Постановление Администрации Липецкой области от 22.10.2013 № 474

2018 год - 21951,2 тыс. рублей;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

2019 год - 21951,2 тыс. рублей;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

2020 год - 21951,2 тыс. рублей.

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15.

ПОДПРОГРАММА 2

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области

от 25.02.2014 N 81, от 16.06.2014 N 256,

от 09.10.2014 N 434, от 26.12.2014 N 550,

от 23.06.2015 N 316, от 22.01.2016 N 15,

 от 30.11.2016 № 483; от 13.01.2017 № 13)

Паспорт подпрограммы 2 Государственной программы Липецкой

области "Обеспечение безопасности дорожного движения

в Липецкой области"

Ответственный исполнитель и соисполнитель	Управление административных органов Липецкой области; управление образования и науки Липецкой области
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15)
Задача подпрограммы	Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения
Показатель задачи подпрограммы	Количество лиц, охваченных профилактическими мероприятиями по обеспечению безопасности дорожного движения (тыс. чел.)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Объем финансирования из областного бюджета составит 11408,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2303,4 тыс. рублей; 2015 год - 1125 тыс. рублей; 2016 год - 4880 тыс. рублей; 2017 год - 775 тыс. рублей; 2018 год - 775 тыс. рублей; 2019 год - 775 тыс. рублей; 2020 год - 775 тыс. рублей
(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483; от 13.01.2017 № 13)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение количества лиц, охваченных профилактическими мероприятиями по обеспечению безопасности дорожного движения, с 45 до 65 тыс. чел.

Текстовая часть подпрограммы 2

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание

основных проблем в сфере обеспечения безопасности дорожного

движения, анализ социальных, финансово-экономических

и прочих рисков ее развития

Анализ состояния обеспечения безопасности дорожного движения (далее - БДД) в области показывает, что в течение последних лет уровень дорожно-транспортного травматизма остается достаточно высоким.

За последние пять лет в регионе произошло около 11,5 тысячи дорожно-транспортных происшествий. Только за 2012 год социально-экономический ущерб от дорожно-транспортных происшествий составил более 5 млрд. рублей.

Последнее десятилетие характеризуется высокими темпами автомобилизации. На 1 января 2013 года на учете в Липецкой области состояло 439017 автомобилей, автобусов и мототранспорта. За последние десять лет их количество увеличилось более чем на 160 тыс. единиц.

Основную массу зарегистрированных транспортных средств (более 75%) составляют легковые автомобили.

Как показывает анализ динамики дорожной аварийности, увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества дорожно-транспортных происшествий и числа пострадавших в них людей. Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Эти меры реализуются во всем мире в рамках специальных общенациональных программ повышения БДД.

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 2 осуществляет управление административных органов Липецкой области.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 2.

Способом ограничения рисков является:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 2;

- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 2.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 2, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задач подпрограммы 2

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 22.01.2016 N 15)

Приоритетными направлениями государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения являются повышение правосознания и ответственности всех участников дорожного движения, снижение тяжести последствий в дорожно-транспортных происшествиях. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 30.11.2016 № 483)

Органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами и общественными объединениями Липецкой области уделяется постоянное внимание вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. При этом одним из основных направлений деятельности выбран контроль за соблюдением скоростного режима как одного из основных факторов риска путем расширения числа используемых приборов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения. Дальнейшее развитие системы видеофиксации нарушений Правил дорожного движения на территории области позволит не только выявлять в автоматическом режиме большинство грубых нарушений и сократить их количество, снизить до минимума число погибших, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, материальный ущерб, но и эффективно пополнять областной бюджет.

Другим направлением является снижение детского дорожно-транспортного травматизма.

Задачей подпрограммы 2 является повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.

Для оценки результатов выполнения подпрограммы 2 используется показатель задачи "Количество лиц, охваченных профилактическими мероприятиями по обеспечению безопасности дорожного движения".

В состав показателя задачи подпрограммы 2 включены данные ведомственной статистики УГИБДД УМВД России по Липецкой области, сведения, полученные от управления образования и науки Липецкой области, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации подпрограммы 2.

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы.

4. Основные мероприятия подпрограммы 2 с указанием основных

механизмов их реализации

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15)

Задачей подпрограммы 2 является повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.

Для достижения задачи предусматривается выполнение основных мероприятий:

- основное мероприятие 1 - профилактика дорожно-транспортных происшествий.

Основными механизмами реализации основного мероприятия 1 являются:

закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

проведение областных конкурсов;

- основное мероприятие 2 - совершенствование системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Основным механизмом реализации основного мероприятия 2 является закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 2

Прогнозный объем финансирования из областного бюджета на реализацию подпрограммы составит 11408,4 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 81, от 16.06.2014 N 256, от 09.10.2014 N 434, от 26.12.2014 N 550, от 23.06.2015 N 316, от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483; от 13.01.2017 № 13)

2014 год - 2303,4 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 81, от 16.06.2014 N 256, от 09.10.2014 N 434, от 26.12.2014 N 550)

2015 год - 1125 тыс. руб.;

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 316)

2016 год - 4880 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 316, от 22.01.2016 N 15; от 13.01.2017 № 13)

2017 год - 775 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 316, от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

2018 год - 775 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

2019 год - 775 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

2020 год - 775 тыс. руб.

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15.

ПОДПРОГРАММА 3

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области

от 02.09.2014 N 378, от 05.12.2014 N 516,

от 23.06.2015 N 316, от 22.01.2016 N 15,

 от 30.11.2016 № 483)

Паспорт подпрограммы 3 Государственной программы Липецкой

области "О противодействии коррупции в Липецкой области"

Ответственный исполнитель и соисполнители	Управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области; управление образования и науки Липецкой области; управление внутренней политики Липецкой области; управление административных органов Липецкой области
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15)
Задача подпрограммы	Минимизация условий, благоприятствующих возникновению коррупции в исполнительных органах государственной власти Липецкой области
Показатели задачи подпрограммы	1. Удельный вес государственных гражданских служащих Липецкой области, ответственных за предупреждение коррупции, прошедших обучение в области противодействия коррупции за последние три года. 2. Доля участников единого государственного экзамена, нарушивших порядок его проведения, от общего количества участников единого государственного экзамена
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования реализации подпрограммы за счет областного бюджета, в том числе по годам реализации подпрограммы	Объем финансирования из областного бюджета составит 111414,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1950 тыс. руб.; 2015 год - 10964,5 тыс. руб.; 2016 год - 19700 тыс. руб.; 2017 год - 19700,0 тыс. руб.; 2018 год - 19700,0 тыс. руб.; 2019 год - 19700,0 тыс. руб.; 2020 год - 19700,0 тыс. руб.
(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Системное обучение в области противодействия коррупции 100% государственных гражданских служащих Липецкой области, ответственных за предупреждение коррупции; снижение доли участников единого государственного экзамена, нарушивших порядок его проведения, от общего количества участников единого государственного экзамена с 0,8 до 0,1%

Текстовая часть подпрограммы 3

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание

основных проблем в сфере противодействия коррупции, анализ

социальных, финансово-экономических и прочих рисков

ее развития

Сегодня коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию органов государственной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Проблема коррупции занимает одно из основных мест в перечне угроз национальной безопасности, сформулированных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537.

Необходимость решительных шагов по борьбе с коррупцией, подчинения государственной политики антикоррупционным задачам диктуется остротой проблемы коррупции в нашей стране.

Ежегодно в Липецкой области совершается более 400 правонарушений коррупционной направленности, наиболее часто они имеют место в сферах образования, здравоохранения, в органах государственных власти и органах местного самоуправления. Имеют место нарушения, связанные с непредставлением государственными и муниципальными служащими сведений о доходах и имуществе, совершаются хищения в организациях жилищно-коммунального хозяйства области. Допускаются коррупционные проявления в системе образования области в ходе государственной (итоговой) аттестации выпускников.

В системе противодействия коррупции основополагающим является выявление и минимизация коррупционных рисков, условий и причин, сопутствующих их возникновению, среди которых можно выделить наличие дискреционных полномочий, возникновение конфликта интересов, бесконтрольность со стороны руководства, недобросовестность государственных служащих.

Оценка коррупционных рисков, уровня их распространенности в различных сферах общественных отношений, установление причин и условий, мотивов воспроизводства коррупционных отношений способствует выявлению пробелов в законодательном регулировании противодействия коррупции, проблем, возникающих в практике их реализации, а также недостатков в организационном, ресурсном, идеологическом обеспечении этой деятельности и соответственно выработке мер, адекватных существующим возможностям и потребностям современного общества.

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 3 осуществляет управление по вопросам противодействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области. (В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15)

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 3.

Способом ограничения рисков является:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 3;

- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 3.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 3, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задач подпрограммы 3

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 22.01.2016 N 15)

Приоритетами государственной политики в сфере противодействия коррупции является обеспечение надежной защиты конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства в области коррупционных проявлений, повышение правовой культуры служащих органов государственной власти области и местного самоуправления, привлечение к решению вопросов по противодействию коррупции институтов гражданского общества.

Антикоррупционная политика в области реализуется в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Законом Липецкой области от 07 октября 2008 года N 193-ОЗ "О предупреждении коррупции в Липецкой области".

С 2008 года осуществляет свою деятельность координационный Совет Липецкой области по противодействию коррупции.

Постоянно повышается уровень антикоррупционного обучения служащих органов государственной власти области. Обеспечен доступ к информации о деятельности администрации Липецкой области, исполнительных органов государственной власти Липецкой области, государственных учреждений для всех граждан, устраняются необоснованные запреты и ограничения в области экономической деятельности, усилен контроль за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

Задачей подпрограммы 3 является минимизация условий, благоприятствующих возникновению коррупции в исполнительных органах государственной власти Липецкой области.

Показатели задачи:

- удельный вес государственных гражданских служащих Липецкой области, ответственных за предупреждение коррупции, прошедших обучение в области противодействия коррупции за последние три года;

- доля участников единого государственного экзамена, нарушивших порядок его проведения, от общего количества участников единого государственного экзамена.

Показатель задачи "Удельный вес государственных гражданских служащих Липецкой области, ответственных за предупреждение коррупции, прошедших обучение в области предупреждения коррупции за последние три года" рассчитывается по формуле:

Кобщ = (К1 + К2 + К3) / К4 x 100,

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 23.06.2015 N 316)

где: Кобщ - общее количество государственных гражданских служащих Липецкой области, ответственных за предупреждение коррупции, прошедших обучение в области предупреждения коррупции за последние 3 года;

К1 - количество государственных гражданских служащих Липецкой области, ответственных за предупреждение коррупции, прошедших обучение в области предупреждения коррупции за первый отчетный год из трех лет;

К2 - количество государственных гражданских служащих Липецкой области, ответственных за предупреждение коррупции, прошедших обучение в области предупреждения коррупции за второй отчетный год из трех лет;

К3 - количество государственных гражданских служащих Липецкой области, ответственных за предупреждение коррупции, прошедших обучение в области предупреждения коррупции за третий отчетный год из трех лет;

К4 - количество государственных гражданских служащих Липецкой области.

Показатель задачи "Доля участников единого государственного экзамена, нарушивших порядок его проведения, от общего количества участников единого государственного экзамена" рассчитывается по формуле:

S = L / V x 100,

где: S - доля участников, нарушивших порядок его проведения, от общего количества участников ЕГЭ;

L - количество участников единого государственного экзамена, нарушивших порядок его проведения;

V - количество всех участников единого государственного экзамена.

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Подпрограмма 3 реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы.

4. Основные мероприятия подпрограммы 3 с указанием основных

механизмов их реализации

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 22.01.2016 N 15)

Задачей подпрограммы 3 является минимизация условий, благоприятствующих возникновению коррупции в исполнительных органах государственной власти Липецкой области.

Для достижения задачи предусматривается выполнение основного мероприятия:

- основное мероприятие - предупреждение коррупционных проявлений.

Основными механизмами реализации основного мероприятия являются:

закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

проведение профилактических акций в целях предупреждения коррупции.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 3

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 23.06.2015 N 316)

Прогнозный объем финансирования из областного бюджета составит 111414,5 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

2014 год - 1950 тыс. руб.;

2015 год - 10964,5 тыс. руб.;

2016 год - 19700 тыс. руб.;

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15)

2017 год - 19700,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

2018 год - 19700,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

2019 год - 19700,0 тыс. руб.;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

2020 год - 19700,0 тыс. руб.

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15.

ПОДПРОГРАММА 4

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области

от 26.12.2014 N 550, от 22.01.2016 N 15,

 от 30.11.2016 № 483)

Паспорт подпрограммы 4 Государственной программы Липецкой

области "Комплексные меры по профилактике терроризма

и экстремизма в Липецкой области"

Ответственный исполнитель	Управление административных органов Липецкой области
Задача подпрограммы	Совершенствование системы защищенности населения Липецкой области от террористических актов и экстремистских проявлений
Показатели задачи подпрограммы	1. Количество проведенных межведомственных антитеррористических учений и тренировок, в которых принимают участие исполнительные органы государственной власти Липецкой области. 2. Количество мероприятий пропагандистской направленности в сфере антитеррористической и противоэкстремистской деятельности
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 550)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования реализации подпрограммы за счет областного бюджета, в том числе по годам реализации подпрограммы	Объем финансирования из областного бюджета составит 4600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2000,0 тыс. рублей; 2015 год - 2000,0 тыс. рублей; 2016 год - 120,0 тыс. рублей; 2017 год - 120,0 тыс. рублей; 2018 год - 120,0 тыс. рублей; 2019 год - 120,0 тыс. рублей; 2020 год - 120,0 тыс. рублей
(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение защищенности населения Липецкой области от террористических актов и экстремистских проявлений
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 30.11.2016 № 483)

Текстовая часть подпрограммы 4

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание

основных проблем в сфере профилактики терроризма и

экстремизма, анализ социальных, финансово-экономических и

прочих рисков ее развития

Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Анализ оперативной обстановки показывает, что деятельность террористов в последнее время организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным и иным потенциальным объектам на территории Российской Федерации.

Терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную и политическую напряженность в обществе.

Терроризм создает прецеденты активного неповиновения и силового противостояния власти, ударяет по экономике, снижает инвестиционную привлекательность страны, ухудшает ее имидж, снижает поток международных туристов и т.д. Подталкивает страну к радикализации политического курса и авторитарным формам правления.

В Липецкой области за последние пять лет не было допущено террористических проявлений. (В редакции Постановления администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 550)

Сохраняется угроза совершения террористических актов и иных экстремистских проявлений и на территории Липецкой области.

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 4 осуществляет управление административных органов Липецкой области.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 4.

Способом ограничения рисков является:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 4;

- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 4.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 4, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задач подпрограммы 4

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 22.01.2016 N 15)

Приоритетами государственной политики в сфере противодействия терроризму и экстремизму являются:

- разработка системы принятия превентивных мер по снижению риска возникновения террористических актов;

- защита прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности;

- выработка мер по предупреждению терроризма и экстремизма.

Антитеррористическая политика в Липецкой области осуществляется согласно Федеральному закону от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указам Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму", от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".

Реализация мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма сохраняет свою актуальность с учетом периодического осложнения ситуации на территории Северо-Кавказского округа, резкого обострения международной обстановки, в том числе на севере Африки и Ближнем Востоке, ряда резонансных террористических актов в мире, усиления радикальных течений в исламе.

Задача подпрограммы 4 - совершенствование системы защищенности населения Липецкой области от террористических актов и экстремистских проявлений.

Показатели задачи:

- количество проведенных межведомственных антитеррористических учений и тренировок, в которых принимают участие исполнительные органы государственной власти Липецкой области;

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 550)

- количество мероприятий пропагандистской направленности в сфере антитеррористической и противоэкстремистской деятельности.

Методика расчета показателей задачи подпрограммы 4:

1) количество проведенных межведомственных антитеррористических учений и тренировок, в которых принимают участие исполнительные органы государственной власти Липецкой области, рассчитывается исходя из числа антитеррористических учений и учебно-тренировочных мероприятий, проводимых на территории Липецкой области в соответствии с Федеральным планом проведения антитеррористических учений на территории Российской Федерации, ежегодно утверждаемым председателем Национального антитеррористического комитета;

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 550)

2) мероприятия пропагандистской направленности в сфере антитеррористической и противоэкстремистской деятельности реализуются управлением административных органов Липецкой области. Их количество определяется исполнителем с учетом оперативной обстановки и рекомендаций Национального антитеррористического комитета.

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Подпрограмма 4 реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы.

4. Основные мероприятия подпрограммы 4 с указанием основных

механизмов их реализации

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 22.01.2016 N 15)

Задачей подпрограммы 4 является совершенствование системы защищенности населения Липецкой области от террористических актов и экстремистских проявлений.

Для достижения задачи предусматривается выполнение основных мероприятий:

- основное мероприятие 1 - укрепление антитеррористической защищенности объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения.

Основными механизмами реализации основного мероприятия 1 являются:

закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

проведение межведомственных антитеррористических учений;

- основное мероприятие 2 - подготовка населения Липецкой области к защите от террористических актов и предупреждению экстремистской деятельности.

Основными механизмами реализации основного мероприятия 1 являются:

закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

проведение профилактических акций с целью предупреждения террористических актов и экстремистской деятельности.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации подпрограммы 4

Прогнозный объем финансирования из областного бюджета составит 4600,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

2014 год - 2000,0 тыс. рублей;

2015 год - 2000,0 тыс. рублей;

2016 год - 120,0 тыс. рублей;

(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15)

2017 год - 120,0 тыс. рублей;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

2018 год - 120,0 тыс. рублей;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

2019 год - 120,0 тыс. рублей;

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

2020 год - 120,0 тыс. рублей.

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483)

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15.

ПОДПРОГРАММА 5

(В редакции Постановлений администрации Липецкой области

от 25.02.2014 N 81, от 16.06.2014 N 256,

от 09.10.2014 N 434, от 26.12.2014 N 550,

от 23.06.2015 N 316, от 22.01.2016 N 15,

от 30.11.2016 № 483; от 13.01.2017 № 13)

Паспорт подпрограммы 5 Государственной программы Липецкой

области "О гражданской защите населения в Липецкой области"

Ответственный исполнитель и соисполнители	Управление административных органов Липецкой области; управление внутренней политики Липецкой области, управление физкультуры и спорта Липецкой области
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15)
Задача подпрограммы	Повышение уровня защищенности населения от опасностей и угроз чрезвычайного и природного характера
Показатели задачи подпрограммы	1. Количество людей, спасенных при пожарах, чрезвычайных ситуациях, происшествиях на водных объектах. 2. Количество погибшего населения при пожарах, чрезвычайных ситуациях, происшествиях на водных объектах. 3. Доля населения Липецкой области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в общем количестве населения Российской Федерации. 4. Доля персонала системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 30.11.2016 № 483)
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Объем финансирования из областного бюджета составит 1391415,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 420026,1 тыс. руб.; 2015 год - 467376,6 тыс. руб.; 2016 год - 504012,4 тыс. руб.; абзацы пятый - восьмой утратили силу. - Постановление администрации Липецкой области от 30.11.2016 № 483)
(В редакции Постановлений администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15, от 30.11.2016 № 483; от 13.01.2017 № 13)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение количества людей, спасенных при пожарах, чрезвычайных ситуациях, происшествиях на водных объектах, со 197 до 225 и более чел.; - снижение количества людей, погибших при пожарах, чрезвычайных ситуациях, происшествиях на водных объектах, со 134 до 130 и менее чел.; - увеличение доли населения Липецкой области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в общем количестве населения Российской Федерации с 0 до 0,79%; - увеличение доли персонала системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации с 0 до 0,4%
(В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15)

Текстовая часть подпрограммы 5

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание

основных проблем в сфере гражданской защиты населения,

анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков

ее развития

Чрезвычайные ситуации, пожары, военная опасность представляют существенную угрозу населению, обществу и государству, могут приносить огромный материальный ущерб, имеют долговременные экологические и социальные последствия. Сохраняется тенденция возрастания численности пострадавших от различных чрезвычайных ситуаций, пожаров, ущерба от них за счет роста числа чрезвычайных ситуаций, пожаров и их масштабов.

Причинами этого является ряд объективных и субъективных факторов:

значительный износ основных производственных фондов, систем контроля и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

недостаточное соблюдение правил пожарной безопасности;

недостаточная эффективность действий при локализации чрезвычайных ситуаций в их начальной стадии;

недостаточный уровень подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Высока вероятность рисков для безопасности жизнедеятельности населения Липецкой области в результате применения современных средств поражения по объектам экономики, объектам жизнеобеспечения.

Ситуация с пожарами продолжает оставаться актуальной. Ежегодно на территории области регистрируется более 1100 пожаров.

Анализ причин пожаров показывает, что основной из них является человеческий фактор. Граждане зачастую безответственно и небрежно относятся к выполнению требований пожарной безопасности. Основными причинами пожаров в быту являются неосторожное обращение с огнем (в т.ч. при курении, в состоянии алкогольного опьянения), ветхость электропроводки, печей.

Имеющаяся в отдельных пожарно-спасательных постах пожарная техника выработала установленный ресурс и подлежит списанию.

Анализ обстановки на водных объектах показывает, что наметилась опасная тенденция по снижению уровня обеспечения безопасности населения на водоемах. Это обусловлено тем, что дефицит оборудованных зон отдыха провоцирует людей использовать не предназначенные для купания места. Водопользователи - балансодержатели зон отдыха не уделяют должного внимания созданию спасательных постов, профилактическим мероприятиям по предупреждению случаев гибели и травматизма.

Создает предпосылки для несчастных случаев на воде развитие новых видов отдыха на воде (дайвинг, виндсерфинг) и увеличение количества гидроциклов, моторных лодок, катеров.

В среднесрочной перспективе кризисы и чрезвычайные ситуации остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту.

В последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования на чрезвычайные ситуации, пожары, происшествия потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при чрезвычайных ситуациях и происшествиях приобрела особую остроту проблема оперативного и эффективного реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы. (Абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 09.10.2014 N 434)

Сокращение времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия или чрезвычайной ситуации. (Абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 09.10.2014 N 434)

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы, подготовку персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб. (Абзац дополнен постановлением администрации Липецкой области от 09.10.2014 N 434)

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 09.10.2014 N 434.

Бюджетное финансирование будет направлено на создание единой, устойчиво управляемой, мобильной, оперативной, высокоэффективной, оснащенной современными средствами группировки спасательных сил Липецкой области, обеспечивающей экстренное реагирование на уже произошедшие чрезвычайные ситуации, приоритетной задачей которой является увеличение количества спасенных жизней при чрезвычайных ситуациях, пожарах.

В организации и осуществлении подготовки населения Липецкой области продолжают иметь место проблемы, влияющие на качественное и комплексное решение задач обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В условиях повышения требований к качеству образовательных услуг в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах актуальной остается проблема развития учебно-материальной базы образовательных учреждений в данной сфере, а также повышение квалификации педагогических работников. Необходимо оборудовать учебные классы техническими средствами обучения, практическими учебными пособиями, демонстрационными материалами.

Количество слушателей, обучаемых выездным методом, ежегодно в среднем составляет около 50% от запланированных. Для повышения качества обучения населения выездным методом требуется применение транспортных учебных комплексов.

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 5 осуществляет управление административных органов Липецкой области.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 5.

Способом ограничения рисков является:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 5;

- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 5.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 5, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели

задач подпрограммы, методики расчетов целевых индикаторов

и показателей задач подпрограммы 5

(В редакции Постановления администрации Липецкой области

от 22.01.2016 N 15)

Приоритетами государственной политики в сфере гражданской защиты населения являются повышение уровня защищенности населения и территории Липецкой области путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, за счет реализации превентивных мер по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, смягчению последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, внедрения современных технических средств обработки информации и передачи данных, информирования и оповещения населения об имеющихся угрозах, совершенствования системы обучения населения, подготовки должностных лиц и граждан в области гражданской обороны.

Задача подпрограммы 5 - повышение уровня защищенности населения от опасностей и угроз чрезвычайного и природного характера.

Показателем 1 задачи является "Количество людей, спасенных при пожарах, чрезвычайных ситуациях, происшествиях на водных объектах". (В редакции Постановления администрации Липецкой области от 09.10.2014 N 434)

В состав показателя задачи подпрограммы 5 включены данные ведомственной статистики Г(О)БУ "Управление ГПСС".

Количество людей, спасенных при пожарах, чрезвычайных ситуациях, происшествиях на водных объектах, рассчитывается по формуле:

Кфакт = Кп + Кчс + Кво,

где: Кфакт - количество людей, спасенных на пожарах, чрезвычайных ситуациях, происшествиях на водных объектах;

Кп - количество людей, спасенных при пожарах;

Кчс - количество людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях;

Кво - количество людей, спасенных при происшествиях на водных объектах.

Показателем 2 задачи является "Количество погибшего населения при пожарах, чрезвычайных ситуациях, происшествиях на водных объектах". (В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15)

В состав показателя 2 задачи подпрограммы 5 включены данные ГУ МЧС России по Липецкой области. (В редакции Постановления администрации Липецкой области от 22.01.2016 N 15)

Количество погибшего населения при пожарах, чрезвычайных ситуациях, происшествиях на водных объектах, рассчитывается по формуле:

Кфакт = Кп + Кчс + Кво,

где: Кфакт - количество людей, погибших на пожарах, чрезвычайных ситуациях, происшествиях на водных объектах;