителей и призеров                   |
|                                |регионального этапа всероссийской олимпиады                      |
|                                |школьников от общего количества участников                       |
|                                |регионального этапа всероссийской олимпиады                      |
|                                |школьников до 24,2%;                                             |
|                                |- увеличить долю учащихся, студентов, молодых                    |
|                                |ученых, занятых в научно-исследовательской работе                |
|                                |и участвующих в конкурсах, от общего количества                  |
|                                |учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных                      |
|                                |организаций, студентов и молодых ученых в                        |
|                                |образовательных организациях высшего образования                 |
|                                |до 62,7%;                                                        |
|                                |- увеличить долю учителей общеобразовательных                    |
|                                |организаций в возрасте до 30 лет в общей                         |
|                                |численности учителей общеобразовательных                         |
|                                |организаций до 16%;                                              |
|                                |- увеличить долю педагогических работников                       |
|                                |общеобразовательных организаций, получивших в                    |
|                                |установленном порядке первую, высшую                             |
|                                |квалификационную категории и подтверждение                       |
|                                |соответствия занимаемой должности, до 90%;                       |
|                                |- достичь отношения среднемесячной заработной                    |
|                                |платы педагогических работников муниципальных                    |
|                                |образовательных организаций дошкольного                          |
|                                |образования к среднемесячной заработной плате в                  |
|                                |сфере общего образования в регионе до 100%;                      |
|                                |- достичь отношения средней заработной платы                     |
|                                |педагогических работников образовательных                        |
|                                |организаций общего образования к средней                         |
|                                |заработной плате в регионе до 100%;                              |
|                                |- увеличить удельный вес численности                             |
|                                |воспитанников дошкольных образовательных                         |
|                                |организаций, обучающихся по программам,                          |
|                                |соответствующим требованиям стандартов                           |
|                                |дошкольного образования, в общей численности                     |
|                                |воспитанников дошкольных образовательных                         |
|                                |организаций до 100%;                                             |
|                                |- довести отношение среднего балла единого                       |
|                                |государственного экзамена (в расчете на 1                        |
|                                |предмет) в 10 процентах школ с лучшими                           |
|                                |результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете                 |
|                                |на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими                      |
|                                |результатами ЕГЭ до 1,58%                                        |
|                                |- довести долю образовательных организаций  общего               | 
|                                |образования, функционирующих в рамках национальной               |
|                                |образовательной инициативы "Наша новая школа",                   |
|                                |образовательных  организаций  общего                             |
|                                |образования области до 100%.                                     |
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Липецкой   области
от 23.05.2014 г. N 228)
|--------------------------------|-----------------------------------------------------------------|


                           Текстовая часть                            

     1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание      
       основных проблем в сфере образования, анализ социальных,       
         финансово-экономических и прочих рисков ее развития          

     В  настоящее  время  в  сфере  образования   удалось   обеспечить
достижение   основных   целевых   показателей  и  индикаторов,  начать
осуществление системных изменений в отрасли, формирование новой модели
образования.   Практически   по   всем  направлениям  активизировались
процессы,   нацеленные   на   улучшение   не   только   количественных
показателей,  но  и  качественных изменений. Создана устойчивая основа
для дальнейшего инновационного развития системы  образования  Липецкой
области.
     Однако  результаты  анализа  современного  состояния  образования
области   свидетельствуют   о   том,   что   образовательная  система,
демонстрируя внешнюю целостность, сохраняет  внутри  себя  проблемы  и
противоречия.
     Основными проблемами являются:
     1)  усиление  неравного  доступа  к  качественному   образованию,
начиная с дошкольного возраста.
     Серьезным фактором, влияющим на развитие российского образования,
продолжает оставаться демографическая ситуация.
     Уменьшение за последние 5  лет  контингента  учащихся  в  области
более  чем  на  3000  человек  привело к существенному сокращению сети
общеобразовательных  организаций   -   на   138   единиц.   Количество
обучающихся,  подвозимых  школьным  транспортом,  растет  ежегодно.  В
сложившихся условиях необходимо обеспечить равный  доступ  обучающихся
вне  зависимости  от  места  жительства  за  счет  безопасного подвоза
обучающихся.  Актуальным  остается   приобретение   новых   автобусов,
соответствующих   ГОСТ   Р-51160-98  "Автобусы  для  перевозки  детей.
Технические условия", и поэтапная замена имеющегося автотранспорта.
     Особого  внимания  требуют  дети  с  ограниченными  возможностями
здоровья, дети-инвалиды, а также дети, находящиеся в трудной жизненной
ситуации.  Неотъемлемой  частью  повышения  доступности  качественного
образования  является совершенствование образовательной деятельности и
социализация   детей-инвалидов.   Одним   из   основных    направлений
образовательной  деятельности  детей-инвалидов  является дистанционное
обучение,    при    котором     необходимо     наличие     современных
информационно-коммуникационных и дистанционных технологий.
     Учитывая  тенденцию  роста  рождаемости,  отмечаемую  в  целом  в
Российской  Федерации  и,  в частности в Липецкой области, с 2000 года
предварительный мониторинг потребности населения в услугах дошкольного
образования   показал,   что   в  2012  году  спрос  на  них  превысит
предложение, дефицит мест  в  дошкольных  образовательных  учреждениях
составит  более 8,5 тыс. детей. Такая дифференциация уже с дошкольного
уровня является риском усиления социального расслоения  при  получении
качественного образования. Принимаемые меры должны обеспечить введение
дополнительно  3,5  тыс.  дошкольных  мест  за   счет   строительства,
восстановления   зданий,   перепрофилирования   других   учреждений  в
дошкольные образовательные учреждения, открытия дополнительных групп и
частных детских садов;
     2) необходимость обновления содержания и технологии образования в
условиях   перехода   на   государственные  образовательные  стандарты
второго поколения.
     С 1 сентября 2011 года все общеобразовательные учреждения области
перешли  на новые государственные образовательные стандарты начального
общего  образования,  с  2015  года  предстоит  переход  на  стандарты
основного общего образования.
     Вопросы перехода на новые стандарты образования  и  одновременное
повышение   качества   образовательного  процесса  требуют  обновления
содержания и технологий образования, выполнения:
     материально-технических     условий      реализации      основной
образовательной      программы     учреждения,     в     том     числе
информационно-образовательной среды учреждения, организации внеурочной
деятельности   учащихся   во   второй  половине  дня  (с  привлечением
учреждений дополнительного образования), отдыха и питания учащихся;
     требований    к    кадровым    условиям    реализации    основной
образовательной   программы   учреждения   (100-процентное   повышение
квалификации  всех   учителей,   приступающих   к   реализации   новых
образовательных стандартов);
     3) заниженный  социальный  статус  и  недостаточный  общественный
престиж работников системы образования.
     Реализация  задач  модернизации   образования   области   требует
профессиональной   и   социальной   состоятельности  педагогических  и
руководящих кадров образовательных учреждений.
     Необходимость  повышения  социального  статуса  и   общественного
престижа   работников   системы   образования   неразрывно  связана  с
комплексом  мероприятий,  нацеленных  на  поддержку  лучших  учителей,
тиражирование   их   опыта,  развитие  профессиональной  коммуникации,
стимулирование  притока  в   школы   молодых   кадров   для   создания
оптимального баланса между работниками со стажем педагогической работы
свыше 20 лет и молодыми специалистами.
     В настоящее время доля педагогических работников со стажем  до  5
лет в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 6,9%;
     4) несформированность системы консолидированной  целенаправленной
работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.
     В области  разработан  комплекс  мер  по  сохранению  и  развитию
интеллектуального  и  творческого  потенциала Липецкой области до 2014
года. Проводится работа по развитию  сети  образовательных  учреждений
для  поддержки одаренных школьников. Однако в такой работе отсутствуют
эффективные   механизмы,    непрерывность    процесса,    недостаточно
используются возможности высших учебных заведений, научных учреждений,
учреждений     дополнительного     образования     детей,      требует
совершенствования система психолого-педагогической диагностики детской
одаренности;
     5) ухудшение здоровья обучающихся и воспитанников образовательных
учреждений.
     Проводимые в рамках подпрограммы 1 мероприятия обеспечат  условия
для  инновационного  социально ориентированного развития регионального
образования.
     Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под
воздействием    негативных    факторов    и   имеющихся   в   обществе
социально-экономических проблем.
     Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы  1
осуществляет управление образования и науки Липецкой области.
     К  наиболее  серьезным  рискам   можно   отнести   финансовый   и
административный риски реализации подпрограммы.
     Способом ограничения рисков является:
     -  ежегодная  корректировка  финансовых  показателей  программных
мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
     -  контроль  за  ходом  выполнения  программных   мероприятий   и
совершенствование    механизма    текущего    управления   реализацией
подпрограммы 1;
     - непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 1.

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации       
       подпрограммы 1, цели, задачи, описание основных целевых        
      индикаторов, показателей задач подпрограммы 1, показателей      
                       государственных заданий                        

     Подпрограмма 1 сформирована  с  учетом  согласованности  основных
параметров  подпрограммы 1 и государственной программы и направлена на
достижение ее цели и выполнение задач.
     Приоритетами  государственной   политики   в   сфере   реализации
подпрограммы 1 являются:
     - создание условий для инновационного социально  ориентированного
развития дошкольного, общего и дополнительного образования;
     -  повышение  охвата  детей  дошкольного  возраста   вариативными
формами   и   программами   дошкольного  образования,  соответственно,
выравнивание стартовых возможностей для получения общего образования;
     -  обеспечение  государственных  гарантий  реализации   прав   на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного  общего,  среднего  общего   образования   в   муниципальных
общеобразовательных организациях, в общеобразовательных учреждениях, в
специальных    (коррекционных)     учреждениях     и     коррекционных
школах-интернатах    и   частных   общеобразовательных   организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную
аккредитацию   основным   общеобразовательным   программам,   создание
условий для сохранения и развития системы дополнительного образования,
обеспечение контроля качества образования;
     - развитие современных  материально-технических,  информационных,
кадровых  ресурсов (в том числе оборудованных кабинетов, электронных и
печатных   учебных   пособий,   демонстрационного   и    лабораторного
оборудования, интерактивных и мультимедиа-комплексов), их концентрация
в базовых школах;
     - обновление содержания общего образования с  учетом  современных
требований, предъявляемых обществом, государством, семьей, личностью к
общему образованию, разработка  стандарта  общего  образования  нового
поколения,    включающего    требования    к    условиям   организации
образовательного процесса;
     - модернизация подготовки и переподготовки педагогических кадров,
в  том  числе  организация  подготовки  по  новым  профессиям  в сфере
образования; устранение кадрового дефицита.
     В рамках подпрограммы 1 решаются следующие задачи:
     - задача 1: Формирование  образовательной  среды,  обеспечивающей
равный доступ населения к услугам дошкольного образования;
     -    задача    2:     Модернизация     учебно-методического     и
материально-технического обеспечения образовательного процесса;
     -  задача  3:  Создание  образовательной  среды,   способствующей
социализации,  формированию  культуры  здоровья  и  безопасного образа
жизни обучающихся и воспитанников;
     - задача  4:  Совершенствование  системы  выявления,  развития  и
поддержки одаренных детей и молодежи в образовательном процессе;
     - задача 5: Создание условий для  дальнейшего  развития  научного
потенциала  и  социально-образовательной  среды,  привлекательной  для
молодежи Липецкой области;
     - задача 6: Содействие формированию позитивного образа учителя  и
престижа   педагогической   профессии   посредством  профессионального
развития педагогического корпуса;
     -  задача  7:  Обеспечение   развития   дошкольного,   общего   и
дополнительного образования Липецкой области.
     Решение поставленных задач будет  обеспечено  путем  эффективного
взаимодействия  исполнительных органов государственной власти области,
органов  местного  самоуправления,  общественных  объединений  и  иных
организаций.

              Перечень показателей задач подпрограммы 1               

                                                             Таблица 1


----T-------------------------T-----T---------------------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование показателя ¦Еди- ¦ Формула определения ¦   Источник    ¦
¦п/п¦                         ¦ница ¦значения показателей ¦  определения  ¦
¦   ¦                         ¦изме-¦                     ¦   значения    ¦
¦   ¦                         ¦рения¦                     ¦  показателей  ¦
+---+-------------------------+-----+---------------------+---------------+
¦ 1.¦Показатель 1 задачи 1:   ¦%    ¦    К                ¦ведомственная  ¦
¦   ¦Доля детей 3 - 7 лет,    ¦     ¦     1               ¦отчетность     ¦
¦   ¦которым предоставлена    ¦     ¦Д = -- x 100%, где:  ¦               ¦
¦   ¦возможность получать     ¦     ¦    К                ¦               ¦
¦   ¦услуги дошкольного       ¦     ¦                     ¦               ¦
¦   ¦образования, от общей    ¦     ¦Д - доля детей 3 - 7 ¦               ¦
¦   ¦численности детей 3 - 7  ¦     ¦лет, которым         ¦               ¦
¦   ¦лет, проживающих в       ¦     ¦предоставлена        ¦               ¦
¦   ¦области                  ¦     ¦возможность получать ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦услуги дошкольного   ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦образования;         ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦К  - численность     ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦ 1                   ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦детей 3 - 7 лет,     ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦которым предоставлена¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦возможность получать ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦услуги дошкольного   ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦образования;         ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦К - общая численность¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦детей 3 - 7 лет,     ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦проживающих в области¦               ¦
+---+-------------------------+-----+---------------------+---------------+
¦ 2.¦Показатель 2 задачи 1:   ¦%    ¦    К                ¦ведомственная  ¦
¦   ¦Охват детей дошкольным   ¦     ¦     1               ¦отчетность     ¦
¦   ¦образованием (от 0 до 7  ¦     ¦О = -- x 100%, где:  ¦               ¦
¦   ¦лет) от общей численности¦     ¦    К                ¦               ¦
¦   ¦детей 0 - 7 лет,         ¦     ¦                     ¦               ¦
¦   ¦проживающих в области    ¦     ¦О - охват детей      ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦дошкольным           ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦образованием (от 0 до¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦7 лет);              ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦К  - численность     ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦ 1                   ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦детей 0 - 7 лет,     ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦которым предоставлена¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦возможность получать ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦услуги дошкольного   ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦образования;         ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦К - общая численность¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦детей в возрасте от 0¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦до 7 лет, проживающих¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦в области            ¦               ¦
+---+-------------------------+-----+---------------------+---------------+
¦ 3.¦Показатель 3 задачи 1:   ¦чел. ¦    К                ¦ведомственная  ¦
¦   ¦Обеспеченность детей     ¦     ¦     1               ¦отчетность     ¦
¦   ¦дошкольного возраста     ¦     ¦О = -- x 1000, где:  ¦               ¦
¦   ¦местами в дошкольных     ¦     ¦    К                ¦               ¦
¦   ¦образовательных          ¦     ¦                     ¦               ¦
¦   ¦организациях (количество ¦     ¦О - обеспеченность   ¦               ¦
¦   ¦мест на 1000 детей в     ¦     ¦детей дошкольного    ¦               ¦
¦   ¦возрасте от 1 до 7 лет)  ¦     ¦возраста местами в   ¦               ¦
¦   ¦от общей численности     ¦     ¦дошкольных           ¦               ¦
¦   ¦детей 1 - 7 лет,         ¦     ¦образовательных      ¦               ¦
¦   ¦проживающих в области    ¦     ¦организациях;        ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦К  - количество мест ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦ 1                   ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦в дошкольных         ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦образовательных      ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦организациях;        ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦К - общая численность¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦детей в возрасте от 1¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦до 7 лет, проживающих¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦в области            ¦               ¦
+---+-------------------------+-----+---------------------+---------------+
¦ 4.¦Показатель 1 задачи 2:   ¦%    ¦    К                ¦статистическая ¦
¦   ¦Доля обучающихся в       ¦     ¦     1               ¦отчетность     ¦
¦   ¦общеобразовательных      ¦     ¦Д = -- x 100%, где:  ¦(форма         ¦
¦   ¦организациях по          ¦     ¦    К                ¦федерального   ¦
¦   ¦программам федерального  ¦     ¦                     ¦статистического¦
¦   ¦государственного         ¦     ¦Д - доля обучающихся ¦наблюдения     ¦
¦   ¦образовательного         ¦     ¦в общеобразовательных¦
N ОШ-1;        ¦
¦   ¦стандарта общего         ¦     ¦организациях по      ¦
N 76-РИК) и    ¦
¦   ¦образования в общей      ¦     ¦программам           ¦ведомственная  ¦
¦   ¦численности обучающихся в¦     ¦федерального         ¦отчетность     ¦
¦   ¦общеобразовательных      ¦     ¦государственного     ¦               ¦
¦   ¦организациях             ¦     ¦образовательного     ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦стандарта общего     ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦образования;         ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦К  - количество      ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦ 1                   ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦обучающихся в        ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦общеобразовательных  ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦организациях по      ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦программам           ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦федерального         ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦государственного     ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦образовательного     ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦стандарта общего     ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦образования;         ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦К - общее количество ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦обучающихся в        ¦               ¦
¦   ¦                         ¦     ¦общеобразовательных  ¦               ¦
    ¦                         ¦     ¦организациях         ¦               ¦
|---|-------------------------|-----|---------------------|---------------|
|4.1|Показатель 1.1 задачи 2: |%    | Д - доля            |Статистическая |
|   |Доля образовательных     |     |образовательных      |отчетность(форма
|   |организаций общего       |     |организаций общего   |федерального   |
|   |образования,             |     |образования,         |статистического|
|   |функционирующих в рамках |     |функционирующих в    |наблюдения ОШ-2|
|   |национальной             |     |рамках национальной  |(сводная)) и   |
|   |образовательной          |     |образовательной      |ведомственная  |
|   |инициативы "Наша новая   |     |инициативы "Наша     |отчетность     |
|   |школа",в общем количестве|     |новая школа", в общем|               |
|   |образовательных          |     |количестве           |               |
|   |организаций общего       |     |образовательных      |               |
|   |образования области      |     |организаций общего   |               |
|   |                         |     |образования области; |               |
|   |                         |     |- количество         |               |
|   |                         |     |образовательных      |               |
|   |                         |     |организаций общего   |               |
|   |                         |     |образования,         |               |
|   |                         |     |функционирующих в    |               |
|   |                         |     |рамках национальной  |               |
|   |                         |     |образовательной      |               |                          
|   |                         |     |"Наша новая          |               |                         
|   |                         |     |К - общее            |               |        
|   |                         |     |количество           |               |
|   |                         |     |образовательных      |               |
|   |                         |     |организаций          |               |
|   |                         |     |общего               |               |
|   |                         |     |образования          |               |
|   |                         |     |области              |               |
|   |                         |     |                     |               |
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Липецкой   области
от 23.05.2014 г. N 228)
+---+-------------------------+-----+---------------------+---------------+
¦ 5.¦Показатель 2 задачи 2:   ¦%    ¦    К                ¦ведомственная  ¦
¦   ¦Доля общеобразовательных ¦     ¦     1               ¦отчетность     ¦
¦   ¦организаций, использующих¦     ¦Д = -- x 100%, где:  ¦               ¦
¦   ¦в учебном процессе       ¦     ¦    К                ¦               ¦