Постановление Администрации Липецкой области от 02.10.2013 № 445

1. Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований.

2. Создание стимулов для увеличения налогового потенциала муниципальных районов и городских округов Липецкой области.

Показателем решения задачи 1 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований" является доля просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов местных бюджетов.

Показатель характеризует своевременность и полноту финансирования расходных обязательств местных бюджетов.

Указанный показатель измеряется в процентах. На начало финансового года местные бюджеты не должны иметь просроченной кредиторской задолженности по расходам. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании отчета об исполнении консолидированного бюджета Липецкой области.

Показателем решения задачи 2 "Создание стимулов для увеличения налогового потенциала муниципальных районов и городских округов Липецкой области" является количество муниципальных образований, обеспечивших рост налоговых доходов в отчетном году к году предшествующему, в сопоставимых условиях.

Показатель характеризует деятельность органов местного самоуправления по увеличению налогового потенциала за счет развития территорий.

Периодичность показателя - годовая.

Реализация подпрограммы 3 позволит обеспечить создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов.

(Абзац утратил силу - Постановление Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266).

Методики расчетов показателей подпрограммы 3:

1) Показатель задачи 1 подпрограммы 3 "Доля просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов местных бюджетов" рассчитывается по формуле:

где: КЗмб - объем просроченной кредиторской задолженности по расходам местных бюджетов по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;

Рмб - объем расходов местных бюджетов за отчетный финансовый год.

2) Показатель задачи 2 подпрограммы 3 "Количество муниципальных образований, обеспечивших рост налоговых доходов в отчетном году к году предшествующему, в сопоставимых условиях" рассчитывается по формуле:

К = Сумма К_i, где:

К - количество муниципальных районов (городских округов), обеспечивших рост налоговых доходов в отчетном году к году предшествующему, в сопоставимых условиях;

Сумма - знак суммирования;

Т_i - темп роста налоговых доходов i-го муниципального района (городского округа), %.

Темп роста налоговых доходов рассчитывается по формуле:

Т_i = НД _{i отч} / НД _{i отч-1} x 100, где:

НД _{i отч}, НД _{i отч-1} - мобилизуемые на территории i-го муниципального района (городского округа) налог на доходы физических лиц, налоги, уплачиваемые в связи с применением специальных налоговых режимов, местные налоги в отчетном и предшествующем отчетному годах, в сопоставимых условиях. (Абзацы дополнены - Постановление Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266)

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Подпрограмму 3 предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах без выделения этапов.

4. Основные мероприятия подпрограммы 3 с указанием основных

механизмов их реализации

В рамках подпрограммы 3 реализуются два основных мероприятия.

Решение задачи 1 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований" обеспечивается реализацией основного мероприятия 1 "Обеспечение сбалансированности местных бюджетов".

Основное мероприятие 1 "Обеспечение сбалансированности местных бюджетов" реализуется путем:

- повышения заинтересованности органов местного самоуправления в наращивании налогового потенциала;

- проведения анализа выполнения плана по доходным источникам местных бюджетов и принятия мер по обеспечению исполнения местных бюджетов по доходам;

- обеспечения гарантированного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

- реализации мер по обеспечению сбалансированности муниципальных образований, несбалансированность бюджетов которых образовалась в результате превышения объемов расчетных расходных обязательств бюджета, обусловленных сложившейся инфраструктурой муниципального образования, над объемом его доходов в очередном финансовом году, а также у которых в процессе исполнения их бюджетов возникают непредвиденные ситуации, негативно влияющие на сбалансированность бюджетов.

Решение задачи 2 "Создание стимулов для увеличения налогового потенциала муниципальных районов и городских округов Липецкой области" обеспечивается реализацией одного основного мероприятия:

Основное мероприятие 2 "Стимулирование муниципальных образований Липецкой области по результатам проведения оценки их деятельности" реализуется путем проведения оценки работы муниципальных образований по увеличению налогового потенциала, показателей, характеризующих качество управления муниципальными финансами, показателей, характеризующих деятельность органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Липецкой области.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 3

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы 3 предусматривается в размере 7898932,4 тыс. руб.

в том числе по годам (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266):

2014 год - 1108243,8 тыс. руб.;

2015 год - 1650925,9 тыс. руб.;

2016 год - 1743581,3 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266)

2017 год - 885254,6 тыс. руб.;

2018 год - 836975,6 тыс. руб.;

2019 год - 836975,6 тыс. руб.;

2020 год - 836975,6 тыс. руб.

Расходы на осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности, определены с учетом полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления на основании единых формализованных методик по предоставлению дотаций из областного бюджета.

Средства на предоставление грантов органам местного самоуправления определены в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Липецкой области о проведении оценки органов местного самоуправления и законом Липецкой области об областном бюджете.

Приложение 1

к государственной программе

Липецкой области "Управление

государственными финансами

и государственным долгом

Липецкой области"

СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ ЦЕЛИ, ПОКАЗАТЕЛЯХ ЗАДАЧ И ОБЪЕМАХ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266)

Таблица

N п/п	Наименование целей, индикаторов, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Единица измерения	Значения индикаторов, показателей и объемов финансирования
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Цель Государственной программы "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления государственными финансами Липецкой области"
2.	Индикатор Отношение предельного объема государственного долга Липецкой области к утвержденному общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, %	Управление финансов Липецкой области	%	менее 100	менее 100	менее 100	менее 100	менее 100	менее 100	менее 100	менее 100
3.	Задача 1 государственной программы "Создание условий для повышения эффективности использования средств областного бюджета"
4.	Показатель задачи 1 Государственной программы Отношение объема дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году	Управление финансов Липецкой области	%	15,7	14,5	менее 10	менее 10	менее 10	менее 10	менее 10	менее 10
5.	Подпрограмма 1 "Долгосрочное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса"
6 - 7.	(Утратили силу - Постановление Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266)
8.	Задача 1 подпрограммы 1 "Своевременная и качественная организация бюджетного процесса, координация бюджетного и стратегического планирования"
9.	Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 1 Наличие Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2030 года	Управление экономики администрации Липецкой области	баллы	0	0	0	0	0	1	1	1
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266)
9.1.	Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 1 Наличие бюджетного прогноза на долгосрочный период	Управление финансов Липецкой области	баллы	0	0	0	0	1	1	1	1
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266)
10.	Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 1 Разработка Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2030 года	Управление экономики администрации Липецкой области	тыс. руб.			5000,0	15000,0
11.	Задача 2 подпрограммы 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов и контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Липецкой области"
12.	Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 1 Доля расходов областного бюджета, сформированных в соответствии с государственными программами	Управление финансов Липецкой области	%	78	80	80	85	85	85	85	90
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266)
13.	Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 1 Соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета года, предшествующего отчетному (без учета расходов по обслуживанию государственного долга)	Управление финансов Липецкой области	%	более 20	более 20	более 20	более 25	более 25	более 25	более 25	более 25
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266)
14.	Показатель 3 задачи 2 подпрограммы 1 Средний индекс качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета	Управление финансов Липецкой области	балл	3,7	3,7	3,7	3,7	3,8	3,8	3,8	3,9
15.	Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 1 Осуществление бюджетного процесса	Управление финансов Липецкой области	тыс. руб.		108258,1	95254,9	92453,4	84058,9	83299,6	83299,6	83299,6
16.	Основное мероприятие 3 задачи 2 подпрограммы 1 Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств	Управление финансов Липецкой области	тыс. руб.		2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
17.	Задача 3 подпрограммы 1 "Обеспечение открытости и прозрачности информации о деятельности органов государственной власти Липецкой области в сфере управления региональными финансами"
18.	Показатель задачи 3 подпрограммы 1 Доля информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Липецкой области в режиме реального времени, к общему количеству рубрик информационных разделов единого портала бюджетной системы Липецкой области	Управление финансов Липецкой области	%	0	0	70	100	100	100	100	100
19.	Основное мероприятие 4 задачи 3 подпрограммы 1 Формирование регионального сегмента "Электронный бюджет"	Управление финансов Липецкой области	тыс. руб.		48051,0	51705,0	44153,0	32883,6	23138,5	23138,5	23138,5
20.	Итого по подпрограмме 1 "Долгосрочное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса"		тыс. руб.		158309,1	153959,9	153606,4	118942,5	108438,1	108438,1	108438,1
21.	Задача 2 Государственной программы "Эффективное управление государственным долгом Липецкой области"
22.	Показатель задачи 2 Государственной программы Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга к объему расходов областного бюджета без учета субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году	Управление финансов Липецкой области	%	3,6	5,2	менее 15	менее 15	менее 15	менее 15	менее 15	менее 15
23.	Подпрограмма 2 "Управление государственным долгом Липецкой области"
24.	Задача подпрограммы 2 "Проведение ответственной долговой политики"
25.	Показатель задачи подпрограммы 2 Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам Липецкой области и обслуживанию государственного долга Липецкой области	Управление финансов Липецкой области	руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
26.	Основное мероприятие задачи подпрограммы 2 Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств Липецкой области, обслуживание государственного долга Липецкой области и выполнение других обязательств Липецкой области по выплате агентских комиссий и вознаграждений	Управление финансов Липецкой области	тыс. руб.		1950570,5	1667669,3	1309709,3	2791000,0	3291000,0	3291000,0	3291000,0
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266)
27.	Итого по подпрограмме 2 "Управление государственным долгом Липецкой области"		тыс. руб.		1950570,5	1667669,3	1309709,3	2791000,0	3291000,0	3291000,0	3291000,0
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266)
28.	Задача 3 Государственной программы "Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований Липецкой области и повышения качества управления муниципальными финансами"
29.	Показатель задачи 3 Государственной программы Количество муниципальных районов и городских округов Липецкой области, имеющих высокое качество управления муниципальными финансами	Управление финансов Липецкой области	ед.	6	7	8	8	8	8	8	8
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266)
30.	Подпрограмма 3 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости местных бюджетов"
31.	Задача 1 подпрограммы 3 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований"
32.	Показатель задачи 1 подпрограммы 3 Доля просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов местных бюджетов	Управление финансов Липецкой области	%	0	0	0	0	0	0	0	0
33.	Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 3 Обеспечение сбалансированности местных бюджетов	Управление финансов Липецкой области	тыс. руб.		1096243,8	1638925,9	1731581,3	873254,6	824975,6	824975,6	824975,6
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266)
34.	Задача 2 подпрограммы 3 "Создание стимулов для увеличения налогового потенциала муниципальных районов и городских округов Липецкой области"
35.	Показатель задачи 2 подпрограммы 3 Количество муниципальных образований, обеспечивших рост налоговых доходов в отчетном году к году предшествующему, в сопоставимых условиях	Управление финансов Липецкой области	ед.	15	16	17	18	18	18	18	18
36.	Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 3 Стимулирование муниципальных образований Липецкой области по результатам проведения оценки их деятельности	Управление финансов Липецкой области	тыс. руб.		12000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0
37.	Итого по подпрограмме 3 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости местных бюджетов"		тыс. руб.		1108243,8	1650925,9	1743581,3	885254,6	836975,6	836975,6	836975,6
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266)
38.	Всего по государственной программе "Управление государственными финансами и государственным долгом Липецкой области"	Всего	тыс. руб.		3217123,4	3472555,1	3206897,0	3795197,1	4236413,7	4236413,7	4236413,7
		Управление финансов Липецкой области	тыс. руб.		3217123,4	3467555,1	3191897,0	3795197,1	4236413,7	4236413,7	4236413,7
		Управление экономики администрации Липецкой области	тыс. руб.			5000,0	15000,0
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.06.2016 № 266)