Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 31.01.2002 № 785-пс

     Статья 42. Рассмотрение в комитете альтернативных  законопроектов
и проектов постановлений

     В случае поступления в областной  Совет  альтернативных  проектов
они  рассматриваются  на  заседании  ответственного  комитета, который
готовит их к одновременному рассмотрению на сессии областного Совета.

            Глава VI. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ             
              И ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБЛАСТНЫМ СОВЕТОМ              

     Статья 43. Рассмотрение законопроектов и проектов постановлений

     1.  Законопроекты  рассматриваются  областным  Советом  в  сроки,
предусмотренные планом законотворческой деятельности областного Совета
на текущий год.
     Законопроекты, поступившие в областной Совет и не предусмотренные
планом     законотворческой     деятельности     областного    Совета,
рассматриваются областным Советом  в  срок  не  более  одного  года  с
момента поступления до рассмотрения в первом чтении.
     2. Рассмотрение  законопроектов,  внесенных  в  областной  Совет,
осуществляется не менее чем в двух чтениях.
     Законопроект, принятый в  первом  чтении,  может  быть  предложен
председателем    областного    Совета,   депутатами   либо   субъектом
законодательной инициативы, внесшим законопроект,  к  рассмотрению  во
втором чтении на данной сессии.
     При  наличии  возражений  субъекта  законодательной   инициативы,
депутатов,   главы   администрации   области   или  прокурора  области
председатель областного Совета предоставляет каждому из них время  для
выступления до трех минут для обоснования своей позиции.
     По окончании обсуждения, если не  снято  предложение  о  принятии
закона,   председатель   областного   Совета   ставит  на  голосование
предложение о рассмотрении закона во втором чтении.
     В случае принятия данного предложения при отсутствии  поправок  к
проекту   закона   или   принятия  (отклонения)  поступивших  поправок
законопроект рассматривается областным Советом без применения правил и
процедур, предусмотренных статьями 45, 46 настоящего Регламента.
     По окончании обсуждения председатель областного Совета ставит  на
голосование  предложение  о  принятии  закона в целом. Закон считается
принятым,  если  за  его   принятие   проголосовало   большинство   от
установленного  числа  депутатов  областного  Совета.  Если решение не
принято, то работа над  законопроектом  продолжается  в  установленном
настоящим Регламентом порядке.
     Решение областного  Совета  о  принятии  закона  либо  отклонении
законопроекта оформляется постановлением.
     3. Рассмотрение проектов  постановлений,  внесенных  в  областной
Совет, как правило, осуществляется на одной сессии, если применительно
к конкретному проекту не будет принято другое решение.
     При рассмотрении проекта постановления,  внесенного  в  областной
Совет, по нему могут быть приняты следующие решения:
     а) принять постановление;
     б) принять проект постановления за основу и  продолжить  над  ним
работу;
     в) отклонить проект постановления.
     Внесение поправок и работа с поправками к проектам  постановлений
осуществляются  по  правилам и процедурам, установленным статьями 45 -
47 настоящего Регламента.
     Постановления областного Совета принимаются большинством  голосов
от числа избранных депутатов областного Совета.

     Статья 44. Первое чтение

     1.  По  результатам  обсуждения  законопроекта  в  первом  чтении
областной Совет может:
     а) принять законопроект в первом чтении;
     б) отклонить законопроект.
     2. При рассмотрении  областным  Советом  законопроекта  в  первом
чтении обсуждаются его концепция, основные положения и решается вопрос
о необходимости его принятия.
     Обсуждение   начинается   с   доклада   представителя    субъекта
законодательной  инициативы  и  содоклада представителя ответственного
комитета областного Совета.
     3.  Если  рассмотрение  законопроекта  было  поручено  нескольким
комитетам  областного  Совета,  которые  приняли различные решения, то
заслушиваются доклады тех комитетов, которые не  согласны  с  решением
ответственного комитета.
     4. После  заслушивания  областным  Советом  доклада  и  содоклада
предоставляется  время  для  ответов  на вопросы депутатов по существу
законопроекта, затем заслушиваются предложения и замечания  депутатов,
других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
     5. При внесении  альтернативных  законопроектов  областной  Совет
рассматривает  их  одновременно  и  проводит голосование по каждому из
них.
     6. В случае принятия  законопроекта  в  первом  чтении  областной
Совет  в  постановлении о принятии законопроекта в первом чтении может
принять решение о создании рабочей комиссии, а также  установить  срок
представления поправок к законопроекту, который не может быть менее 15
дней.

     Статья 45. Внесение поправок

     1. Поправки к законопроекту, принятому в  первом  чтении,  вправе
вносить  субъекты  законодательной  инициативы,  указанные в статье 36
настоящего Регламента.
     2. Все представленные в ответственный комитет  поправки  подлежат
правовой экспертизе.
     Ответственный комитет  вправе  проводить  независимую  экспертизу
поправок.

     Статья 46. Порядок работы с поправками

     1. Поправки, сгруппированные по статьям  законопроекта,  подлежат
рассмотрению    на   заседании   ответственного   комитета.   Субъекты
законодательной инициативы вправе уточнять поправки в ходе  обсуждения
на заседании ответственного комитета.
     Ответственный  комитет  после  рассмотрения  обобщает   внесенные
поправки, которые затем оформляются в виде таблицы поправок:
     а) рекомендуемых к принятию;
     б) рекомендуемых к отклонению;
     в) по которым комитетом не было принято решение.
     2. Вместе с законопроектом, принятым областным Советом  в  первом
чтении, ответственный комитет представляет для второго чтения:
     а) проект постановления областного Совета, решение комитета;
     б) таблицу поправок;
     в) имеющиеся заключения по поправкам.

     Статья 47. Второе чтение

     1. При рассмотрении проекта закона во втором чтении на  сессии  с
докладом выступает председатель ответственного комитета.
     Докладчик  сообщает  об  итогах  рассмотрения   законопроекта   в
ответственном   комитете,  о  поступивших  поправках,  результатах  их
рассмотрения, правовой экспертизе.
     Обсуждение  поправок  проводится  постатейно,   постранично,   по
таблице поправок. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения
комитетов    областного    Совета,    депутатов,    иных     субъектов
законодательной инициативы против рекомендаций ответственного комитета
о принятии либо отклонении той или иной поправки.
     Если  имеются  возражения  против   рекомендаций   ответственного
комитета,  то председатель ответственного комитета, депутаты, субъекты
законодательной   инициативы   могут   обосновать   свои   позиции   в
выступлениях  продолжительностью  не  более  3  минут.  После этого на
голосование первым ставится  предложение  ответственного  комитета,  а
остальные предложения в порядке поступления.
     2. По результатам рассмотрения проекта закона  во  втором  чтении
областной Совет может принять следующее постановление:
     а) принять закон в целом;
     б) отклонить закон;
     в) вернуть законопроект в ответственный комитет на доработку  для
повторного рассмотрения и внесения на сессию;
     г) рассмотреть законопроект в третьем чтении.
     3. После повторного рассмотрения во втором  чтении  доработанного
законопроекта  председатель  областного  Совета  ставит на голосование
предложение о  принятии  закона.  Если  по  итогам  голосования  такое
предложение   не  набрало  необходимого  числа  голосов,  законопроект
считается отклоненным и  снимается  с  дальнейшего  рассмотрения.  Это
постановление   направляется   субъекту   законодательной  инициативы,
внесшему законопроект.

     Статья 48. Третье чтение

     1. В случае принятия областным  Советом  решения  о  рассмотрении
законопроекта  в  трех чтениях, принятый во втором чтении законопроект
направляется  в  ответственный  комитет   для   устранения   возможных
внутренних  противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и
для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными
в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.
     2. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускается
внесение в него поправок, кроме редакционных.
     3. Если  законопроект  не  принят  областным  Советом  в  третьем
чтении,   то  он  возвращается  субъекту  законодательной  инициативы,
который  вправе  в  дальнейшем  внести  доработанный  законопроект  на
рассмотрение областного Совета, но не ранее чем через 3 месяца.

     Статья 49. Порядок принятия закона области об  областном  бюджете
на текущий финансовый год

     Порядок принятия закона области об областном бюджете на очередной
финансовый  год регламентируется Законом Липецкой области "О бюджетном
процессе Липецкой области. (В редакции Постановления Областного Совета
депутатов Липецкой области от 15.11.2007 г. N 457-пс)

     Статья  50.  Направление  принятого  закона  главе  администрации
области

     Законы,  принятые  областным  Советом,   направляются   областным
Советом  в  течение  пяти рабочих дней главе администрации области для
его подписания и обнародования. Глава  администрации  может  отклонить
закон и вместе с мотивированным заключением направить его на повторное
рассмотрение областного Совета.

     Статья 51. Порядок работы над возвращенным  главой  администрации
области законом

     1. Закон, возвращенный главой администрации области, направляется
председателем  областного  Совета в ответственный комитет для принятия
соответствующего решения.
     2.   По   итогам   рассмотрения   ответственный   комитет   может
рекомендовать областному Совету:
     а) согласиться с предложением главы администрации области;
     б) принять закон в прежней редакции.

     Статья  52.  Обсуждение  областным  Советом  отклоненного  главой
администрации области закона

     Обсуждение  отклоненного  главой  администрации  области   закона
начинается    с   выступления   главы   администрации   области   либо
уполномоченного им лица. Затем заслушиваются выступления представителя
ответственного комитета и депутатов.

     Статья 53. Процедура голосования  при  рассмотрении  отклоненного
главой администрации области закона

     1. При рассмотрении возвращенного  главой  администрации  области
законопроекта  на  голосование  в  первую очередь ставятся предложения
главы администрации области.
     2. Отклоненный главой  администрации  области  закон  может  быть
одобрен   в   ранее   принятой   редакции  не  менее  2/3  голосов  от
установленного числа депутатов.
     3. Если областной Совет не преодолеет  вето  главы  администрации
области,  а также не согласится с предложениями администрации области,
изложенными в заключении,  с  целью  продолжения  работы  над  законом
создается согласительная комиссия.

     Статья 54. Согласование  кандидатур для назначения на  должности,
назначение   и  освобождение  от  должности,  избрание  на  должность,
выражение недоверия должностным лицам администрации области

     В соответствии с действующим законодательством областной Совет:
     -  наделяет  гражданина Российской Федерации полномочиями высшего
должностного   лица   области   -   главы   администрации  области  по
представлению    Президента    Российской   Федерации;   (Дополнен   -
Постановление   Областного   Совета   депутатов  Липецкой  области  от
26.05.2005 г. N 843-пс)
     - согласовывает назначение на должность первого заместителя главы
администрации  области,  начальника  управления финансов администрации
области,  члена  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации - представителя администрации области;
     - согласовывает кадры: прокурора области  и  других,  если  такое
согласование предусмотрено федеральным законодательством;
     - назначает на должности мировых судей области,  половину  членов
избирательной комиссии области;
     -   назначает   и   освобождает   от    должности    председателя
Контрольно-счетной   комиссии   области,   Уполномоченного  по  правам
человека в области, представителей общественности  в  квалификационную
коллегию судей области;
     - избирает представителей областного  Совета  в  квалификационную
комиссию при адвокатской палате области;
     -  избирает  члена   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации - представителя областного Совета;
     -  решает  вопрос  о  недоверии  главе   администрации   области,
должностным  лицам  администрации  области,  в  назначении  которых на
должность областной Совет принимал участие.
     (Статья  в  редакции  Постановления  Областного  Совета депутатов
Липецкой области от 10.07.2003 г. N 279-пс)

     Статья  55.  Осуществление   права   законодательной   инициативы
областного Совета

     1. Областной Совет осуществляет право законодательной  инициативы
в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации
(далее  -   Государственная   Дума)   путем   принятия   постановления
большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.
     2.  Право  законодательной   инициативы   областного   Совета   в
Государственной Думе осуществляется в форме внесения в Государственную
Думу:
     а)  проектов  законов  Российской   Федерации   о   поправках   к
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов;
     б) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие
законы    Российской    Федерации    и   законы   РСФСР,   федеральные
конституционные законы и федеральные законы,  либо  о  признании  этих
законов утратившими силу, либо о неприменении на территории Российской
Федерации актов законодательства Союза ССР;
     в) поправок к законопроектам.
     Право   законодательной   инициативы   в   Государственной   Думе
осуществляется  в порядке, установленном федеральным законодательством
и Регламентом Государственной Думы.
     3. Право инициировать вопрос о необходимости внесения  в  порядке
законодательной инициативы в Государственную Думу проектов федеральных
законов принадлежит субъектам законодательной инициативы, указанным  в
пункте 2 статьи 36 настоящего Регламента.
     (Статья  55  в редакции Постановления Областного Совета депутатов
Липецкой области от 19.11.2008 г. N 819-пс)

     Статья 56. Утверждение областным Советом договоров

     1.  Заключение  и  расторжение  договоров,   заключенных   главой
администрации области от имени области, подлежит утверждению областным
Советом.
     2. Председатель  областного  Совета  направляет  на  рассмотрение
договор с сопроводительными материалами ответственному комитету.
     3.  Комитет  вправе   запрашивать   у   соответствующих   органов
дополнительную  информацию,  касающуюся представленного на утверждение
договора, привлекать к оценке этой информации и самого текста договора
независимых экспертов.

     Статья 57. Опубликование нормативных  правовых  актов  областного
Совета

     1. Порядок официального опубликования и вступления в силу законов
области,  постановлений  областного  Совета  депутатов устанавливается
Уставом и законами области.
     2.  Принятые  постановления  областного  Совета  в  течение  пяти
рабочих   дней   подписываются   председателем   областного  Совета  и
публикуются  в  "Липецкой  газете"  в  десятидневный  срок  со  дня их
подписания.  (В  редакции  Постановления  Областного  Совета депутатов
Липецкой области от 20.08.2009 г. N 1078-пс)
     3. Контроль за официальным  опубликованием  нормативных  правовых
актов  областного  Совета  осуществляет  управление  делами областного
Совета.

           Глава VII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ          
       ФЕДЕРАЦИИ О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        (Глава VII дополнена - Постановление Областного Совета
        депутатов Липецкой области от 19.11.2008 г. N 819-пс)

     Статья 58. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке  к
Конституции Российской Федерации областным Советом

     1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации  в  областной
Совет  закон  Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации  председатель  областного   Совета   немедленно   направляет
депутатам,  в  комитеты (комиссии), депутатские объединения областного
Совета для подготовки замечаний и предложений.
     2. Председатель областного Совета  назначает  комитет  областного
Совета  (далее  -  ответственный  комитет) ответственным за подготовку
закона  Российской  Федерации  о  поправке  к  Конституции  Российской
Федерации к рассмотрению на сессии областного Совета.
     3. Замечания и  предложения  по  закону  Российской  Федерации  о
поправке   к   Конституции   Российской   Федерации  представляются  в
ответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанного
закона Российской Федерации в областной Совет из Совета Федерации.

     Статья  59.  Срок  рассмотрения  закона  Российской  Федерации  о
поправке к Конституции Российской Федерации

     1. Областной Совет рассматривает  закон  Российской  Федерации  о
поправке  к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня
поступления указанного закона Российской Федерации в  областной  Совет
из Совета Федерации.
     2. Председатель областного Совета организует проведение очередной
(внеочередной)  сессии  областного  Совета с учетом выполнения сроков,
указанных в пункте 1 настоящей статьи.

     Статья 60. Рассмотрение ответственным комитетом областного Совета
закона  Российской  Федерации  о  поправке  к  Конституции  Российской
Федерации

     1. Порядок рассмотрения ответственным комитетом областного Совета
закона  Российской  Федерации  о  поправке  к  Конституции  Российской
Федерации определяется указанным комитетом самостоятельно.
     2.  Ответственный  комитет  на   основе   обобщения   поступивших
предложений  по  закону  Российской Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации готовит заключение по нему и может  рекомендовать
областному Совету принять одно из следующих решений:
     1) одобрить закон Российской Федерации о поправке  к  Конституции
Российской Федерации;
     2)  не  одобрять  закон  Российской  Федерации   о   поправке   к
Конституции Российской Федерации.

     Статья 61. Порядок рассмотрения  закона  Российской  Федерации  о
поправке  к  Конституции  Российской  Федерации  на  сессии областного
Совета

     1.  Рассмотрение  закона  Российской  Федерации  о   поправке   к
Конституции   Российской   Федерации   на   сессии  областного  Совета
начинается с оглашения докладчиком заключения ответственного  комитета
и   обобщенной   позиции,  выраженной  в  замечаниях  и  предложениях,
указанных в пункте 3 статьи 58 настоящего Регламента.
     2.  По  результатам  обсуждения  закона  Российской  Федерации  о
поправке  к  Конституции  Российской Федерации председательствующий на
сессии областного Совета ставит на голосование вопрос о его одобрении.
     3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации   считается   одобренным  областным  Советом,  если  за  его
одобрение  проголосовало  более  половины  от   установленного   числа
депутатов областного Совета.
     4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации  считается  не  одобренным  областным  Советом,  если за его
одобрение не  проголосовало  необходимое  число  депутатов  областного
Совета.
     5.  Решение  об  одобрении  или  неодобрении  закона   Российской
Федерации  о  поправке  к Конституции Российской Федерации оформляется
постановлением областного Совета.
     6. В случае если из Совета Федерации в областной Совет  поступило
два  и  более  законов  Российской  Федерации о поправке к Конституции
Российской Федерации, постановление областного Совета  о  рассмотрении
закона  Российской  Федерации  о  поправке  к  Конституции  Российской
Федерации  принимается  по  каждому   указанному   закону   Российской
Федерации отдельно.

     Статья  62.  Направление  постановления   о   законе   Российской
Федерации  о  поправке  к  Конституции  Российской  Федерации  в Совет
Федерации

     Постановление (постановления) об одобрении  (неодобрении)  закона
(законов)  Российской  Федерации  о  поправке к Конституции Российской
Федерации председатель областного Совета немедленно направляет в Совет
Федерации.