Постановление Администрации Липецкой области от 31.10.2013 № 495

ПОДПРОГРАММА 1

(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

от 25.03.2014 N 142, от 27.05.2014 N 235,

от 18.09.2014 N 403, от 25.11.2014 N 498,

от 20.02.2015 N 83, от 29.04.2015 № 216)

Паспорт подпрограммы 1 государственной программы

Липецкой области "Содействие развитию гражданского общества,

патриотического воспитания населения Липецкой области

и реализации молодежной политики"

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.04.2015 № 216)

Ответственный исполнитель	Управление внутренней политики Липецкой области
Соисполнители	1. Управление сельского хозяйства Липецкой области. 2. Управление физической культуры и спорта Липецкой области. 3. Управление молодежной политики Липецкой области. 4. Управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403, от 25.11.2014 N 498)
Задачи подпрограммы	1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества в Липецкой области. 2. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. 3. Совершенствование системы гражданско- патриотического воспитания населения области и повышение качества допризывной подготовки молодежи
Показатели задач подпрограммы	Показатели задачи 1: - число получателей социальных услуг, оказанных социально ориентированными некоммерческими организациями, тыс. чел.; - удельный вес городов и сельских поселений, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, к общему числу городских округов и сельских поселений Липецкой области, %; - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в области, %. Показатели задачи 2: - количество молодежных и детских объединений, действующих на территории Липецкой области, ед.; - уровень занятости населения Липецкой области в добровольческой деятельности, %; - абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, %; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед.; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации, ед.; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), ед. Показатели задачи 3: - количество действующих патриотических некоммерческих организаций, объединений, клубов, центров, ед.; - количество допризывной молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на совершенствование и организацию допризывной подготовки, чел.; - количество благоустроенных, отремонтированных или восстановленных (реконструированных) воинских захоронений, памятников, монументов, обелисков и иных объектов, увековечивающих память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ед.
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498, от 20.02.2015 N 83)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем бюджетного финансирования основных мероприятий Подпрограммы 1 составит 741 941,0 тыс. руб., в том числе по годам: - 2014 год - 100 142,2 тыс. руб.; - 2015 год - 99 834,5 тыс. руб.; - 2016 год - 99 174,5 тыс. руб.; - 2017 год - 105 605,5 тыс. руб.; - 2018 год - 109 905,1 тыс. руб.; - 2019 год - 112 158,1 тыс. руб.; - 2020 год - 115 121,1 тыс. руб. Источником финансирования Подпрограммы 1 являются средства областного бюджета. Объемы финансирования основных мероприятий Подпрограммы 1 ежегодно уточняются при рассмотрении областного бюджета на очередной финансовый год
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403, от 25.11.2014 N 498)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация Подпрограммы 1 направлена на развитие институтов гражданского общества, усиление информационного взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления с населением, повышение эффективности молодежной политики, системы допризывной подготовки молодежи, гражданско-патриотического воспитания населения. Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит: - увеличить число получателей социальных услуг, социально ориентированными некоммерческими организациями, в 3,1 раза; - повысить на 24,5 пп. удельный вес городов и сельских поселений, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, к общему числу городских округов и сельских поселений Липецкой области; - повысить на 8,8 пп. долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в области; - увеличить количество молодежных и детских объединений, действующих на территории Липецкой области, до 53 ед.; - увеличить уровень занятости населения Липецкой области в добровольческой деятельности в 1,5 раза; - абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498; - увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, до 28,5%; - увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, до 48 ед.; - увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации до 36 ед.; - увеличить количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) до 40 ед.; - увеличить количество действующих патриотических некоммерческих организаций, объединений, клубов, центров до 171 ед.; - увеличить количество допризывной молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на совершенствование и организацию допризывной подготовки, в 2 раза; - благоустроить, отремонтировать или восстановить (реконструировать) ежегодно не менее трех воинских захоронений, памятников, монументов, обелисков и иных объектов, увековечивающих память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498, от 20.02.2015 N 83)

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание основных проблем в развитии гражданского общества, патриотического воспитания, молодежной политики, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Актуальность разработки Подпрограммы 1 "Содействие развитию гражданского общества, патриотического воспитания населения Липецкой области и реализации молодежной политики" обусловлена как внутриобластными потребностями, так и инициативами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, направленными на (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.04.2015 № 216):

1) повышение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и обеспечение их финансовой стабильности за счет оказания государственной поддержки и предоставления имущественных и других льгот;

2) развитие и укрепление системы социализации и самореализации молодых граждан как активных участников преобразований в современном обществе;

3) совершенствование гражданско-патриотического воспитания граждан, повышение мотивации молодых людей к военной службе, формирование чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Данная Подпрограмма 1 разработана с учетом положений Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р, государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 N 795, федеральных законов от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", а также законов Липецкой области от 26 марта 2004 года N 98-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями", от 28 апреля 2010 N 377-ОЗ "О молодежной политике в Липецкой области", от 31 декабря 2009 N 339-ОЗ "О благотворительной деятельности в Липецкой области", от 22 августа 2007 N 87-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области", от 09 декабря 2010 N 451-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями".

По данным управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, по состоянию на 01.01.2013 в области зарегистрировано и осуществляют уставную деятельность 1405 НКО, в том числе 693 общественных объединения, 308 религиозных организаций, 404 прочих НКО.

Определенный руководством страны курс на модернизацию общества особое место отводит социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО), которые рассматриваются как организационная основа гражданского общества и отражают интересы в первую очередь социально незащищенных слоев населения.

Управляемое и эффективное развитие СО НКО и добровольческой (волонтерской) деятельности является:

1) организационным условием развития институтов гражданского общества, поскольку создание любой СО НКО автоматически формирует совокупность прав и обязанностей такого субъекта деятельности, расширение защиты конституционных прав разных социальных групп населения;

2) методом реализации государственно-частного партнерства, делегирующим СО НКО через участие в государственном и муниципальном социальном заказе на основе аутсорсинга выполнение общественно значимых функций в публичной сфере;

3) формой активизации продуктивной деятельности граждан, ориентированных не на извлечение прибыли, а на создание полезных и востребованных социальных услуг и защиту своих гражданских прав.

В Липецкой области особое внимание уделяется реализации системы мероприятий по оказанию финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки СО НКО.

Ежегодно более 50 НКО на конкурсной основе получают поддержку из средств областного и федерального бюджетов на реализацию социально значимых проектов. Общий объем средств, направленных на эти цели, только за два последние года составил 67,6 млн. руб. (2012 год - 25 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 8,8 млн. руб., 2013 год - 42,6 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 9,8 млн. руб.).

Реализуя социально значимые проекты и исполняя государственный заказ, СО НКО занимаются профилактикой социального сиротства, поддержкой материнства и детства; социальной адаптацией инвалидов и их семей; вопросами урегулирования и стабилизации этноконфессиональной ситуации; улучшают качество жизни пожилых людей; создают условия для осуществления дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения, экологии, патриотического воспитания населения; организуют оказание безвозмездной или льготной юридической помощи гражданам и некоммерческим организациям, правовое просвещение населения, правозащитную деятельность. Получателями услуг СО НКО являются около 4,5 тыс. человек.

Деятельность СО НКО способствует решению актуальных социальных проблем, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества. Вовлечение граждан в добровольческую деятельность СО НКО способствует повышению уровня гражданской активности населения.

Своим реальным трудом некоммерческие организации стремятся оказать помощь в решении важнейших задач социально-экономического развития области. Исходя из общей оценки состояния и уровня развития институтов гражданского общества области, можно сделать вывод о целесообразности использования потенциала некоммерческих организаций как неотъемлемой и наиболее структурированной части гражданского общества в работе по решению социальных проблем области.

Однако эффективной реализации потенциала СО НКО и добровольческой (волонтерской) деятельности препятствует ряд проблем, основными из которых являются:

- недостаток и нестабильность источников финансирования деятельности СО НКО;

- несовершенство нормативной правовой базы в отношении СО НКО;

- недостаточная информированность общества о деятельности СО НКО;

- низкая гражданская активность и правовая грамотность населения области.

СО НКО, действующие на территории области, имеют слабую материально-техническую базу: недостаточно средств на приобретение литературы, компьютеров, программного обеспечения, расходных материалов, аренду помещений. У работников многих СО НКО отсутствуют знания и навыки в разработке социальных проектов, привлечении дополнительных финансовых средств, составлении заявок на получение бюджетных субсидий и грантов. Они остро нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

Сегодня необходимо выстроить систему взаимодействия СО НКО, органов власти и средств массовой информации. Среди конкретных форм совместной работы можно назвать такие, как вовлечение представителей СО НКО в совместную деятельность, размещение публикаций, сюжетов и ведение специальных тематических рубрик о деятельности СО НКО, организация совместных семинаров и иных форм повышения компетентности, проведение информационных кампаний и социальных акций.

Обозначенные проблемы характерны как в целом для Российской Федерации, так и для Липецкой области. Решить их можно совместными усилиями государства и общества.

В Липецкой области сформирована система гражданско-патриотического воспитания населения, направленная на формирование духовно-нравственных и социальных ценностей, гражданского сознания, любви и верности к Отечеству, уважения к традициям и историческому прошлому своей Родины.

В области активно работают более 30 общественных организаций и объединений патриотической направленности: поисковые клубы, клубы военно-исторической реконструкции и другие. Патриотическая работа активно ведется в образовательных учреждениях: в кадетских классах, в 132 школьных музеях.

В работе патриотических объединений области регулярно принимают участие свыше 40 тыс. жителей региона. На территории области ежегодно проводятся до 15 крупных мероприятий гражданско-патриотической направленности.

Неотъемлемой частью воспитания патриотизма у населения является формирование уважительного отношения к Отечеству, родному краю, традициям своего народа, государственным символам Российской Федерации. С этой целью в области ежегодно организуются мероприятия, приуроченные к Дням воинской славы, памятным датам России, юбилейным датам истории Липецкой области, в том числе направленные на популяризацию государственной символики России и символов Липецкой области.

Особое значение в системе гражданско-патриотического воспитания населения занимает ее информационное обеспечение. В региональных СМИ открыты постоянные рубрики, тематические страницы, телевизионные передачи, освещающие проведение мероприятий в рамках гражданско-патриотического воспитания населения и допризывной подготовки молодежи области. В 2012 году в региональных средствах массовой информации было опубликовано более 1000 материалов по гражданско-патриотической тематике.

Вместе с тем для эффективной работы в сфере допризывной подготовки молодежи и гражданско-патриотического воспитания населения Липецкой области необходимо: расширять вовлечение населения всех возрастов в деятельность патриотических объединений и клубов, в мероприятия по патриотическому воспитанию; повысить уровень организационно-методического обеспечения и профессиональной подготовки организаторов и специалистов в области патриотического воспитания. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.04.2015 № 216)

По состоянию на 01.01.2013 в Липецкой области проживает 270 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет - это 23,2% от общей численности населения. Реализация основных направлений молодежной политики на территории Липецкой области осуществляется в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, законами Липецкой области "О молодежной политике в Липецкой области" от 28.04.2010 N 377-ОЗ, от 22.08.2007 N 87-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области".

В области создана система правовых, экономических, социальных, воспитательных и организационных мер, способствующих реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, нравственно-деятельному участию в системе общественных отношений в интересах общества.

В области действуют 46 молодежных и детских общественных объединений. Созданы областные клубы: молодых журналистов, предпринимателей, творческой молодежи.

Успешно реализуется комплекс мер, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, что позволяет ежегодно привлекать к участию в мероприятия по популяризации предпринимательской деятельности около 1 тыс. молодых людей.

За период с 2009 года на поведение мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства из средств федерального бюджета было привлечено более 11,5 млн. руб.

В молодежной среде успешно реализуются проекты, направленные на формирование здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья, профилактику преступлений и правонарушений, алко- и наркозависимости.

Комплекс проводимых мероприятий позволил за прошедшие два года снизить количество преступлений, совершенных гражданами в возрасте от 18 до 30 лет, на 50%, а в возрастной группе от 14 до 17 лет - на 14,3%.

Одной из приоритетных задач молодежной политики области является развитие системы информационного обеспечения молодежи, информирование молодежи о действующих в области механизмах и формах поддержки. Новостные сайты, форумы, блоги, живые журналы, Твиттер, социальные сети - основные источники информации и обмена мнениями среди молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. В целях развития механизмов и форм трансляции информации, актуальной для жизни молодежи, в молодежные аудитории на территории Липецкой области действует 4 печатных СМИ - газеты "Золотой ключик" (http://goldkey.lpgzt.ru), "Молодежный вестник" (http://mvestnik.lpgzt.ru), "Талисман" (www.talisman.elsu.ru), "Молодежная газета". Их материалы освещают наиболее значимые события для молодежи области, дают возможность получить обратную связь с аудиторией.

Ежегодно проводятся социологические исследования в молодежной среде, создаются и пополняются электронные базы данных, проводятся научно-практические конференции, семинары, издаются методические материалы, посвященные реализации разных аспектов молодежной политики в области. В целях повышения гражданской активности и ответственности молодежи, развития молодежного и детского движения проводятся фестивали молодых лидеров, конференции молодых избирателей, форумы молодежи Липецкой области и другие мероприятия.

На поддержку талантливой молодежи, духовно-нравственного воспитания и интеллектуально-творческого развития молодежи рассчитана система таких мероприятий, как фестивали молодежного творчества, молодежных увлечений, художественной самодеятельности, научно-технического творчества молодежи, слеты, церемонии награждений талантливой молодежи, съезды молодых ученых и другие.

В целях повышения уровня общественной активности населения, создания дополнительных условий, способствующих эффективному решению социальных проблем, в Липецкой области принята Концепция развития социального добровольчества в Липецкой области. Она определила цели, задачи и принципы развития социального добровольчества. Липецкая область одна из первых создала областное бюджетное учреждение "Центр развития добровольчества", целью которого является координация и культивирование добровольческих идей, возникающих в общественных организациях, трудовых коллективах, а также развитие корпоративного и семейного добровольчества.

Несмотря на успешную реализацию комплекса мер, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику, в сфере молодежной политики еще остаются проблемы, которые необходимо решать:

- недостаточный уровень политической активности, гражданского, нравственного, патриотического, физического воспитания молодого поколения;

- недостаточно развитая система государственной и информационной поддержки молодежи, в том числе молодежного предпринимательства;

- недостаточно высокий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику;

- наличие преступных проявлений в молодежной среде.

Реализация Подпрограммы 1 обеспечит комплексный подход к решению проблемных вопросов в сфере развития гражданского общества, патриотического воспитания населения, реализации молодежной политики Липецкой области.

В процессе реализации Подпрограммы 1 могут возникнуть финансово-экономические, социальные, административные и прочие риски.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 1 осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - управление внутренней политики Липецкой области.

Финансовый риск реализации Подпрограммы 1 представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по Подпрограмме 1 финансовых обязательств. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей по основным мероприятиям в зависимости от достигнутых результатов.

Социальные риски связаны с вероятностью усиления социальной напряженности среди населения, снижением гражданской активности населения в целом, в том числе молодежи, из-за дестабилизирующих общественных процессов, которые могут привести к недостижению запланированных целей и задач Подпрограммы 1.

Управление данными рисками будет обеспечено корректировкой программных мероприятий Подпрограммы 1 с учетом мониторинга состояния гражданского общества, проводимого на постоянной основе, и анализа намечающихся в нем тех или иных тенденций.

Административный риск связан с несовершенством механизма контроля за исполнением Подпрограммы 1, который может привести к невыполнению ее целей и задач. К способам ограничения административного риска относятся контроль за выполнения основных мероприятий, формирование ежегодных планов реализации Подпрограммы 1, мониторинг выполнения показателей (индикаторов), информирование населения о ходе реализации Подпрограммы 1.

Для управления всеми видами рисков ответственным исполнителем-координатором Подпрограммы 1 в течение всего срока реализации Подпрограммы 1 будет проводить анализ, мониторинг и прогнозирование тенденций в сферах развития гражданского общества, реализации молодежной политики и улучшения качества допризывной подготовки и, при необходимости, актуализировать план реализации Подпрограммы 1.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы 1, показателей государственных заданий

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года развитие институтов гражданского общества и реализация молодежной политики определены в качестве приоритетных направлений социально-экономического развития.

В Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2013 - 2017 годы данные направления также являются приоритетными.

В рамках Подпрограммы 1 предусматривается решение следующих задач:

1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества в Липецкой области (далее - задача 1 Подпрограммы 1).

2. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи (далее - задача 2 Подпрограммы 1).

3. Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания населения области и повышение качества допризывной подготовки молодежи (далее - задача 3 Подпрограммы 1).

Степень решения задач Подпрограммы 1 оценивается на основе выполнения показателей задач Подпрограммы 1 (по состоянию на 31 декабря отчетного года).

Статистическими показателями являются: показатель 1 задачи 1 "Число получателей социальных услуг, оказанных социально ориентированными некоммерческими организациями, тыс. чел." (форма N 1-СОНКО "Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации"); показатель 3 задачи 2 "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, %"; показатель 5 задачи 2 "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации, ед.". Остальные показатели задач Подпрограммы 1 не являются статистическими и рассчитываются по методике, приведенной в таблице 3.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498)

Методика расчета показателей задач Подпрограммы 1

Таблица 3

N п/п	Наименование показателя задач Подпрограммы 1, единица измерения	Методика расчета показателя задач Подпрограммы 1
1.	Задача 1: Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества в Липецкой области
2.	Показатель 2 задачи 1: Удельный вес городов и сельских поселений, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, к общему числу городских округов и сельских поселений Липецкой области, %	Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области. Определяется отношением числа городов и сельских поселений, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, к общему числу городов и сельских поселений области
3.	Показатель 3 задачи 1: Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в области, %	Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области. Определяется на основании результатов социологического исследования, проводимого в рамках данной государственной программы
4.	Задача 2: Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
5.	Показатель 1 задачи 2: Количество молодежных и детских объединений, действующих на территории Липецкой области, ед.	Ведомственная отчетность управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области
6.	Показатель 2 задачи 2: Уровень занятости населения Липецкой области в добровольческой деятельности, %	Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области. Определяется отношением числа населения, занятого в добровольческой деятельности, к общей численности населения Липецкой области
7.	Показатель 3 задачи 2: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед.	Ведомственная отчетность управления по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области. Определяется как количество субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение и получивших информационную поддержку в рамках данной подпрограммы
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498)
7.1.	Показатель 4 задачи 2: Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), ед.	Ведомственная отчетность управления по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области. Определяется как количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства и вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, прошедшими обучение и получившими информационную поддержку в рамках данной подпрограммы
(Дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498)
8.	Задача 3: Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания населения области и повышение качества допризывной подготовки молодежи
9.	Показатель 1 задачи 3: Количество действующих патриотических некоммерческих организаций, объединений, клубов, центров, ед.	Ведомственная отчетность управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области
10.	Показатель 2 задачи 3: Количество допризывной молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на совершенствование и организацию допризывной подготовки, чел.	Ведомственная отчетность управления внутренней политики Липецкой области. Определяется на основании отчетов по мероприятиям, направленным на совершенствование и организацию допризывной подготовки
11.	Показатель 3 задачи 3: Количество благоустроенных, отремонтированных или восстановленных (реконструированных) воинских захоронений, памятников, монументов, обелисков и иных объектов, увековечивающих память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ед.	Отчетность муниципальных образований Липецкой области. Определяется по итогам проведенных работ согласно представленным в заявке проектно-сметной документации или сводному сметному расчету стоимости мероприятия
(Дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

Плановые значения показателей задач Подпрограммы 1 по годам реализации приведены в таблице приложения 1 к настоящей государственной программе.

В рамках Подпрограммы 1 будут доводиться государственные задания областным бюджетным учреждениям на выполнение работ в сферах: реализации молодежной политики, развития социального добровольчества, допризывной подготовки молодежи и патриотического воспитания населения Липецкой области.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498)

Г(О)БУ "Центр развития добровольчества" является исполнителем следующих государственных работ: организация и проведение мероприятий по реализации молодежной политики и развитию социального добровольчества в Липецкой области (далее - государственная работа 1); размещение информации о реализации молодежной политики и развитии социального добровольчества Липецкой области (далее - государственная работа 2).

Показатели государственной работы 1:

- количество мероприятий, направленных на реализацию молодежной политики и развитие социального добровольчества в Липецкой области;

- число молодых людей, принимающих участие в мероприятиях для молодежи;

- количество городских округов и муниципальных районов области, принимающих участие в мероприятиях по реализации молодежной политики, развитию социального добровольчества в Липецкой области;

- наличие информационных банков данных о потребности и возможностях организации добровольческого труда в области.

Показатели государственной работы 2:

- периодически обновляемая работа официального сайта Г(О)БУ "Центр развития добровольчества";

- наличие действующих телефонных каналов, позволяющих принимать обращения от жителей области за добровольческими услугами.

ОБУ "Центр патриотического воспитания населения Липецкой области" является исполнителем двух государственных работ: организация и проведение мероприятий, направленных на патриотическое воспитание населения Липецкой области (далее - государственная работа 3); размещение информации о совершенствовании системы допризывной подготовки молодежи и патриотического воспитания населения Липецкой области (далее - государственная работа 4). (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.04.2015 № 216)

Показатели государственной работы 3:

- количество мероприятий, направленных на патриотическое воспитание населения Липецкой области; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.04.2015 № 216)

- количество участников мероприятий, направленных на патриотическое воспитание населения Липецкой области; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.04.2015 № 216)

- количество городских округов и муниципальных районов области, принимающих участие в мероприятиях по патриотическому воспитанию населения Липецкой области. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.04.2015 № 216)

Показатели государственной работы 4:

- периодичность обновления официального сайта ОБУ "Центр патриотического воспитания населения Липецкой области";

- количество публикаций по патриотической тематике в средствах массовой информации.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 будет реализовываться в 1 этап с 2014 года по 2020 год.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

Подпрограмма 1 содержит 9 основных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий повышения гражданской активности населения, вовлечения молодежи в социальную практику и эффективного функционирования системы допризывной подготовки молодежи и патриотического воспитания населения Липецкой области. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 29.04.2015 № 216)

На решение задачи 1 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества в Липецкой области" и выполнение показателей: число получателей социальных услуг, оказанных социально ориентированными некоммерческими организациями, тыс. чел.; удельный вес городов и сельских поселений, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, к общему числу городских округов и сельских поселений Липецкой области, в процентах; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в области, в процентах - направлена реализация основных мероприятий:

1) Основное мероприятие 1 "Создание условий для эффективного развития некоммерческих организаций в Липецкой области" (далее - основное мероприятие 1 Подпрограммы 1) включает:

1.1. Финансовую поддержку некоммерческих организаций:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

- субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов по следующим направлениям:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

социальная адаптация инвалидов и их семей;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

развитие межнационального сотрудничества;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших без вести при защите Отечества;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, увековечивание памяти погибших липчан в годы Великой Отечественной войны и в иных военных конфликтах, выдающихся личностей и знаменательных событий;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

социальная поддержка и защита граждан;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

охрана окружающей среды и защита животных;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

профилактика социально опасных форм поведения граждан;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчеству;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

сохранение и преумножение культурного и исторического наследия Липецкой области;

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

Ежегодно Законом об областном бюджете определяется перечень приоритетных направлений для предоставления субсидий СО НКО на реализацию социально значимых проектов на очередной финансовый год и плановый период.

(Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

Кроме того, на оказание поддержки СО НКО могут быть направлены средства, привлеченные из федерального бюджета;

(Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

- субсидии организациям инвалидов войны в Афганистане, локальных войн и военной службы на проведение мероприятий по реабилитации инвалидов и ветеранов войны и военной службы;

(Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

- субсидии ветеранским организациям пенсионеров и ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее - организации) на проведение мероприятий по развитию ветеранского движения, чествованию ветеранов, участию ветеранов в патриотическом воспитании молодежи, разработке и изданию мемуарных трудов участников Великой Отечественной войны и локальных войн;

(Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

- субсидии молодежным и детским некоммерческим организациям, направленные на поддержку детских и молодежных общественных объединений;

(Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

- субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на привлечение казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, к государственной службе, подготовку казачьей молодежи к службе в Российской Армии.

(Абзац дополнен Постановлением Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

1.2. Компенсацию расходов СО НКО, связанных с арендой и (или) оплатой коммунальных услуг нежилых помещений, зданий, сооружений, находящихся в пользовании на долгосрочной или краткосрочной основе и находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данная поддержка СО НКО будет оказываться в виде субсидии из средств областного бюджета, в соответствии с порядками, утверждаемыми нормативными правовыми актами администрации области.

1.3. Инженерное обеспечение территорий садоводческих некоммерческих объединений граждан. Данная поддержка будет оказываться садоводческим некоммерческим объединениям граждан на улучшение инженерного обеспечения их территорий (водопроводных и электрических сетей, скважин и т.д.) в виде субсидии из средств областного бюджета, в соответствии с порядками, утверждаемыми нормативными правовыми актами администрации области.

1.4. Обеспечение методического и информационного сопровождения деятельности СО НКО, которое включает в себя:

- организацию стажировок, курсов, семинаров по переподготовке и повышению квалификации работников СО НКО и добровольцев;

- организацию научно-практических конференций, семинаров по проблемам деятельности СО НКО, развития институтов гражданского общества;

- проведение ежегодных областных и межрегиональных конференций, форумов, фестивалей, "круглых столов", семинаров, Дней НКО, встреч по актуальным вопросам деятельности СО НКО, обмену опытом и распространению лучших практик;

- проведение ежегодных областных ярмарок социальных проектов и общественных инициатив;

- участие представителей области в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях по актуальным вопросам деятельности СО НКО, обмену опытом и распространению лучших практик;

- разработку и издание методических рекомендаций по поддержке СО НКО;

- организацию конкурсного отбора СО НКО на оказание поддержки из областного бюджета;

- оказание поддержки специализированным НКО на проведение мероприятий по информационной, методической, консультационной поддержке СО НКО. Данная поддержка специализированным СО НКО будет оказываться в виде субсидии из средств областного бюджета, в соответствии с порядками, утверждаемыми нормативными правовыми актами области;

- ведение мониторинга деятельности СО НКО и анализ достигнутых показателей деятельности СО НКО;

- создание заказных передач и публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам деятельности СО НКО и развития гражданского общества;

- проведение семинаров, конференций, "круглых столов" для журналистов по вопросам освещения деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества;

- создание и размещение социальной рекламы, направленной на развитие социальной активности, гражданской культуры населения области;

- создание и обеспечение функционирования областных информационно-коммуникативных систем, порталов и сайтов, направленных на развитие социальной активности, гражданской культуры населения области.

1.5. Формирование и ведение единого реестра СО НКО. В рамках данного мероприятия ведется реестр СО НКО в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях в Российской Федерации", приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 мая 2011 года N 223 "О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами", Закона Липецкой области от 9 декабря 2010 N 451-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями".

Распределение средств по годам реализации основного мероприятия 1 Подпрограммы 1 приведено в таблице приложения 2 к настоящей государственной программе.

2) Основное мероприятие 2 "Координация работы по взаимодействию и сотрудничеству органов государственной власти области с общественными объединениями и некоммерческими организациями" (далее - основное мероприятие 2 Подпрограммы 1) направлено на выработку механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на развитие гражданского общества, реализацию молодежной политики, и включает следующее:

- ведение мониторинга, подготовку аналитических материалов и справок, стратегическое планирование в сфере реализации внутренней политики региона;

- координацию работы по взаимодействию и сотрудничеству органов государственной власти области с общественными объединениями и некоммерческими организациями.

Распределение средств по годам реализации основного мероприятия 2 Подпрограммы 1 приведено в таблице приложения 2 к настоящей государственной программе.

3) Основное мероприятие 3 "Предоставление субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в части поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - основное мероприятие 3 Подпрограммы 1). Данная поддержка муниципальным образованиям будет оказываться в виде субсидии из средств областного бюджета, в соответствии с порядком, утверждаемым нормативным правовым актом администрации области.

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 18.09.2014 N 403)

Оказание данной поддержки позволит развить сектор СО НКО в муниципальных образованиях области, а также привлечь СО НКО к решению социально значимых проблем и оказанию социальных услуг населению в муниципальных районах.

Распределение средств по годам реализации основного мероприятия 3 Подпрограммы 1 приведено в таблице приложения 2 к настоящей государственной программе.

4) Основное мероприятие 4 "Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, укрепление единства и духовности общности населения области, сохранение культурных и нравственных ценностей" (далее - основное мероприятие 4 Подпрограммы 1) включает следующее:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 20.02.2015 N 83)

- проведение социологических исследований и экспертных оценок состояния гражданского общества;

- проведение областных мероприятий, акций, посвященных Дню народного единства, фестивалей различных культур и фольклорных праздников;

- проведение семинаров, "круглых столов", встреч, чтений, направленных на укрепление межэтнических отношений;

- проведение областных мероприятий, посвященных общественно значимым событиям, памятным и юбилейным датам, культурной и военной отечественной истории;

- создание и издание просветительской литературы и других тематических материалов по вопросам краеведения, истории, культуры, этнокультурного воспитания и формирования толерантности населения области.

Распределение средств по годам реализации основного мероприятия 4 Подпрограммы 1 приведено в таблице приложения 2 к настоящей государственной программе.

На решение задачи 2 "Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи" и выполнение показателей: количество молодежных и детских объединений, действующих на территории Липецкой области, ед.; уровень занятости населения Липецкой области в добровольческой деятельности, %; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, %; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед.; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации, ед.; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей), ед. - направлена реализация основных мероприятий:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 498)

1) Основное мероприятие 5 "Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития, интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" представлено следующими направлениями:

1.1. Информационное и научно-методическое обеспечение реализации молодежной политики, включает следующее:

- создание и сопровождение областного молодежного интернет-портала, на котором размещается информация о реализации молодежной политики в области;

- изготовление и размещение социальной рекламы, направленной на вовлечение молодежи в активную жизнь общества;

- проведение конкурса работ молодых людей, занимающихся социальной рекламой;

- проведение научно-практических конференций, семинаров по вопросам государственной молодежной политики;

- проведение форумов, конференций, семинаров, "круглых столов" по развитию молодежных консультативно-совещательных органов;

- организация конкурса программ и проектов на лучшую систему работы с молодежью в сельских поселениях;

- проведение областных конкурсов молодежных проектов;

- подготовка и изготовление информационно-методической продукции для специалистов сферы молодежной политики - методических и справочных пособий, рекомендаций, агитационно-пропагандистских материалов, буклетов;

- участие делегатов области в межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях, направленных на научно-методическое и информационное обеспечение государственной молодежной политики, в том числе на повышение профессиональной квалификации специалистов в сфере молодежной политики;

- проведение смотров, сборов, конференций, "круглых столов", фестивалей, направленных на развитие, поддержку и популяризацию деятельности студенческих трудовых отрядов в области.

1.2. Содействие интеллектуально-творческому развитию молодежи, поддержка талантливой молодежи через создание условий, направленных на формирование единой системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими качествами, которое включает следующее:

- проведение форумов молодежи Липецкой области; молодежных фестивалей, форумов различных культур; торжественных приемов лучших представителей молодежи; Дней молодого избирателя, фестивалей, смотров, конференций, "круглых столов" по повышению электоральной активности в молодежной среде;

- делегирование представителей области для участия в межрегиональных, всероссийских и международных молодежных форумах, фестивалях, сменах студенческого актива, сборах лидеров молодежных и детских объединений, форумах сельской молодежи, в том числе направленных на повышение гражданской активности, ответственности молодежи, развитие молодежного и детского движения;

- участие представителей области в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, духовно-нравственное воспитание, интеллектуально-творческое развитие молодежи; межрегиональных, всероссийских и международных турнирах, фестивалях, школах, играх, кубках КВН.

1.3. Обеспечение эффективной социализации молодежи, которое включает следующее:

- делегирование представителей области для участия в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях, направленных на физическое воспитание, пропаганду здорового образа жизни, организацию отдыха и оздоровления молодежи, профилактику асоциального поведения в молодежной среде;