Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 24.12.2013 № 2008

технологий (ИКТ) и электронных образовательных ресурсов (ЭОР)  носит
сегодня большей частью эпизодический характер. Целостная электронная
образовательная среда  как фактор повышения  качества образования  в
городе не создана.
     Существующие проблемы муниципальной системы образования  города
требуют  комплексного  решения.  Это  решение  будет  достигнуто   с
использованием программно-целевого  метода. Этот метод  обеспечивает
единство четко  структурированной и сформулированной  содержательной
части  Подпрограммы 4  с  созданием  и использованием  финансовых  и
организационных  механизмов  ее  реализации, а  также  контролем  за
промежуточными и конечными результатами выполнения Подпрограммы 4.
     Подпрограмма 4    представляет   собой    комплекс    различных
мероприятий, направленных  на достижение конкретной  цели и  решение
задач, стоящих  перед  муниципальной системой  образования города  в
2014 - 2020 годах.
     Однако при   реализации    Подпрограммы   4   вполне    реальны
определенные   риски.   К    наиболее   серьезным   можно    отнести
финансово-экономические риски.
     Анализ рисков и управление рисками при реализации  Подпрограммы
4 осуществляет управление образования.
     К мерам минимизации рисков относятся:
     - своевременное   внесение   изменений   в   состав    основных
мероприятий Подпрограммы 4,  сроки их реализации,  а также в  объемы
бюджетных  ассигнований   на  реализацию   мероприятий  в   пределах
утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;
     - контроль за достижением значений индикаторов (показателей) на
всех стадиях реализации Подпрограммы 4.

        Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ)
         ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
     ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЕЛЬЦА, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ
       ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 4,
        ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ЗАДАНИЙ

     Приоритетным направлением  государственной  политики  в   сфере
образования  является  повышение  качества  образования  посредством
внедрения  федеральных   государственных   требований  к   структуре
основной  общеобразовательной  программы  дошкольного   образования,
федерального государственного образовательного стандарта  начального
общего образования. В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая
2012  г.  N  597  "О  мероприятиях  по  реализации   государственной
социальной политики" поставлена задача доведения средней  заработной
платы   педагогических    работников   дошкольных    образовательных
организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в
соответствующем регионе.
     Основным приоритетом муниципальной политики в сфере образования
является обеспечение  высокого  качества  общего  и  дополнительного
образования детей в соответствии с меняющимися запросами населения и
перспективными задачами развития российского общества и экономики.
     Целью Подпрограммы 4 является повышение качества и  доступности
оказания услуг в сфере образования.
     Целевой индикатор  Подпрограммы   4:  доля  детей,   охваченных
образовательными  услугами   (отношение  численности   воспитанников
организаций      дошкольного     образования      и      обучающихся
общеобразовательных организаций к численности детей в возрасте от  1
до 18 лет).
     Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих
задач:
     1) создание  условий   для   предоставления  общедоступного   и
бесплатного дошкольного образования;
     2) создание  условий   для   предоставления  общедоступного   и
бесплатного общего образования всех ступеней;
     3) создание   условий    для   предоставления    общедоступного
дополнительного образования детей;
     4) создание условий  муниципальным образовательным  учреждениям
для   предоставления   общедоступного  и   бесплатного   дошкольного
образования,  общего  образования  всех  ступеней,   дополнительного
образования детей.
     Показателями выполнения   задач    по    развитию   общего    и
дополнительного образования определены:
     1) доля детей  в  возрасте 1  -  6 лет,  стоящих  на учете  для
определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в
общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
     2) доля    выпускников    муниципальных     общеобразовательных
учреждений, сдавших  ЕГЭ по  русскому  языку и  математике, в  общей
численности     выпускников    муниципальных     общеобразовательных
учреждений, сдавших ЕГЭ по данным предметам;
     3) численность детей в возрасте  5 - 18 лет, получающих  услуги
по дополнительному образованию в сфере образования;
     4) доля      муниципальных     образовательных      учреждений,
соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве
муниципальных образовательных учреждений.
     Эффективность реализации Подпрограммы 4 определяется исходя  из
достижения  плановых  значений  целевых  индикаторов  и  показателей
задач,   установленных   на   основе   фактических   результатов   и
предварительной  оценки с  учетом  ориентиров Стратегического  плана
социально-экономического развития города  Ельца Липецкой области  на
период до 2020 года.

         Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

     Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4: охватывает период 2014
- 2020 годов без выделения этапов.

    Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4
       С ОПИСАНИЕМ ВСЕХ МЕХАНИЗМОВ И ИНСТРУМЕНТОВ, РЕАЛИЗАЦИЯ
        КОТОРЫХ ЗАПЛАНИРОВАНА В СОСТАВЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     Для достижения  поставленных в  Подпрограмме  4 целей  и  задач
запланирована реализация следующих мероприятий:
     1) обеспечение условий  для обучения,  воспитания и  содержания
детей  в   муниципальных  дошкольных  образовательных   учреждениях,
реализующих  программу  дошкольного  образования,  через   доведение
муниципального задания до дошкольных образовательных учреждений;
     2) обеспечение условий  для предоставления дошкольного  общего,
начального общего, основного  общего, среднего общего образования  в
муниципальных     общеобразовательных     учреждениях:     доведение
муниципального задания до общеобразовательных учреждений;
     3) обеспечение  условий   для  предоставления   дополнительного
образования в муниципальных учреждениях дополнительного  образования
детей   через  доведение   муниципального   задания  до   учреждений
дополнительного образования;
     4) обеспечение   реализации   муниципальными   образовательными
учреждениями города Ельца  общедоступного и бесплатного  дошкольного
образования,  общего  образования  всех  ступеней,   дополнительного
образования  детей через  доведение  муниципального задания  до  МБУ
"РЦМСО г. Ельца";
     5) организация  и   проведение   городских  мероприятий   через
проведение  праздничных   программ,   конкурсов,  акций,   турниров,
спартакиад и др.

         Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
             НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

     Общий объем  финансовых  ресурсов, необходимых  для  реализации
Подпрограммы  4,  по  прогнозной оценке  составит  за  счет  средств
городского бюджета 845 807,4 тыс. рублей, за счет средств областного
бюджета - 4 345 683,6  тыс. рублей; иных источников, не  запрещенных
действующим законодательством, - 252 840,0 тыс. рублей.
     Необходимый для реализации  Программы объем ресурсов  рассчитан
исходя из:
     - фактически произведенных в 2013 году затрат на организацию  и
развитие общего и дополнительного образования города Ельца;
     - прогнозной   оценки  уровня   софинансирования   мероприятий,
направленных на развитие общего и дополнительного образования города
Ельца, из областного бюджета.



                                                        Приложение 5
                                           к муниципальной программе
                                                 "Повышение качества
                                        и доступности оказания услуг
                                      в сфере образования, культуры,
                                       физической культуры и спорта,
                                          молодежной политики города
                                          Ельца на 2014 - 2020 годы"

                           ПОДПРОГРАММА 5
        "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
     ОРГАНИЗАЦИЙ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ГОРОДА ЕЛЬЦА
                        (2014 - 2020 ГОДЫ)"

                              ПАСПОРТ

+-------------------------------------+------------------------------------------------------+
|Наименование Подпрограммы            |"Поддержка социально  ориентированных   некоммерческих|
|                                     |организаций и  развитие  гражданского общества  города|
|                                     |Ельца (2014 - 2020 годы)" (далее - Подпрограмма 5)    |
+-------------------------------------+------------------------------------------------------+
|Ответственный исполнитель            |Комитет по делам  молодежи администрации города  Ельца|
|                                     |(далее - комитет по делам молодежи)                   |
+-------------------------------------+------------------------------------------------------+
|Цель Подпрограммы                    |Содействие развитию институтов гражданского  общества,|
|                                     |повышение гражданской активности жителей города Ельца |
+-------------------------------------+------------------------------------------------------+
|Целевой индикатор Подпрограммы       |Количество некоммерческих организаций,  осуществляющих|
|                                     |деятельность на территории города Ельца               |
+-------------------------------------+------------------------------------------------------+
|Задачи Подпрограммы                  |1. Содействие  реализации  социально  ориентированными|
|                                     |некоммерческими  организациями   (далее   -  СО   НКО)|
|                                     |социально ориентированных проектов.                   |
|                                     |2. Развитие  социальной  активности  населения  города|
|                                     |Ельца                                                 |
+-------------------------------------+------------------------------------------------------+
|Показатели задач Подпрограммы        |1.1. Количество жителей  города  Ельца, участвующих  в|
|                                     |мероприятиях,  проектах,  программах  СО  НКО  и  иных|
|                                     |гражданских  инициативах,  реализуемых  при  поддержке|
|                                     |администрации города Ельца.                           |
|                                     |1.2. Количество  СО НКО,  получивших  консультационную|
|                                     |поддержку.                                            |
|                                     |2.1. Удельный вес  жителей  города, информированных  о|
|                                     |деятельности СО НКО                                   |
+-------------------------------------+------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки реализации Подпрограммы|2014 - 2020 годы (без выделения этапов)               |
+-------------------------------------+------------------------------------------------------+
|Объем финансирования за счет средств |Объем финансирования  подпрограммы  составляет  5960,0|
|городского бюджета, всего, в том     |тыс. рублей, в том числе:                             |
|числе по годам реализации            |2014 год - 830,0 тыс. рублей;                         |
|Подпрограммы                         |2015 год - 830,0 тыс. рублей;                         |
|                                     |2016 год - 860,0 тыс. рублей;                         |
|                                     |2017 год - 860,0 тыс. рублей;                         |
|                                     |2018 год - 860,0 тыс. рублей;                         |
|                                     |2019 год - 860,0 тыс. рублей;                         |
|                                     |2020 год - 860,0 тыс. рублей                          |
+-------------------------------------+------------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты реализации      |Увеличение количества   некоммерческих    организаций,|
|Подпрограммы                         |осуществляющих  деятельность   на  территории   города|
|                                     |Ельца, с 8 единиц в 2013 году до 40 единиц в 2020 году|
+-------------------------------------+------------------------------------------------------+


                    ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПОДПРОГРАММЫ

    1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 5, описание
       основных проблем в указанной сфере, анализ социальных,
        финансово-экономических и прочих рисков ее развития

     В современных условиях  возрастает роль гражданского  общества,
уровень  развития которого  становится  одним из  решающих  факторов
политического, экономического, научно-технического развития страны в
целом и города  Ельца в частности.  Задача модернизации экономики  и
общества не  может быть  решена без  вовлечения в  этот процесс  как
можно большего числа творческих, свободных и активных граждан.
     Но, несмотря  на  наличие  условий  для  развития  гражданского
общества  и его  институтов  на  территории города  Ельца,  остаются
нерешенными ряд вопросов, среди которых следует отметить следующие:
     1. Недостаточно  развитый  сектор  оказания  социальных   услуг
населению некоммерческими организациями. Вместе с тем в соответствии
с   Концепцией   долгосрочного   социально-экономического   развития
Российской Федерации  на период  до 2020 года  одним из  направлений
долгосрочной  политики   социальной  поддержки  населения   является
развитие  сектора  негосударственных  некоммерческих  организаций  в
сфере оказания социальных услуг.
     2. Низкий   уровень   общественной   активности,   общественной
поддержки и  доверия  граждан к  деятельности  СО НКО.  Общественная
активность населения  города,  его участие  в реализации  социальных
проектов и программ носят ситуативный характер.
     3. Существуют проблемы с формированием экспертного сообщества в
сфере развития  гражданского общества,  создания  специализированных
правовых и юридических служб.
     4. Недостаточный   уровень  кадровой   подготовки   сотрудников
некоммерческих  организаций  к  социально  значимой  деятельности  и
представителей  органов  власти   к  взаимодействию  с   институтами
гражданского  общества  и  гражданами,  особенно  на   муниципальном
уровне.  Работники  некоммерческого сектора  слабо  ориентируются  в
современном российском  законодательстве,  в том  числе по  вопросам
финансов, обеспечивающим  основу работы некоммерческих  организаций.
Общественные   организации   имеют   слабую   финансовую   базу    и
недостаточный  опыт поиска  источников  финансирования. Не  отлажена
система поддержки работников и добровольцев общественных организаций
в сфере подготовки, переподготовки и повышения их квалификации.
     5. Развитие  гражданского  общества  замедляет  разрозненность,
плохо развитая инфраструктура поддержки деятельности  некоммерческих
организаций,    включая    собственные    сети,    -     отсутствуют
инфраструктурные     организации,    оказывающие     информационные,
консультационные и образовательные услуги общественным объединениям.
     6. Наблюдается   недостаточное   внимание   средств    массовой
информации  к  деятельности  институтов  гражданского  общества,  не
отлажена система их взаимодействия. Наблюдается незаинтересованность
журналистов  в  разработке  тем, посвященных  деятельности  СО  НКО.
Некоммерческие организации  города Ельца  не имеют  PR-специалистов,
недостаточно  заботятся  о  контактах  с  журналистами,  нерегулярно
обеспечивают СМИ информацией о своей работе.
     Программные мероприятия     позволят     обеспечить     участие
представителей гражданского  общества  в реализации  Стратегического
плана  социально-экономического   развития  города  Ельца   Липецкой
области на  период до  2020 года,  будут способствовать  обеспечению
социальной и  политической  стабильности в  городе, возникновению  у
населения   гражданской   ответственности,   формированию   активной
жизненной   позиции,   развитию   новых   форм   самоорганизации   и
самоуправления. Развитый,  активный некоммерческий сектор  обеспечит
стабильность  экономического   развития   и  политической   системы,
обеспечит развитие сети негосударственных социальных услуг.
     При реализации Подпрограммы  5  возможно возникновение  рисков,
связанных:
     - с    необходимостью    поиска    дополнительных    источников
финансирования социально значимых проектов;
     - с недостаточным уровнем бюджетного финансирования.
     Анализ рисков и управление рисками при реализации  Подпрограммы
5 осуществляет комитет по делам молодежи.
     К мерам минимизации рисков относятся:
     - своевременное   внесение   изменений   в   состав    основных
мероприятий Подпрограммы 5,  сроки их реализации,  а также в  объемы
бюджетных  ассигнований   на  реализацию   мероприятий  в   пределах
утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;
     - контроль за достижением значений индикаторов (показателей) на
всех стадиях реализации Подпрограммы 5.

       2. Приоритеты государственной (муниципальной) политики
     в сфере реализации Подпрограммы 5, цели, задачи, описание
    основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы
       5, показателей государственных (муниципальных) заданий

     Приоритетом муниципальной  политики  в сфере  СО  НКО  является
развитие  и  поддержка   СО  НКО,  оказывающих  социальные   услуги,
повышение эффективности социального обслуживания населения, создание
конкурентного  рынка  социальных  услуг.  Конкурсное  финансирование
некоммерческих организаций в  социальной сфере будет  способствовать
привлечению альтернативных источников финансирования различных видов
социальной помощи.
     Основной целью реализации  Подпрограммы  5 является  содействие
развитию  институтов  гражданского общества,  повышение  гражданской
активности жителей города Ельца.
     Целевым индикатором    Подпрограммы   5    служит    количество
некоммерческих   организаций,    осуществляющих   деятельность    на
территории города Ельца.
     Для поддержки   СО  НКО   и   развития  гражданского   общества
определены следующие задачи:
     1. Содействие  реализации  СО  НКО  социально   ориентированных
проектов.
     2. Развитие   социальной   активности,   гражданской   культуры
населения города Ельца.
     Основными показателями задач определены:
     1. Количество жителей города Ельца, участвующих в мероприятиях,
проектах, программах  СО   НКО  и   иных  гражданских   инициативах,
реализуемых при поддержке администрации города Ельца.
     2. Количество СО НКО, получивших консультационную поддержку.
     3. Удельный вес жителей города, информированных о  деятельности
СО НКО.  Источниками определения значений  показателей и  индикатора
Подпрограммы 5 являются:
     - отчеты некоммерческих  организаций  о проведении  мероприятий
различного уровня;
     - мониторинг  размещения  информационных  материалов  указанной
тематики в различных средствах массовой информации.

             3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5

     Сроки реализации Подпрограммы 5  охватывают период 2014 -  2020
годов без выделения этапов.

       4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 5
     с описанием механизмов и инструментов, реализация которых
            запланирована в составе основных мероприятий

     В рамках  Подпрограммы   5  планируется  реализация   следующих
мероприятий:
     1) по задаче 1:
     - оказание   поддержки   СО   НКО   на   реализацию   проектов,
направленных на обеспечение  безбарьерной среды жизнедеятельности  и
социальную адаптацию и интеграцию инвалидов и их семей;
     - оказание   поддержки   СО   НКО   на   реализацию   проектов,
направленных  на  развитие  дополнительного  образования,  массового
спорта,  на  профилактику  и  охрану  здоровья  граждан,  пропаганду
здорового  образа  жизни   и  экологической  деятельности  детей   и
молодежи;
     - оказание   поддержки   СО   НКО   на   реализацию   проектов,
направленных   на   оказание   правовой   поддержки   гражданам   на
безвозмездной основе;
     - оказание  поддержки   СО  НКО  на   реализацию  проектов   по
популяризации    службы     в    рядах     Российской    Армии     и
военно-патриотическому воспитанию молодежи;
     - оказание  поддержки  ветеранским организациям  пенсионеров  и
ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
на  проведение  мероприятий   по  развитию  ветеранского   движения,
чествованию ветеранов, участию ветеранов в патриотическом воспитании
молодежи, разработке и  изданию мемуарных трудов участников  Великой
Отечественной войны и локальных войн;
     - оказание  финансовой  поддержки  СО  НКО  на  организацию   и
проведение мероприятий,  посвященных общественно значимым  событиям,
памятным  и  юбилейным  датам  культурной  и  военной  отечественной
истории;
     - оказание   поддержки   СО   НКО   на   реализацию   проектов,
направленных    на    проведение   мероприятий    по    исторической
реконструкции,  развитию  этнокультурных  традиций  и   преумножение
культурного и исторического наследия Ельца;
     - оказание  поддержки  СО  НКО  на  организацию  и   проведение
мероприятий по развитию  благотворительной деятельности в  интересах
общества в целом или отдельных категорий лиц;
     2) по  задаче   2  -   размещение  информационных   материалов,
проведение  тематических  столов,  форумов и  др.,  направленных  на
развитие  социальной  активности,  гражданской  культуры   населения
города Ельца.
     На реализацию   данных    мероприятий   направлены    следующие
инструменты и механизмы материального воздействия:
     - возмещение части затрат  СО НКО  на организацию и  проведение
мероприятий различной направленности;
     - размещение и  изготовление  брошюр, буклетов,  информационных
материалов указанной тематики.

       5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                   для реализации Подпрограммы 5

     Общий объем  финансовых  ресурсов, необходимых  для  реализации
Подпрограммы 5, по прогнозных оценке составит 5960,0 тыс. рублей.
     Источником финансирования Подпрограммы 5 является бюджет города
Ельца.
     Необходимый для реализации объем ресурсов рассчитан исходя из:
     - фактически  произведенных  в  2013 году  затрат  на  оказание
поддержки СО НКО;
     - сложившегося   на   рынке    уровня   цен   на    обеспечение
научно-методического  и информационного  сопровождения  деятельности
социально ориентированных некоммерческих организаций.
     Объемы расходов  на   выполнение  мероприятий  Подпрограммы   5
ежегодно уточняются в процессе  исполнения городского бюджета и  при
формировании бюджета на очередной финансовый год.



                                                        Приложение 6
                                           к муниципальной программе
                                                 "Повышение качества
                                        и доступности оказания услуг
                                      в сфере образования, культуры,
                                       физической культуры и спорта,
                                          молодежной политики города
                                          Ельца на 2014 - 2020 годы"

                           ПОДПРОГРАММА 6
      "ПРОПАГАНДА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ
                        НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

                              ПАСПОРТ

+------------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Наименование Подпрограммы                 |"Пропаганда физической культуры  и спорта в  городе|
|                                          |Ельце на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 6)|
+------------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Ответственный исполнитель                 |Комитет по    физической    культуре    и    спорту|
|                                          |администрации  города  Ельца (далее  -  комитет  по|
|                                          |физической культуре и спорту)                      |
+------------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Задача Подпрограммы                       |Максимальное вовлечение    населения    города    в|
|                                          |систематические  занятия  физической  культурой   и|
|                                          |спортом                                            |
+------------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Показатели задачи Подпрограммы            |1.1. Количество проведенных спортивных мероприятий.|
|                                          |1.2. Количество    изготовленной   и    размещенной|
|                                          |социальной   рекламы,  художественных   материалов,|
|                                          |пропагандирующих здоровый образ жизни              |
+------------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Этапы и сроки реализации Подпрограммы     |2014 - 2020 годы (без выделения этапов)            |
+------------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Объемы финансирования за счет средств     |Объем финансирования  составляет   19  040,1   тыс.|
|городского бюджета, всего, в том числе по |рублей, в том числе:                               |
|годам реализации Подпрограммы             |- 2014 год - 2770,1 тыс. руб.;                     |
|                                          |- 2015 год - 2770,0 тыс. руб.;                     |
|                                          |- 2016 год - 2700,0 тыс. руб.;                     |
|                                          |- 2017 год - 2700,0 тыс. руб.;                     |
|                                          |- 2018 год - 2700,0 тыс. руб.;                     |
|                                          |- 2019 год - 2700,0 тыс. руб.;                     |
|                                          |- 2020 год - 2700,0 тыс. руб.                      |
+------------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты реализации           |Увеличение количества    проведенных     спортивных|
|Подпрограммы                              |мероприятий со 130 до 135 к 2020 году;             |
|                                          |изготовление и    размещение    175     материалов,|
|                                          |пропагандирующих здоровый образ жизни              |
+------------------------------------------+---------------------------------------------------+


                    ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПОДПРОГРАММЫ

    1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 6, описание
       основных проблем в указанной сфере, анализ социальных,
        финансово-экономических и прочих рисков ее развития

     Сфера физической культуры и  спорта в последнее время  получила
мощный  поступательный импульс.  Строятся  современные сооружения  -
закрытые плавательные бассейны, площадки с синтетическим  покрытием,
физкультурно-оздоровительные комплексы, повышается интерес населения
к занятиям физической культурой и спортом.
     Физическая культура   и  спорт   в   равной  степени,   как   и
здравоохранение, образование,  культура, - важнейший  стратегический
ресурс  развития  полноценного  и здорового  общества  и  отдельного
человека, который не только зависит от социальной системы, но и  сам
активно  воздействует  на  различные стороны  и  сферы  общественной
жизни.
     Занятия физической культурой и спортом оказывают  положительное
влияние практически  на все  функции и  системы организма,  являются
мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию
морально-волевых  и  гражданских качеств  личности.  Именно  поэтому
организация деятельности в сфере физической культуры имеет  огромное
социальное значение.
     Но имеется острая  проблема,  сдерживающая развитие  физической
культуры  и  спорта  в городе  Ельце,  -  недостаточная  потребность
значительной  части   населения  в   активных  занятиях   физической
культурой и спортом и в здоровом образе жизни.
     Это обусловлено недостаточной пропагандой ценностей  физической
культуры и спорта как составной части здорового образа жизни, в  том
числе в средствах массовой информации.
     Указанная проблема   может   быть   решена   путем   реализации
Подпрограммы 6.
     При реализации Подпрограммы  6  необходимо учитывать  возможные
риски:
     - макроэкономические риски  могут  вызвать необоснованный  рост
стоимости физкультурно-спортивных услуг, снижение их доступности;
     - финансовые риски связаны  с недостаточным уровнем  бюджетного
финансирования, что может повлечь срыв программных мероприятий,  что
существенно сократит  долю  населения, систематически  занимающегося
физической культурой и массовым спортом.
     Анализ рисков  и  управление рисками  осуществляет  комитет  по
физической культуре и спорту.
     К мерам минимизации  влияния рисков можно  отнести контроль  за
достижением значений показателей задач Подпрограммы 6, своевременное
внесение  изменений   в  состав  основных   мероприятий,  сроки   их
реализации, а также  в объемы  бюджетных ассигнований на  реализацию
мероприятий в пределах  утвержденных лимитов бюджетных  ассигнований
на соответствующий год.

       2. Приоритеты государственной (муниципальной) политики
     в сфере реализации Подпрограммы 6, цели, задачи, описание
    основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы
       6, показателей государственных (муниципальных) заданий

     Приоритеты развития физической культуры  и спорта определены  в
Стратегии  развития  физической  культуры  и  спорта  в   Российской
Федерации  на  период  до  2020  года,  утвержденной   распоряжением
Правительства РФ от 07.02.2009 N 1101-р.
     Создание условий  для  сохранения  и  улучшения  физического  и
духовного  здоровья  граждан  в  значительной  степени  способствует
достижению  основополагающей задачи  государственной  политики РФ  -
создание  условий  для  роста  благосостояния  населения  Российской
Федерации,  национального  самосознания и  обеспечение  долгосрочной
социальной стабильности.
     Задачей Подпрограммы   6   является   максимальное   вовлечение
населения города  в систематические занятия  физической культурой  и
спортом,  что  требует  разработки и  реализации  комплекса  мер  по
пропаганде физической культуры  и спорта как важнейшей  составляющей
здорового образа жизни.
     Показателями решения задачи являются:
     - количество проведенных спортивных мероприятий;
     - количество изготовленной  и  размещенной социальной  рекламы,
художественных материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни.
     Источниками определения значений показателей задач Подпрограммы
6 являются:
     - отчеты комитета по физической культуре и спорту о  количестве
проведенных спортивных массовых мероприятий различного уровня;
     - мониторинг количества  материалов, пропагандирующих  здоровый
образ жизни, размещенных в различных средствах массовой информации.

             3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 6

     Реализация мероприятий Подпрограммы 6 охватывает период с  2014
по 2020 годы без выделения этапов.

       4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 6
       с описанием всех механизмов и инструментов, реализация
        которых запланирована в составе основных мероприятий

     Для решения поставленной в Подпрограмме 6 задачи  предусмотрена
реализация следующих основных мероприятий:
     1) организация и проведение массовых физкультурных и спортивных
мероприятий согласно планам работы комитета по физической культуре и
спорту.
     Для успешного    выполнения    данного    мероприятия     будут
использоваться следующие инструменты и механизмы:
     - оказание содействия  в проведении  Спартакиад среди  учащихся
общеобразовательных   учреждений,    ссузов,   вузов;    медицинских
работников, в т.ч. для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
     - организация подготовки и обеспечение участия сборных команд и
спортсменов города в спортивных мероприятиях различного уровня;
     2) размещение     различных     информационных      материалов,
пропагандирующих здоровый образ жизни.
     Для успешного    выполнения    данного    мероприятия     будут
использоваться следующие инструменты и механизмы:
     - производство  и  распространение   в  СМИ  и  сети   Интернет
различных   информационных    материалов,   отражающих    достижения
спортсменов города Ельца;  городские спортивные мероприятия;  работу
спортивных  клубов,  команд,  спортивных школ,  федераций  по  видам
спорта,  детско-юношеских  центров  по месту  жительства;  работу  с
ветеранами и  инвалидами;  работу тренеров  и работников  физической
культуры.

       5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                   для реализации Подпрограммы 6

     Реализация мероприятий Подпрограммы  6 будет осуществляться  за
счет средств бюджета города Ельца.
     Объем необходимых   финансовых    ресурсов,   необходимых    на
реализацию  мероприятий Подпрограммы  6,  составляет 19  040,1  тыс.
руб., и рассчитан исходя из:
     - сложившейся на рынке стоимости проведения спортивных массовых
мероприятий;
     - сложившегося  на   рынке   уровня  цен   на  изготовление   и
распространение видео-, аудио-, полиграфической и другой  продукции,
пропагандирующей здоровый образ жизни.
     Объемы расходов  на   выполнение  мероприятий  Подпрограммы   6
ежегодно уточняются в процессе  исполнения городского бюджета и  при
формировании бюджета на очередной финансовый год.



                                                        Приложение 7
                                           к муниципальной программе
                                                 "Повышение качества
                                        и доступности оказания услуг
                                      в сфере образования, культуры,
                                       физической культуры и спорта,
                                          молодежной политики города
                                          Ельца на 2014 - 2020 годы"

                           ПОДПРОГРАММА 7
        "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
        УЧРЕЖДЕНИЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ГОРОДА ЕЛЬЦА
                        НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

                              ПАСПОРТ

+----------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Наименование Подпрограммы               |"Повышение эффективности деятельности муниципальных|
|                                        |учреждений физической  культуры  и  спорта   города|
|                                        |Ельца на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 7)|
+----------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Ответственный исполнитель               |Комитет по    физической    культуре    и    спорту|
|                                        |администрации  города  Ельца (далее  -  комитет  по|
|                                        |физической культуре и спорту)                      |
+----------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Цель Подпрограммы                       |Повышение качества  и  доступности  оказания  услуг|
|                                        |муниципальными учреждениями  физической культуры  и|
|                                        |спорта города Ельца                                |
+----------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Целевые индикаторы Подпрограммы         |1. Количество посещений спортивных объектов.       |
|                                        |2. Количество  занимающихся в  муниципальных  ДЮСШ,|
|                                        |ДООЦ, ССШОР, ФК "Елец"                             |
+----------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Задача Подпрограммы                     |Создание условий для эффективного  функционирования|
|                                        |муниципальных спортивных учреждений                |
+----------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Показатели задач Подпрограммы           |1. Количество присвоенных спортивных разрядов.     |
|                                        |2. Количество призовых мест, занятых на  областных,|
|                                        |всероссийских и международных соревнованиях.       |
|                                        |3. Численность  детей  в  возрасте  5  -  18   лет,|
|                                        |получающих услуги по дополнительному образованию  в|
|                                        |муниципальных        организациях        спортивной|
|                                        |направленности                                     |
+----------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Этапы и сроки реализации Подпрограммы   |2014 - 2020 годы (без выделения этапов)            |
+----------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Объемы финансирования за счет средств   |Общий объем    финансирования    Подпрограммы     7|
|городского бюджета, всего, в том числе  |составляет 388 998,9 тыс. рублей, в том числе:     |
|по годам реализации Подпрограммы        |- 2014 год - 66 799,9 тыс. руб.;                   |
|                                        |- 2015 год - 54 569,0 тыс. руб.;                   |
|                                        |- 2016 год - 53 526,0 тыс. руб.;                   |
|                                        |- 2017 год - 53 526,0 тыс. руб.;                   |
|                                        |- 2018 год - 53 526,0 тыс. руб.;                   |
|                                        |- 2019 год - 53 526,0 тыс. руб.;                   |
|                                        |- 2020 год - 53 526,0 тыс. руб.                    |
+----------------------------------------+---------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты реализации         |В результате реализации Подпрограммы 7 к 2020 году:|
|Подпрограммы                            |- увеличится   количество   посещений    спортивных|
|                                        |объектов на 7 670 единиц;                          |
|                                        |- на  7,3%  увеличится  количество  занимающихся  в|
|                                        |муниципальных ДЮСШ, ДООЦ, ССШОР, ФК                |
|                                        |"Елец"                                             |
+----------------------------------------+---------------------------------------------------+


                    ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПОДПРОГРАММЫ

    1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 6, описание
       основных проблем в указанной сфере, анализ социальных,
        финансово-экономических и прочих рисков ее развития

     Занятия физической культурой и спортом оказывают  положительное
влияние практически  на все  функции и  системы организма,  являются
мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию
морально-волевых  и  гражданских качеств  личности.  Именно  поэтому
организация деятельности в сфере физической культуры имеет  огромное
социальное значение.
     На территории  города   Ельца  функционируют  пять   учреждений
физической  культуры и  спорта,  основной задачей  которых  является
сохранение  и улучшение  физического  здоровья населения  города  и,
прежде всего, подрастающего поколения:
     - МБУ ДО "ДЮСШ N 1";
     - МБУ ДО ДООЦ;
     - МБСУ "ФК "Елец";
     - МБУ ДО ССШОР "Спартак";
     - МАУ ФОК г. Ельца "Виктория".
     В настоящее время  основной  проблемой, сдерживающей  повышение
эффективности  деятельности   муниципальных  учреждений   физической
культуры  и  спорта  города Ельца,  является  несоответствие  уровня
материальной базы задачам  развития физической культуры и  массового
спорта.
     Спортивные учреждения,  осуществляющие подготовку  спортсменов,
ежегодно сталкиваются с рядом трудностей:
     - снижение уровня подготовки  спортивного резерва по  различным
видам спорта;
     - отсутствие     возможностей    участия     спортсменов     на
учебно-тренировочных    сборах,    областных,    всероссийских     и
международных соревнованиях.
     Решать указанные проблемы планируется путем:
     - обновления материально-технической базы учреждений физической
культуры и спорта;
     - создания  условий  для   привлечения  населения  к   занятиям
физической   культурой,   эффективного   использования    спортивных
сооружений,  предназначенных для  обеспечения  учебно-тренировочного
процесса, а также для проведения физкультурно-массовых и  спортивных
мероприятий;
     - увеличения   количества  спортивно-массовых   мероприятий   и
улучшения качества их проведения;
     - обеспечение  участия   спортсменов  на   учебно-тренировочных
сборах, областных соревнованиях, крупнейших турнирах, в том числе на
чемпионатах мира, Европы, российских и международных соревнованиях;
     - улучшение качества предоставления дополнительного образования
и организации тренировочного  процесса  в муниципальных  учреждениях
спортивной  направленности  за  счет привлечения  к  работе  молодых
специалистов и стимулирования профессиональных тренерских кадров.
     Реализация Подпрограммы 7 позволит решить указанные проблемы.
     При реализации Подпрограммы  7  необходимо учитывать  возможные
риски:
     - макроэкономические  риски   могут   вызвать  рост   стоимости
физкультурно-спортивных услуг, снижение их доступности;
     - финансовые риски связаны  с недостаточным уровнем  бюджетного
финансирования, что может повлечь срыв программных мероприятий,  что
существенно сократит  долю  населения, систематически  занимающегося
физической культурой и массовым спортом.
     Анализ рисков  и  управление рисками  осуществляет  комитет  по
физической культуре и спорту.
     К мерам минимизации  влияния рисков можно  отнести контроль  за
достижением значений показателей задач Подпрограммы 7, своевременное
внесение  изменений   в  состав  основных   мероприятий,  сроки   их
реализации, а также  в объемы  бюджетных ассигнований на  реализацию
мероприятий в пределах  утвержденных лимитов бюджетных  ассигнований
на соответствующий год.

       2. Приоритеты государственной (муниципальной) политики
     в сфере реализации Подпрограммы 7, цели, задачи, описание
    основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы
       7, показателей государственных (муниципальных) заданий

     Одним из основных направлений государственной политики является
создание условий,  обеспечивающих  возможность  для  граждан  страны
вести  здоровый образ  жизни,  систематически заниматься  физической
культурой  и   спортом,  получить  доступ   к  развитой   спортивной
инфраструктуре, а  также повысить конкурентоспособность  российского
спорта.
     Приоритетным направлением   социально-экономического   развития
города Ельца является сохранение и улучшение физического и духовного
здоровья граждан.
     Занятия физической культурой и спортом оказывают  положительное
влияние практически  на все  функции и  системы организма,  являются
мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию
морально-волевых и гражданских качеств личности.
     Выполнение программных    мероприятий   будет    способствовать
достижению основной цели - повышение качества и доступности оказания
услуг  муниципальными  учреждениями  физической  культуры  и  спорта
города Ельца.
     Целевыми индикаторами являются:
     - количество посещений спортивных объектов;
     - количество занимающихся в муниципальных ДЮСШ, ДООЦ, ССШОР, ФК
"Елец".
     Для достижения  указанной  цели  необходимо  решить   следующую
задачу   -  создать   условия   для  эффективного   функционирования
муниципальных спортивных учреждений.
     Показателями задачи являются:
     1) количество призовых мест, занятых в областных, всероссийских
и международных соревнованиях  - предполагает увеличение  количества
призовых мест  и  отражает уровень  подготовки спортивного  резерва.
Повышение эффективности подготовки спортивного резерва  основывается
на развитии материально-технической базы спорта высших достижений  и
совершенствовании системы отбора талантливых спортсменов;
     2) количество присвоенных спортивных разрядов;
     3) численность детей в возрасте  5 - 18 лет, получающих  услуги
по   дополнительному   образованию  в   муниципальных   организациях
спортивной направленности.
     Источниками определения   значений   целевых   индикаторов    и
показателей  задачи  Подпрограммы 7  являются  отчеты  муниципальных
учреждений о выполнении муниципальных заданий в отчетном году.

             3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 7

     Реализация мероприятий Подпрограммы 7 охватывает период с  2014
по 2020 годы без выделения этапов.

       4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 7
       с описанием всех механизмов и инструментов, реализация
        которых запланирована в составе основных мероприятий

     Для достижения  цели  Подпрограммы  7  и  решения  поставленной
задачи предусмотрена реализация  следующего основного мероприятия  -
организация   эффективной  деятельности   муниципальных   учреждений
физической культуры и спорта  через доведение до них  муниципального
задания (МБУ ДО  "ДЮСШ N 1";  МБУ ДО ДООЦ; МБСУ  "ФК "Елец"; МБУ  ДО
ССШОР "Спартак"; МАУ ФОК г. Ельца "Виктория").

       5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                   для реализации Подпрограммы 7

     Реализация мероприятий Подпрограммы  7 будет осуществляться  за
счет средств бюджета города Ельца с привлечением собственных средств
муниципальных бюджетных учреждений,  полученных от приносящей  доход
деятельности.
     Общий объем средств  на мероприятия  Подпрограммы 7  составляет
393 128,9  тыс.  рублей, в  том числе  388 998,9  тыс.  рублей -  из
городского бюджета.
     Объем необходимых  финансовых  ресурсов  рассчитан  исходя   из
объема финансирования муниципальных заданий муниципальным  бюджетным
учреждениям в 2012 - 2013 годах.
     Объемы расходов  на   выполнение  мероприятий  Подпрограммы   7
ежегодно уточняются в процессе  исполнения городского бюджета и  при
формировании бюджета на очередной финансовый год.



                                                        Приложение 8
                                           к муниципальной программе
                                                 "Повышение качества
                                        и доступности оказания услуг
                                      в сфере образования, культуры,
                                       физической культуры и спорта,
                                          молодежной политики города
                                          Ельца на 2014 - 2020 годы"

                           ПОДПРОГРАММА 8
        "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ЕЛЬЦА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

                              ПАСПОРТ

+------------------------------+-------------------------------------------------------------+
|Наименование Подпрограммы     |"Развитие культуры города Ельца на 2014 - 2020 годы" (далее -|
|                              |Подпрограмма 8)                                              |
+------------------------------+-------------------------------------------------------------+
|Ответственный исполнитель     |Управление культуры  администрации  города  Ельца  (далее   -|
|                              |управление культуры)                                         |
+------------------------------+-------------------------------------------------------------+
|Цель Подпрограммы             |Повышение качества  и  доступности оказания  услуг  населению|
|                              |города Ельца в сфере культуры                                |
+------------------------------+-------------------------------------------------------------+
|Целевые индикаторы            |1. Уровень фактической  обеспеченности учреждениями  культуры|
|Подпрограммы                  |от нормативной потребности.                                  |
|                              |2. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых|
|                              |мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры|
+------------------------------+-------------------------------------------------------------+
|Задачи Подпрограммы           |1. Сохранение культурного и исторического наследия города.   |
|                              |2. Обеспечение  жителей  города Ельца  услугами  библиотечной|
|                              |системы.                                                     |
|                              |3. Создание  условий для  организации  досуга жителей  города|
|                              |Ельца, развитие народного художественного творчества.        |
|                              |4. Сохранение и развитие системы дополнительного  образования|
|                              |в сфере культуры                                             |
+------------------------------+-------------------------------------------------------------+
|Показатели задач Подпрограммы |1.1. Увеличение количества  посетителей муниципальных  музеев|
|                              |на 1000 человек населения.                                   |
|                              |2.1. Увеличение количества  экземпляров  новых поступлений  в|
|                              |библиотечные фонды  общедоступных библиотек  на 1000  человек|
|                              |населения.                                                   |
|                              |2.2. Увеличение количества посещений муниципальных  библиотек|
|                              |на 1000 человек населения.                                   |
|                              |3.1. Охват населения учреждениями культурно-досугового типа. |
|                              |3.2. Количество   формирований   самодеятельного    народного|
|                              |художественного творчества.                                  |
|                              |3.3. Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий. |
|                              |3.4. Увеличение  количества  посетителей  МАУ  "Драматический|
|                              |театр города Ельца "Бенефис" на 1000 человек населения.      |
|                              |3.5. Увеличение средней посещаемости МАУ кинотеатр "Луч" на 1|
|                              |000 человек населения.                                       |
|                              |4.1. Количество    учащихся    муниципальных     музыкальных,|
|                              |художественных школ и школ искусств                          |
+------------------------------+-------------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки реализации      |2014 - 2020 годы (без выделения этапов)                      |
|Подпрограммы                  |                                                             |
+------------------------------+-------------------------------------------------------------+
|Объемы финансирования за счет |Общий объем финансирования составляет 526 943,1 тыс.  рублей,|
|средств местного бюджета      |в том числе по годам:                                        |
|                              |2014 год - 96 072,1 тыс. руб.;                               |
|                              |2015 год - 72 976 тыс. руб.;                                 |
|                              |2016 год - 71 579 тыс. руб.;                                 |
|                              |2017 год - 71 579 тыс. руб.;                                 |
|                              |2018 год - 71 579 тыс. руб.;                                 |
|                              |2019 год - 71 579 тыс. руб.;                                 |
|                              |2020 год - 71 579 тыс. руб.                                  |
+------------------------------+-------------------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты          |Увеличение к 2020 году удельного веса населения, участвующего|
|реализации Подпрограммы       |в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными|
|                              |учреждениями культуры, до 219%.                              |
|                              |Сохранение уровня  фактической  обеспеченности   учреждениями|
|                              |культуры от нормативной потребности.                         |
+------------------------------+-------------------------------------------------------------+


                    ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПОДПРОГРАММЫ

    1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 8, описание
       основных проблем в указанной сфере, анализ социальных,
        финансово-экономических и прочих рисков ее развития

     В соответствии с  Основами законодательства  о культуре  каждый
человек  имеет  право   на  все   виды  творческой  деятельности   в
соответствии со своими интересами и способностями.
     В предстоящем   десятилетии   российской   экономике   жизненно
необходим переход к  инновационному типу  развития. В этих  условиях
ведущая роль в  формировании человеческого капитала отводится  сфере
культуры. Путь к инновациям лежит через повышение  интеллектуального
уровня людей, что  возможно только  в культурной среде,  позволяющей
осознать цели и ориентиры развития общества.
     Деятельность учреждений  культуры  и  искусства  города   Ельца
является  одной   из  важнейших   составляющих  современной   жизни.
Библиотеки,  музеи,  театры,  учреждения  культуры   дополнительного
образования  выполняют  образовательные,  воспитательные,  досуговые
функции     в     обществе,    способствуют     формированию     его
нравственно-эстетических основ,  духовных потребностей и  ценностных
ориентаций его членов. Учреждения  культуры являются также одной  из
основных  форм  информационного обеспечения  общества.  Собранные  в
учреждениях  культуры фонды  и  коллекции представляют  собой  часть
культурного наследия и информационного ресурса города.  Неотъемлемым
компонентом  культурной   среды  города   выступают  театральные   и
музыкальные   творческие   коллективы  и   система   дополнительного
художественного эстетического воспитания детей и подростков.
     Накопившиеся за время экономического спада проблемы в  культуре
значительно  превышают  возможности   государства  по  их   решению.
Отрасль, традиционно  ориентированная на государственную  финансовую
поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.
     Из-за отсутствия моральных и материальных стимулов  меценатство
культуры развивается крайне  медленно и не  оказывает влияние на  ее
состояние. В то же время возможность увеличения собственных  доходов
учреждений культуры  и искусства ограничена  их социальными  целями,
недостаточным уровнем благосостояния населения.
     На успешную реализацию  программных  мероприятий могут  оказать
влияние внешние риски, а именно:
     - возможное внесение  поправок в действующее  законодательство,
что может привести к существенному увеличению планируемых сроков или
изменению условий реализации мероприятий;
     - низкая  покупательная  способность граждан,  что  приведет  к
снижению объема продаж билетов на культурно-досуговые мероприятия;
     - финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита
и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь
недофинансирование, сокращение   или   прекращение    подпрограммных
мероприятий.
     Анализ рисков  и  управление  рисками  осуществляет  управление
культуры.
     Способами ограничения финансовых рисков выступают:
     - ежегодное уточнение объемов  Подпрограммы 8 в зависимости  от
достигнутых результатов;
     - определение приоритетов для первоочередного финансирования;
     - привлечение  внебюджетного   финансирования,   в  том   числе
выявление  и  внедрение   лучшего  опыта  привлечения   внебюджетных
ресурсов в сферу  обеспечения свободы творчества  и прав граждан  на
участие в культурной жизни;
     - участие  в  региональных и  федеральных  целевых  программах,
грантах;
     - своевременное   внесение   изменений   в   состав    основных
мероприятий, сроки их реализации.

       2. Приоритеты государственной (муниципальной) политики
     в сфере реализации Подпрограммы 8, цели, задачи, описание
    основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы
       8, показателей государственных (муниципальных) заданий

     Основным направлением муниципальной политики в сфере культуры в
городе Ельце является  сохранение и  развитие культуры,  обеспечение
социальной стабильности и экономического роста.
     Целью Подпрограммы 8 является: повышение качества и доступности
оказания услуг населению города Ельца в сфере культуры.
     Основными целевыми индикаторами Подпрограммы 8 являются:
     - уровень фактической  обеспеченности учреждениями культуры  от
нормативной потребности;
     - удельный вес  населения,  участвующего в  культурно-досуговых
мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры.
     Достижению поставленных  целей  будет  способствовать   решение
следующих задач:
     1) сохранение культурного и исторического наследия города;
     2) обеспечение  жителей  города  Ельца  услугами   библиотечной
системы;
     3) создание  условий  для  организации  досуга  жителей  города
Ельца, развитие народного художественного творчества;
     4) сохранение и развитие системы дополнительного образования  в
сфере культуры.
     Показателем решения  задачи  1 является  увеличение  количества
посетителей  муниципальных   музеев  на   1000  человек   населения.
Показателями решения задачи 2 являются:
     - увеличение  количества   экземпляров   новых  поступлений   в
библиотечные   фонды  общедоступных   библиотек   на  1000   человек
населения;
     - увеличение количества  посещений  муниципальных библиотек  на
1000 человек населения.
     Показателями решения задачи 3 являются:
     - охват населения учреждениями культурно-досугового типа;
     - количество     формирований     самодеятельного     народного
художественного творчества;
     - количество проведенных культурно-досуговых мероприятий;
     - увеличение количества посетителей муниципального  автономного
учреждения  "Драматический  театр  города Ельца  "Бенефис"  на  1000
человек населения;
     - увеличение средней посещаемости  МАУ кинотеатр "Луч" на  1000
человек населения.
     Показателем решения  задачи  4  является  количество   учащихся
муниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств.
     Источниками определения  значений   показателей  и   индикатора
Подпрограммы 8 являются:
     - официальная статистическая информация;
     - отчеты  муниципальных   учреждений  культуры  об   исполнении
муниципальных заданий;
     - мониторинг    проведения   культурно-досуговых    мероприятий