|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Липецкой области от 16.04.2010 № 102
Документ имеет не последнюю редакцию.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 16.04.2010г. г.Липецк N 102 Об утверждении Порядка выделения дотаций для предоставления грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области (В редакции Постановлений Главы администрации Липецкой области от 21.11.2011 г. N 407; от 06.04.2012 г. N 118; от 27.02.2013 г. N 96) В соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года N 1123-р, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 35 Закона Липецкой области от 9 октября 2007 года N 94-ОЗ "О бюджетном процессе Липецкой области" и в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области постановляю: 1. Утвердить Порядок выделения дотаций для предоставления грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области согласно приложению 1. (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 27.02.2013 г. N 96) 2. Утвердить Положение о проведении оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области согласно приложению 2. Глава администрации Липецкой области О.П.Королев Приложение 1 к Постановлению главы администрации Липецкой области от 16 апреля 2010 г. N 102 Порядок выделения дотаций для предоставления грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 27.02.2013 г. N 96) 1. Настоящий Порядок определяет механизм выделения дотаций для предоставления грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области (далее - дотации). (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 27.02.2013 г. N 96) 2. Дотации выделяются из областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 3. Право на получение дотаций имеют муниципальные районы и городские округа, достигшие в соответствии с Положением о проведении оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области наивысшей оценки качества управления финансами и платежеспособности и занявшие места с первого по десятое включительно и выполнившие следующие условия: (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 27.02.2013 г. N 96) а) соблюдение ограничения размера дефицита местного бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, в отчетном финансовом году; б) отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений муниципальных районов и городских округов по оплате труда по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным; в) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов). 4. Дотации распределяются между муниципальными районами и городскими округами следующим образом: - 30 процентов общего объема дотаций распределяются в равном объеме между муниципальными районами и городскими округами, имеющими право на получение указанных дотаций в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка; - 70 процентов общего объема дотаций распределяется между муниципальными районами и городскими округами, имеющими право на получение указанных дотаций в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, в следующих долях: а) 35 процентов указанной суммы - муниципальному району или городскому округу, занявшему первое место среди муниципальных районов и городских округов, достигших наивысших показателей по качеству управления финансами и платежеспособности; б) 30 процентов указанной суммы - муниципальному району или городскому округу, занявшему второе место среди муниципальных районов и городских округов, достигших наивысших показателей по качеству управления финансами и платежеспособности; в) 20 процентов указанной суммы - муниципальному району или городскому округу, занявшему третье место среди муниципальных районов и городских округов, достигших наивысших показателей по качеству управления финансами и платежеспособности; г) 15 процентов указанной суммы - муниципальному району или городскому округу, занявшему четвертое место среди муниципальных районов и городских округов, достигших наивысших показателей по качеству управления финансами и платежеспособности. 5. Управление финансов области готовит проект распоряжения главы администрации области о результатах оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области по итогам года. (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 21.11.2011 г. N 407) 6. Распределение дотаций между муниципальными районами и городскими округами для предоставления грантов органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов утверждается законом Липецкой области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на основе результатов оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области. Приложение 2 к Постановлению главы администрации Липецкой области от 16 апреля 2010 г. N 102 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОПЕРАТИВНОЙ И ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 27.02.2013 г. N 96) 1. Оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области (далее - оценка качества управления финансами и платежеспособности) проводится в целях: контроля за качеством организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах области; определения финансовой политики и финансовой устойчивости муниципальных районов и городских округов; выявления ситуаций риска в финансовой политике муниципальных районов и городских округов; использования оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных районов и городских округов при определении размера их финансовой поддержки из областного бюджета Липецкой области (далее - областной бюджет). 2. Оперативная и годовая оценка качества управления финансами и платежеспособности осуществляется управлением финансов области путем применения системы индикаторов (показателей), отражающих отдельные факторы управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов области. 3. Индикаторы оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности сгруппированы по блокам (группам), характеризующим состояние нормативной правовой базы, влияющей на финансовое состояние бюджетной сферы и бюджетный процесс в муниципальных районах и городских округах, соответствие положений и ограничений в принятых ими нормативных правовых актах законодательству, финансовое положение муниципальных районов и городских округов и качество управления финансами. 4. Перечень и вес индикаторов в системах оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности определяются согласно приложению 1 к настоящему Положению. 5. Критические значения индикаторов и формулы расчета их значений, используемые в системах оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности, определяются согласно приложению 2 к настоящему Положению. 6. В целях обеспечения систематического мониторинга качества управления финансами и платежеспособности итоговая оценка производится: по итогам квартала (оперативная оценка качества управления и платежеспособности); по итогам финансового года (годовая оценка качества управления и платежеспособности). 7. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов направляют в управление финансов Липецкой области данные для расчета оценки качества управления финансами и платежеспособности согласно настоящему Положению. Сроки представления данных в управление финансов Липецкой области: для оперативной оценки - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; для годовой оценки - через 20 дней после представления годового отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования. 8. В качестве исходных данных для проведения оценки качества управления финансами и платежеспособности используются официальные статистические данные, отчетность об исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов, другие отчетные данные, а также нормативные правовые акты муниципальных районов и городских округов области. 9. Оценка качества управления финансами и платежеспособности измеряется в баллах. Максимально возможная (наилучшая) величина балльной оценки качества управления финансами и платежеспособности по итогам квартала составляет 58,5 балла, а по итогам года - 100 баллов. (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 21.11.2011 г. N 407) Для каждого индикатора установлены критические значения. В случае если значение индикатора V находится за пределами критического значения максимального риска неплатежеспособности (низкое качество управления финансами), то значение оценки показателя М равно 0. Если значение оценки показателя находится за пределами критического значения минимального риска неплатежеспособности (оптимальное качество управления финансами), то значение оценки равно 1. Если значение индикатора лежит в интервале между двумя критическими значениями, то по данному индикатору присваивается оценка в пределах от 0 до 1. Оценка по индикатору рассчитывается по формуле: Vi - Vmin Мi = -------------, где: Vmах - Vmin Мi - оценка по индикатору i; Vi - фактическое значение индикатора i; Vmin - критическое значение индикатора i, соответствующее высокому риску неплатежеспособности (низкому качеству управления финансами); Vmах - критическое значение индикатора i, соответствующее низкому риску неплатежеспособности (высокому качеству управления финансами). 10. В случае если индикатор имеет только одно критическое значение, оценке по данному индикатору присваивается либо наивысшее значение, равное 1 (если фактическое значение показателя находится в области минимального риска неплатежеспособности, максимального качества управления финансами), либо наихудшее значение, равное 0 (если фактическое значение показателя находится в области максимального риска неплатежеспособности, наихудшего качества управления финансами). 11. Индикаторам, посредством которых определяется состояние нормативной правовой базы муниципальных районов и городских округов, присваивается либо наивысшее значение, равное 1 (если определенный нормативный правовой акт в анализируемом периоде в муниципальном районе и городском округе принят и действует), либо наихудшее значение, равное 0 (если определенный нормативный правовой акт в анализируемом периоде или не принят, или не действует). 12. Если для определения значения какого-либо индикатора качества управления финансами и платежеспособности представленных муниципальным районом и городским округом исходных данных недостаточно, то по данному индикатору оцениваемый муниципальный район или городской округ получает наихудшую оценку, равную 0. 13. Итоговая оценка качества управления финансами и платежеспособности определяется суммой (SUM) произведений оценок по всем индикаторам на соответствующие им веса относительной значимости показателей по следующей формуле: Р = SUM(Мi x Wi), где: Р - итоговая (рейтинговая) оценка качества управления финансами и платежеспособности; Мi - оценка по индикатору i; Wi - вес индикатора i. (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 27.02.2013 г. N 96) 14. На основе итоговой оценки качества управления финансами и платежеспособности определяются муниципальные районы и городские округа, достигшие наивысших значений показателей. Первое место присваивается муниципальному району или городскому округу, имеющему наибольшее значение итоговой оценки качества управления финансами и платежеспособности. Второе и последующие места присваиваются в порядке убывания значения итоговой оценки качества управления финансами и платежеспособности. 15. В случае равенства итоговых оценок качества управления финансами и платежеспособности у двух или более муниципальных районов и городских округов приоритет имеют муниципальные районы или городские округа с более высокой оценкой индикаторов по финансовому положению. 16. Управление финансов Липецкой области: - проводит оперативную текущую оценку финансового положения и качества управления финансами муниципальных районов и городских округов области ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовую оценку финансового положения и качества управления финансами муниципальных районов и городских округов области ежегодно не позднее одного месяца со дня представления в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении консолидированного бюджета Липецкой области; - подводит итоги проведения оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов области, по результатам указанной оценки составляет индивидуальный рейтинг для каждого муниципального района и городского округа, размещает данные материалы на сайте администрации Липецкой области; - применяет результаты годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности при распределении дотаций для предоставления грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области. (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 27.02.2013 г. N 96) Приложение 1 к Положению о проведении оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ И ИХ ВЕС В СИСТЕМАХ ОПЕРАТИВНОЙ И ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 27.02.2013 г. N 96) Таблица |------|----------|------------------------------------------------------|--------------------------| | N |Номер | Наименование индикатора | Вес индикатора | |п/п |инди- | | | | |катора | | | | | | |------------|-------------| | | | |ежеквар- |Ежегодная | | | | |тальная | оценка | | | | |оценка | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| | 1. | I. Состояние нормативной правовой базы муниципальных образований | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| | 2. |И1 |Решение о бюджете на очередной финансовый год и | 2,00 | 2,00 | | | |плановый период | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| | 3. |И2 |Разработка, реализация и мониторинг эффективности | 2,00 | 2,00 | | | |реализации ведомственных и долгосрочных целевых | | | | | |программ, а также наличие процедуры изменения | | | | | |(корректировки) или досрочного прекращения данных | | | | | |программ с учетом фактических достигнутых | | | | | |результатов в ходе их реализации | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| | 4. |И3 |Наличие программы повышения эффективности бюджетных | 2,00 | 2,00 | | | |расходов | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| | 5. |И4 |Наличие утвержденной методики формализованного | 2,00 | 2,00 | | | |прогнозирования доходов местного бюджета по основным | | | | | |налогам и сборам | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| | 6. |И5 |Утверждение Методики расчета ассигнований, | 3,00 | 3,00 | | | |необходимых для исполнения бюджетов действующих и | | | | | |принимаемых обязательств на очередной финансовый год | | | | | |и плановый период | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| | 7. |И6 |Утверждение Порядка принятия решений по введению | 3,00 | 3,00 | | | |новых (увеличению объема действующих) расходных | | | | | |обязательств местного бюджета | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| | 8. |И7 |Утверждение Положения о мониторинге и ежегодной | 2,00 | 2,00 | | | |оценке деятельности главных распорядителей средств | | | | | |местного бюджета на основе системы показателей | | | | | |эффективности и результативности | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| | 9. | Итого по блоку | 16,00 | 16,00 | |------|-----------------------------------------------------------------|------------|-------------| |10. | II. Соблюдение требований бюджетного законодательства | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |11. |И8 |Соблюдение ограничения дефицита местного бюджета, | 3,00 | 3,00 | | | |установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации| | | | | | | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |12. |И9 |Соблюдение ограничения на объем муниципального долга,| 3,00 | 3,00 | | | |установленного Бюджетным кодексом Российской | | | | | |Федерации | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |13. |И10 |Соблюдение ограничения расходов на обслуживание | 3,00 | 3,00 | | | |муниципального долга, установленного Бюджетным | | | | | |кодексом Российской Федерации | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |14. | Итого по блоку | 9,00 | 9,00 | |------|-----------------------------------------------------------------|------------|-------------| |15. | III. Финансовое положение | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |16. |И11 |Динамика роста налоговых и неналоговых доходов | - | 3,00 | | | |местного бюджета по сравнению с предыдущим годом | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |17. |И12 |Исполнение местного бюджета по налоговым и | - | 3,50 | | | |неналоговым доходам к первоначально утвержденному | | | | | |объему | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |18. |И13 |Зависимость местного бюджета от финансовой помощи | - | 3,00 | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |19. |И14 |Динамика недоимки по налогам, подлежащим зачислению в| - | 3,50 | | | |местный бюджет | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |20. |И15 |Отклонение объема расходов местного бюджета в IV | - | 3,50 | | | |квартале от годового объема расходов (без учета | | | | | |субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, | | | | | |имеющих целевое назначение) | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |21. |И16 |Отсутствие просроченной кредиторской задолженности | 4,00 | 4,00 | | | |местного бюджета | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |22. |И17 |Отсутствие просроченной кредиторской задолженности | 4,00 | 4,00 | | | |местного бюджета по оплате труда с начислениями на | | | | | |нее | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |23. |И18 |Отсутствие просроченной кредиторской задолженности | 4,00 | 4,00 | | | |местного бюджета по оплате коммунальных услуг | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |24. |И19 |Уровень долговой нагрузки на местный бюджет | 4,00 | 4,00 | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |25. |И20 |Организация на регулярной основе курсов повышения | - | 3,00 | | | |квалификации муниципальных служащих | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |26. |И21 |Наличие результатов мониторинга и ежегодной оценки | - | 3,00 | | | |деятельности главных распорядителей средств местного | | | | | |бюджета, формирование и публикация (размещение на | | | | | |официальном сайте администрации муниципального | | | | | |образования в сети Интернет) их ежегодного рейтинга в| | | | | |соответствии с установленным порядком | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |27. |И22 |Соблюдение установленных нормативов формирования | - | 3,50 | | | |расходов на содержание органов местного самоуправления| | | | | |муниципальных районов (городских округов) | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |28. |И23 |Удельный вес автономных учреждений в общем количестве| 4,00 | 4,00 | | | |муниципальных учреждений | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |29. |И24 |Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в| - | 3,50 | | | |рамках программ (долгосрочных, ведомственных), в | | | | | |общем объеме расходов местного бюджета (за | | | | | |исключением субвенций от других бюджетов бюджетной | | | | | |системы Российской Федерации) | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |30. |И25 |Удельный вес расходов местного бюджета на оказание | 4,00 | 4,00 | | | |муниципальных услуг (работ), оказываемых | | | | | |(выполняемых) в соответствии с муниципальным | | | | | |заданием, в общем объеме расходов местного бюджета на| | | | | |содержание муниципальных учреждений образования, | | | | | |культуры, здравоохранения, социальной политики, | | | | | |физической культуры и спорта, средств массовой | | | | | |информации | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |31. |И26 |Наличие контроля за исполнением муниципальных заданий| - | 3,00 | | | |на предоставление муниципальных услуг юридическим и | | | | | |физическим лицам в соответствии с установленным | | | | | |порядком | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |32. |И27 |Изучение мнения населения о качестве оказания | - | 3,00 | | | |муниципальных услуг в соответствии с установленным | | | | | |порядком | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |33. |И28 |Проведение публичных слушаний по проекту местного | - | 3,00 | | | |бюджета и проекту отчета об исполнении местного | | | | | |бюджета в соответствии с установленным порядком | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |34. |И29 |Проведение внешней проверки отчета об исполнении | - | 3,00 | | | |местного бюджета контрольным органом, созданным | | | | | |представительным органом муниципального образования | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |35. | Итого по блоку | 24,00 | 65,50 | |------|-----------------------------------------------------------------|------------|-------------| |36. | IV. Степень прозрачности бюджетного процесса | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |37. |И30 |Размещение на официальном сайте администрации | 4,75 | 4,75 | | | |муниципального образования в сети Интернет: - | | | | | |решения о местном бюджете и его уточнении; - решения| | | | | |об утверждении отчета об исполнении местного | | | | | |бюджета; - сведений о заимствованиях местного | | | | | |бюджета; - муниципальных заданий и отчетов об | | | | | |исполнении муниципальных заданий; - мониторинга | | | | | |потребности в муниципальных услугах, информации о | | | | | |качестве оказываемых муниципальных услуг, перечня | | | | | |муниципальных услуг; - результатов мониторинга и | | | | | |ежегодной оценки деятельности главных распорядителей | | | | | |средств местного бюджета | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |38. |И31 |Размещение на официальном сайте Российской Федерации | 4,75 | 4,75 | | | |в сети Интернет для размещения информации о | | | | | |государственных (муниципальных) учреждениях в | | | | | |соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 | | | | | |года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные | | | | | |законодательные акты Российской Федерации в связи с | | | | | |совершенствованием правового положения | | | | | |государственных (муниципальных) учреждений": - | | | | | |информация о регистрации вновь создаваемых | | | | | |учреждений; - размещение общей информации по | | | | | |учреждениям; - размещение муниципальных заданий, | | | | | |доведенных до учреждений; - размещение планов | | | | | |финансово-хозяйственной деятельности учреждений | | | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |39. | | Итого по блоку | 9,50 | 9,50 | |------|----------|------------------------------------------------------|------------|-------------| |40. | ВСЕГО | 58,50 | 100,00 | |------|-----------------------------------------------------------------|------------|-------------| Приложение 2 к Положению о проведении оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области КРИТИЧЕСКИЕ ЗНАЧЕНИЯ ИНДИКАТОРОВ И ФОРМУЛЫ РАСЧЕТА ИХ ЗНАЧЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В СИСТЕМАХ ОПЕРАТИВНОЙ И ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 27.02.2013 г. N 96) Таблица |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| | N |Номер | Наименование | Формула расчета |Мини- |Макси- |Периодичность | |п/п |инди- | индикатора |значения индикатора |мальный |мальный |представления | | |катора | | |риск |риск | показателя | | | | | |непла- |непла- | | | | | | |теже- |теже- | | | | | | |способ- |способ- | | | | | | |ности |ности | | | | | | |(наи- |(наи- | | | | | | |лучший |худший | | | | | | |уровень |уровень | | | | | | |управ- |управ- | | | | | | |ления |ления | | | | | | |бюдже- |бюдже- | | | | | | |том) - |том) - | | | | | | |1 |0 | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| | 1. | I. Состояние нормативной правовой базы муниципальных образований | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| | 2. |И1 |Решение о бюджете на |Акт принят (с указанием |да |нет |Ежегодно, | | | |очередной финансовый год|номера, даты и названия),| | |ежеквартально | | | |и плановый период |соответствует | | | | | | | |требованиям | | | | | | | |законодательства и | | | | | | | |действует в анализируемом| | | | | | | |периоде | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| | 3. |И2 |Разработка, реализация и|Акт принят (с указанием |да |нет |Ежегодно, | | | |мониторинг |номера, даты и названия),| | |ежеквартально | | | |эффективности реализации|соответствует | | | | | | |ведомственных и |требованиям | | | | | | |долгосрочных целевых |законодательства и | | | | | | |программ, а также |действует в анализируемом| | | | | | |наличие процедуры |периоде | | | | | | |изменения | | | | | | | |(корректировки) или | | | | | | | |досрочного прекращения | | | | | | | |данных программ с учетом | | | | | | | |фактических достигнутых | | | | | | | |результатов в ходе их | | | | | | | |реализации | | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| | 4. |И3 |Наличие программы |Акт принят (с указанием |да |нет |Ежегодно, | | | |повышения эффективности |номера, даты и названия),| | |ежеквартально | | | |бюджетных расходов |соответствует | | | | | | | |требованиям | | | | | | | |законодательства и | | | | | | | |действует в анализируемом| | | | | | | |периоде | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| | 5. |И4 |Наличие утвержденной |Акт принят (с указанием |да |нет |Ежегодно, | | | |методики |номера, даты и названия),| | |ежеквартально | | | |формализованного |соответствует | | | | | | |прогнозирования доходов |требованиям | | | | | | |местного бюджета по |законодательства и | | | | | | |основным налогам и сборам|действует в анализируемом| | | | | | | |периоде | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| | 6. |И5 |Утверждение Методики |Акт принят (с указанием |да |нет |Ежегодно, | | | |расчета ассигнований, |номера, даты и названия),| | |ежеквартально | | | |необходимых для |соответствует | | | | | | |исполнения бюджетов |требованиям | | | | | | |действующих и |законодательства и | | | | | | |принимаемых обязательств|действует в анализируемом| | | | | | |на очередной |периоде | | | | | | |финансовый год и | | | | | | | |плановый период | | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| | 7. |И6 |Утверждение Порядка |Акт принят (с указанием |да |нет |Ежегодно, | | | |принятия решений по |номера, даты и названия),| | |ежеквартально | | | |введению новых |соответствует | | | | | | |(увеличению объема |требованиям | | | | | | |действующих) расходных |законодательства и | | | | | | |обязательств местного |действует в анализируемом| | | | | | |бюджета |периоде | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| | 8. |И7 |Утверждение Положения о |Акт принят (с указанием |да |нет |Ежегодно, | | | |мониторинге и ежегодной |номера, даты и названия),| | |ежеквартально | | | |оценке деятельности |соответствует | | | | | | |главных распорядителей |требованиям | | | | | | |средств местного бюджета|законодательства и | | | | | | |на основе системы |действует в анализируемом| | | | | | |показателей |периоде | | | | | | |эффективности и | | | | | | | |результативности | | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| | 9. | II. Соблюдение требований бюджетного законодательства | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |10. |И8 |Соблюдение ограничения |V = (А - В - С - R) - (D |да |нет |Ежегодно, | | | |дефицита местного |- Е - F) при В > 0 и С >| | |ежеквартально | | | |бюджета, установленного |0, R > 0 (значения | | | | | | |Бюджетным кодексом |показателя R принимаются | | | | | | |Российской Федерации |в расчет до 1 января | | | | | | | |2017 года), иначе V = А | | | | | | | |- (D - Е - F), где: А -| | | | | | | |размер дефицита местного | | | | | | | |бюджета; В - объем | | | | | | | |поступлений от продажи | | | | | | | |акций и иных форм участия| | | | | | | |в капитале, находящихся | | | | | | | |в собственности | | | | | | | |муниципального | | | | | | | |образования; С - величина| | | | | | | |снижения остатков | | | | | | | |средств на счетах по учету| | | | | | | |средств местного | | | | | | | |бюджета; R - разница | | | | | | | |между полученными и | | | | | | | |погашенными муниципальным| | | | | | | |образованием бюджетными | | | | | | | |кредитами, | | | | | | | |предоставленными местному| | | | | | | |бюджету другими | | | | | | | |бюджетами бюджетной | | | | | | | |системы Российской | | | | | | | |Федерации; D - объем | | | | | | | |доходов местного бюджета;| | | | | | | |Е - объем безвозмездных | | | | | | | |поступлений местного | | | | | | | |бюджета; F - объем | | | | | | | |налоговых доходов местного| | | | | | | |бюджета по | | | | | | | |дополнительным нормативам| | | | | | | |отчислений. Нормативное | | | | | | | |значение V < 0 | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |11. |И9 |Соблюдение ограничения |V = (А - R) - (В - С - F)|да |нет |Ежегодно, | | | |на объем муниципального|при R > 0 (значения | | |ежеквартально | | | |долга, установленного |показателя R принимаются | | | | | | |Бюджетным кодексом |в расчет до 1 января | | | | | | |Российской Федерации |2017 года), иначе V = А | | | | | | | |- (В - С - F), где: А -| | | | | | | |объем муниципального | | | | | | | |долга муниципального | | | | | | | |образования; В - объем | | | | | | | |доходов местного бюджета;| | | | | | | |С - объем безвозмездных | | | | | | | |поступлений местного | | | | | | | |бюджета; R - бюджетные | | | | | | | |кредиты, привлекаемые в | | | | | | | |местный бюджет от других | | | | | | | |бюджетов бюджетной | | | | | | | |системы Российской | | | | | | | |Федерации; F - объем | | | | | | | |налоговых доходов | | | | | | | |местного бюджета по | | | | | | | |дополнительным нормативам| | | | | | | |отчислений. Нормативное | | | | | | | |значение V < 0 | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |12. |И10 |Соблюдение ограничения |Предельный объем расходов|да |нет |Ежегодно, | | | |расходов на обслуживание|на обслуживание | | |ежеквартально | | | |муниципального долга, |муниципального долга не | | | | | | |установленного |должен превышать 15% | | | | | | |Бюджетным кодексом |объема расходов местного | | | | | | |Российской Федерации |бюджета без учета | | | | | | | |субвенций от других | | | | | | | |бюджетов бюджетной | | | | | | | |системы Российской | | | | | | | |Федерации | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |13. | III. Финансовое положение | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |14. |И11 |Динамика роста налоговых|V = А / В x 100, А - |115% |95% |Ежегодно | | | |и неналоговых доходов |фактически поступившие | | | | | | |местного бюджета по |налоговые и неналоговые | | | | | | |сравнению с предыдущим |доходы местного бюджета | | | | | | |годом |за отчетный год; В - | | | | | | | |фактически поступившие | | | | | | | |налоговые и неналоговые | | | | | | | |доходы местного бюджета | | | | | | | |за год, предшествующий | | | | | | | |отчетному | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |15. |И12 |Исполнение местного |V = (А / В x 100) - 100, |до + (-) |+ (-) 5% и|Ежегодно | | | |бюджета по налоговым и |А - фактически |5% |выше | | | | |неналоговым доходам к |поступившие налоговые и | | | | | | |первоначально |неналоговые доходы | | | | | | |утвержденному объему |местного бюджета за | | | | | | | |отчетный год; В - объем | | | | | | | |первоначально утвержденных| | | | | | | |решением о местном | | | | | | | |бюджете налоговых и | | | | | | | |неналоговых доходов | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |16. |И13 |Зависимость местного |V = А / В x 100, А - |0% |30% |Ежегодно | | | |бюджета от финансовой |фактически поступившие | | | | | | |помощи |доходы местного бюджета в| | | | | | | |виде средств областного | | | | | | | |фонда финансовой | | | | | | | |поддержки муниципальных | | | | | | | |районов (городских | | | | | | | |округов), областного | | | | | | | |фонда финансовой | | | | | | | |поддержки поселений, | | | | | | | |областного фонда на | | | | | | | |поддержку мер по | | | | | | | |обеспечению | | | | | | | |сбалансированности | | | | | | | |местных бюджетов за | | | | | | | |отчетный год; В - объем | | | | | | | |доходов местного бюджета,| | | | | | | |состоящего из налоговых | | | | | | | |и неналоговых доходов, | | | | | | | |средств областного фонда | | | | | | | |финансовой поддержки | | | | | | | |муниципальных районов | | | | | | | |(городских округов), | | | | | | | |областного фонда | | | | | | | |финансовой поддержки | | | | | | | |поселений, областного | | | | | | | |фонда на поддержку мер по | | | | | | | |обеспечению | | | | | | | |сбалансированности | | | | | | | |местных бюджетов | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |17. |И14 |Динамика недоимки по |V = А / В x 100, А - |90% |100% |Ежегодно | | | |налогам, подлежащим |объем недоимки по налогам| | | | | | |зачислению в местный |на конец года; В - объем | | | | | | |бюджет |недоимки по налогам на | | | | | | | |начало года | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |18. |И15 |Отклонение объема |V = Р4 / (Р1 + Р2 + Р3 + |25% |40% |Ежегодно | | | |расходов местного |Р4) x 100, Р1, Р2, Р3, | | | | | | |бюджета в IV квартале от|Р4 - объем фактических | | | | | | |годового объема |расходов местного бюджета| | | | | | |расходов (без учета |в первом, втором, | | | | | | |субсидий, субвенций и |третьем и четвертом | | | | | | |иных межбюджетных |кварталах отчетного | | | | | | |трансфертов, имеющих |финансового года | | | | | | |целевое назначение) |соответственно без учета | | | | | | | |межбюджетных трансфертов,| | | | | | | |имеющих целевое | | | | | | | |назначение (субсидии, | | | | | | | |субвенции, иные | | | | | | | |межбюджетные трансферты, | | | | | | | |прочие безвозмездные | | | | | | | |поступления от других | | | | | | | |бюджетов бюджетной | | | | | | | |системы) | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |19. |И16 |Отсутствие просроченной |Согласно отчетности об |да |нет |Ежегодно, | | | |кредиторской |исполнении местного | | |ежеквартально | | | |задолженности местного |бюджета муниципальное | | | | | | |бюджета |образование не имеет | | | | | | | |просроченной кредиторской| | | | | | | |задолженности | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |20. |И17 |Отсутствие просроченной |Согласно отчетности об |да |нет |Ежегодно, | | | |кредиторской |исполнении местного | | |ежеквартально | | | |задолженности местного |бюджета муниципальное | | | | | | |бюджета по оплате труда |образование не имеет | | | | | | |с начислениями на нее |просроченной кредиторской| | | | | | | |задолженности по оплате | | | | | | | |труда с начислениями на | | | | | | | |нее | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |21. |И18 |Отсутствие просроченной |Согласно отчетности об |да |нет |Ежегодно, | | | |кредиторской |исполнении местного | | |ежеквартально | | | |задолженности местного |бюджета муниципальное | | | | | | |бюджета по оплате |образование не имеет | | | | | | |коммунальных услуг |кредиторской | | | | | | | |задолженности по оплате | | | | | | | |коммунальных услуг | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |22. |И19 |Уровень долговой |V = А / (В - С - D) x |50% |100% |Ежегодно, | | | |нагрузки на местный |100, А - объем | | |ежеквартально | | | |бюджет |муниципального долга | | | | | | | |местного бюджета на | | | | | | | |первое число месяца, | | | | | | | |следующего за отчетным | | | | | | | |периодом; В - объем | | | | | | | |доходов местного бюджета;| | | | | | | |С - объем безвозмездных | | | | | | | |поступлений местного | | | | | | | |бюджета; D - объем | | | | | | | |поступлений налоговых | | | | | | | |доходов по дополнительным| | | | | | | |нормативам отчислений. | | | | | | | |Для ежеквартальной | | | | | | | |оценки учитывается | | | | | | | |уточненный план; для | | | | | | | |ежегодной - исполнение | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |23. |И20 |Организация на |V = А / В x 100, А - |5% |0% |Ежегодно | | | |регулярной основе курсов|количество муниципальных | | | | | | |повышения квалификации |служащих органов | | | | | | |муниципальных служащих |местного самоуправления, | | | | | | | |прошедших курсы | | | | | | | |повышения квалификации в | | | | | | | |отчетном году; В - | | | | | | | |фактическая численность | | | | | | | |работников органов | | | | | | | |местного самоуправления | | | | | | | |на конец отчетного года | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |24. |И21 |Наличие результатов |В отчетном году в |да |нет |Ежегодно | | | |мониторинга и ежегодной |муниципальном образовании| | | | | | |оценки деятельности |проводилась оценка | | | | | | |главных распорядителей |качества финансового | | | | | | |средств местного |менеджмента главных | | | | | | |бюджета, формирование и |распорядителей средств | | | | | | |публикация (размещение |местного бюджета за год, | | | | | | |на официальном сайте |предшествующий | | | | | | |администрации |отчетному, рейтинг | | | | | | |муниципального |имеется и опубликован | | | | | | |образования в сети |(размещен на официальном | | | | | | |Интернет) их ежегодного |сайте администрации | | | | | | |рейтинга в соответствии |муниципального | | | | | | |с установленным |образования в сети | | | | | | |порядком |Интернет) | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |25. |И22 |Соблюдение установленных|Муниципальным |да |нет |Ежегодно | | | |нормативов |образованием в отчетном | | | | | | |формирования расходов на|году соблюдался | | | | | | |содержание органов |установленный норматив | | | | | | |местного самоуправления |формирования расходов на | | | | | | |муниципальных районов |содержание органов | | | | | | |(городских округов) |местного самоуправления | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |26. |И23 |Удельный вес автономных |V = А / В x 100, А - |10% |0% |Ежегодно, | | | |учреждений в общем |количество автономных | | |ежеквартально | | | |количестве муниципальных|учреждений на конец | | | | | | |учреждений |отчетного периода; В - | | | | | | | |количество муниципальных | | | | | | | |учреждений на конец | | | | | | | |отчетного периода (без | | | | | | | |учета аппарата управления)| | | | | | | | | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |27. |И24 |Удельный вес расходов |V = А / В x 100, А - |70% |50% |Ежегодно | | | |местного бюджета, |фактический объем | | | | | | |формируемых в рамках |расходов местного | | | | | | |программ (долгосрочных, |бюджета, формируемый в | | | | | | |ведомственных), в общем |рамках программ; В - | | | | | | |объеме расходов |фактический объем | | | | | | |местного бюджета (за |расходов местного бюджета| | | | | | |исключением субвенций от|(за исключением | | | | | | |других бюджетов |субвенций от других | | | | | | |бюджетной системы |бюджетов бюджетной | | | | | | |Российской Федерации) |системы Российской | | | | | | | |Федерации) | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |28. |И25 |Удельный вес расходов |V = А / В x 100, А - |90% |50% |Ежегодно, | | | |местного бюджета на |объем расходов местного | | |ежеквартально | | | |оказание муниципальных |бюджета на оказание | | | | | | |услуг (работ), |муниципальных услуг | | | | | | |оказываемых |(работ), оказываемых | | | | | | |(выполняемых) в |(выполняемых) в | | | | | | |соответствии с |соответствии с | | | | | | |муниципальным заданием, |муниципальным заданием; В| | | | | | |в общем объеме расходов |- объем расходов местного | | | | | | |местного бюджета на |бюджета на содержание | | | | | | |содержание муниципальных|муниципальных учреждений | | | | | | |учреждений |образования, культуры, | | | | | | |образования, культуры, |здравоохранения, | | | | | | |здравоохранения, |социальной политики, | | | | | | |социальной политики, |физической культуры и | | | | | | |физической культуры и |спорта, средств массовой | | | | | | |спорта, средств массовой |информации. Для | | | | | | |информации |ежеквартальной оценки | | | | | | | |учитывается уточненный | | | | | | | |план; для ежегодной - | | | | | | | |исполнение | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |29. |И26 |Наличие отчетов об |В отчетном году в |да |нет |Ежегодно | | | |исполнении муниципальных|муниципальном образовании| | | | | | |заданий на |главными | | | | | | |предоставление |распорядителями средств | | | | | | |муниципальных услуг |местного бюджета | | | | | | |юридическим и физическим|осуществляется контроль | | | | | | |лицам в соответствии с |за исполнением | | | | | | |установленным порядком |муниципальных заданий, | | | | | | | |составляются отчеты об | | | | | | | |исполнении муниципальных | | | | | | | |заданий (с указанием | | | | | | | |периодичности | | | | | | | |составления) | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |30. |И27 |Изучение мнения |В отчетном году |да |нет |Ежегодно | | | |населения о качестве |проводятся проверки по | | | | | | |оказания муниципальных |месту фактического | | | | | | |услуг в соответствии с |оказания услуг, имеется | | | | | | |установленным порядком |информация о мнения | | | | | | | |населения о качестве | | | | | | | |оказания муниципальных | | | | | | | |услуг | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |31. |И28 |Проведение публичных |В отчетном году |да |нет |Ежегодно | | | |слушаний по проекту |проводятся публичные | | | | | | |местного бюджета и |слушания по проекту | | | | | | |проекту отчета об |местного бюджета и проекту| | | | | | |исполнении местного |отчета об исполнении | | | | | | |бюджета в соответствии с |местного бюджета в | | | | | | |установленным порядком |соответствии с | | | | | | | |установленным порядком | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |32. |И29 |Проведение внешней |В отчетном году |да |нет |Ежегодно | | | |проверки отчета об |проводится внешняя | | | | | | |исполнении местного |проверки отчета об | | | | | | |бюджета контрольным |исполнении местного | | | | | | |органом, созданным |бюджета за год, | | | | | | |представительным органом|предшествующий отчетному,| | | | | | |муниципального |контрольным органом, | | | | | | |образования |созданным | | | | | | | |представительным органом | | | | | | | |муниципального | | | | | | | |образования | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |33. | IV. Степень прозрачности бюджетного процесса | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |34. |И30 |Размещение на |На официальном сайте |да |нет |Ежегодно, | | | |официальном сайте |администрации | | |ежеквартально | | | |администрации |муниципального | | | | | | |муниципального |образования в сети | | | | | | |образования в сети |Интернет размещены все | | | | | | |Интернет: - решения о |указанные документы | | | | | | |местном бюджете и его | | | | | | | |уточнении; - решения об | | | | | | | |утверждении отчета об | | | | | | | |исполнении местного | | | | | | | |бюджета; - сведений о | | | | | | | |заимствованиях местного | | | | | | | |бюджета; - муниципальных| | | | | | | |заданий и отчетов об | | | | | | | |исполнении муниципальных| | | | | | | |заданий; - мониторинга | | | | | | | |потребности в | | | | | | | |муниципальных услугах, | | | | | | | |информации о качестве | | | | | | | |оказываемых | | | | | | | |муниципальных услуг, | | | | | | | |перечня муниципальных | | | | | | | |услуг; - результатов | | | | | | | |мониторинга и ежегодной | | | | | | | |оценки деятельности | | | | | | | |главных распорядителей | | | | | | | |средств местного бюджета| | | | | | | | | | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| |35. |И31 |Размещение на |На официальном сайте |да |нет |Ежегодно, | | | |официальном сайте |Российской Федерации в | | |ежеквартально | | | |Российской Федерации в |сети Интернет для | | | | | | |сети Интернет для |размещения информации о | | | | | | |размещения информации о |государственных | | | | | | |государственных |(муниципальных) | | | | | | |(муниципальных) |учреждениях в | | | | | | |учреждениях в |соответствии с | | | | | | |соответствии с |Федеральным законом от 08 | | | | | | |Федеральным законом от |мая 2010 года N 83-ФЗ "О | | | | | | |08 мая 2010 года N 83-ФЗ|внесении изменений в | | | | | | |"О внесении изменений |отдельные законодательные| | | | | | |в отдельные |акты Российской | | | | | | |законодательные акты |Федерации в связи с | | | | | | |Российской Федерации в |совершенствованием | | | | | | |связи с |правового положения | | | | | | |совершенствованием |государственных | | | | | | |правового положения |(муниципальных) | | | | | | |государственных |учреждений" размещены все| | | | | | |(муниципальных) |указанные документы | | | | | | |учреждений": - | | | | | | | |информация о регистрации| | | | | | | |вновь создаваемых | | | | | | | |учреждений; - размещение| | | | | | | |общей информации по | | | | | | | |учреждениям; - | | | | | | | |размещение муниципальных| | | | | | | |заданий, доведенных до | | | | | | | |учреждений; - | | | | | | | |размещение планов | | | | | | | |финансово- хозяйственной| | | | | | | |деятельности | | | | | | | |учреждений | | | | | |------|----------|-------------------------|--------------------------|-----------|-----------|-------------------| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
