Расширенный поиск

Постановление Администрации Липецкой области от 18.12.2013 № 598

Документ имеет не последнюю редакцию.

 

Текстовая часть

 

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

решения ее программными методами

 

Действующим федеральным законодательством, в том числе Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации устанавливаются обязательства федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов, органов местного самоуправления по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, средствам связи и информации, для обеспечения данным гражданам равных возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Федеральным законодательством также предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию этих условий. Однако в действительности в вопросе достойного обеспечения жизнедеятельности инвалидов остается много нерешенных проблем, что приводит к социальной напряженности среди граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно Конвенции о правах инвалидов, которая была ратифицирована в 2012 году (Федеральный закон Российской Федерации от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"), государство обязуется обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод (во всех сферах деятельности) всеми инвалидами без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности.

Сегодня важнейшей государственной задачей является создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Эффективным решением поставленной задачи является разработка и реализация программ, направленных на создание достойных условий жизни для каждого члена общества.

Основанием для разработки подпрограммы 6 послужили нормативно-правовые акты федерального и областного уровня:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 N 1662-р), в которой одним из основных направлений является реабилитация и социальная интеграция инвалидов;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы";

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.07.2014 N 313)

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

постановление Правительства РФ от 26 ноября 2012 N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";

постановление администрации Липецкой области от 18 августа 2011 N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ в Липецкой области".

Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Липецкой области.

В Липецкой области проживает 143,9 тыс. инвалидов, в том числе 3,9 тыс. детей-инвалидов.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168)

По данным мониторинга органов социальной защиты населения, в области 1316 инвалидов-колясочников, 4790 инвалидов с нарушением функции зрения, 1733 инвалидов с нарушением функции слуха.

В течение последних лет отмечается тенденция к уменьшению общего количества инвалидов в области: 2010 год - 155,7 тыс. чел.; 2011 год - 154,1 тыс. чел.; 2012 год 150,9 тыс. чел.; 2013 год - 143,9 тыс. чел.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168)

Ежегодно уменьшается и количество лиц, впервые признанных инвалидами.

В 2010 году впервые были признаны инвалидами 9,3 тыс. человек, в 2011 году - 7,4 тыс. человек, в 2012 году - 6,8 тыс. человек.

Таким образом, в течение последних 3 лет четко прослеживается тенденция к снижению показателей первичной инвалидности в Липецкой области. Вместе с тем показатель полной реабилитации инвалидов в 2012 году составил 7,3% (а у детей-инвалидов аналогичный показатель составляет 2,3%). Следовательно, только 7 из 100 инвалидов (2 из 100 детей-инвалидов) смогли вернуться к жизни без ограничения жизнедеятельности.

Нерешенность вопроса о полной доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, таких как здравоохранение, образование, труд, культура, физкультура и спорт, социальная защита, сфера транспорта и сфера информации и связи, сказывается на снижении социальной активности инвалидов, негативно отражается на качестве их жизни, усиливает социальную зависимость, вынужденную изоляцию инвалидов, обуславливающую потребность в медицинских и социальных услугах в стационарных и надомных условиях, создает социальную разобщенность общества.

Задачи по повышению уровня доступности для инвалидов областных учреждений социальной сферы и по интеграции инвалидов в общество в период с 2003 по 2008 годы в Липецкой области решались в рамках реализации областной целевой программы "Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" на 2003 - 2005 годы и аналогичной программы на 2006 - 2008 годы. В результате реализации названных областных программ в период с 2003 по 2008 годы были выполнены мероприятия по установке пандусов, поручней, обустройству санузлов, приобретению спецавтотранспорта на сумму 47,3 млн. рублей. Вместе с тем при реализации мероприятий названных программ отсутствовал комплексный подход к решению вопросов по созданию доступной среды с учетом особых потребностей инвалидов исходя из преимущественно нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности (слепых, слабовидящих, глухих, слабослышащих, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата).

В 2011 году постановлением администрации Липецкой области от 13.05.2011 N 156 была утверждена областная целевая программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" (далее - областная Программа). В связи с переходом с 2014 года субъектов РФ на реализацию государственных программ субъектов РФ областная Программа была завершена в 2013 году. С 2014 года мероприятия по созданию доступной среды для МГН будут выполняться в рамках подпрограммы 6 государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики" на 2014 - 2020 годы.

Областной Программой на 2011 - 2013 годы был предусмотрен ряд инновационных в масштабах области мероприятий по повышению доступности для МГН объектов и услуг и интеграции МГН в общество: мониторинг состояния доступности объектов социальной инфраструктуры путем их паспортизации с занесением информации на карту доступности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; планирование работ по адаптации объектов социальной инфраструктуры по результатам их паспортизации, социологические исследования мнения инвалидов о доступности объектов социальной инфраструктуры и об отношении населения к проблемам инвалидов; проведение общественных акций и информационных кампаний для привлечения внимания к проблеме создания доступной среды.

За время реализации Программы в 2011 - 2013 годах за счет средств областного бюджета приобретена автоматизированная информационная система "Доступная среда" для автоматизации работ по паспортизации объектов социальной инфраструктуры, создан специализированный информационный портал для инвалидов "Доступная среда Липецкой области" с картой доступности Липецкой области, паспортизированы 70 объектов социальной инфраструктуры, находящихся в областной собственности, информация о которых занесена на карту доступности Липецкой области, приобретены пять автобусов с подъемными устройствами для перевозки инвалидов на креслах-колясках, предоставлена субсидия для приобретения автобуса с подъемным устройством областной общественной организации инвалидов "Параллели", занимающейся обучением инвалидов танцам на креслах-колясках, члены которой являются неоднократными призерами международных соревнований, проведены мероприятия по организации обучения инвалидов вождению на спецавтотранспорте с ручным управлением и по специальности "Фотограф" на базе областного бюджетного учреждения центр реабилитации инвалидов, закуплено оборудование для субтитрирования телепрограмм областного телеканала, выполнялись мероприятия по адаптации для доступа инвалидов учреждений социальной сферы, проведено социологическое исследование мнения инвалидов о доступности объектов и услуг и об отношении общества к проблемам инвалидов, проведены семинары по вопросам создания доступной среды, информационная кампания.

Мероприятия, направленные на создание в области доступной среды для инвалидов и других МГН и интеграцию инвалидов в общество, реализуются не только в рамках специализированных программ, но и в ходе иных областных и ведомственных программ и основной деятельности учреждений социальной сферы.

На территории области функционирует 46 учреждений социального обслуживания населения, в том числе 13 областных стационарных учреждений социального обслуживания для инвалидов и пожилых людей, 7 учреждений поддержки материнства и детства, 24 комплексных центра социального обслуживания населения, 1 дом ночного пребывания, 1 кризисный центр.

В соответствии со спецификой учреждений социального обслуживания населения основную часть их клиентов составляют инвалиды, дети-инвалиды, пожилые люди, что требует обязательного создания в таких учреждениях "безбарьерной" среды.

Проведенная в 2012 году паспортизация областных учреждений социального населения на предмет их доступности для инвалидов показала, что они являются доступными частично, избирательно для отдельных категорий инвалидов либо условно доступными. Отчасти это обусловлено тем, что большинство учреждений находятся в зданиях старой постройки, что затрудняет их адаптацию, кроме этого, при выполнении работ по адаптации учреждений в предыдущие годы выполнялись отдельные мероприятия по обеспечению доступа в них инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата и практически не были учтены требования к доступности объектов для инвалидов с нарушением функций зрения и слуха. Таким образом, в ходе паспортизации был определен объем работ, необходимых для адаптации для доступа инвалидов в областные учреждения социальной защиты населения.

Мероприятия по адаптации муниципальных учреждений социальной защиты населения будут осуществляться в ходе реализации муниципальных программ (подпрограмм) по созданию доступной среды по итогам их паспортизации органами местного самоуправления.

Все проживающие в области инвалиды состоят на учете в учреждениях здравоохранения, поэтому создание условий для беспрепятственного посещения инвалидами учреждений здравоохранения является одной из приоритетных задач социальной политики области.

В области 88 государственных учреждений здравоохранения. Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в государственные учреждения здравоохранения реализуются также за счет областной Программы модернизации здравоохранения на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 30.03.2011 N 97, и за счет средств текущего финансирования.

В целях повышения качества оказываемых государственных услуг в рамках региональной Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы закуплено оборудование и средства реабилитации для инвалидов. Однако до сих пор остается острой проблема по соблюдению современных требований объемно-планировочных решений, которые не позволяют обеспечить доступность для инвалидов и других МГН в здания лечебно-профилактических учреждений области, Дополненных в эксплуатацию более 30 - 40 лет назад. В 2013 году паспортизированы на предмет доступности для инвалидов и других МГН 35 учреждений здравоохранения, по итогам их паспортизации определен перечень необходимых работ по адаптации. Мероприятия по адаптации учреждений здравоохранения для доступа инвалидов планируется решать в рамках подпрограммы 6.

Неотъемлемой частью реабилитации инвалидов и интеграции их в общество является получение общего и профессионального образования.

В 270 общеобразовательных организациях области обучаются 1190 детей-инвалидов, и 601 ребенок-инвалид обучается на дому. Для всех детей-инвалидов реализуются индивидуальные программы реабилитации. Адаптацию к условиям обучения детей-инвалидов в общеобразовательных школах области обеспечивают 89 психологов, 56 логопедов, 89 дефектологов.

Кроме того, в 2009 году в Липецкой области создан Центр дистанционного образования, в котором осуществляется обучение детей-инвалидов. В настоящее время созданы условия для обучения с использованием дистанционных технологий для 283 детей-инвалидов, в том числе для 60 детей-инвалидов в 2012 году.

В рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей" в течение 2 лет в Липецкой области функционирует стажировочная площадка по распространению современных организационно-правовых моделей, обеспечивающих социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

В области формируется сеть базовых общеобразовательных организаций, в которых создается универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов. В 2012 и 2013 годах в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы Липецкая область получила субсидии из Минобрнауки РФ на улучшение условий для обучения детей-инвалидов в четырех средних общеобразовательных школах. Работу по созданию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, планируется продолжить в рамках подпрограммы 6, а также на уровне муниципалитетов.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.07.2014 N 313)

На территории Липецкой области функционируют 18 организаций начального профессионального образования и 21 организация среднего профессионального образования.

Основными массовыми направлениями профессионального образования, по которым может осуществляться обучение различных категорий инвалидов с учетом медицинских показаний, являются педагогика и сфера бытовых услуг. Ряд таких профессий и специальностей, адаптированных под подготовку для людей с ограниченными возможностями здоровья, сконцентрирован в двух образовательных организациях. Это Липецкий техникум сервиса и дизайна и Лебедянский педагогический колледж. С целью создания доступной среды в организациях профессионального образования для людей с ограниченными возможностями здоровья планируется сформировать соответствующие условия обучения в первую очередь в двух указанных выше образовательных организациях. Для определения объема необходимых работ по адаптации организаций в 2013 году проведено их обследование и паспортизация.

Кроме этого, получить профессию инвалиды могут на базе областного государственного бюджетного учреждения "Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей "Сосновый бор", находящегося в структуре учреждений социальной защиты населения.

Профессиональная подготовка в Центре лицензирована и осуществляется в течение 10 месяцев по каждой из 7 специальностей: обувщик по ремонту обуви; портной; вязальщица трикотажных изделий; флорист; оператор ЭВМ; парикмахер; изготовитель художественных изделий из лозы. По окончании обучения инвалидам выдается свидетельство установленного образца о профессиональном образовании с присвоением квалификационного разряда.

Более 30% инвалидов, получивших профессиональную подготовку в Центре реабилитации, трудоустраиваются. Сотрудники центра оказывают выпускникам содействие в трудоустройстве.

В условиях постоянно меняющегося рынка труда в последние годы повышенным спросом стала пользоваться специальность "Фотограф". Мероприятия, необходимые для организации обучения инвалидов по данному направлению профессиональной подготовки, выполнены в рамках областной Программы в 2013 году.

В области остро стоит вопрос по обучению вождению на спецавтотранспорте с ручным управлением инвалидов-колясочников. Для обучения данной категории граждан требуется не только транспортное средство с ручным управлением, но и обучение в здании, в которое обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов. Кроме этого, на период обучения необходимо обеспечить проживание иногородних инвалидов в помещениях, доступных для инвалидов-колясочников. Для комплексного решения вышеназванных вопросов в 2013 году началось проведение мероприятий для организации обучения инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, вождению на базе центра реабилитации "Сосновый бор".

Анализ работы в сфере образования детей-инвалидов и инвалидов позволил выявить проблемы в этой области, в том числе:

- отсутствие адаптации инфраструктуры образовательных организаций для инвалидов;

- отсутствие системы переподготовки педагогических кадров специальных (коррекционных) образовательных организаций;

- недостаток специального оборудования для обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Одним из этапов реабилитации и интеграции инвалидов в общество является трудоустройство инвалидов. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе инвалидов. Именно эта категория населения сталкивается с наибольшими проблемами при трудоустройстве по причине функциональных нарушений, недостаточной квалификации, вынужденных длительных перерывов в трудовой деятельности.

В Липецкой области приняты Закон от 14 сентября 2000 года N 104-ОЗ "О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите" и постановление администрации Липецкой области от 23 ноября 2006 года N 158 "Об установлении квоты для приема на работу лиц, особо нуждающихся в социальной защите, и минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов". Квота для приема на работу инвалидов устанавливается организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, в размере 3 процентов к среднесписочной численности работников.

В области 18 учреждений службы занятости, в которые ежегодно обращаются порядка тысячи инвалидов. В 2012 году государственную услугу по профессиональной ориентации получили 837 человек из числа инвалидов, обратившихся в службу занятости населения, психологическую поддержку получили 123 инвалида, 126 человек приняли участие в программах социальной адаптации на рынке труда, 69 инвалидов направлено на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.

В 2012 году в рамках мероприятий областной целевой программы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Липецкой области в 2012 году" на специально созданные рабочие места трудоустроено 120 инвалидов и 27 человек из числа родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Вопросы занятости инвалидов рассматриваются на заседаниях трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Квотирование рабочих мест для граждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда отражено в трехстороннем соглашении между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов области и работодателями.

Несмотря на принимаемые меры, число обращений инвалидов в службу занятости по-прежнему остается высоким. Трудоустройство инвалидов затруднено в связи с их невысокой мобильностью, низким уровнем профессиональной подготовки (что снижает их конкурентоспособность на рынке труда), а также наличием трудовых рекомендаций, связанных со способностью к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях или на условиях неполной занятости (выполнение работы небольшого объема).

Работодатели неохотно трудоустраивают таких граждан, в связи с этим необходимо предусмотреть меры по экономическому стимулированию работодателей.

Другой немаловажной проблемой является размещение части помещений центров занятости на верхних этажах зданий, что затрудняет свободный доступ инвалидов и других МГН для получения государственных услуг.

В целях повышения доступности для инвалидов и других МГН государственных услуг в сфере содействия занятости населения проводится работа по оборудованию зданий и помещений центров занятости пандусами, кнопками вызова работника и системами звукового информирования. Стоянки около центров занятости оборудуются специальными знаками и местами парковки автотранспорта инвалидов.

Для повышения доступности для инвалидов государственных услуг в сфере содействия занятости населения также целесообразно применять инновационные формы работ, например, организация мобильных центров занятости на базе микроавтобусов, оснащенных необходимым оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями, а также специальной техникой для получения необходимых услуг.

Одновременно необходимо проводить работу по формированию общественного мнения у работодателей по позитивному отношению к работникам-инвалидам.

Таким образом, для повышения эффективности решения вопросов занятости инвалидов необходимо реализовать комплекс мероприятий, среди которых:

- создание доступной инфраструктуры;

- применение инновационных форм работы в сфере занятости;

- повышение уровня квалификации специалистов, работающих в сфере занятости;

- повышение уровня информированности инвалидов и других МГН о возможностях трудоустройства;

- преодоление негативного отношения к этой категории граждан со стороны работодателя.

Физическая культура и спорт являются также важным фактором для реабилитации и социальной адаптации человека с ограниченными возможностями. Всего в области 26 муниципальных и 3 областных учреждений спортивной направленности, которым принадлежат 3257 спортивных объектов.

В 2012 году в Липецкой области к регулярным занятиям физической культурой и спортом были привлечены 3,5% инвалидов от их общей численности в области. Показатель рассчитывался на основании данных государственной статистической отчетности по форме 3-АФК. Правительство Российской Федерации в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года ставит задачу по увеличению этого показателя до 10% к 2015 году и до 20% в 2020 году.

В рамках областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Липецкой области на 2009 - 2013 годы" (утверждена постановлением администрации Липецкой области от 24 сентября 2008 N 252) ежегодно выделялись средства из областного бюджета на проведение спортивных мероприятий для инвалидов. С 1999 года в Липецкой области ежегодно проводится Спартакиада трудящихся. Программа Спартакиады меняется, но соревнования для инвалидов обязательны и постоянны.

Все более разнообразными и массовыми становятся областные соревнования по рыболовному спорту для слепых. Кроме этого, в области проводятся соревнования по рыбной ловле для лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, для чего в одном из муниципальных образований специально оборудован пруд.

Спортсмены-инвалиды успешно выступают на соревнованиях всероссийского и международного уровня по адаптивному спорту (спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, спорт слепых, спорт глухих, спорт лиц с интеллектуальными нарушениями).

В городах и районах области работают группы по адаптивной физической культуре в приспособленных помещениях. В январе 2014 года планируется открытие специализированной областной детско-юношеской спортивно-адаптивной школы с филиалами в городах и районах области.

Развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:

- инфраструктура спортивных объектов не в полной мере адаптирована для инвалидов;

- для проведения спортивных и тренировочных мероприятий с инвалидами требуется специальный транспорт с подъемными устройствами;

- в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом необходимо специализированное спортивное учреждение, оснащение спортивным инвентарем;

- требуется обучение и стажировка тренерского состава, работающего с инвалидами.

Для решения имеющихся проблем в рамках исполнения подпрограммы 6 предусмотрены мероприятия по адаптации уже имеющихся спортивных сооружений для инвалидов, по приобретению специального автотранспорта для участия лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в тренировочных сборах, соревнованиях, спортивно-массовых мероприятиях, по обеспечению инвентарем спортивных учреждений и обучению и стажировке тренерского состава.

Реализация поставленных задач будет способствовать привлечению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к занятиям физической культурой и спортом, решая вопрос социальной адаптации и интеграции в общество вышеуказанной категории населения.

Обеспечение доступности учреждений культуры имеет важное значение для социокультурной реабилитации инвалидов.

В Липецкой области осуществляют деятельность 1091 учреждение культуры. Учреждения культуры уделяют большое внимание развитию творческого потенциала людей с ограниченными возможностями, тесно сотрудничают с городскими и районными отделениями Всероссийского общества инвалидов, организуя областные и районные праздники для инвалидов, творческие фестивали и конкурсы, вечера-встречи с интересными людьми.

Липецкая государственная филармония для обеспечения доступности лучших образцов музыкального искусства жителям области открыла свои филиалы во всех городах и районах области.

В целях создания доступной коммуникативной среды для детей с ограниченными возможностями на базе детской областной больницы восстановительного лечения областной детской библиотекой реализуется проект "Библио и арт терапия для детей с ограниченными возможностями".

С 2011 года в Липецком областном краеведческом музее для слепых и слабовидящих людей представлена экспозиция тактильных экспонатов "Мир прикосновений". В 2013 году открыта новая интерактивная экспозиция "Слепой музыкант" (в рамках паритетного софинансирования по федеральной целевой программе "Культура России").

В 2013 году в Липецком областном выставочном зале открыта изостудия для людей с ограниченными возможностями для творческой самореализации и адаптации к социальной среде. Основной целью изостудии является приобщение людей данной категории к социальной среде и создание равных возможностей в обществе.

Работа по интеграции инвалидов в общество проводится также театральными и концертными организациями области. Регулярно на благотворительной основе организуются посещения спектаклей, концертов детьми из детских домов, школ-интернатов.

Библиотеками области осуществляется доставка книг на дом по заявкам инвалидов и лиц пожилого возраста. По запросам граждан предоставляются виртуальные справки посредством программы Skype. Справочная информация предоставляется по следующим запросам: о наличии конкретных изданий в фонде библиотеки, списки источников по определенной теме; установление точных библиографических данных о произведении печати, нормативном документе, краткие сведения по существу какого-либо вопроса: даты жизни лица, значение географического названия.

Наиболее активно оказывает услуги инвалидам Липецкая областная специальная библиотека для слепых. 3600 читателей обслуживают 12 специалистов. В кружках и клубах библиотеки ("Вместе", "Рисунок биополем", "Факультет здоровья" и др.) занимаются около 100 инвалидов по зрению. На заседании литературной гостиной "Радуга" в библиотеке проводятся встречи читателей с писателями, поэтами, художниками. Однако для повышения эффективности оказания библиотечных услуг требуется техническое оснащение библиотеки. Для улучшения работы читального зала библиотеки требуются тифлофлешплееры, электронные увеличители, сканирующее оборудование с воспроизведением текста, компьютерное оборудование для организации рабочего места для незрячих инвалидов в читальном зале, а также брайлевский принтер.

Кроме этого, нерешенными остаются следующие вопросы в сфере культуры и искусства: учреждения культуры, особенно муниципального подчинения, зачастую располагаются в зданиях старой постройки, часть зданий расположены в объектах культурного значения как федерального, так и регионального уровня, в которых невозможно произвести перепланировку с учетом существующих требований. Производственные работы на памятниках культуры могут проводиться только без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

Серьезную проблему для инвалидов и МГН представляет передвижение по улицам и пользование общественным транспортом.

Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, зачастую не приспособлен для использования инвалидами и другими МГН.

Основной проблемой создания доступной среды на транспорте, осуществляющем регулярные пассажирские перевозки, является отсутствие у предприятий и организаций транспорта достаточного количества собственных средств на реализацию мероприятий по обеспечению доступности объектов транспортной инфраструктуры. Тем не менее предприятиями уже выполнены отдельные виды работ, прежде всего по созданию беспрепятственного проезда кресел-колясок в зданиях и на территориях вокзалов и автостанций.

В 2013 году доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, составила 1,6%. В ходе реализации подпрограммы 6 планируется решать вопросы обновления автопарка для маршрутов общественного транспорта и об оборудовании светофорных объектов звуковыми дублерами. Приобретение полунизкопольных автобусов и дооборудование имеющихся транспортных средств для использования на маршрутах общественного транспорта также предусмотрено в рамках реализации муниципальных программ по созданию доступной среды.

Зачастую при решении вопросов по созданию доступной среды не уделяется достаточного внимания вопросам доступа инвалидов, в том числе инвалидов с нарушением функции слуха, к информации. В настоящее время телерадиокомпания "Липецкое время" транслирует выпуски "Новостей" для лиц с нарушением функции слуха с сопровождением бегущей строки. В бегущей строке сообщаются новости за день, но не обеспечивается текстовое сопровождение каждого сюжета. В настоящее время перед областью стоит задача добиться того, чтобы трансляция выпусков "Новостей" телерадиокомпании "Липецкое время", а также трансляция и других передач на этом же телеканале сопровождалась бегущей строкой, коротко рассказывающей о содержании сюжета во время его трансляции в эфире. Названная задача решена в 2013 году путем приобретения специального оборудования для организации субтитрирования.

Для определения уровня доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и объема необходимых работ по их адаптации в области проводится работа по их паспортизации в соответствии с методикой Минтруда России. С 2014 года предусмотрена массовая паспортизация объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. С 2013 года к работе по паспортизации объектов социальной инфраструктуры также приступили органы местного самоуправления.

В целях совершенствования организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, организации эффективного межведомственного взаимодействия всех заинтересованных структур, при проведении паспортизации социально значимых объектов, привлечения к паспортизации представителей общественных организаций инвалидов в 2013 году проведены три семинара по вопросам паспортизации объектов социальной инфраструктуры: со специалистами исполнительных органов государственной области, специалистами органов местного самоуправления, с представителями общественных организаций инвалидов.

Работа по созданию доступной среды также реализуется в рамках 19 муниципальных программ. В 2013 году бюджетам муниципальных образований были перечислены субсидии из областного бюджета в сумме 2130 тыс. руб. на софинансирование мероприятий по установке пандусов и поручней.

Распоряжением администрации области от 31 июля 2009 года N 377-р создан областной Совет по делам инвалидов. Это совещательный орган, обеспечивающий согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов в Липецкой области.

В состав Совета, возглавляемого заместителем главы администрации области, входят руководители исполнительных органов государственной власти области, руководители государственных учреждений региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, руководитель ФГУ Главное бюро МСЭ по Липецкой области, руководители шести общественных организаций инвалидов.

К основным направлениям деятельности Совета относится в том числе обеспечение на территории области беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и социально-бытовой инфраструктуры и информации.

Недостаток внимания общества к созданию доступной среды для инвалидов препятствует трудовой и социальной активности инвалидов и негативно отражается на качестве их жизни, усиливает социальную зависимость, вынужденную изоляцию инвалидов, обуславливающую потребность в медицинских и социальных услугах в стационарных и надомных условиях, создает социальную разобщенность общества.

Для привлечения внимания общества к проблемам инвалидов, в том числе к вопросам создания доступной среды, в рамках подпрограммы 6 запланировано проведение общественных акций и информационных кампаний с участием СМИ и общественных организаций инвалидов, а также размещение социальной рекламы на телевидении и на городских светодиодных экранах.

Разнообразие и в то же время схожесть проблемных вопросов по созданию доступной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов свидетельствует о масштабности проблемы и определяет необходимость проведения в Липецкой области соответствующего комплекса мероприятий. В настоящее время в условиях ограниченного финансирования учреждений в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН невозможно оперативно и эффективно решить существующие проблемы в обеспечении доступности объектов социальной защиты населения без концентрации ресурсов бюджетов всех уровней, в том числе с привлечением средств федерального бюджета, и применения программно-целевого метода.

Программно-целевой метод обеспечит реализацию областной политики в сфере обеспечения доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности, позволит согласовать мероприятия подпрограммы 6, деятельность исполнителей, сроки, объемы и источники финансирования, обеспечит контроль за ходом реализации мероприятий и получение ожидаемых результатов.

 

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

подпрограммы 6

 

Целью подпрограммы 6 является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Липецкой области.

Для достижения поставленной цели подпрограммы 6 требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Липецкой области.

2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Липецкой области.

3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Липецкой области.

4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Липецкой области.

5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Липецкой области.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы 6 в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):

1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Липецкой области.

2. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Липецкой области, по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг.

3. Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Липецкой области.

4. Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Липецкой области.

5. Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, адаптированных для доступа инвалидов и других МГН на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Липецкой области.

6. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Липецкой области.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.07.2014 N 313)

7. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Липецкой области.

8. Количество поездок к социально значимым объектам инвалидов и детей-инвалидов с нарушением способности к передвижению 3 степени, за время реализации социальных проектов по оказанию транспортной услуги в рамках подпрограммы в год.

9. Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128.

10. Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов в рамках подпрограммы, в общей численности инвалидов в Липецкой области.

11. Количество специалистов исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления, посетивших семинары по вопросам создания доступной среды для инвалидов и других МГН в рамках подпрограммы в год.

12. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения.

13. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Липецкой области.

14. Доля профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

(Дополнено постановлением администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128)

Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач, предусмотрена приложением 1 к подпрограмме 6.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6 представлена в приложении 2 к подпрограмме 6.

 

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6

 

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы 6 в 2014 - 2020 годах в 2 этапа:

первый этап - 2014 - 2015 годы;

второй этап - 2016 - 2020 годы.

Первый этап предполагает работы по массовой паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, выполнение мероприятий по адаптации паспортизированных объектов.

Второй этап - полномасштабное проведение работ по обеспечению доступности существующих объектов и сооружений.

 

4. Перечень мероприятий подпрограммы 6

 

Для решения задач подпрограммы 6 планируется реализовать комплекс взаимоувязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН.

План реализации мероприятий подпрограммы 6 с указанием сроков исполнения, источников финансирования и ответственных исполнителей приведен в приложении 3 к подпрограмме 6.

Раздел 1 "Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Липецкой области".

Данный раздел включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 подпрограммы 6. Организация и проведение в Липецкой области социологического исследования с целью изучения мнения инвалидов о доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности и об отношении населения к проблемам инвалидов;

сопровождение и модернизация автоматизированной информационной системы "Доступная среда", включая сопровождение и информационное наполнение подсистемы "Информационный портал".

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128)

Раздел 2 "Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН" состоит из двух подразделов.

Подраздел 2.1 "Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, на определение уровня доступности, а также мероприятия по обустройству и приспособлению указанных объектов и услуг" включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 3 подпрограммы 6. Определение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН путем их паспортизации;

основное мероприятие 4 подпрограммы 6. Адаптация приоритетных объектов (включая территорию объекта) и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

основное мероприятие 5 подпрограммы 6. Приобретение специального транспорта с подъемными устройствами для перевозки инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социальной защиты населения;

основное мероприятие 6 подпрограммы 6. Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

основное мероприятие 7 подпрограммы 6. Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.07.2014 N 313)

абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128;

абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 06.10.2014 N 426;

основное мероприятие 9 подпрограммы 6. Реализация социального проекта по обеспечению транспортной доступности социально значимых объектов на территории области для инвалидов и детей-инвалидов с нарушением способности к передвижению 3 степени.

В целях реализации данного мероприятия планируется предоставление субсидий некоммерческим организациям.

Подраздел 2.2 "Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, детей-инвалидов и других МГН" включает следующие основные мероприятия:

абзацы восемнадцатый - девятнадцатый утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128;

основное мероприятие 12 подпрограммы 6. Подготовка и издание материалов для информирования инвалидов (объединений инвалидов) по вопросам трудовой занятости с учетом требований рынка труда, размещение материалов по вопросам трудовой занятости в средствах массовой информации;

основное мероприятие 13 подпрограммы 6. Реализация социальных проектов, направленных на интеграцию инвалидов в общество, путем обеспечения средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации: инвалидов с нарушением зрительных функций с ограничением способности к передвижению, ориентации, самообслуживанию 2 и 3 степени, нуждающихся в средствах реабилитации при осуществлении трудовой деятельности или при получении высшего или среднего профессионального образования, смартфонами и программным обеспечением для установки на смартфоны, обеспечивающим речевой выход и GPS-навигацию, ноутбуками и программным обеспечением для установки на ноутбуки, обеспечивающим речевой выход; инвалидов старше 18 лет по медицинским показаниям поясами ортопедическими; детей-инвалидов по медицинским показаниям стременами Павлика. В целях реализации данного мероприятия планируется предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.07.2014 N 313)

основное мероприятие 13.1 подпрограммы 6. Приобретение тифлооборудования;

(абзац Дополнен постановлением администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168)

основное мероприятие 13.2 подпрограммы 6. Устройство учебной площадки для обучения инвалидов вождению, в том числе на спецавтотранспорте с ручным управлением, во время прохождения профессиональной реабилитации;

(абзац Дополнен постановлением администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168)

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 15.07.2014 N 313;

основное мероприятие 13.3 подпрограммы 6. Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий для инвалидов.

(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

Раздел 3 "Информационные, просветительские, общественные мероприятия" состоит из двух подразделов.

Подраздел 3.1 "Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН" включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 14 подпрограммы 6. Проведение семинаров по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН;

абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128.

Подраздел 3.2 "Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН" включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 16 подпрограммы 6. Проведение областных паралимпийских игр среди детей-инвалидов;

основное мероприятие 17 подпрограммы 6. Проведение общественных акций и информационных кампаний о создании в области доступной среды для инвалидов с участием СМИ и общественных организаций инвалидов;

основное мероприятие 18 подпрограммы 6. Изготовление социальной рекламы формирования доступной среды и позитивного образа инвалидов в обществе;

основное мероприятие 19 подпрограммы 6. Размещение социальной рекламы по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН и формированию позитивного образа инвалидов в обществе;

основное мероприятие 20 подпрограммы 6. Проведение фестиваля среди одаренных детей с ограниченными возможностями здоровья;

основное мероприятие 21 подпрограммы 6. Проведение областной акции детского декоративно-прикладного изобразительного творчества среди детей с ограниченными возможностями здоровья;

основное мероприятие 22 подпрограммы 6. Сопровождение и информационное наполнение специализированного портала для инвалидов Липецкой области "Доступная среда".

 

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6

 

Финансирование мероприятий подпрограммы 6 предполагается осуществлять из бюджета Липецкой области с привлечением средств федерального бюджета на условиях софинансирования.

Предоставление финансовых средств из федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий бюджету Липецкой области.

Объемы финансирования из бюджета Липецкой области, предусмотренные подпрограммой 6, могут ежегодно корректироваться в соответствии с законом Липецкой области о бюджете Липецкой области на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках реализации подпрограммы 6 предоставляются субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН и на мероприятия муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Липецкой области осуществляется на условиях софинансирования.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128)

Общий объем финансирования подпрограммы 6 составляет:

377219,6 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2014 год - 86957,9 тыс. руб.;

2015 год - 87514,7 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2016 год - 33079,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2017 год - 42417,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2018 год - 42417,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2019 год - 42417,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128, от 15.05.2015 № 250)

2020 год - 42417,0 тыс. руб.

(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

Средства федерального бюджета составят (прогноз):

95369,6 тыс. руб., из них:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2014 год - 44561,9 тыс. руб.;

2015 год - 50807,7 тыс. руб.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128, от 15.05.2015 № 250)

В том числе:

средства, выделяемые Минтрудом России (прогноз):

45843,0 тыс. руб., из них:

2014 год - 19140,0 тыс. руб.;

2015 год - 26703,0 тыс. руб.;

средства, выделяемые Минобрнауки России (прогноз):

49526,6 тыс. руб., из них:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2014 год - 25421,9 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2015 год - 24104,7 тыс. руб.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128, от 15.05.2015 № 250)

Средства областного бюджета составят:

263563,0 тыс. руб., из них:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2014 год - 36406,0 тыс. руб.;

2015 год - 31900,0 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2016 год - 30989,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2017 год - 41067,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2018 год - 41067,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2019 год - 41067,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2020 год - 41067,0 тыс. руб.

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128, от 15.05.2015 № 250)

Средства местных бюджетов составят (прогноз):

18287,0 тыс. руб., из них:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2014 год - 5990,0 тыс. руб.;

2015 год - 4807,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

2016 год - 2090,0 тыс. руб.;

2017 год - 1350,0 тыс. руб.;

2018 год - 1350,0 тыс. руб.;

2019 год - 1350,0 тыс. руб.;

2020 год - 1350,0 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128)

Ресурсное обеспечение подпрограммы 6 в разрезе основных мероприятий и источников финансирования приведено в следующей таблице.

 

Ресурсное обеспечение подпрограммы 6 в разрезе основных

мероприятий и источников финансирования


 

Таблица

 

N п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Источник финансирования

Объем финансирования мероприятий, тыс. руб.

Всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Липецкой области

2.

Организация и проведение в Липецкой области социологического исследования с целью изучения мнения инвалидов о доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности и об отношении населения к проблемам инвалидов

Управление социальной защиты населения области

875,0

125,0

125,0

125,0

125,0

125,0

125,0

125,0

3.

Сопровождение и модернизация автоматизированной информационной системы "Доступная среда", включая сопровождение и информационное наполнение подсистемы "Информационный портал"

Управление социальной защиты населения Липецкой области

4258,5

298,5

660,0

660,0

660,0

660,0

660,0

660,0

(п. 3 В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128)

4.

2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Липецкой области

5.

2.1. Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, на определение уровня доступности, а также мероприятия по обустройству и приспособлению указанных объектов и услуг

6.

Определение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН путем их паспортизации

Всего

3813,5

2137,1

1676,4

0

0

0

0

0

Управление здравоохранения Липецкой области

2876,4

1200,0

1676,4

0

0

0

0

0

Управление образования и науки Липецкой области

442,1

442,1

0

0

0

0

0

0

Управление труда и занятости Липецкой области

331,0

331,0

0

0

0

0

0

0

Управление физической культуры и спорта Липецкой области

62,0

62,0

0

0

0

0

0

0

Управление культуры и искусства Липецкой области

93,0

93,0

0

0

0

0

0

0

Управление записи актов гражданского состояния и архивов Липецкой области

9,0

9,0

0

0

0

0

0

0

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 06.10.2014 N 426, от 15.05.2015 № 250)

7.

Адаптация приоритетных объектов (включая территорию объекта) и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН

Всего

152709,9

28294,9

34243,0

9436,0

20184,0

20184,0

20184,0

20184,0

Минтруд (прогноз)

37730,0

13760,0

23970,0

0

0

0

0

0

Управление социальной защиты населения Липецкой области

28220,0

5960,0

5700,0

1000,0

3890,0

3890,0

3890,0

3890,0

Управление здравоохранения Липецкой области

57407,0

5300,0

495,0

4836,0

11694,0

11694,0

11694,0

11694,0

Управление образования и науки Липецкой области

25874,9

3274,9

3000,0

3600,0

4000,0

4000,0

4000,0

4000,0

Управление труда и занятости Липецкой области

2400,0

0

0

0

600,0

600,0

600,0

600,0

Управление физической культуры и спорта Липецкой области

283,0

0

283,0

0

0

0

0

0

Управление культуры и искусства Липецкой области

795,0

0

795,0

0

0

0

0

0

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128, от 15.05.2015 № 250)

8.

Приобретение специального транспорта с подъемными устройствами для перевозки инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социальной защиты населения

Управление социальной защиты населения Липецкой области

30000,0

0

0

6000,0

6000,0

6000,0

6000,0

6000,0

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

9.

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН

Всего

13287,0

8760,0

3047,0

1480,0

0

0

0

0

Минтруд России (прогноз)

6513,0

4380,0

2133,0

0

0

0

0

0

Местные бюджеты (прогноз)

3387,0

2190,0

457,0

740,0

0

0

0

0

Управление физкультуры и спорта Липецкой области

1887,0

690,0

457,0

740,0

0

0

0

0

Управление культуры и искусства Липецкой области

600,0

600,0

0

0

0

0

0

0

Управление дорог и транспорта Липецкой области

900,0

900,0

0

0

0

0

0

0

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128, от 15.05.2015 № 250)

10.

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом

Всего

122757,2

37221,9

38785,3

9350,0

9350,0

9350,0

9350,0

9350,0

Минобрнауки РФ (прогноз)

49526,6

25421,9

24104,7

0

0

0

0

0

Управление образования и науки Липецкой области

58330,60

8000,0

10330,6

8000,0

8000,0

8000,0

8000,0

8000,0

Местные бюджеты (прогноз)

14900,0

3800,0

4350,0

1350,0

1350,0

1350,0

1350,0

1350,0

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128, от 15.05.2015 № 250)

11.

Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128

11.1

Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 06.10.2014 N 426

12.

Реализация социального проекта по обеспечению транспортной доступности социально значимых объектов на территории области для инвалидов и детей-инвалидов с нарушением способности к передвижению 3 степени

Управление социальной защиты населения Липецкой области

24712,0

3394,0

3553,0

3553,0

3553,0

3553,0

3553,0

3553,0

13.

2.2. Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, детей-инвалидов и других МГН

14 - 15.

Утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128

16.

Подготовка и издание материалов для информирования инвалидов (объединений инвалидов) по вопросам трудовой занятости с учетом требований рынка труда, размещение материалов по вопросам трудовой занятости в средствах массовой информации

Управление труда и занятости Липецкой области

1380

550,0

550,0

0

70

70

70

70

17.

Реализация социальных проектов, направленных на интеграцию инвалидов в общество, путем обеспечения средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации: инвалидов с нарушением зрительных функций с ограничением способности к передвижению, ориентации, самообслуживанию 2 и 3 степени, нуждающихся в средствах реабилитации при осуществлении трудовой деятельности или при получении высшего или среднего профессионального образования, смартфонами и программным обеспечением для установки на смартфоны, обеспечивающим речевой выход и GPS-навигацию, ноутбуками и программным обеспечением для установки на ноутбуки, обеспечивающим речевой выход; инвалидов старше 18 лет по медицинским показаниям поясами ортопедическими; детей-инвалидов по медицинским показаниям стременами Павлика

Управление социальной защиты населения Липецкой области

9100,0

1300,0

1300,0

1300,0

1300,0

1300,0

1300,0

1300,0

17.1.

Приобретение тифлооборудования

Всего

1200,0

1200,0

 

 

 

 

 

 

Минтруд РФ (прогноз)

600,0

600,0

 

 

 

 

 

 

Управление культуры и искусства области

600,0

600,0

 

 

 

 

 

 

(Дополнен постановлением администрации Липецкой области от 04.04.2014 N 168)

17.2.

Устройство учебной площадки для обучения инвалидов вождению, в том числе на спецавтотранспорте с ручным управлением, во время прохождения профессиональной реабилитации

Управление социальной защиты населения Липецкой области

3340,0

1640,0

1700,0

0

0

0

0

0

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128)

17.3

Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий для инвалидов

Управление физической культуры и спорта Липецкой области

900,0

0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 15.05.2015 № 250)

18.

3. Информационные, просветительские, общественные мероприятия

19.

3.1. Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН

20.

Проведение семинаров по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН

Управление социальной защиты населения Липецкой области

370,0

100,0

45,0

45,0

45,0

45,0

45,0

45,0

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.10.2014 N 426)

21.

Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128

22.

3.2. Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН

23.

Проведение областных паралимпийских игр среди детей-инвалидов

Управление физической культуры и спорта Липецкой области

500,0

250,0

250,0

0

0

0

0

0

24.

Проведение общественных акций и информационных кампаний о создании в области доступной среды для инвалидов с участием СМИ и общественных организаций инвалидов

Управление социальной защиты населения Липецкой области

219,5,0

39,5

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.10.2014 N 426)

25.

Изготовление социальной рекламы по формированию доступной среды и позитивного образа инвалидов в обществе

Управление социальной защиты населения Липецкой области

1729,35

229,35

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 06.10.2014 N 426)

26.

Размещение социальной рекламы по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН и формирования позитивного образа инвалидов в обществе

Всего

3820,65

820,65

1000,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

Минтруд РФ (прогноз)

1000,0

400,0

600,0

0

0

0

0

0

Управление социальной защиты населения Липецкой области

2820,65

420,65

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128)

27.

Проведение фестиваля среди одаренных детей с ограниченными возможностями здоровья

Управление образования и науки Липецкой области

975,0

150,0

75,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128, от 15.05.2015 № 250)

28.

Проведение областной акции детского декоративно-прикладного изобразительного творчества среди детей с ограниченными возможностями здоровья

Управление образования и науки Липецкой области

975,0

150,0

75,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128, от 15.05.2015 № 250)

29.

Сопровождение и информационное наполнение специализированного портала для инвалидов Липецкой области "Доступная среда"

Управление социальной защиты населения Липецкой области

297,0

297,0

0

0

0

0

0

0

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.03.2015 N 128)


Информация по документу
Читайте также