Расширенный поиск

Постановление Администрации Липецкой области от 28.12.2010 № 479

Документ имеет не последнюю редакцию.
 

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                    АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

28.12.2010г.                 г.Липецк                            N 479

Об утверждении областной целевой
программы "Ипотечное жилищное
кредитование на 2011 - 2015 годы"

     В целях обеспечения  выполнения  обязательств  перед  гражданами,
возникших  в  силу  Закона  Липецкой области от 27.12.2007 N 120-ОЗ "О
социальных выплатах  жителям  Липецкой  области  на  приобретение  или
строительство  жилья",  и в соответствии с Законом Липецкой области от
25.12.2006  N  10-ОЗ  "Стратегия   социально-экономического   развития
Липецкой области на период до 2020 года" администрация области

                            постановляет:                             

     1. Утвердить  областную  целевую  программу  "Ипотечное  жилищное
кредитование на 2011 - 2015 годы" (приложение).
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        администрации Липецкой области
                                           от 28 декабря 2010 г. N 479

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
        "ИПОТЕЧНОЕ ЖИЛИЩНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"         

                I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ                
        "ИПОТЕЧНОЕ ЖИЛИЩНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"         

Наименование областной   - Областная целевая программа "Ипотечное  жилищное
целевой программы          кредитование на  2011  -  2015  годы"  (далее  -
                           Программа)

Основание для разработки - Закон Липецкой области  от  25.12.2006  N  10-ОЗ
Программы                  "Стратегия   социально-экономического   развития
                           Липецкой области на период до 2020 года",
                           Стратегия    развития    ипотечного    жилищного
                           кредитования  в  Российской  Федерации  до  2030
                           года, утвержденная  распоряжением  Правительства
                           Российской Федерации от 19.07.2010 N 1201-р

Заказчик Программы       - Администрация Липецкой области

Разработчик Программы    - Управление строительства и архитектуры  Липецкой
                           области

Цель Программы           - Создание   условий   для   увеличения    объемов
                           жилищного   строительства   и   повышение    его
                           доступности   путем   оказания   государственной
                           поддержки     гражданам      в      приобретении
                           (строительстве)    жилья    с     использованием
                           механизмов ипотечного жилищного кредитования

Задачи Программы         - Создание благоприятных условий  для  обеспечения
                           доступным   жильем   жителей   Липецкой  области
                           с использованием механизма ипотечного  жилищного
                           кредитования

Сроки реализации         - 2011 - 2015 годы
Программы

Исполнители Программы    - Управление строительства и архитектуры  Липецкой
                           области

Объемы и источники       - Предполагаемый объем финансирования  мероприятий
финансирования Программы   Программы из областного бюджета в  2011  -  2015
                           гг. - 742798,1 тыс. рублей.
                           В том числе по годам:
                           2011 год - 22448,1 тыс. рублей;
                           2012 год - 41175 тыс. рублей;
                           2013 год - 41675 тыс. рублей;
                           2014 год - 293500 тыс. рублей;
                           2015 год - 344000 тыс. рублей.
                           Объемы финансирования Программы за счет  средств
                           областного     бюджета    ежегодно    уточняются
                           в установленном порядке  в  процессе  исполнения
                           областного бюджета и при формировании областного
                           бюджета на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные       - Успешное    выполнение   мероприятий   Программы
результаты реализации      в 2011 -  2015  годах  позволит  увеличить  долю
Программы и показатели     семей до  45%,  имеющих  возможность  приобрести
эффективности              жилье,  соответствующее  стандартам  обеспечения
                           жилыми   помещениями,  с   помощью   собственных
                           и заемных средств.
                           Реализация    Программы     позволит     оказать
                           государственную поддержку в  улучшении  жилищных
                           условий для 1700 жителей Липецкой области

Порядок осуществления    - Контроль за  выполнением  мероприятий  Программы
контроля за ходом          осуществляет  администрация  Липецкой   области.
выполнения Программы       Исполнитель  Программы   представляет   отчетные
                           данные   о   ходе   реализации    Программы    в
                           соответствии  с   постановлением   администрации
                           области  от  28.11.2007   N   168   "О   Порядке
                           разработки, утверждения и  реализации  областных
                           целевых программ"

                   II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ                   

            1. Характеристика проблемы, на решение которой            
                         направлена Программа                         

     Решение задачи формирования рынка доступного жилья и  обеспечения
комфортных   условий   проживания  включено  в  перечень  приоритетных
национальных   проектов   наряду    с    развитием    образования    и
здравоохранения.  Реальная  возможность  заработать на достойное жилье
для различных групп  населения  будет  способствовать  активизации  их
экономической деятельности, а четкое определение групп, перед которыми
общество   несет   обязательства   по   удовлетворению   их   жилищных
потребностей,  -  преодолению  иждивенческих настроений у значительной
части населения страны.
     Программа  предусматривает   создание   системы   государственной
поддержки  граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях
стимулирования  и  закрепления  положительных  тенденций  в  изменении
демографической ситуации в Липецкой области.
     В основе снижения рождаемости лежит неудовлетворительный  уровень
качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.
     В  результате  проводимых   социологических   исследований   были
выявлены  основные  причины,  по  которым  граждане не желают заводить
детей. В подавляющем большинстве  случаев  это  отсутствие  перспектив
улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
     Неудовлетворительные  жилищные  условия  оказывают  отрицательное
влияние  на  репродуктивное  поведение семьи. Вынужденное проживание с
родителями  одного  из  супругов   снижает   уровень   рождаемости   и
увеличивает  количество разводов среди семей. Установлено, что средний
размер семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше,
чем семей, которые снимают комнату или проживают в общежитии.
     В решении данной  проблемы  требуется  участие  и  взаимодействие
органов  государственной власти всех уровней, а также органов местного
самоуправления и других организаций, что  обусловливает  необходимость
применения программных методов.

                      2. Цели и задачи Программы                      

     Программа  направлена  на  достижение  целей  и  задач  Стратегии
социально-экономического  развития  Липецкой области на период до 2020
года, утвержденной Законом Липецкой области от 25.12.2006 N 10-ОЗ.
     Целью Программы является создание условий для увеличения  объемов
жилищного  строительства  и  повышение  его доступности путем оказания
государственной поддержки  гражданам  в  приобретении  (строительстве)
жилья с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования.
     Задача Программы - создание благоприятных условий для обеспечения
доступным  жильем  жителей Липецкой области с использованием механизма
ипотечного жилищного кредитования.
     Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы.

                  3. Ресурсное обеспечение Программы                  

     Источником финансирования Программы являются средства  областного
бюджета.  Общий  прогноз объема финансирования мероприятий Программы в
2011 - 2015 гг. составит 742798,1 тыс. рублей. В том числе по годам:
     2011 год - 22448,1 тыс. рублей;
     2012 год - 41175 тыс. рублей;
     2013 год - 41675 тыс. рублей;
     2014 год - 293500 тыс. рублей;
     2015 год - 344000 тыс. рублей.
     Объемы   финансирования   Программы   ежегодно    уточняются    в
установленном  порядке  в процессе исполнения областного бюджета и при
формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

                   4. Механизм реализации Программы                   

     Участниками Программы могут стать граждане Российской  Федерации,
постоянно  проживающие  на территории области, нуждающиеся в улучшении
жилищных условий, работающие  в  территориальных  органах  федеральных
исполнительных  органов  государственной  власти Российской Федерации,
органах  государственной  власти  области,   государственных   органах
области,   исполнительных   органах  государственной  власти  области,
органах   местного    самоуправления,    бюджетных    учреждениях    и
государственных   фондах,   расположенных   на   территории   области,
изъявившие  желание  приобрести  у  застройщика  (построить)  жилье  с
использованием   ипотечного   кредита  (целевого  займа)  на  условиях
программы "Ипотечное жилищное  кредитование  на  2011  -  2015  годы",
способные  внести  первоначальный  взнос и текущие платежи по договору
ипотечного кредита (целевого займа).
     Граждане,  изъявившие  желание  стать  участниками  Программы   и
отвечающие  требованиям  Программы,  подают  заявление о постановке на
учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в порядке,
установленном  Законом  Липецкой  области  от  27.12.2007  N 120-ОЗ "О
социальных выплатах  жителям  Липецкой  области  на  приобретение  или
строительство жилья".
     Гражданам  -  участникам  Программы  оказывается  государственная
поддержка  путем  предоставления  социальных  выплат  в соответствии с
Законом Липецкой области от 27.12.2007 N 120-ОЗ "О социальных выплатах
жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья":
     - на  строительство  жилья,  включая  долевое  участие,  либо  на
приобретение готового жилья на первичном рынке у застройщиков;
     - на  погашение  ипотечного  жилищного  кредита,  целевого  займа
(кредита)   на  приобретение  или  строительство  жилья  при  рождении
(усыновлении) ребенка.
     Право   на   получение    социальной    выплаты    подтверждается
свидетельством,  выданным  в  порядке,  установленном Законом Липецкой
области от 27.12.2007 N 120-ОЗ "О социальных выплатах жителям Липецкой
области на приобретение или строительство жилья".
     Ипотечный жилищный кредит, целевой заем (кредит)  предоставляются
кредитной   организацией   (банком)  или  некредитной  организацией  -
юридическим лицом физическому лицу (гражданину) для  приобретения  или
строительства  жилья  на  условиях  платности, возвратности и целевого
использования в соответствии с договором о  кредите  (целевом  займе).
Основным  способом  обеспечения  возврата заемных средств служит залог
жилого  помещения,  приобретаемого  за  счет  средств  целевого  займа
(кредита).
     Определение нуждаемости граждан в улучшении  жилищных  условий  и
расчет   социальных  выплат  производится  в  соответствии  с  Законом
Липецкой области от 27.12.2007 N 120-ОЗ "О социальных выплатах жителям
Липецкой области на приобретение или строительство жилья".
     Финансирование осуществляется за счет средств областного  бюджета
через   главного   распорядителя   бюджетных   средств   -  управление
строительства  и   архитектуры   Липецкой   области,   которое   несет
ответственность    за    ее    конечные    результаты,    обеспечивает
результативность,  адресность   и   целевой   характер   использования
бюджетных средств.
     Исполнитель  Программы  представляет  отчетные  данные   о   ходе
реализации  Программы  в  управление  контроля  и  проверки исполнения
администрации Липецкой  области,  управление  экономики  администрации
Липецкой  области, управление финансов Липецкой области в соответствии
с постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 N 168 "О
Порядке   разработки,   утверждения  и  реализации  областных  целевых
программ".

                  5. Оценка эффективности Программы                   

     Эффективность Программы оценивается путем сравнения фактических и
плановых  значений  индикатора  и показателя за каждый период действия
Программы  при  условии  достаточного  финансирования  соответствующих
мероприятий Программы.
     Фактические значения  индикатора  и  показателя  определяются  на
основании    данных   территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Липецкой области  и  отчетов  управления
строительства и архитектуры Липецкой области.

|----------------------------|------------------|-----------------------------------------------------------|
|Наименование целей  и       |Величина          |Величина индикатора и показателя  по годам                 |
|показателей                 |индикатора  и     |                                                           |
|                            |показателя в      |                                                           |
|                            |базовом  году  (до|                                                           |
|                            |начала            |                                                           |
|                            |реализации        |                                                           |
|                            |целевой           |                                                           |
|                            |программы)        |-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|                            |                  |2011 г.    |2012 г.    |2013 г.    |2014 г.    |2015 г.    |
|----------------------------|------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|Цель - создание  условий для|                  |           |           |           |           |           |
|увеличения объемов          |                  |           |           |           |           |           |
|жилищного  строительства  и |                  |           |           |           |           |           |
|повышение его  доступности  |                  |           |           |           |           |           |
|путем  оказания             |                  |           |           |           |           |           |
|государственной  поддержки  |                  |           |           |           |           |           |
|гражданам  в приобретении   |                  |           |           |           |           |           |
|(строительстве)  жилья  с   |                  |           |           |           |           |           |
|использованием  механизмов  |                  |           |           |           |           |           |
|ипотечного жилищного        |                  |           |           |           |           |           |
|кредитования                |                  |           |           |           |           |           |
|----------------------------|------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|Индикатор - доля  семей,    |38                |38         |40         |42         |43,5       |45         |
|имеющих  возможность        |                  |           |           |           |           |           |
|приобрести жилье,           |                  |           |           |           |           |           |
|соответствующее  стандартам |                  |           |           |           |           |           |
|обеспечения жилыми          |                  |           |           |           |           |           |
|помещениями  с помощью      |                  |           |           |           |           |           |
|собственных и  заемных      |                  |           |           |           |           |           |
|средств, %                  |                  |           |           |           |           |           |
|----------------------------|------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|Задача - создание           |                  |           |           |           |           |           |
|благоприятных  условий для  |                  |           |           |           |           |           |
|обеспечения  доступным      |                  |           |           |           |           |           |
|жильем  жителей Липецкой    |                  |           |           |           |           |           |
|области  с использованием   |                  |           |           |           |           |           |
|механизма ипотечного        |                  |           |           |           |           |           |
|жилищного  кредитования     |                  |           |           |           |           |           |
|----------------------------|------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
|Показатель - доля  семей,   |2                 |1          |2          |2          |23         |35         |
|получивших  социальные      |                  |           |           |           |           |           |
|выплаты  на приобретение или|                  |           |           |           |           |           |
|строительство жилья, от     |                  |           |           |           |           |           |
|общего количества семей,    |                  |           |           |           |           |           |
|признанных  участниками     |                  |           |           |           |           |           |
|Программы на начало         |                  |           |           |           |           |           |
|очередного  финансового     |                  |           |           |           |           |           |
|года, %                     |                  |           |           |           |           |           |
|----------------------------|------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|



                 III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ                 

|-----|----------------------|---------------------------------------|-------------------------------------------------|-------------------|
|N    |Наименование          |Количество свидетельств  о праве       |Объем финансирования  из областного бюджета по   |Исполнитель        |
|п/п  |мероприятия           |на получение  социальной выплаты,      |годам,  тыс. руб.                                |                   |
|     |                      |ед.                                    |                                                 |                   |
|     |                      |-------|-------|-------|-------|-------|-----------|--------|--------|---------|---------|                   |
|     |                      |2011 г.|2012 г.|2013 г.|2014 г.|2015 г.|2011 г.    |2012  г.|2013  г.|2014  г. |2015  г. |                   |
|     |                      |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|-----|----------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------|--------|--------|---------|---------|-------------------|
|1.   |Выдача  свидетельств  |17     |37     |37     |434    |535    |7000       |15000   |15000   |173500   |214000   |Управление         |
|     |о праве  на получение |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |строительства и    |
|     |социальных  выплат    |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |архитектуры        |
|     |на приобретение или   |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |Липецкой  области  |
|     |строительство  жилья  |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |гражданам -           |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |участникам  Программы |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |в порядке  и на       |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |условиях,             |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |предусмотренных       |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |Законом  Липецкой     |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |области  от 27.12.2007|       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |N 120-ОЗ  "О          |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |социальных  выплатах  |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |жителям  Липецкой     |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |области  на           |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |приобретение или      |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |строительство  жилья" |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|-----|----------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------|--------|--------|---------|---------|-------------------|
|2.   |Выдача  свидетельств  |32     |53     |55     |240    |260    |15448,1    |26175   |26675   |120000   |130000   |Управление         |
|     |о праве  на получение |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |строительства и    |
|     |социальных  выплат    |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |архитектуры        |
|     |на погашение  целевого|       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |Липецкой  области  |
|     |займа  (кредита)  при |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |рождении              |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |(усыновлении)  одного |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |и каждого  следующего |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |ребенка  гражданам -  |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |участникам            |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |Программы  в порядке  |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |и на условиях,        |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |предусмотренных       |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |Законом  Липецкой     |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |области  от 27.12.2007|       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |N 120-ОЗ  "О          |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |социальных  выплатах  |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |жителям  Липецкой     |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |области  на           |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |приобретение или      |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|     |строительство  жилья" |       |       |       |       |       |           |        |        |         |         |                   |
|-----|----------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------|--------|--------|---------|---------|-------------------|



Информация по документу
Читайте также