Расширенный поиск
Постановление Администрации Липецкой области от 28.12.2010 № 480

Документ имеет не последнюю редакцию.
 

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

28.12.2010г.                    г.Липецк                         N 480

Об утверждении областной целевой программы
"О государственной поддержке в обеспечении жильем
молодых семей на 2011 - 2015 годы"

     В целях обеспечения  выполнения  обязательств  перед  гражданами,
возникших  в  силу  Закона  Липецкой области от 27.12.2007 N 120-ОЗ "О
социальных выплатах  жителям  Липецкой  области  на  приобретение  или
строительство  жилья",  и в соответствии с Законом Липецкой области от
25.12.2006  N  10-ОЗ  "Стратегия   социально-экономического   развития
Липецкой области на период до 2020 года" администрация области

                               постановляет:                          
                                                                      
     1.  Утвердить  областную  целевую  программу  "О  государственной
поддержке  в  обеспечении  жильем  молодых  семей на 2011 - 2015 годы"
(приложение).
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        администрации Липецкой области
                                           от 28 декабря 2010 г. N 480

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
          "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ           
                  МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"                  

                              I. ПАСПОРТ                              
       ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ       
       В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"        

Наименование областной   - Областная целевая программа  "О  государственной
целевой программы          поддержке в обеспечении жильем молодых семей  на
                           2011 - 2015 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки - Закон Липецкой области  от  25.12.2006  N  10-ОЗ
Программы                  "Стратегия   социально-экономического   развития
                           Липецкой  области  на  период  до  2020   года",
                           Стратегия    развития    ипотечного    жилищного
                           кредитования  в  Российской  Федерации  до  2030
                           года, утвержденная  распоряжением  Правительства
                           Российской Федерации от 19.07.2010 N 1201-р

Заказчик Программы       - Администрация Липецкой области

Разработчик Программы    - Управление строительства и архитектуры  Липецкой
                           области

Цель Программы           - Создание   условий   для   увеличения    объемов
                           жилищного строительства и повышения  доступности
                           жилья для молодых семей

Задачи Программы         - Оказание   государственной   поддержки   молодым
                           семьям -  участникам  Программы  в  приобретении
                           жилья или строительстве  индивидуального  жилого
                           дома

Сроки реализации         - 2011 - 2015 годы
Программы

Исполнители Программы    - Управление строительства и архитектуры  Липецкой
                           области

Объемы и источники       - Предполагаемый объем финансирования  мероприятий
финансирования             Программы из областного бюджета в  2011  -  2015
Программы                  гг. - 284000 тыс. рублей.
                           В том числе по годам:
                           2011 год - 28000 тыс. рублей;
                           2012 год - 28000 тыс. рублей;
                           2013 год - 28000 тыс. рублей;
                           2014 год - 100000 тыс. рублей;
                           2015 год - 100000 тыс. рублей.
                           Объемы финансирования Программы за счет  средств
                           областного   бюджета   ежегодно   уточняются   в
                           установленном  порядке  в  процессе   исполнения
                           областного бюджета и при формировании областного
                           бюджета на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные       - Успешное    выполнение   мероприятий   Программы
результаты реализации      в 2011 -  2015  годах  позволит  увеличить  долю
Программы и показатели     семей до 45%,  имеющих   возможность  приобрести
эффективности              жилье,  соответствующее  стандартам  обеспечения
                           жилыми  помещениями, с  помощью  собственных   и
                           заемных средств, обеспечить жильем  500  молодых
                           семей, а также обеспечит привлечение в  жилищную
                           сферу    дополнительных    финансовых    средств
                           кредитных и других организаций,  предоставляющих
                           жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные,
                           а также  собственных  средств  граждан  в  сумме
                           452000 тыс. рублей

Порядок осуществления    - Контроль за  выполнением  мероприятий  Программы
контроля за ходом          осуществляет  администрация  Липецкой   области.
выполнения Программы       Исполнитель  Программы   представляет   отчетные
                           данные   о   ходе   реализации    Программы    в
                           соответствии  с   постановлением   администрации
                           области  от  28.11.2007   N   168   "О   Порядке
                           разработки, утверждения и реализации областных
                           целевых программ"

                   II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ                   

            1. Характеристика проблемы, на решение которой            
                         направлена Программа                         

     Поддержка молодых семей в  улучшении  жилищных  условий  является
важнейшим направлением жилищной политики в Липецкой области.
     Как правило, молодые семьи не  могут  получить  доступ  на  рынок
жилья  без  государственной  поддержки.  Даже имея достаточный уровень
дохода для  получения  ипотечного  жилищного  кредита,  они  не  могут
оплатить  первоначальный  взнос при получении кредита. Молодые семьи в
основном являются приобретателями  первого  в  своей  жизни  жилья,  а
значит,  не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было
бы использовать в качестве обеспечения уплаты  первоначального  взноса
при  получении  ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как
правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые
средства.  Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы
роста   заработной   платы   по   мере   повышения   квалификации,   и
государственная    помощь   в   предоставлении   средств   на   уплату
первоначального взноса при получении ипотечных жилищных  кредитов  или
займов   будет   являться   для   них   хорошим  стимулом  дальнейшего
профессионального роста.
     Поддержка молодых семей  при  решении  жилищной  проблемы  станет
основой  стабильных  условий  жизни  для  этой наиболее активной части
населения, повлияет на улучшение демографической ситуации  в  области.
Возможность  решения  жилищной  проблемы,  в  том числе с привлечением
средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст  для  молодежи
стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации
в целях роста заработной  платы.  Решение  жилищной  проблемы  молодых
граждан  Липецкой  области позволит сформировать экономически активный
слой населения.

                      2. Цели и задачи Программы                      

     Программа  направлена  на  реализацию  одного   из   приоритетных
направлений  национального  проекта  "Доступное  и  комфортное жилье -
гражданам России", который предполагает формирование системы  оказания
государственной    поддержки   определенным   категориям   граждан   в
приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
     Программа  направлена  на  достижение  целей  и  задач  Стратегии
социально-экономического  развития  Липецкой области на период до 2020
года, утвержденной Законом Липецкой области от 25.12.2006 N 10-ОЗ.
     Основной целью Программы является создание условий для увеличения
объемов  жилищного  строительства  и  повышения  доступности жилья для
молодых семей.
     Для достижения поставленной цели в рамках  Программы  планируется
реализация   следующей   задачи:  оказание  государственной  поддержки
молодым  семьям  -  участникам  Программы  в  приобретении  жилья  или
строительстве индивидуального жилого дома.

                  3. Ресурсное обеспечение Программы                  

     Источником финансирования Программы являются средства  областного
бюджета.  Общий  прогноз объема финансирования мероприятий Программы в
2011 - 2015 гг. - 284,0 млн. рублей.
     В том числе по годам:
     2011 год - 28,0 млн. рублей;
     2012 год - 28,0 млн. рублей;
     2013 год - 28,0 млн. рублей;
     2014 год - 100,0 млн. рублей;
     2015 год - 100,0 млн. рублей.
     Объемы   финансирования   Программы   ежегодно    уточняются    в
установленном  порядке  в процессе исполнения областного бюджета и при
формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
     Обеспечение  жильем  молодых   семей   -   участников   Программы
осуществляется  на  условиях софинансирования с федеральным бюджетом с
привлечением средств кредитных и других  организаций,  предоставляющих
молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилья, в  том  числе  ипотечные  жилищные  кредиты,  а
также   средств  молодых  семей,  используемых  для  частичной  оплаты
стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

                   4. Механизм реализации Программы                   

     Механизм    реализации    Программы     предполагает     оказание
государственной  поддержки  молодым  семьям  -  участникам Программы в
улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
     Участницей Программы в соответствии  с  Правилами  предоставления
молодым  семьям  социальных  выплат  на  приобретение  жилья  в рамках
реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной
целевой   программы  "Жилище"  на  2002  -  2010  годы,  утвержденными
постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 (далее - Правила),
может  быть  молодая  семья,  в  том  числе  неполная  молодая  семья,
состоящая из 1 молодого родителя и 1 и  более  детей,  соответствующая
следующим условиям:
     а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в  неполной  семье
на  день  принятия  решения  о  включении  молодой  семьи  - участницы
Программы в список претендентов  на  получение  социальной  выплаты  в
планируемом году не превышает 35 лет;
     б) признание семьи нуждающейся в  улучшении  жилищных  условий  в
соответствии с Правилами;
     в)  наличие  у  семьи  доходов  либо   иных   денежных   средств,
достаточных  для  оплаты  расчетной (средней) стоимости жилья в части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
     Социальная выплата на  приобретение  или  строительство  жилья  в
соответствии  с  Правилами предоставляется однократно молодым семьям -
участникам Программы, признанным  нуждающимися  в  улучшении  жилищных
условий, состоящим на учете в органах местного самоуправления.
     Молодым семьям - участникам Программы предоставляется  социальная
выплата   на   погашение   целевого   займа   (кредита)  при  рождении
(усыновлении) одного и каждого следующего ребенка.  Размер  социальной
выплаты при рождении (усыновлении) ребенка определяется в соответствии
с Законом Липецкой  области  от  27.12.2007  N  120-ОЗ  "О  социальных
выплатах  жителям  Липецкой  области на приобретение или строительство
жилья".
     Финансирование осуществляется за счет средств областного  бюджета
через   главного   распорядителя   бюджетных   средств   -  управление
строительства  и   архитектуры   Липецкой   области,   которое   несет
ответственность    за    ее    конечные    результаты,    обеспечивает
результативность,  адресность   и   целевой   характер   использования
бюджетных средств.
     Исполнитель  Программы  представляет  отчетные  данные   о   ходе
реализации  Программы  в  управление  контроля  и  проверки исполнения
администрации Липецкой  области,  управление  экономики  администрации
Липецкой  области, управление финансов Липецкой области в соответствии
с постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 N 168 "О
Порядке   разработки,   утверждения  и  реализации  областных  целевых
программ".

                  5. Оценка эффективности Программы                   

     Эффективность Программы оценивается путем сравнения фактических и
плановых  значений  индикатора и показателей в каждом периоде действия
Программы  при  условии  достаточного  финансирования  соответствующих
мероприятий Программы.
     Фактические значения индикатора  и  показателей  определяются  на
основании    данных   территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Липецкой области  и  отчетов  управления
строительства и архитектуры Липецкой области.

|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————-----————|
|Наименование целей  и       |Величина          |Величина индикатора и показателя     по годам              |
|показателей                 |индикатора и      |                                                           |
|                            |показателя в      |                                                           |
|                            |базовом году (до  |                                                           |
|                            |начала  реализации|                                                           |
|                            |целевой           |                                                           |
|                            |программы)        |                                                           |
|                            |                  |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|                            |                  |2011 г.    |2012 г.    |2013 г.    |2014 г.    |2015 г.    |
|————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Цель - создание      условий|                  |           |           |           |           |           |
|для          увеличения     |                  |           |           |           |           |           |
|объемов   жилищного         |                  |           |           |           |           |           |
|строительства        и      |                  |           |           |           |           |           |
|повышения                   |                  |           |           |           |           |           |
|доступности жилья    для    |                  |           |           |           |           |           |
|молодых семей               |                  |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Индикатор - доля     семей, |38                |38         |40         |42         |43,5       |45         |
|имеющих       возможность   |                  |           |           |           |           |           |
|приобрести жилье,           |                  |           |           |           |           |           |
|соответствующее             |                  |           |           |           |           |           |
|стандартам                  |                  |           |           |           |           |           |
|обеспечения жилыми          |                  |           |           |           |           |           |
|помещениями,         с      |                  |           |           |           |           |           |
|помощью                     |                  |           |           |           |           |           |
|собственных          и      |                  |           |           |           |           |           |
|заемных средств, %          |                  |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Задача - оказание           |                  |           |           |           |           |           |
|государственной             |                  |           |           |           |           |           |
|поддержки молодым    семьям |                  |           |           |           |           |           |
|- участникам  Программы в   |                  |           |           |           |           |           |
|приобретении жилья          |                  |           |           |           |           |           |
|или строительстве           |                  |           |           |           |           |           |
|индивидуального      жилого |                  |           |           |           |           |           |
|дома                        |                  |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Показатель -                |67 семей          |60         |60         |60         |160        |160        |
|количество молодых   семей, |                  |           |           |           |           |           |
|улучшивших    жилищные      |                  |           |           |           |           |           |
|условия     (в том числе    |                  |           |           |           |           |           |
|с использованием            |                  |           |           |           |           |           |
|ипотечных жилищных          |                  |           |           |           |           |           |
|кредитов и займов)   при    |                  |           |           |           |           |           |
|оказании         содействия |                  |           |           |           |           |           |
|за счет   средств областного|                  |           |           |           |           |           |
|бюджета                     |                  |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Показатель - доля    молодых|6,7               |5,0        |5,0        |5,0        |10         |10         |
|семей,       получивших     |                  |           |           |           |           |           |
|социальные выплаты          |                  |           |           |           |           |           |
|на приобретение или         |                  |           |           |           |           |           |
|строительство жилья, от     |                  |           |           |           |           |           |
|общего количества семей,    |                  |           |           |           |           |           |
|признанных    участниками   |                  |           |           |           |           |           |
|Программы на начало         |                  |           |           |           |           |           |
|очередного                  |                  |           |           |           |           |           |
|финансового года, %         |                  |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|Показатель - объем          |63,4 млн.         |70         |70         |70         |120        |120        |
|привлеченных                |рублей            |           |           |           |           |           |
|молодыми семьями            |                  |           |           |           |           |           |
|собственных средств,        |                  |           |           |           |           |           |
|дополнительных              |                  |           |           |           |           |           |
|финансовых средств          |                  |           |           |           |           |           |
|кредитных и других          |                  |           |           |           |           |           |
|организаций,                |                  |           |           |           |           |           |
|предоставляющих      кредиты|                  |           |           |           |           |           |
|и займы для  приобретения   |                  |           |           |           |           |           |
|жилья   или строительства   |                  |           |           |           |           |           |
|индивидуального      жилья, |                  |           |           |           |           |           |
|в том числе   ипотечные     |                  |           |           |           |           |           |
|жилищные   кредиты          |                  |           |           |           |           |           |
|                            |                  |           |           |           |           |           |
|————————————————————————————|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|



                 III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ                 

|—————|————————————————————————|————————————————————————————————-----——|——————————————————————————————————————---———|———————————————————|
|N    |Наименование            |Количество свидетельств  о праве       |Объем финансирования из    областного       |Исполнитель        |
|п/п  |мероприятия             |на получение   социальной выплаты,     |бюджета по годам,  тыс. руб.                |                   |
|     |                        |ед.                                    |                                            |                   |
|     |                        |———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————————————|
|     |                        |2011 г.|2012 г.|2013 г.|2014 г.|2015 г.|2011  г.|2012  г.|2013  г.|2014  г.|2015  г.|                   |
|     |                        |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|—————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————————————|
|1.   |Выдача                  |60     |60     |60     |160    |160    |20000   |20000   |20000   |85000   |85000   |Управление         |
|     |свидетельств      о     |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |строительства и    |
|     |праве           на      |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |архитектуры        |
|     |получение               |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |Липецкой           |
|     |социальных выплат на    |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |области            |
|     |приобретение   или      |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |строительство жилья     |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |молодым     семьям -    |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |участникам              |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |Программы         в     |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |порядке         и на    |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |условиях,               |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |предусмотренных         |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |Законом Липецкой        |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |области           от    |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |27.12.2007     N 120-ОЗ |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |"О социальных           |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |выплатах жителям        |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |Липецкой области  на    |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |приобретение   или      |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |строительство жилья"    |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |                        |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|—————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————————————|
|2.   |Выдача                  |15     |15     |15     |30     |30     |8000    |8000    |8000    |15000   |15000   |Управление         |
|     |свидетельств      о     |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |строительства и    |
|     |праве           на      |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |архитектуры        |
|     |получение               |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |Липецкой           |
|     |социальных выплат на    |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |области            |
|     |погашение      целевого |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |займа    (кредита)      |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |при рождении            |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |(усыновлении)     одного|       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |и каждого  следующего   |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |ребенка молодым         |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |семьям -                |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |участникам              |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |Программы         в     |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |порядке         и на    |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |условиях,               |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |предусмотренных         |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |Законом Липецкой        |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |области           от    |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |27.12.2007     N 120-ОЗ |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |"О социальных           |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |выплатах жителям        |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |Липецкой области  на    |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |приобретение   или      |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |строительство жилья"    |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|     |                        |       |       |       |       |       |        |        |        |        |        |                   |
|—————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|———————————————————|