|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Липецкой области от 18.12.2013 № 598
Документ имеет не последнюю редакцию.
Текстовая часть 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в сфере демографической ситуации и положения семей с детьми, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития Липецкая область, являясь одним из ведущих регионов Центрального федерального округа по ряду важнейших социально-экономических показателей, особое внимание уделяет обеспечению качественного комплексного подхода к созданию благоприятных условий для улучшения положения семей с детьми, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей, решению проблем социального неблагополучия семей с детьми. В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей, как на федеральном, так и на региональном уровнях, предоставляются: в денежной форме - в виде прямых или косвенных социальных трансфертов; в натуральной форме - путем организации отдыха и оздоровления детей; в форме морального поощрения, с целью стимулирования укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности. Меры морального поощрения при этом, как правило, сочетаются с денежным вознаграждением. В области в целях социальной поддержки детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, малоимущих семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, семей с одним родителем на законодательном уровне установлены различные социальные выплаты, виды и размеры которых дифференцированы в зависимости от категорий лиц, нуждающихся в их получении. Причем перечень указанных выплат заметно шире, а объемы выделяемого финансирования на их предоставление в нашей области существенно выше, чем установлены в ряде других (соседних) регионов. За счет средств областного бюджета осуществляются следующие меры социальной поддержки семей с детьми: - единовременная социальная выплата лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей) независимо от количества рожденных детей в размере 20 тыс. рублей; - единовременная социальная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей или детей-близнецов в размере 50 тыс. руб.; - единовременная социальная выплата при рождении троих или более детей одновременно в размере 1200 тыс. руб.; - единовременная социальная выплата при передаче на воспитание в семью ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в размере 50 тыс. руб.; - ежемесячная социальная выплата малоимущим молодым семьям на компенсацию затрат по найму (поднайму) жилого помещения в размере от 500 до 3000 рублей; - ежемесячная социальная выплата малоимущим семьям на ребенка (детей) от полутора до трех лет в размере 1000 руб.; - предоставление путевки на санаторно-курортное лечение беременным женщинам из малоимущих молодых семей. Обеспечивается гарантированная поддержка малоимущих граждан с детьми посредством выплаты пособий на ребенка из средств областного бюджета. Размер данного пособия дифференцирован в зависимости от категории семьи. С 1 октября 2013 года базовый размер ежемесячного пособия составляет 220 рублей, на детей из многодетных семей - 330 руб., на детей одиноких матерей - 440 руб., на детей-инвалидов - 550 руб. С 1 января 2013 года на условиях софинансирования из федерального бюджета в области дополнена новая мера социальной поддержки многодетных семей - ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для детей при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Кроме того, учащимся и студентам из малообеспеченных семей, место учебы и место жительства которых расположены в разных муниципальных образованиях, предоставляется ежемесячная денежная выплата на проезд в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения в размере 250 рублей. Помимо областных мер поддержки семьи и детства производятся следующие выплаты за счет средств федерального бюджета: - единовременное пособие беременной жене военнослужащего; - ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Важным фактором укрепления здоровья детей, нуждающихся в особой заботе государства, воспитывающихся в социально неблагополучных семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, является организация отдыха и оздоровления по бесплатным социальным путевкам в загородных детских оздоровительных лагерях области. На учете в органах социальной защиты населения области состоит около 25 тысяч детей школьного возраста, проживающих в малообеспеченных, многодетных, неполных, опекунских семьях, с детьми-инвалидами, "семьях риска", нуждающихся в особой заботе со стороны государства. Многодетным семьям предусмотрены меры социальной поддержки: - оплата коммунальных услуг в размере 30 процентов для семей с тремя детьми, в размере 50 процентов для семей с 4 - 6 детьми и в размере 100 процентов для семей с 7 и более детьми; - оплата в размере 30 процентов топлива семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления; - оплата в размере 50 процентов стоимости газификации жилья; - компенсация в размере 50 процентов стоимости подключения жилого помещения к централизованной системе холодного водоснабжения; - предоставление бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования. Кроме того, многодетные семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в области, имеют право на субсидирование процентной ставки по банковским кредитам для приобретения товаров, работ и услуг общей стоимостью до 20 тыс. руб. В целях поощрения многодетных семей, развития семейной экономики, укрепления авторитета семьи и базовых семейных ценностей, улучшения демографической ситуации в области проводится публичный конкурс на определение лучших хозяйств года среди многодетных семей. Победитель и призеры конкурса получают микроавтобус, легковые автомобили и комплекты бытовой техники. Присуждается областная премия за рождение и воспитание детей, создание условий для их воспитания и развития, сохранение и укрепление семейных традиций. С 1 января 2014 года размер премии составит 50,0 тыс. руб. В результате принимаемых комплексных мер в области отмечаются положительные показатели жизнедеятельности семей с детьми: - уменьшается число семей с детьми, имеющими доходы ниже прожиточного минимума. За последние 10 лет более чем в 3 раза сократилось количество детей, получающих пособия на ребенка (с 126914 в 2002 года до 39310 детей в 2012 году); - сокращается число детей, проживающих в семьях социального риска, за 10 лет их количество сократилось в 2 раза (с 5613 ребенка в 2002 году до 2816 детей в 2012 году); - укрепляются семейные формы жизнеустройства детей; - ежегодно увеличивается число семей, имеющих трех и более детей; - осуществляется адаптация и подготовка детей-инвалидов к самостоятельной жизни в обществе; - создаются благоприятные условия для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Для решения проблем социальной реабилитации несовершеннолетних, оказания помощи семьям с детьми и женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в области функционирует 8 учреждений поддержки семьи и детства, для детей и женщин, оказавшихся в социально опасном положении, со стационаром на 360 койко-мест. Но, несмотря на целостную систему поддержки данных категорий граждан, остается ряд проблем в семьях с детьми. Необходимо усилить профилактическую работу с семьями и детьми на ранней стадии их социального неблагополучия и продолжить системную работу по реализации мероприятий, предусмотренных федеральным и региональным законодательством в области социальной поддержки семей с детьми. По состоянию на 01.07.2013 на учете в органах опеки и попечительства Липецкой области состоит свыше четырех тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 76% из них воспитываются в замещающих семьях, 24% находится на полном государственном обеспечении в организациях для детей-сирот и учреждениях профессионального образования. В области активно развивающейся формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является институт приемной семьи. На 01.07.2013 в области осуществляют деятельность 476 приемных семей, в которых воспитывается 724 ребенка. Основными направлениями деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области являются: - раннее выявление семейного неблагополучия и оказание профессиональной помощи в целях сохранения ребенку родной семьи; - семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помощь замещающим семьям. К рискам развития демографической ситуации и положения семей с детьми следует отнести следующие: 1. Финансово-экономические риски, связанные с исполнением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки семьи и детей, могут возникнуть вследствие недостаточного финансирования из бюджетных источников. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий по социально незащищенным статьям бюджетных расходов. В этой связи для минимизации финансово-экономических рисков в рамках подпрограммы 4 Госпрограммы будет осуществляться: мониторинг социальной поддержки семей с детьми и подготовка предложений, направленных на сокращение сферы применения категориального подхода и развитие адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки семей с детьми, на основе оценки нуждаемости; оценка эффективности мер социальной поддержки семей с детьми, предоставляемых за счет средств областного бюджета в рамках нормативных правовых актов области с позиций решения проблем бедности. 2. Организационные риски, связанные с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 4, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств. 3. Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социального обслуживания и социальной поддержки семей с детьми. Минимизации данных рисков будут способствовать привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров, внедрение регламентов предоставления социальных услуг, разработка и внедрение в практику работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг, ведение реестров получателей социальных услуг. 4. Риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Липецкой области могут ухудшить социальное положение семей с детьми и демографическую ситуацию в области. Минимизировать данные риски позволят практические мероприятия, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социальной помощи семей с детьми, совершенствованием системы комплексной безопасности учреждений социального обслуживания населения. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 4, показателей государственных заданий Основными приоритетами направления государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей определены следующие: повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей); укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания; развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей; поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей. Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения. В соответствии с приоритетами определены следующие задачи: 1. Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям. 2. Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 3. Повышение престижа благополучной семьи и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей, укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, улучшение демографической ситуации в области. Подпрограмма 4 включает в себя мероприятия, направленные на повышение статуса семьи, престижа материнства и отцовства в обществе, проведение социальной реабилитации несовершеннолетних, социальную поддержку семей с детьми, формирование ответственного родительства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Показатели задачи 1: (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.07.2014 N 313) 1. Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в области от общей численности детей, проживающих в области. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.07.2014 N 313) Показатель характеризует уровень семей с детьми в отчетном году в области и позволяет оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на снижение уровня бедности семей с детьми. Определяется как отношение численности детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Липецкой области в отчетном году к общей численности детей, проживающих в области Российской Федерации в отчетном году. Источники исходных данных - ведомственная отчетность о количестве детей, на которых назначено пособие на детей, данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области. 2. Суммарный коэффициент рождаемости. (абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 15.07.2014 N 313) Суммарный коэффициент рождаемости показывает, сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (т.е. от 15 до 50 лет) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычисляется показатель. (абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 15.07.2014 N 313) Показатель рассчитывается на основании данных о числе родившихся за год у женщин в возрастной группе от 15 до 49 лет к среднегодовой численности женщин этого возраста. (абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 15.07.2014 N 313) Показатель ежегодно рассчитывается территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области. (абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 15.07.2014 N 313) Показатели задачи 2: 1. Удельный вес детей, проживающих в семьях риска, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в области. Показатель характеризует уровень детей, проживающих в семьях риска, в области в отчетном периоде. Динамика показателя характеризует результаты мероприятий, проводимых в области, по снижению количества семей риска. Показатель рассчитывается как отношение числа детей, проживающих в семьях риска в отчетном периоде, к количеству семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Источники исходных данных - ведомственная отчетность. 2. Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к детскому населению в области. Данный показатель непосредственно характеризует профессиональную деятельность специалистов органов опеки и попечительства по учету, выявлению, устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также индивидуальную работу с семьями из групп риска, родителями, ограниченными в родительских правах, по их реабилитации. Мероприятие подпрограммы 4 направлено на повышение престижа профессии специалиста органов опеки и попечительства. Источником для расчета показателя является ведомственная отчетность органов опеки и попечительства. 3. Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в заботе государства. Показатель характеризует уровень охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдыхом и оздоровлением и позволяет оценить результаты проводимых мероприятий по обеспечению отдыхом и оздоровлением этой категории детей. Определяется как отношение числа детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях в отчетном году, к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Источники исходных данных - ведомственная отчетность. Показатели задачи 3: 1. Увеличение числа многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения. При реализации мероприятий подпрограммы 4 создаются благоприятные условия для улучшения демографической ситуации путем перехода от господствующих социальных норм малодетности к социальным нормам среднедетности (3 - 4 ребенка в семье). Ожидается ежегодное увеличение числа многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты, на 2%. Источником определения значения показателя является ведомственная отчетность. 2. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, из числа выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Показатель является одним из основных, характеризующих деятельность органов опеки и попечительства по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мероприятия подпрограммы 4 направлены именно на повышение престижа приемных и опекунских семей. Источником для расчета показателя является ведомственная отчетность органов опеки и попечительства. Показатели государственных заданий на оказание областными бюджетными и казенными учреждениями государственных услуг физическим лицам: - количество несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана социальная помощь и реабилитация; - количество перевезенных несовершеннолетних, которые самовольно ушли из семьи и детских учреждений; - количество женщин и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым оказана социальная помощь и реабилитация; - количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которые отдохнули и поправили здоровье. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4 Подпрограмма 4 реализуется в один этап (2014 - 2020 годы). 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий В рамках решения задачи 1 "Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям" подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета будут реализованы следующие основные мероприятия: Основное мероприятие 1 подпрограммы 4: Социальная поддержка в сфере семейной и демографической политики. В составе данного основного мероприятия в соответствии с законами Липецкой области от 2 декабря 2004 года N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области", от 2 декабря 2004 года N 142-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка", от 27 марта 2009 года N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью" предусмотрены: (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) - пособия семьям, имеющих детей от полутора до трех лет; (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) - ежемесячное пособие на детей из малоимущих семей; (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) - ежемесячное пособие при рождении третьего и последующих детей; (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) - ежемесячная денежная выплата на проезд в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения учащимся муниципальных общеобразовательных организаций, студентам профессиональных образовательных организаций и студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций из малообеспеченных семей; (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) - единовременное пособие на рождение третьего и последующих детей, детей-близнецов; (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) - единовременная социальная выплата лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей); (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) - предоставление санаторно-курортного лечения беременным женщинам; (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) - ежемесячная выплата малоимущим молодым семьям на компенсацию затрат по найму жилого помещения; (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) - льготы многодетным семьям по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезду, газификации, подключению жилого помещения к централизованной системе холодного водоснабжения; (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) - льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения школьников и студентов; (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) - социальная поддержка лиц, награжденных орденом "Родительская слава". (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) Основное мероприятие 2 подпрограммы 4: Социальная поддержка учащихся образовательных организаций. В состав основного мероприятия в соответствии с Законами Липецкой области от 30 декабря 2004 года N 166-ОЗ "О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области", от 27 марта 2009 года N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью" входят: - выплаты на питание обучающихся в муниципальных образовательных организациях; - обеспечение школьной и спортивной формами обучающихся общеобразовательных школ; - компенсационные выплаты за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования; - оказание финансовой помощи обучающимся. Основное мероприятие 3 подпрограммы 4: Материальное обеспечение приемных семей, опекунов (попечителей). В составе основного мероприятия в соответствии с Законами Липецкой области от 5 июля 1997 года N 72-ОЗ "О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области", от 30 декабря 2004 года N 166-ОЗ "О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области" предусмотрены: - выплата ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемному родителю; - выплаты на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье; - единовременная выплата опекуну (попечителю), приемному родителю, усыновителю при передаче на воспитание в семью ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей; - единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью. На решение задачи 2 "Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" направлены следующие основные мероприятия: Основное мероприятие 4 подпрограммы 4: Осуществление мер по профилактике безнадзорности, семейного неблагополучия. В составе основного мероприятия в соответствии с Законами Липецкой области от 30 декабря 2004 года N 167-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", от 29 марта 2005 года N 185-ОЗ "Об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов и иных детских учреждений" запланированы: - перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских учреждений; - осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; - предоставление социальных услуг в стационарной форме женщинам и несовершеннолетним детям, нуждающимся в социальном обслуживании. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) Данное основное мероприятие будет выполняться в рамках государственного задания областным казенным учреждениям социального обслуживания населения для женщин и несовершеннолетних детей, нуждающихся в социальном обслуживании. (Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) Основное мероприятие 5 подпрограммы 4: Проведение оздоровительной кампании детей. В составе данного основного мероприятия в соответствии с Законом Липецкой области от 30 декабря 2004 года N 166-ОЗ "О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области" предусмотрены: - организация отдыха и оздоровления детей школьного возраста до 15 лет (включительно); - проведение мероприятий по оздоровительной компании для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей; - организация отдыха, оздоровления и реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Данное основное мероприятие будет выполняться в рамках государственного задания ОГБУ "Реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка". (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) В рамках задачи 3 "Повышение престижа благополучной семьи и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей, укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, улучшение демографической ситуации в области" будут реализованы следующие основные мероприятия: Основное мероприятие 6 подпрограммы 4: Укрепление института семьи. В рамках мероприятия в соответствии с Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью" предусмотрены: - выплата единовременной денежной премии женщинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "Слава Матери"; - выплата единовременной денежной премии мужчинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "За верность отцовскому долгу"; - областная премия родителям многодетных семей; - выплата единовременного денежного вознаграждения лицам, награжденным медалью ордена "Родительская слава". Основное мероприятие 7 подпрограммы 4: Информационно-просветительская деятельность в сфере демографической политики. В рамках деятельности будут осуществляться мероприятия информационного, организационного, научно-методического характера, направленные на преодоление негативных тенденций в демографических процессах: - проведение ежегодной социально значимой акции, направленной на стимулирование рождаемости и укрепление института семьи; - создание и издание ежегодного доклада о демографической ситуации в Липецкой области и информационных бюллетеней по вопросам семейной и демографической политики, изготовление удостоверений для многодетных семей; - проведение съезда женщин Липецкой области; - проведение областного слета молодых семей; - проведение слета приемных и опекунских семей. Основное мероприятие 8 подпрограммы 4: Проведение торжественных мероприятий, направленных на повышение престижа благополучных семей и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей. В рамках торжественных мероприятий осуществляется чествование родителей, родивших и воспитавших достойных граждан, внесших большой вклад в социально-экономическое развитие Липецкой области, Российской Федерации: - проведение ежегодного областного праздника, посвященного всероссийскому Дню матери; - проведение областного праздника - Дня семьи, любви и верности; - проведение областного праздника, посвященного Дню отца; - проведение областного праздника многодетных семей, посвященного Международному дню семьи; - проведение приемов в администрации области в честь Дня защиты детей. Основное мероприятие 9 подпрограммы 4: Проведение публичных конкурсов, направленных на поощрение семей с детьми, укрепление авторитета семьи и базовых семейных ценностей, развитие семейной экономики, улучшение демографической ситуации в Липецкой области. В рамках публичных конкурсов (на определение лучшей семьи года среди населения и на определение лучших хозяйств среди многодетных семей) осуществляется поощрение лучших семей Липецкой области, имеющих значительное количество поощрений за труд и воспитание детей, подающих достойный пример ответственного родительства. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4 Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2014 - 2020 годах из средств областного бюджета составит 12341191,2 тыс. руб., в том числе по годам: (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168, от 15.07.2014 N 313, от 06.10.2014 N 426, от 16.03.2015 № 128) 2014 год - 1459469,4 тыс. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168, от 15.07.2014 N 313, от 06.10.2014 N 426, от 16.03.2015 № 128) 2015 год - 1741605,0 тыс. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168, от 16.03.2015 № 128) 2016 год - 1676574,0 тыс. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168, от 16.03.2015 № 128) 2017 год - 1865885,7 тыс. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168, от 16.03.2015 № 128) 2018 год - 1865885,7 тыс. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168, от 16.03.2015 № 128) 2019 год - 1865885,7 тыс. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168, от 16.03.2015 № 128) 2020 год - 1865885,7 тыс. руб. (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168, от 16.03.2015 № 128) Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы 4 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год. Подпрограмма 5 (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168, от 08.05.2014 N 215, от 15.07.2014 N 313, от 16.03.2015 № 128) Паспорт подпрограммы 5 государственной программы Липецкой области "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" (далее - подпрограмма 5)
Текстовая часть 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание основных проблем в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа является одной из самых приоритетных задач в защите законных прав и интересов данной категории граждан. В связи с принятием Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Липецкой области, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством Липецкой области (далее - область), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Подпрограмма 5 направлена на создание эффективной системы обеспечения жилыми помещениями данной категории лиц. Подпрограммой 5 предусмотрено формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В области проживают 5292 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, из них 2837 сирот (54%) имеют собственное или закрепленное жилье, 2455 человек (46%) - не имеют закрепленного жилья. Обеспечены жилыми помещениями: в 2010 году - 50 человек, в 2011 году - 71 человек, в 2012 году - 149 человек, на приобретение которых было выделено 269,5 млн. руб., из них 193,5 млн. руб. - средства областного бюджета, 76 млн. руб. - средства федерального бюджета. В 2013 году на приобретение жилых помещений для указанной категории лиц выделено 100,7 млн. руб. средств областного бюджета и 55,6 млн. руб. - средств федерального бюджета. Учитывая современные требования к качеству жилья в области признано наиболее целесообразным строительство и приобретение для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нового жилья в населенных пунктах с развитой социальной инфраструктурой. Вместе с тем ситуация по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа остается напряженной. Анализ сложившейся ситуации показывает, что численность очередников значительно превышает количество приобретаемых жилых помещений. Большая часть очередников находится в трудной жизненной ситуации из-за невозможности своевременного получения жилого помещения. По состоянию на 1 апреля 2013 года в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включены 2161 человек, в том числе лица, в отношении которых право на предоставление жилых помещений уже наступило, - 799 человек. К 2020 году право на предоставление жилых помещений наступит у 1623 человек, входящих в список, из которых 163 гражданам жилье будет предоставлено в 2013 году. Таким образом, для полного обеспечения лиц, включенных в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и у которых наступит к 2020 году право на предоставление жилых помещений, в период 2014 - 2020 гг. потребуется 1469 жилых помещений. Реализация подпрограммы 5 и запланированных мероприятий позволит планомерно решать проблему обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями, что будет способствовать успешной социальной адаптации указанной категории лиц в обществе. Мероприятия подпрограммы 5 позволят ежегодно сокращать не менее чем на 9% количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенных в сводный список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и полностью обеспечить к 2020 году детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих в сводном списке на получение жилых помещений и которым к 2020 году исполнится 18 лет. Социальная значимость поставленных проблем обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы Один из главных приоритетов государственной политики в настоящее время - защита прав, в том числе имущественных, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Задача подпрограммы 5: Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Показатель 1 задачи подпрограммы 5 - количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями. Определяется как количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, входящих в сводный список на получение жилых помещений специализированного жилого фонда и получивших их в отчетном году. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168) Показатель 2 задачи подпрограммы 5 - количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, своевременно не обеспеченных жилыми помещениями. Определяется как количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, входящих в сводный список на получение жилых помещений специализированного жилого фонда и не получивших их в отчетном году. (абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168) 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5 Подпрограмма 5 реализуется в один этап (2014 - 2020 годы). 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий В рамках решения задачи подпрограммы 5 будут реализованы следующие основные мероприятия: Основное мероприятие 1 подпрограммы 5. Приобретение и сопровождение программного продукта по формированию списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В целях автоматизации формирования, учета и дальнейшей работы с базой данных, содержащей сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, и лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, будет приобретено специализированное программное обеспечение, которое потребует обслуживание и сопровождение на протяжении реализации подпрограммы 5. Основное мероприятие 2 подпрограммы 5. Строительство жилых помещений для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. В целях формирования специализированного жилищного фонда для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в течение срока реализации подпрограммы 5 будет осуществляться строительство жилых помещений. Основное мероприятие 3 подпрограммы 5. Приобретение жилых помещений для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. В целях формирования специализированного жилищного фонда для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в течение срока реализации подпрограммы будет осуществляться приобретение готовых жилых помещений. Основное мероприятие 4 подпрограммы 5. Расходы, связанные с предоставлением жилых помещений специализированного жилищного фонда. Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168. Основное мероприятие 5 подпрограммы 5. Ремонт жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимся без попечения родителей, и лицами из их числа. В целях обеспечения возвращения в ранее занимаемые жилые помещения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа при возможности проживания в них, средства будут направлены на проведение ремонтов в жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лиц из их числа. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5 Источником финансирования являются средства областного бюджета, а также будут привлечены средства федерального бюджета. Объем финансирования подпрограммы 5 в 2014 - 2020 годах из областного бюджета составит 933392,3 тыс. руб., в том числе по годам: (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 08.05.2014 N 215, от 15.07.2014 N 313, от 16.03.2015 № 128) 2014 год - 123094,5 тыс. руб.; (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 08.05.2014 N 215, от 15.07.2014 N 313, от 16.03.2015 № 128) 2015 год - 147641,3 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) 2016 год - 107211,3 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) 2017 год - 138861,3 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) 2018 год - 138861,3 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) 2019 год - 138861,3 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) 2020 год - 138861,3 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 № 128) Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы 5 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год. Подпрограмма 6 "Доступная среда" (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168, от 15.07.2014 N 313, от 06.10.2014 N 426, от 16.03.2015 № 128) Паспорт подпрограммы 6 государственной программы Липецкой области "Доступная среда" (далее - подпрограмма 6)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||