Постановление Администрации Липецкой области от 16.10.2013 № 465

Услуги компенсационного пакета: здравоохранения, социальной защиты населения, службы занятости, образования, предоставляются переселенцам в период до получения ими российского гражданства сроком не более 6 месяцев.

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587.

5. Оценка эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы в период с 2013 по 2020 годы определяется в соответствии с целевыми индикаторами. Достижением цели и решением поставленных задач в ходе реализации Подпрограммы будет выполнение ее показателей (индикаторов).

Целевыми показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы являются:

количество участников Подпрограммы и членов их семей, переселившихся в Липецкую область;

доля соотечественников, переселившихся в Липецкую область в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Подпрограммы и членов их семей;

доля участников Подпрограммы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных соотечественников;

доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий.

Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

Эффективность реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по формуле:

Еn = (Тфакт. / Тплан.) x 100,

где:

Еn - эффективность хода реализации отдельного мероприятия Подпрограммы, характеризуемого n-м индикатором (показателем);

Тфакт. - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Подпрограммы;

Тплан. - плановое значение n-го индикатора (показателя);

n - номер индикатора (показателя).

Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по формуле:

где:

Е - эффективность реализации Подпрограммы (проценты);

N - количество индикаторов Подпрограммы.

Эффективность реализации Подпрограммы (в процентах) определяется по формуле:

Е - эффективность реализации Подпрограммы;

 - эффективность реализации Подпрограммы, определяемая количеством участников Подпрограммы и членов их семей, переселившихся в Липецкую область;

 - эффективность реализации Подпрограммы, определяемая долей соотечественников, переселившихся в Липецкую область в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Подпрограммы и членов их семей;

 - эффективность реализации Подпрограммы, определяемая долей участников Подпрограммы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных соотечественников;

 - эффективность реализации Подпрограммы, определяемая долей расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий.

В результате реализации Подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от ее намеченных результатов и целей. Мероприятия по их снижению приведены в таблице.

Возможные риски и мероприятия по их снижению

Таблица

N п/п	Перечень возможных рисков	Мероприятия по снижению возможных рисков	Ответственные за реализацию мероприятий
1.	Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства
2.	Отказ работодателя от найма переселенца после его приезда в область. Несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям рабочего места. Попадание переселенцев в категорию безработных	1. Подбор вариантов подходящей работы по вакансиям, заявленным в службу занятости. 2. Содействие переселенцам в самостоятельном поиске работы. 3. Включение переселенцев в программы профессиональной и социальной адаптации. 4. Организация через службу занятости населения повышения квалификации под требования запланированного для трудоустройства рабочего места (по договору с работодателем). 5. Организация через службу занятости населения профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда (под конкретное рабочее место). 6. Оказание содействия в регистрации в качестве ищущего работу, безработного и выплаты пособия по безработице. 7. Разовая выплата пособия в период до получения российского гражданства в размере 50% величины прожиточного минимума соотечественникам, обратившимся за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения	Управление труда и занятости Липецкой области
3.	Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев
4.	Отсутствие мест в ЦВР. Сложность с наймом и оплатой временного жилья. Отсутствие средств у семей переселенцев на приобретение жилья в собственность	1. Уведомление соотечественниками администрации ЦВР о своем приезде и бронирование места временного проживания не менее чем за 15 рабочих дней до приезда в регион. 2. Обязательное информирование соотечественников в решении по результатам рассмотрения их заявлений о необходимости самостоятельно нести расходы по временному (ЦВР, наемное жилье) размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях жилищных программ. 3. Увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного, индивидуального, социального	ЦВР, управление строительства и архитектуры Липецкой области
5.	Риски, связанные с неполучением медицинских услуг
6.	Проблемы в оказании услуг здравоохранения в связи с отсутствием полиса обязательного медицинского страхования, других необходимых документов	1. Разработка механизма предоставления медицинских услуг переселенцам и доведение соответствующей информации до участников этого процесса (полисы ОМС, документы, финансирование и др.). 2. Учет численности переселенцев при планировании обеспечения их медицинскими услугами	Управление здравоохранения Липецкой области
7.	Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную структуру муниципальных районов и городских округов региона
8.	Конкуренция по доступу к обеспечению жильем и прочим объектам инфраструктуры	1. Организация разъяснительной работы о целях и задачах Подпрограммы переселения соотечественников, пропаганда толерантного отношения к переселенцам. 2. Организация мероприятий по содействию в первичном обустройстве переселенцев, получение различных услуг в режимах, наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам	Управление труда и занятости Липецкой области, управление внутренней политики Липецкой области, муниципальные районы и городские округа области
9.	Риск возрастания нагрузки на бюджетную систему области в случае предоставления переселенцам дополнительного перечня услуг	1. Предоставление услуг сверх установленного переселенцам компенсационного пакета ежегодно увязывать с возможностями областного бюджета. 2. Привлечение средств работодателей для решения вопросов обустройства переселенцев	Управление финансов Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области, муниципальные районы и городские округа Липецкой области
10.	Рост межнациональной напряженности. Обособление переселенцев, создание этносоциальных групп	1. Рекомендовать соотечественникам выбор муниципальных районов и городских округов, где предполагается строительство новых производственных объектов, имеется потребность в развитии малого и среднего бизнеса, наиболее низкий уровень безработицы. 2. Организация обучения русскому языку членов семей участников Подпрограммы, которые испытывают в этом потребность. 3. Организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. 4. Содействие социально-культурной адаптации и интеграции соотечественников при участии общественных организаций и диаспор	Управления Липецкой области: труда и занятости, образования и науки, внутренней политики, при участии управления Федеральной миграционной службы России по Липецкой области

Реализация Подпрограммы позволит к концу 2020 года обеспечить:

- улучшение демографической ситуации в области за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства;

- вселение на территорию области 14000 участников Подпрограммы или с учетом членов семей 33600 человек;

- сокращение дефицита трудовых ресурсов;

- долю соотечественников, переселившихся в Липецкую область в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Подпрограммы и членов их семей (не менее 70%);

- долю участников Подпрограммы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных соотечественников (в среднем 76%);

- привлечение на условиях софинансирования средств федерального бюджета (субсидии);

- повышение имиджа области среди соотечественников, проживающих за рубежом.

Приложение 1

к подпрограмме 3

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Липецкую область

соотечественников,

проживающих за рубежом"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ

В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ

ЗА РУБЕЖОМ"

 (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 № 16)

Таблица

N п/п	Цель, задачи реализации Подпрограммы и показатели	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ед. измерения	Значения индикаторов, показателей и объемов финансирования
				2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Цель подпрограммы 3: Повышение уровня миграции в Липецкой области
2	Индикатор цели - Количество участников подпрограммы, переселившихся в Липецкую область	Управление труда и занятости Липецкой области	чел.	-	2000	2000	2000	2000	2000	2000	2000
3	Задача 1 подпрограммы 3: Увеличение миграционного притока населения
4	Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 3: Количество участников подпрограммы и членов их семей, переселившихся в Липецкую область	Управление труда и занятости Липецкой области	чел.	-	4800	4800	4800	4800	4800	4800	4800
5	Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 3: Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам предоставлением им временного жилья и оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий	Управление труда и занятости Липецкой области	%	-	70	70	70	70	70	70	70
6	Задача 2 подпрограммы 3: Сокращение дефицита трудовых ресурсов
7	Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 3: Доля участников подпрограммы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных соотечественников	Управление труда и занятости Липецкой области	%	-	70	70	75	80	80	80	80
8	Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 3: Доля соотечественников, переселившихся в Липецкую область, в трудоспособном возрасте от общего числа участников подпрограммы и членов их семей	Управление труда и занятости Липецкой области	%	-	70	70	70	70	70	70	70

Приложение 2

к подпрограмме 3

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Липецкую область

соотечественников,

проживающих за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОКАЗАНИЕ

СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 № 16)

Таблица

N п/п	Основные мероприятия Подпрограммы	Ответственные исполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
			Начала реализации	Окончания реализации
1.	Меры поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства Российской Федерации	Управление труда и занятости Липецкой области, Управление здравоохранения Липецкой области, Управление социальной защиты населения Липецкой области	2014	2020	Обеспечение приема и обустройства участников Подпрограммы и членов их семей в территории вселения "Липецкая область"	-
2.	Информационно-методическое обеспечение реализации подпрограммы	Управление труда и занятости Липецкой области	2014	2020	Повышение информативности соотечественников и их общественных организаций и объединений за рубежом об условиях участия в Подпрограмме, возможности обустройства и трудоустройства	Недостаточное финансирование из средств областного бюджета

Приложение 3

к подпрограмме

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Липецкую область

соотечественников,

проживающих за рубежом"

(Утратило силу - Постановление Администрации Липецкой области от 22.01.2016 № 16)

Приложение 4

к подпрограмме 3

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Липецкую область

соотечественников,

проживающих за рубежом"

ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ

ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ

СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 № 16)

Таблица

Основные мероприятия	Код бюджетной классификации	Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Меры поддержки участникам подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ	017-0311-02301R0860-600 017-0311-02301R0860-300 017-0311-02301R0860-200 009-0311-02301R0860-200 016-0311-0230199999-300	5502,5	18456,1	7627,8	7240,0	6637,5	6637,5	6637,5
Информационно-методическое обеспечение реализации подпрограммы	017-0311-02302R0860-200	262,5	50	318	318	300	300	300
ИТОГО:		5765,0	18506,1	7945,8	7558,0	6937,5	6937,5	6937,5

Приложение 5

к подпрограмме 3

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Липецкую область

соотечественников,

проживающих за рубежом"

ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ - "ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ"

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 31.12.2014 N 587)

На территории области в период 2014 - 2020 годов планируется принять и оказать содействие в обустройстве и адаптации 14000 участникам Подпрограммы или с членами их семей 33600 человек, в том числе по годам:

2014 год - 2000 УГП (4800 человек);

2015 год - 2000 УГП (4800 человек);

2016 год - 2000 УГП (4800 человек);

2017 год - 2000 УГП (4800 человек);

2018 год - 2000 УГП (4800 человек);

2019 год - 2000 УГП (4800 человек);

2020 год - 2000 УГП (4800 человек).

Из общего числа участников Подпрограммы и членов их семей предполагается, что не менее 70% - это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости - в профессиональном переобучении под требования структуры спроса работодателей региона.

Остальным переселенцам будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в городах и районах области.

Всем участникам Подпрограммы и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным Подпрограммой.

1. Система социальной защиты населения

В области имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Подпрограммы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.

Оказание социальных услуг участникам Подпрограммы и членам их семей осуществляется в рамках Подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

Для участников Подпрограммы и членов их семей планируется:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587)

- предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения;

- социальная поддержка семей с детьми (оздоровление детей);

- материальная помощь.

Предоставление социальных услуг и мер социальной

поддержки участникам Подпрограммы и членам их семей

до приобретения ими гражданства Российской Федерации

(сроком 6 месяцев)

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области

от 31.12.2014 N 587)

Таблица

N п/п	Категория получателя	Вид и размер выплаты
1.	Предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения
2.	Граждане, нуждающиеся в предоставлении временного приюта	Предоставление мест в областном государственном бюджетном учреждении "Липецкий дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства" - 10% от общего количества мест
3.	Социальная поддержка семей с детьми
4.	Семьи с детьми	Оздоровление детей и семей с детьми в областном государственном бюджетном учреждении "Реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка" - 5% от общего количества мест (в пределах выделенных ассигнований)
5.	Материальная помощь
6.	Участники Подпрограммы и члены их семей	Материальная помощь до 3000 руб.

Условия оказания мер социальной поддержки участникам

Подпрограммы и членам их семей до приобретения ими

гражданства Российской Федерации (сроком до 6 месяцев)

1. Предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения (областное государственное бюджетное учреждение "Липецкий дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства").

Места предоставляются следующим категориям лиц, нуждающимся в ночлеге:

- совершеннолетним лицам без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам;

- совершеннолетним гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- другим совершеннолетним гражданам, нуждающимся в предоставлении временного приюта, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам.

Для предоставления места граждане обращаются в управление социальной защиты населения Липецкой области с письменным заявлением на имя руководителя управления социальной защиты населения Липецкой области и предъявлением документа, подтверждающего участие в Подпрограмме.

Решение о предоставлении места в учреждении принимается руководителем управления социальной защиты населения в течение 1 рабочего дня.

Основанием для отказа в предоставлении места в учреждении является наличие:

- туберкулеза в активной стадии;

- заразных заболеваний кожи и волос;

- острых инфекционных и венерических и иных заболеваний, опасных для окружающих;

- психических заболеваний, сопровождающихся на момент поступления расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;

- острого алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств.

Для подтверждения отсутствия противопоказаний необходимо пройти медицинское обследование.

Предоставление места в учреждении осуществляется на срок от 30 до 60 дней.

2. Социальная поддержка семей с детьми.

Предоставление путевок детям и семьям с детьми в областное государственное бюджетное учреждение "Реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка" (далее - ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка").

Для предоставления путевки в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка" участник государственной программы обращается в управление социальной защиты населения Липецкой области с письменным заявлением на имя руководителя управления социальной защиты населения Липецкой области и предъявлением следующих документов:

документа, удостоверяющего личность каждого родителя;

абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587;

документа, подтверждающего участие в Подпрограмме;

свидетельства о рождении ребенка (детей);

медицинских справок, необходимых для направления в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка", за месяц до заезда.

Решение о предоставлении путевок в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка" принимается руководителем управления социальной защиты населения Липецкой области в течение 20 рабочих дней со дня обращения.

Основанием для отказа в предоставлении путевок в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка" является обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, или отсутствие оснований, дающих право на предоставление путевок в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка".

3. Предоставление единовременной материальной помощи участникам Подпрограммы и членам их семей.

Единовременная материальная помощь предоставляется участникам Подпрограммы и членам их семей на приобретение предметов первой необходимости: постельных принадлежностей, туалетных принадлежностей (туалетное мыло, хозяйственное мыло, зубная щетка, зубная паста, кремы, шампунь, расчески), стирально-моющих средств, на приобретение продуктов питания в размере одной тысячи рублей на каждого члена семьи, но не более трех тысяч рублей на семью.

Для оказания материальной помощи участник Подпрограммы или член семьи участника Подпрограммы обращается в управление социальной защиты населения Липецкой области с письменным заявлением на имя руководителя управления социальной защиты населения Липецкой области и предъявлением следующих документов:

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587)

документа, удостоверяющего личность каждого родителя;

абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.12.2014 N 587;

документа, подтверждающего участие в Подпрограмме;

свидетельства о рождении ребенка (детей);

документов, подтверждающих произведенные расходы (товарные, кассовые чеки).

Решение об оказании материальной помощи принимается руководителем управления социальной защиты населения Липецкой области в течение 20 рабочих дней со дня обращения.

Основанием для отказа в назначении материальной помощи является обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, или отсутствие оснований, дающих право на социальную выплату.

2. Здравоохранение

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 22.01.2016 № 16)

Медицинские услуги (медицинское освидетельствование и медицинская помощь в экстренной форме) участникам Подпрограммы и членам их семей, включая детей, в период до получения гражданства Российской Федерации в течение 6 месяцев с даты постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы предоставляются в Липецкой области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

Медицинское освидетельствование участников Подпрограммы и членов их семей, включая детей, осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», приказом Минздрава России от 29 июня 2015 года N 384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний», приказами управления здравоохранения области в отношении обследования иностранных граждан и лиц без гражданства.

Проведение необходимых обследований в рамках медицинского освидетельствования осуществляется в четырех государственных медицинских организациях: ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер», ГУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер», ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер», ГУЗ «Липецкий областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями».

Экстренная медицинская помощь оказывается в медицинских организациях, участвующих в реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи, за счет средств бюджета, предусмотренных Подпрограммой, до получения соотечественниками полиса обязательного медицинского страхования.  Оказание медицинской помощи в плановой форме до получения полиса обязательного медицинского страхования производится за счет собственных средств.