Постановление Администрации Липецкой области от 26.05.2014 № 231

IV. Изменения в сфере среднего профессионального

образования, направленные на повышение эффективности

и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и их инвестиционной привлекательности включает в себя:

мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

реализацию региональных программ модернизации профессионального образования;

создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;

нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ;

реализацию новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе);

проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования с последующим переводом их на эффективный контракт;

развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях.

Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:

разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессионального обучения и среднего профессионального образования.

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:

функционирование сетей организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;

создание 3 многофункциональных центров прикладных квалификаций;

обновление кадрового состава профессионального обучения и среднего профессионального образования.

Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает:

повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования;

увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности.

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов средней заработной платы в регионе.

3. Основные количественные характеристики системы

образовательных организаций, реализующих образовательные

программы среднего профессионального образования

Таблица

	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность молодежи в возрасте 15 - 21 года	тыс. человек	81,5	78,7	75,8	74,4	72,4	71,6
Численность обучающихся приведенного контингента в расчете на 1 преподавателя, включая мастеров производственного обучения образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (программам подготовки специалистов среднего звена)	-"-	13,5	13,6	13,8	14,0	14,3	14,6
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования	%	51,6	51,4	51,2	51	49,8	49,6
Доля педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	%	23,8	24	24	24	24	24

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг

в сфере профессионального обучения и среднего

профессионального образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

Таблица

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
I. Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности
1.	Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования:			к 2018 году не менее 55 процентов выпускников образовательных организаций профессионального образования будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
	организация сбора и систематизации информации в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием) проведения мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, и предоставление ее в Минобрнауки России	Управление образования и науки Липецкой области	2014 год
	разработка и утверждение областного плана мероприятий по оптимизации сети государственных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, с учетом федеральных методических рекомендаций по оптимизации сети, а также с включением мероприятий по укрупнению сети организаций среднего профессионального образования (до средней численности 200 - 600 человек)	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	реализация регионального плана мероприятий по оптимизации сети государственных (муниципальных) организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	организация сбора, систематизации и анализа информации об укрупнении сети организаций среднего профессионального образования (до средней численности 200 - 600 человек) в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием). Предоставление собранной и систематизированной информации в Минобрнауки России	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
2.	Реализация региональных программ модернизации профессионального образования:			к 2018 году не менее 55 процентов выпускников образовательных организаций профессионального образования будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
	реализация мероприятий подпрограммы 2 "Повышение эффективности профессионального образования в обеспечении отраслей экономики востребованными кадрами" государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области"	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2015 годы
	анализ результатов реализации мероприятий подпрограммы 2 "Повышение эффективности профессионального образования в обеспечении отраслей экономики востребованными кадрами" государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области"	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	подписание соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета	Управление образования и науки Липецкой области	2015 - 2018 годы
3.	Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций:			к 2018 году будет создано 3 многофункциональных центра прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования
	формирование систем сбора и актуализации данных о востребованных региональными рынками труда профессиях и направлениях подготовки с учетом текущего и перспективного спроса и уровня оплаты труда по результатам запросов в центры и службы занятости населения и организаций	Управление образования и науки Липецкой области	2014 год
	разработка и утверждение порядка формирования комплексного государственного заказа Липецкой области на профессиональную подготовку кадров с учетом заявок от работодателей, а также порядка формирования государственного задания многофункциональному центру прикладных квалификаций на основании комплексного государственного заказа Липецкой области на профессиональную подготовку кадров с учетом заявок от работодателей	Управление образования и науки Липецкой области	2014 год
	привлечение работодателей к формированию содержания, методик преподавания и финансированию образовательных программ многофункциональных центров прикладных квалификаций	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	создание многофункциональных центров прикладных квалификаций в Липецкой области	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	организация и проведение мониторинга работы многофункциональных центров прикладных квалификаций в Липецкой области; предоставление ежегодных отчетов в Минобрнауки России	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
4.	Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования			к 2018 году не менее 55 процентов выпускников образовательных организаций профессионального образования будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
	внедрение сетевых форм организации образовательных программ в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования посредством оптимизации сети государственных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования	Управление образования и науки Липецкой области	2014 год
II. Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования
5.	Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования:			с 2015 года в субъекте будет внедрена оценка деятельности образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников
	разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных государственных организаций среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников среднего профессионального образования	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	разработка (актуализация) плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях	Управление образования и науки Липецкой области	2014 год	удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
6.	Формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессионального обучения и среднего профессионального образования:			удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
	реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования	Управление образования и науки Липецкой области	2018 год
III. Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования
7.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования			среднемесячная заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к 2018 году будет доведена до средней заработной платы по региону доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения
	планирование дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на повышение оплаты труда педагогических работников системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций, реализующих образовательные программы профессионального обучения и среднего профессионального образования	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	разработка (изменение) методических рекомендаций и информационное сопровождение мероприятий по внедрению эффективного контракта, включая определение: условий оплаты труда и мотивации работников образовательной организации с учетом эффективного контракта; подходов к нормированию труда различных категорий работников образовательной организации; порядка оценки результатов деятельности различных категорий работников и их учета при дифференциации оплаты труда; порядка учета уровня квалификации работников образовательной организации при дифференциации оплаты труда; подходов к определению условий, необходимых для осуществления трудовой деятельности различными категориями работников образовательной организации, в рамках перехода к эффективному контракту; типового контракта с работником образовательной организации, учитывающего все виды выплат работнику образовательной организации и условия осуществления труда	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	внедрение апробированных моделей эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	дифференциация оплаты труда административно-управленческого, вспомогательного персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	оптимизация численности преподавателей и мастеров производственного обучения с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников с последующим переводом их на эффективный контракт	Управление образования и науки Липецкой области	2014 год
8.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования:			Среднемесячная заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к 2018 году будет доведена до средней заработной платы по региону
	внесение изменений в нормативные правовые акты по стимулированию руководителей образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя среднего профессионального образования	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
9.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:			Среднемесячная заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к 2018 году будет доведена до средней заработной платы по региону Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления образовательных услуг
	информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы
	мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда педагогических работников образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг

в сфере среднего профессионального образования, соотнесенные

с этапами перехода к эффективному контракту

Таблица

		Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования	единиц	-	1	1	2	2	3	созданы и функционируют 3 многофункциональных центра прикладных квалификаций
2.	Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения	процентов	44,4	46,7	48,9	51,1	53,3	55,6	не менее 55 процентов выпускников образовательных организаций профессионального образования будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
3.	Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, субъекта к среднемесячной заработной плате в Липецкой области	процентов	83,4	87,6	83,5	90	100	100	отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций профессионального образования к средней заработной плате в регионе составит 100 процентов
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 03.08.2015 № 378)
4.	Наличие реализации в регионе оценки деятельности образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников	наличие/ отсутствие	отсутствие	отсутствие	наличие	наличие	наличие	наличие	реализация в регионе оценки деятельности образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников
5.	Охват населения программами дополнительного профессионального образования	%	32,6	37	37	37	37	37	охват населения программами дополнительного профессионального образования составит не менее 37 процентов

V. Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, направленные на повышение

эффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные

с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Организация коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, в которые помещены под надзор дети, оставшиеся без попечения родителей) (далее - организация для детей-сирот);

реформирование организаций для детей-сирот, в целях создания для детей, которых не удается устроить в семью, учреждений с малой наполняемостью и близкими к семейным условиями проживания и воспитания, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

постинтернатная адаптация выпускников организаций для детей-сирот.

2. Ожидаемые результаты

Совершенствование деятельности организаций для детей-сирот;

повышение квалификации педагогических работников организаций для детей-сирот.

3. Основные количественные характеристики системы подготовки

педагогических работников, работающих в организациях

для детей-сирот

Таблица

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность педагогических работников организаций для детей-сирот	человек	725	761	782	759	755	730	700
Численность воспитанников в организациях для детей-сирот	человек	792	657	642	590	570	495	425
Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника в организациях для детей-сирот	человек	1,09	0,86	0,82	0,78	0,75	0,68	0,61

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества в сфере

защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, соотнесенные с этапами перехода

к эффективному контракту

Таблица

		Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг
1.	Организация коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Управление образования и науки Липецкой области	2014 - 2018 годы	Численность детей-сирот, находящихся в организациях для детей-сирот, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах
	реформирование организаций для детей-сирот в целях создания для детей, которых не удается устроить в семью, учреждений с малой наполняемостью и близкими к семейным условиями проживания и воспитания, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей			Численность воспитанников в организациях для детей-сирот
	разработка и реализация региональной программы социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот
	Повышение квалификации кадрового состава для работы в организациях для детей-сирот			Численность специалистов организаций для детей-сирот, прошедших переподготовку, повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг

в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, соотнесенные с этапами перехода

к эффективному контракту

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 03.08.2015 № 378)

Таблица

N пп	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1	Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот до 100% к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации	%	78,7	94,3	90	95	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников организаций для детей-сирот будет соответствовать средней заработной плате в соответствующем регионе. Будет обеспечено качественное предоставление услуг в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот

VI. Достижения федеральных образовательных учреждений,

расположенных на территории Липецкой области, по показателю

повышения заработной платы педагогических работников

Таблица

	Среднесписочная численность работников, чел.	Соотношение с заработной платой по региону за 2013 год (%)
Преподаватели учреждений высшего образования	1271	127,3
Педагогические работники учреждений общего образования	25	104,4
Мастера и преподаватели учреждений среднего профессионального образования	110	95,4