Постановление Администрации города Липецка от 30.09.2013 № 2264

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                     

30.09.2013г.                  г.Липецк                         N 2264

Об утверждении муниципальной
программы "Охрана окружающей
среды города Липецка на 2014 
- 2016 годы"

        (В редакции Постановлений Администрации города Липецка
           от 12.02.2014 г. N 227; от 16.09.2014 г. N 2016)

     В соответствии со  ст. 179  Бюджетного кодекса,  постановлением
администрации  города  Липецка  от  31.07.2013  N  1795  "О  Порядке
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ
города  Липецка",  постановлением администрации  города  Липецка  от
31.07.2013 N 1796 "Об утверждении перечня муниципальных программ", в
целях   улучшения    экологической    обстановки   города    Липецка
администрация города постановляет:
     1. Утвердить муниципальную  программу "Охрана окружающей  среды
города Липецка на 2014 - 2016 годы" (приложение).
     2. Департаменту финансов  администрации города Липецка  (Мигита
В.А.)  обеспечить  финансирование  муниципальной  программы  "Охрана
окружающей среды города Липецка на 2014 - 2016 годы" в  утвержденном
объеме.
     3. Признать утратившими силу с 01.01.2014:
     - постановление администрации  города Липецка  от 28.09.2012  N
1924 "Об утверждении городской целевой программы "Охрана  окружающей
среды города Липецка на 2013 - 2015 годы";
     - постановление администрации  города Липецка  от 21.05.2013  N
1213  "О внесении  изменений  в постановление  администрации  города
Липецка от 28.09.2012 N 1924";
     - постановление администрации  города Липецка  от 22.07.2013  N
1714  "О внесении  изменений  в постановление  администрации  города
Липецка от 28.09.2012 N 1924".
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя  главы  администрации города  Липецка -  председателя
департамента транспорта, дорог и благоустройства Новикова Н.А.



Глава города Липецка                                   М.В.Гулевский



                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                        администрации города Липецка
                                       от 30 сентября 2013 г. N 2264

                      МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
    "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

           (в ред. постановлений администрации г. Липецка
             от 12.02.2014 N 227, от 16.09.2014 N 2016)

    1. Паспорт муниципальной программы "Охрана окружающей среды
                города Липецка на 2014 - 2016 годы"

+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Ответственный исполнитель  |Администрация города Липецка                       |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Соисполнители              |Департамент транспорта,  дорог  и   благоустройства|
|                           |администрации города Липецка                       |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Сроки реализации           |2014 - 2016 годы                                   |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Подпрограммы               |"Экологическая безопасность    населения     города|
|                           |Липецка на 2014 - 2016 годы"                       |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Цели                       |Улучшение экологической обстановки в городе Липецке|
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Целевые индикаторы         |Комплексный индекс загрязнения атмосферы (КИЗА)    |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Задачи                     |Снижение уровня   антропогенного   воздействия   на|
|                           |окружающую среду                                   |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Показатели задач           |1. Доля   благоустроенных   муниципальных    водных|
|                           |объектов.                                          |
|                           |2. Доля городской территории, обследованной с целью|
|                           |выявления загрязнений почв.                        |
|                           |3. Масса   отходов   первого   класса    опасности,|
|                           |исключенных из общего потока ТБО.                  |
|                           |4. Доля  рекультивированных  земель  полигона   ТБО|
|                           |"Венера".                                          |
|                           |5. Доля  особо  охраняемых  природных   территорий,|
|                           |которым оказана поддержка.                         |
|                           |6. Доля   населения  города   Липецка,   принявшего|
|                           |участие в мероприятиях по пропаганде  экологических|
|                           |знаний                                             |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|(в ред. постановления администрации г. Липецка от 12.02.2014 N 227)            |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Объемы финансирования за   |Общий объем  финансирования  на 2014  -  2016  годы|
|счет средств бюджета города|составляет 18289,0  тыс. рублей, в  том числе  2014|
|Липецка с разбивкой по     |год - 9563,0  тыс. рублей, 2015  год - 4363,0  тыс.|
|годам                      |рублей, 2016 год - 4363,0 тыс. рублей              |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|(в ред. постановления администрации г. Липецка от 16.09.2014 N 2016)           |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Ожидаемые конечные         |В результате   выполнения  мероприятий   ожидается:|
|результаты                 |стабилизация   состояния   атмосферного    воздуха;|
|                           |снижение   нагрузки   на   окружающую   среду    от|
|                           |антропогенной  деятельности; сохранение  уникальных|
|                           |природных  комплексов;  обустройство   обособленных|
|                           |водоемов    (муниципальных    прудов);    повышение|
|                           |экологической грамотности населения                |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|(в ред. постановления администрации г. Липецка от 12.02.2014 N 227)            |
+-------------------------------------------------------------------------------+

              2. Общая характеристика сферы реализации
                      муниципальной программы

     Состояние окружающей среды принципиально важно для  обеспечения
здоровья населения, перспективного развития региона и страны.  Город
Липецк  является  крупным  промышленным  центром  России  с  высокой
степенью антропогенной нагрузки, в связи с чем проблема техногенного
загрязнения объектов  окружающей среды  является достаточно  острой.
Основными экологическими проблемами  в городе являются:  загрязнение
атмосферного   воздуха  в   результате   выбросов  от   промышленных
предприятий   и   автотранспорта;   загрязнение   водных    ресурсов
предприятиями  промышленности  и  жилищно-коммунального   хозяйства;
образование  и  накопление   отходов  производства  и   потребления;
сохранение   природных   комплексов   в   результате    стремительно
развивающейся  строительной  деятельности  и  уплотнения  застройки;
загрязнение  почв  в  результате  хозяйственно-бытовой  деятельности
человека.
     Большое влияние  на  состояние  окружающей  среды  г.   Липецка
оказывают и неблагоприятные метеоусловия, которые в последнее  время
все  чаще фиксируются  государственными  органами власти  в  области
гидрометеорологии на территории областного центра.
     Остается проблема недостаточного финансирования природоохранных
мероприятий. Одновременно  в   последние   годы  достигнут   перелом
тенденций  загрязнения  воздуха  и водоемов;  вошел  в  повседневную
практику  учет  экологических  требований  при  разрешении  вопросов
производственного и  жилищного строительства; разработаны  городские
стратегические материалы, базирующиеся на современных  экологических
требованиях  к  землепользованию, планировке  и  застройке;  найдены
новые  пути  к  решению  проблемы  обращения  и  утилизации  отходов
производства и потребления.

      3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
     муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные
                 результаты муниципальной программы

     Муниципальная программа   направлена   на   решение   важнейшей
комплексной  проблемы обеспечения  конституционных  прав граждан  на
благоприятную  окружающую  среду  и  составлена  в  соответствии  со
Стратегическим   планом   развития   города   Липецка.   Мероприятия
муниципальной программы  разработаны в  соответствии с  полномочиями
органов  местного  самоуправления согласно  Федеральным  законам  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в  Российской Федерации",  от 10.01.2002  N 7-ФЗ  "Об
охране  окружающей  среды",  от  24.06.1998  N  89-ФЗ  "Об   отходах
производства и потребления",  от 03.06.2006  N 74-ФЗ "Водный  кодекс
РФ", от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
     Целью муниципальной программы является улучшение  экологической
обстановки в городе Липецке. Достижение цели муниципальной программы
планируется  осуществить путем  решения  следующей задачи:  снижение
уровня антропогенного воздействия на окружающую среду.
     В результате  выполнения  мероприятий  муниципальной  программы
ожидается  стабилизация  состояния  атмосферного  воздуха;  снижение
нагрузки  на   окружающую  среду   от  антропогенной   деятельности;
сохранение    уникальных    природных    комплексов;    обустройство
обособленных    водоемов    (муниципальных    прудов);     повышение
экологической грамотности населения.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 12.02.2014 N 227)

     4. Сроки реализации муниципальной программы города Липецка

     Сроком реализации муниципальной программы являются 2014 -  2016
годы.

              5. Подпрограммы муниципальной программы

        Перечень подпрограмм муниципальной программы "Охрана
        окружающей среды города Липецка на 2014 - 2016 годы"

+----+-----------------------+------------------------------+-------------------+
| N  |     Наименование      |  Ответственный исполнитель   |   Наименование    |
|п/п |     подпрограммы      |       (соисполнитель)        | решаемых в рамках |
|    |                       |                              |подпрограммы задач |
|    |                       |                              |   муниципальной   |
|    |                       |                              |     программы     |
+----+-----------------------+------------------------------+-------------------+
| 1  |           2           |              3               |         4         |
+----+-----------------------+------------------------------+-------------------+
| 1. |"Экологическая         |Администрация города Липецка, |снижение уровня    |
|    |безопасность  населения|департамент транспорта, дорог |антропогенного     |
|    |города Липецка на  2014|      и благоустройства       |воздействия      на|
|    |- 2016 годы"           |                              |окружающую среду   |
+----+-----------------------+------------------------------+-------------------+

            Основные мероприятия муниципальной программы
    "Охрана окружающей среды города Липецка на 2014 - 2016 годы"

           (в ред. постановления администрации г. Липецка
                       от 16.09.2014 N 2016)

+-----+------------------------------+----------------------------+-------------+
|N п/п|         Наименование         | Ответственный исполнитель  |    Сроки    |
|     |                              |      (соисполнитель)       | исполнения  |
+-----+------------------------------+----------------------------+-------------+
|  1  |              2               |             3              |      4      |
+-----+------------------------------+----------------------------+-------------+
|     |Муниципальная программа       |Администрация города        |2014 - 2016  |
|     |"Охрана окружающей среды      |Липецка, департамент        |годы         |
|     |города Липецка на 2014 - 2016 |транспорта, дорог и         |             |
|     |годы"                         |благоустройства             |             |
+-----+------------------------------+----------------------------+-------------+
| 1.  |Подпрограмма "Экологическая   |Администрация города        |2014 - 2016  |
|     |безопасность населения города |Липецка, департамент        |годы         |
|     |Липецка на 2014 - 2016 годы"  |транспорта, дорог и         |             |
|     |                              |благоустройства             |             |
+-----+------------------------------+----------------------------+-------------+
|1.1. |Основное мероприятие 1 Охрана |Администрация города        |2014 - 2016  |
|     |атмосферного воздуха          |Липецка, департамент        |годы         |
|     |                              |транспорта, дорог и         |             |
|     |                              |благоустройства             |             |
+-----+------------------------------+----------------------------+-------------+
|1.2. |Основное мероприятие 2        |Департамент транспорта,     |2014 - 2016  |
|     |Благоустройство водных        |дорог и благоустройства     |годы         |
|     |объектов                      |                            |             |
+-----+------------------------------+----------------------------+-------------+
|1.3. |Основное мероприятие 3        |Администрация города        |2014 - 2016  |
|     |Развитие зеленого фонда города|Липецка, департамент        |годы         |
|     |                              |транспорта, дорог и         |             |
|     |                              |благоустройства             |             |
+-----+------------------------------+----------------------------+-------------+
|1.4. |Основное мероприятие 4        |Администрация города Липецка|2014 - 2016  |
|     |Поддержка особо охраняемых    |                            |годы         |
|     |природных территорий местного |                            |             |
|     |значения                      |                            |             |
+-----+------------------------------+----------------------------+-------------+
|1.5. |Основное мероприятие 5 Охрана |Администрация города Липецка|2014 - 2016  |
|     |земельных ресурсов            |                            |годы         |
+-----+------------------------------+----------------------------+-------------+
|1.6. |Основное мероприятие 6        |Администрация города        |2014 - 2016  |
|     |Обращение с отходами          |Липецка, департамент        |годы         |
|     |                              |транспорта, дорог и         |             |
|     |                              |благоустройства             |             |
+-----+------------------------------+----------------------------+-------------+
|1.7. |Основное мероприятие 7        |Администрация города Липецка|2014 - 2016  |
|     |Пропаганда экологических      |                            |годы         |
|     |знаний                        |                            |             |
+-----+------------------------------+----------------------------+-------------+

          6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

           (в ред. постановления администрации г. Липецка
                       от 16.09.2014 N 2016)

     Распределение расходов  на реализацию  муниципальной  программы
"Охрана окружающей среды города Липецка на 2014 - 2016 годы" за счет
средств бюджета города

+-----+-------------------+-------------------+--------------------------+-------------------------------------+
|N п/п|   Наименование    |   Ответственный   |      Код бюджетной       |         Расходы (тыс. руб.)         |
|     |    мероприятия    |    исполнитель    |      классификации       |                                     |
|     |                   |  (соисполнитель)  |                          |                                     |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
|     |                   |                   | ГРБС  | РзПр  |   ЦСР    | Всего  |2014 год|2015 год| 2016 год |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
|  1  |         2         |         3         |   4   |   5   |    6     |   7    |   8    |   9    |    10    |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
|     |Муниципальная      |Администрация      |  602  | 0605  | 0400000  | 8499,0 | 2833,0 | 2833,0 |  2833,0  |
|     |программа "Охрана  |города Липецка,    |       |       |          |        |        |        |          |
|     |окружающей среды   |департамент        |       |       |          |        |        |        |          |
|     |города Липецка на  |транспорта, дорог и|       |       |          |        |        |        |          |
|     |2014 - 2016 годы"  |благоустройства    |       |       |          |        |        |        |          |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
|     |                   |                   |  612  |       |          | 9790,0 | 6730,0 | 1530,0 |  1530,0  |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
| 1.  |Подпрограмма       |Администрация      |  602  | 0605  | 0410000  | 8499,0 | 2833,0 | 2833,0 |  2833,0  |
|     |"Экологическая     |города Липецка,    |       |       |          |        |        |        |          |
|     |безопасность       |департамент        |       |       |          |        |        |        |          |
|     |населения города   |транспорта, дорог и|       |       |          |        |        |        |          |
|     |Липецка на 2014 -  |благоустройства    |       |       |          |        |        |        |          |
|     |2016 годы"         |                   |       |       |          |        |        |        |          |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
|     |                   |                   |  612  |       |          | 9790,0 | 6730,0 | 1530,0 |  1530,0  |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
|1.1. |Основное           |Администрация      |  602  | 0605  | 0412050  | 2700,0 | 900,0  | 900,0  |  900,0   |
|     |мероприятие 1      |города Липецка,    |       |       |          |        |        |        |          |
|     |Охрана атмосферного|департамент        |       |       |          |        |        |        |          |
|     |воздуха            |транспорта, дорог и|       |       |          |        |        |        |          |
|     |                   |благоустройства    |       |       |          |        |        |        |          |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
|     |                   |                   |  612  |       |          |  90,0  |  30,0  |  30,0  |   30,0   |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
|1.2. |Основное           |Департамент        |  612  | 0605  | 0412051  | 1500,0 | 500,0  | 500,0  |  500,0   |
|     |мероприятие 2      |транспорта, дорог и|       |       |          |        |        |        |          |
|     |Благоустройство    |благоустройства    |       |       |          |        |        |        |          |
|     |водных объектов    |                   |       |       |          |        |        |        |          |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
|1.3. |Основное           |Администрация      |  602  | 0605  | 0412053  | 165,0  |  50,0  |  55,0  |   60,0   |
|     |мероприятие 3      |города Липецка,    |       |       |          |        |        |        |          |
|     |Развитие зеленого  |департамент        |       |       |          |        |        |        |          |
|     |фонда города       |транспорта, дорог и|       |       |          |        |        |        |          |
|     |                   |благоустройства    |       |       |          |        |        |        |          |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
|     |                   |                   |  612  |       |          | 4500,0 | 4500,0 |   0    |    0     |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
|1.4. |Основное           |Администрация      |  602  | 0605  | 0412054  | 525,0  | 125,0  | 200,0  |  200,0   |
|     |мероприятие 4      |города Липецка     |       |       |          |        |        |        |          |
|     |Поддержка особо    |                   |       |       |          |        |        |        |          |
|     |охраняемых         |                   |       |       |          |        |        |        |          |
|     |природных          |                   |       |       |          |        |        |        |          |
|     |территорий местного|                   |       |       |          |        |        |        |          |
|     |значения           |                   |       |       |          |        |        |        |          |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
|1.5. |Основное           |Администрация      |  602  | 0605  | 0412052  | 3560,0 | 1295,0 | 970,0  |  1295,0  |
|     |мероприятие 5      |города Липецка     |       |       |          |        |        |        |          |
|     |Охрана земельных   |                   |       |       |          |        |        |        |          |
|     |ресурсов           |                   |       |       |          |        |        |        |          |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
|1.6. |Основное           |Администрация      |  602  | 0605  | 0412055  | 750,0  | 250,0  | 250,0  |  250,0   |
|     |мероприятие 6      |города Липецка,    |       |       |          |        |        |        |          |
|     |Обращение с        |департамент        |       |       |          |        |        |        |          |
|     |отходами           |транспорта, дорог и|       |       |          |        |        |        |          |
|     |                   |благоустройства    |       |       |          |        |        |        |          |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
|     |                   |                   |  612  |       |          | 3700,0 | 1700,0 | 1000,0 |  1000,0  |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+
|1.7. |Основное           |Администрация      |  602  | 0605  | 0412056  | 799,0  | 213,0  | 458,0  |  128,0   |
|     |мероприятие 7      |города Липецка     |       |       |          |        |        |        |          |
|     |Пропаганда         |                   |       |       |          |        |        |        |          |
|     |экологических      |                   |       |       |          |        |        |        |          |
|     |знаний             |                   |       |       |          |        |        |        |          |
+-----+-------------------+-------------------+-------+-------+----------+--------+--------+--------+----------+

     Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения
на реализацию  муниципальной  программы  "Охрана  окружающей   среды
города Липецка на 2014 - 2016 годы"

+----+------------------+--------------+----------------------------------------+
| N  |   Наименование   |  Источники   |          Расходы (тыс. руб.)           |
|п/п |                  |  ресурсного  |                                        |
|    |                  | обеспечения  |                                        |
+----+------------------+--------------+----------+--------+--------+-----------+
|    |                  |              |  Всего   |2014 год|2015 год| 2016 год  |
+----+------------------+--------------+----------+--------+--------+-----------+
| 1. |Муниципальная     |Всего         | 18289,0  | 9563,0 | 4363,0 |  4363,0   |
|    |программа "Охрана |              |          |        |        |           |
|    |окружающей среды  |              |          |        |        |           |
|    |города Липецка на |              |          |        |        |           |
|    |2014 - 2016 годы" |              |          |        |        |           |
+----+------------------+--------------+----------+--------+--------+-----------+
|    |                  |Бюджет города | 182589,0 | 9563,0 | 4363,0 |  4363,0   |
+----+------------------+--------------+----------+--------+--------+-----------+
| 2. |Подпрограмма      |Всего         | 18289,0  | 9563,0 | 4363,0 |  4363,0   |
|    |"Экологическая    |              |          |        |        |           |
|    |безопасность      |              |          |        |        |           |
|    |населения города  |              |          |        |        |           |
|    |Липецка на 2014 - |              |          |        |        |           |
|    |2016 годы"        |              |          |        |        |           |
+----+------------------+--------------+----------+--------+--------+-----------+
|    |                  |Бюджет города | 18289,0  | 9563,0 | 4363,0 |  4363,0   |
+----+------------------+--------------+----------+--------+--------+-----------+

            7. Государственное регулирование реализации
                      муниципальной программы

     Государственное регулирование     реализации      муниципальной
программы не предусмотрено.

      8. Управление рисками реализации муниципальной программы

     На достижение запланированных  показателей задач  муниципальной
программы могут оказать влияние следующие факторы:
     - снижение объемов финансирования мероприятий;
     - изменения полномочий органов местного самоуправления в  связи
с изменениями в федеральном законодательстве;
     - погодные условия;
     - нарушения в производственных процессах основных предприятий -
вкладчиков в загрязнение окружающей среды г. Липецка;
     - значительное  увеличение   стоимости  запланированных   работ
(мероприятий).
     В случае оказания  влияния  одного или  нескольких факторов  на
достижение  запланированных   показателей  муниципальной   программы
ответственный исполнитель  по согласованию  с соисполнителем  вносит
предложения о  внесении изменений  в перечни  и состав  мероприятий,
сроки их реализации,  значения планируемых к достижению  показателей
муниципальной программы, а также в объемы бюджетных ассигнований  на
реализацию  мероприятий в  пределах  утвержденных лимитов  бюджетных
ассигнований,   предусмотренных  планом   реализации   муниципальной
программы на соответствующий год.

        9. Перечень целевых индикаторов и показателей задач
                      муниципальной программы

         Сведения о целевых индикаторах и показателях задач
      муниципальной программы "Охрана окружающей среды города
                    Липецка на 2014 - 2016 годы"

+------+-----------------------+-------------------+----------+-----------------------------------------------------------------+----------------------+
|N п/п |     Наименование      |   Ответственный   | Единица  |        Значения целевых индикаторов (показателей задач)         |Методика формирования |
|      |                       |    исполнитель    |измерения |                                                                 | целевых индикаторов  |
|      |                       |  (соисполнитель)  |          |                                                                 | (показателей задач)  |
+------+-----------------------+-------------------+----------+--------------------------+-------------------------------------++----------------------+
|      |                       |                   |          |  2 года, предшествующие  |    Годы реализации муниципальной    |                       |
|      |                       |                   |          | реализации муниципальной |              программы              |                       |
|      |                       |                   |          |        программы         |                                     |                       |
+------+-----------------------+-------------------+----------+-------------+------------++-------------+-----------+----------++----------------------+
|      |                       |                   |          | 2012 (факт) |2013 (оценка)| 2014 (план) |2015 (план)|2016 (план)|                      |
+------+-----------------------+-------------------+----------+-------------+-------------+-------------+-----------+-----------+----------------------+
|  1   |           2           |         3         |    4     |      5      |      6      |      7      |     8     |     9     |          10          |
+------+-----------------------+-------------------+----------+-------------+-------------+-------------+-----------+-----------+----------------------+
|1.    |Цель: улучшение экологической обстановки города Липецка                                                                                        |
+------+-----------------------+-------------------+----------+-------------+-------------+-------------+-----------+-----------+----------------------+
|1.1.  |Целевой индикатор:     |   Администрация   |   Ед.    |     8,0     |   7 - 13    |   7 - 13    |  7 - 13   |  7 - 13   |Сведения              |
|      |Комплексный      индекс|  города Липецка,  |          |             |             |             |           |           |государственных       |
|      |загрязнения   атмосферы|    департамент    |          |             |             |             |           |           |органов    власти    в|
|      |(КИЗА)                 |транспорта, дорог и|          |             |             |             |           |           |соответствии         с|
|      |                       |  благоустройства  |          |             |             |             |           |           |Федеральным законом от|
|      |                       |                   |          |             |             |             |           |           |04.05.1999 N 96-ФЗ "Об|
|      |                       |                   |          |             |             |             |           |           |охране    атмосферного|
|      |                       |                   |          |             |             |             |           |           |воздуха"              |
+------+-----------------------+-------------------+----------+-------------+-------------+-------------+-----------+-----------+----------------------+
|2.    |Задача: снижение уровня антропогенного воздействия на окружающую среду                                                                         |
+------+-----------------------+-------------------+----------+-------------+-------------+-------------+-----------+-----------+----------------------+
|2.1.  |Показатель 1:      Доля|    Департамент    | Процент  |     30      |     40      |     40      |    40     |    40     |(количество           |
|      |благоустроенных        |транспорта, дорог и|  (шт.)   |     (3)     |     (4)     |     (4)     |    (4)    |    (4)    |благоустроенных       |
|      |муниципальных    водных|  благоустройства  |          |             |             |             |           |           |муниципальных прудов /|
|      |объектов               |                   |          |             |             |             |           |           |общее       количество|
|      |                       |                   |          |             |             |             |           |           |муниципальных  прудов)|
|      |                       |                   |          |             |             |             |           |           |x 100%                |
+------+-----------------------+-------------------+----------+-------------+-------------+-------------+-----------+-----------+----------------------+
|2.2.  |Показатель 2:      Доля|   Администрация   | Процент  |    33,3     |    16,7     |    66,7     |    100    |    100    |(количество ООПТ,     |
|      |особо        охраняемых|  города Липецка   |  (шт.)   |     (2)     |     (1)     |     (4)     |    (6)    |    (6)    |которым        оказана|
|      |природных    территорий|                   |          |             |             |             |           |           |поддержка   /    общее|
|      |(ООПТ), которым оказана|                   |          |             |             |             |           |           |количество        ООПТ|
|      |поддержка              |                   |          |             |             |             |           |           |местного  значения)  x|
|      |                       |                   |          |             |             |             |           |           |100%                  |
+------+-----------------------+-------------------+----------+-------------+-------------+-------------+-----------+-----------+----------------------+
|2.3.  |Показатель 3:      Доля|   Администрация   | Процент  |    35,4     |    39,0     |    41,6     |   43,6    |   46,2    |(площадь обследованных|
|      |обследованных      почв|  города Липецка   | (гектар) |  (1476,14)  |  (1623,14)  |  (1732,24)  | (1814,0)  | (1923,1)  |почв/площадь   города,|
|      |городской    территории|                   |          |             |             |             |           |           |подлежащая            |
|      |(накопительным итогом) |                   |          |             |             |             |           |           |обследованию) x       |
|      |                       |                   |          |             |             |             |           |           |100%                  |
+------+-----------------------+-------------------+----------+-------------+-------------+-------------+-----------+-----------+----------------------+
|2.4.  |Показатель 4:          |   Администрация   |   Тонн   |     2,5     |     2,8     |    1,95     |   1,95    |   1,95    |Данные мониторинга    |
|      |Количество отходов     |  города Липецка   |          |             |             |             |           |           |                      |
|      |первого          класса|                   |          |             |             |             |           |           |                      |
|      |опасности,  исключенных|                   |          |             |             |             |           |           |                      |
|      |из общего потока ТБО   |                   |          |             |             |             |           |           |                      |
+------+-----------------------+-------------------+----------+-------------+-------------+-------------+-----------+-----------+----------------------+
|2.5.  |Показатель 5:      Доля|    Департамент    | Процент  | 35,9 (8,0)  | 39,5 (8,8)  | 41,7 (9,3)  |43,9 (9,8) |46,2 (10,3)|(площадь              |
|      |рекультивированных     |транспорта, дорог и| (гектар) |             |             |             |           |           |рекультивированных    |
|      |земель   полигона   ТБО|  благоустройства  |          |             |             |             |           |           |земель    /    площадь|
|      |"Венера" (накопительным|                   |          |             |             |             |           |           |полигона) x 100%      |
|      |итогом)                |                   |          |             |             |             |           |           |                      |
+------+-----------------------+-------------------+----------+-------------+-------------+-------------+-----------+-----------+----------------------+
|2.6.  |Показатель 6:      Доля|   Администрация   | Процент  |     35      |     40      |    40,1     |   40,2    |   40,3    |(количество липчан,   |
|      |населения        города|  города Липецка   |          |             |             |             |           |           |принявших  участие   в|
|      |Липецка,     принявшего|                   |          |             |             |             |           |           |мероприятиях  /  общее|
|      |участие в  мероприятиях|                   |          |             |             |             |           |           |число жителей  города)|
|      |по           пропаганде|                   |          |             |             |             |           |           |x 100%                |
|      |экологических знаний   |                   |          |             |             |             |           |           |                      |
+------+-----------------------+-------------------+----------+-------------+-------------+-------------+-----------+-----------+----------------------+
|(пп. 2.6 в ред. постановления администрации г. Липецка от 12.02.2014                                                                                  |
|N 227)                                                                                                                                                |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                                       М.В.СОЛОВЬЕВА



                                                          Приложение
                                           к муниципальной программе
                                            "Охрана окружающей среды
                                                      города Липецка
                                                на 2014 - 2016 годы"

                            ПОДПРОГРАММА
        "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
        НА 2014 - 2016 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА
        ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

           (в ред. постановлений администрации г. Липецка
             от 12.02.2014 N 227, от 16.09.2014 N 2016)

        1. Паспорт подпрограммы "Экологическая безопасность
    населения города Липецка на 2014 - 2016 годы" муниципальной
         программы "Охрана окружающей среды города Липецка
                        на 2014 - 2016 годы"

+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Соисполнители              |Департамент транспорта,  дорог  и   благоустройства|
|                           |администрации города Липецка                       |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Сроки реализации           |2014 - 2016 годы                                   |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Задачи в рамках            |Снижение уровня   антропогенного   воздействия   на|
|муниципальной программы    |окружающую среду                                   |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Объемы финансирования за   |Общий объем финансирования составляет 18289,0  тыс.|
|счет средств бюджета города|рублей, в том числе 2014 год - 9563,0 тыс.  рублей,|
|Липецка с разбивкой по     |2015 год -  4363,0 тыс. рублей,  2016 год -  4363,0|
|годам                      |тыс. рублей                                        |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|(в ред. постановления администрации г. Липецка от 16.09.2014 N 2016)           |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты       |Стабилизация состояния    атмосферного     воздуха;|
|реализации                 |снижение   нагрузки   на   окружающую   среду    от|
|                           |антропогенной  деятельности; сохранение  уникальных|
|                           |природных  комплексов;  обустройство   обособленных|
|                           |водоемов    (муниципальных    прудов);    повышение|
|                           |экологической грамотности населения                |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|(в ред. постановления администрации г. Липецка от 12.02.2014 N 227)            |
+-------------------------------------------------------------------------------+

       2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
                      муниципальной программы

     Состояние воздушного     бассейна     является     доминирующей
характеристикой,  определяющей  экологическую  ситуацию  в   городе.
Выбросы загрязняющих веществ в  атмосферный воздух по городу в  2012
году  составили  350,5  тыс.  тонн,  в  том  числе  от  стационарных
источников - 294,8 тыс. тонн, от передвижных источников - 55,7  тыс.
тонн.
     По данным ГУ "Липецкий  областной центр по гидрометеорологии  и
мониторингу окружающей  среды",  в 2012  г.  уровень загрязнения  по
диоксиду серы, диоксиду азота, оксиду углерода, фенолу не  превышает
среднесуточных   предельно   допустимых   концентраций    (ПДКс.с.),
среднегодовые  концентрации   взвешенных  веществ  и   формальдегида
превышают ПДКс.с. в 1,1 и 2,3 раза соответственно.
     В последние    годы   наблюдается    положительная    тенденция
стабилизации значения комплексного индекса загрязнения  атмосферного
воздуха  (КИЗА),  в  2012  году  КИЗА  составил  8,0  единицы,   что
соответствует  высокому  уровню загрязнения  атмосферы.  Однако  эту
динамику  для  такого  города,  как  Липецк,  необходимо  удерживать
жесткими    мерами,     выполняя    природоохранные     мероприятия,
способствующие его стабилизации и снижению.
     Количество автотранспортных средств ежегодно увеличивается, что
приводит к росту объема  загрязняющих веществ: оксидов азота,  серы,
углеводородов,  сажи.  Автомобиль  является  источником  выбросов  в
атмосферу более 200 ингредиентов вредных веществ, многие из  которых
имеют канцерогенное и мутагенное воздействие. Выхлопные газы  опасны
тем,  что  находятся   на  уровне   дыхания  человека  и   поступают
непосредственно  в приземный  слой  атмосферы. Наблюдается  снижение
токсичности отработанных газов при замене бензина сжиженным нефтяным
газом: в 3 - 4 раза сокращаются выбросы углеводородов, в 8 - 10  раз
снижается  дымность  отработавших газов.  Кроме  того,  неоднократно
экспериментально  доказана   эффективность  функционирования   АСУДД
"Зеленая волна",  которая позволяет  путем сокращения  автомобильных
пробок   более  чем   на   30%   снизить  загрязнение   воздуха   от
автотранспорта  в   районе  городских   автодорог.  Эти   результаты
необходимо  поддерживать  и   усиливать  путем  внедрения   новейших
технологий в  сфере организации дорожного  движения, т.е.  требуется
модернизация существующей АСУДД.
     Основной водной артерией г. Липецка является р. Воронеж.  Также
в  черте города  протекает  р. Липовка  и  располагаются порядка  60
водных объектов (прудов). Качество воды в р. Воронеж в створах  выше
города оценивается  на уровне  II  класса (чистая),  ниже города  на
уровне III класса (умеренно-загрязненная). Все сточные воды  Липецка
поступают  в   канализационные  очистные  сооружения   биологической
очистки МУП "ЛиСА", где  эффективность очистки составляет в  среднем
93%.
     В Липецке площадь озелененных  территорий общего пользования  с
учетом  газонов  и  цветников  составляет 831,2  га.  При  норме  16
м2/человека  фактическая  обеспеченность  зелеными  насаждениями   в
Липецке составляет 16,36 м2/человека.
     На территории  Липецка  находятся  2 территории  и  4  объекта,
имеющих  статус  особо  охраняемых  природных  территорий:  "Урочище
"Сосновый лес", "Парк "Быханов сад", "Дуб на ул. Первомайской", "Дуб
у 47  школы", "Вяз на  ул. Ленина,  "Бархат амурский у  Евдокиевской
церкви".
     В Липецке ежегодно ведется  плановое обследование почв с  целью
оценки  состояния  территории,  выявления  загрязненных  участков  и
последующего их мониторинга. На 01.01.2013 обследовано 1707,27 га  -
41% от площади городской территории, подлежащей обследованию (4165,3
га), в  том числе  за  счет средств  местного бюджета  - 1476,14  га
(35,4%). Результаты обследования  почв вносятся в электронную  карту
состояния   почв  города   Липецка   и  учитываются   при   принятии
управленческих и градостроительных решений. Обследованная  городская
территория относится к категории "Допустимая". Основными источниками
загрязнения  в   условиях   города  являются:   транспортно-дорожный
комплекс, промышленные предприятия, неутилизированные промышленные и
коммунально-бытовые отходы.
     Сведения о состоянии городских почв имеют большое значение  при
планировке  размещения   объектов  промышленного  или   гражданского
назначения,  используются при  проведении  работ по  благоустройству
рекреационных   зон.   С  учетом   результатов   обследования   почв
разрабатываются мероприятия по рекультивации и восстановлению почв и
дальнейшему использованию загрязненного грунта.
     Главнейшей проблемой всех городов является проблема образования
и утилизации отходов. С 2005 года в Липецке эксплуатируется  станция
по сортировке и брикетированию ТБО, обеспечивающая входной ртутный и
дозиметрический   контроль,   сортировку  отходов   и   экологически
безопасную  переработку мусора.  Несортируемая  часть отходов  после
обработки в виде брикетов захоронена на полигоне "Центролит".  Кроме
того, на станции по сортировке и брикетированию ТБО  эксплуатируется
линия по  утилизации полимерных отходов,  где перерабатывается  весь
объем  полимерной  пленки   в  гранулы,  которые  используются   для
изготовления  труб,  плитки  и  других  изделий  из  полимеров.  Для
захоронения строительных отходов используется полигон "Орлиный лог".
Ранее действовавший полигон ТБО "Венера" рекультивируется.
     Решение вопросов  по  обеспечению  экологической   безопасности
окружающей   среды  и   населения   города,  реализация   намеченных
мероприятий  по  охране  окружающей  среды  невозможна  без  широкой
просветительской  деятельности,  без развития  системы  непрерывного
экологического  образования и  воспитания  всех слоев  населения,  в
первую  очередь   подрастающего   поколения.  Формирование   системы
непрерывного  экологического  образования  и  воспитания   населения
города Липецка -  одна из важнейших  задач, решение которой  требует
качественных изменений во всех сферах образования, культуры, жизни.
     Формирование экологической культуры предполагает  экологическое
образование  и   экологическое  воспитание.   И  начинать   обучение
необходимо с младшего  возраста, так как  в это время  приобретенные
знания могут в дальнейшем преобразоваться в прочные убеждения.
     Активно ведется  работа и  со  средствами массовой  информации.
Вопросы  природоохранной  тематики  активно освещаются  в  СМИ  (ТВ,
статьи в печатных изданиях, информация на официальном сайте города),
на радио, издаются и распространяются среди населения  экологические
листовки.

      3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
             подпрограммы, задачи и ожидаемые конечные
                      результаты подпрограммы

     Мероприятия подпрограммы  муниципальной   программы  (далее   -
подпрограмма)  составлены  в  соответствии  с  полномочиями  органов
местного самоуправления согласно Федеральным законам от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации", от  10.01.2002 N  7-ФЗ "Об охране  окружающей
среды",  от   24.06.1998  N   89-ФЗ  "Об   отходах  производства   и
потребления",  от  03.06.2006  N   74-ФЗ  "Водный  кодекс  РФ",   от
04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
     Подпрограмма решает задачу  муниципальной программы -  снижение
уровня антропогенного воздействия на окружающую среду.
     В результате выполнения мероприятий подпрограммы ожидается:
     стабилизация состояния атмосферного воздуха; снижение  нагрузки
на  окружающую  среду  от  антропогенной  деятельности;   сохранение
уникальных природных комплексов; обустройство обособленных  водоемов
(муниципальных   прудов);   повышение   экологической    грамотности
населения
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 12.02.2014 N 227)

                  4. Сроки реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

                5. Основные мероприятия подпрограммы

     1. Охрана атмосферного воздуха.
     2. Благоустройство водных объектов.
     3. Охрана земельных ресурсов.
     4. Развитие зеленого фонда города.
     5. Поддержка  особо  охраняемых природных  территорий  местного
значения.
     6. Обращение с отходами.
     7. Пропаганда экологических знаний.
(п. 7 в ред. постановления администрации г. Липецка от 12.02.2014  N
227)

               6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

           (в ред. постановления администрации г. Липецка
                       от 16.09.2014 N 2016)

     Финансирование подпрограммы  осуществляется  за  счет   средств
бюджета  города. Общий  объем  финансирования на  2014  - 2016  годы
составляет 18289,0 тыс. рублей, в  том числе 2014 год - 9563,0  тыс.
рублей, 2015  год  - 4363,0  тыс.  рублей, 2016  год  - 4363,0  тыс.
рублей.

             Управление рисками реализации подпрограммы

     В ходе  исполнения  подпрограммы  могут  возникнуть   следующие
риски:
     - снижение объемов финансирования мероприятий;
     - изменения полномочий органов местного самоуправления в  связи
с изменениями в федеральном законодательстве;
     - погодные условия;
     - нарушения в производственных процессах основных предприятий -
вкладчиков в загрязнение окружающей среды г. Липецка;
     - значительное  увеличение   стоимости  запланированных   работ
(мероприятий).
     В случае   возникновения    одного   или   нескольких    рисков
подпрограммы   ответственный    исполнитель   по   согласованию    с
соисполнителем вносит предложения о  внесении изменений в перечни  и
состав  мероприятий, сроки  их  реализации, значения  планируемых  к
достижению показателей  муниципальной  программы, а  также в  объемы
бюджетных  ассигнований   на  реализацию   мероприятий  в   пределах
утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных  планом
реализации муниципальной программы на соответствующий год.

                                                       М.В.СОЛОВЬЕВА