Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2008 № 351

Примечание: возможные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов приведены на экспертном уровне. При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Контроль за использованием лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов как на арендных лесных участках, так и гражданами для собственных нужд осуществляется лесничеством.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненные радиоактивными веществами. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Липецкой области, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений

Согласно пункту 4 статьи 25, статье 34, статье 35 Лесного кодекса Российской Федерации леса лесничества могут использоваться для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых может осуществляться в соответствии с Лесным кодексом, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый и кленовый сок и подобные лесные ресурсы.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, согласно статье 34, представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений заключается на срок от 10 до 49 лет.

Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 511.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

(примечание: проект освоения лесов составляется на основании специальных обследований по выявлению объемов пищевых лесных ресурсов и объемов лекарственных растений);

- осуществлять использование лесов в соответствии с договором аренды и проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах, а также Правила ухода за лесами;

- осуществлять в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламленности, загрязнения и иного негативного воздействия);

- представлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке.

Лица, арендующие лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды - создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, навесы и другие необходимые сооружения);

- размещать согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса РФ на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства РФ.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статьям 11 и 35 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд.

Гражданам, согласно пункту 3 статьи 35 Лесного кодекса РФ, запрещено заготавливать и собирать пищевые и лекарственные лесные ресурсы не для личных потребностей, а в целях систематического получения прибыли, а также запрещено:

- размещать в лесу сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- осуществлять в лесу деятельность по хранению, первичной переработке.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 511 и Законом Липецкой области от 27 декабря 2007 г. N 112-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов использования лесов на территории Липецкой области" (с изменениями от 24 декабря 2008 г., 15 октября 2009 г., 18 августа, 9 декабря 2010 г.).

Согласно статье 8 данного Закона заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав для собственных нужд осуществляются свободно и бесплатно.

При заготовке пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений, как на арендных лесных участках, так и гражданами для собственных нужд, запрещается осуществлять заготовку и сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Липецкой области, а также видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также соблюдать требования при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных трав в зоне радиоактивного загрязнения.

Требования к использованию лесов при заготовке пищевых

лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

1. Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки (время массового созревания урожая).

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

2. Заготовка орехов

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

3. Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

4. Заготовка березового и кленового сока

Заготовка березового и кленового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.

Заготовка березового и кленового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Диаметр дерева на высоте груди,        см	Количество каналов    при подсочке	Примечание
1	2	3
20 - 22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром менее 16 см при следующих нормах нагрузки:           16 - 20 см - 1 канал                 21 - 24 - 2 канала                   25 см и более - 3 канала
23 - 27	2
28 - 32	4
33 и более	3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или иную сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

5. Сбор лекарственных растений

Заготовка (сбор) лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство сырья.

При заготовке лекарственного сырья необходимо руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

- заготовка надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4 года;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

Таблица 2.4.6

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке

пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N п/п	Виды пищевых лесных ресурсов            и лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый   объем заготовки
1	2	3	4
Пищевые ресурсы
1.	Грибы всех видов	т	1,6
2.	Ягоды всех видов	т	1,0
3.	Березовый и кленовый сок	т	3,6
4.	Дикоплодовые	т	1,1
Лекарственное сырье по видам
1.	Крапива двудомная	т	0,5
2.	Цмин песчаный	т	0,04
3.	Медуница	т	0,7
4.	Копытень	т	0,05
5.	Душица	т	0,08
6.	Земляника (лист)	т	0,05
7.	Шиповник	т	0,4
8.	Кора крушины	т	0,05
9.	Плоды боярышника	т	0,1
10.	Цветы боярышника	т	0,04
11.	Тысячелистник	т	0,04
12.	Ландыш майский	т	0,3

Примечание: возможные ежегодные допустимые объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений приведены на экспертном уровне. При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам лесопользования необходимо произвести детальную (специальные обследования) оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

Примечания

1. Промышленная заготовка и переработка пищевых лесных ресурсов, а также сбор лекарственных растений на территории Чаплыгинского лесничества не производится и ее развитие маловероятно.

2. Регламент допускает заготовку грибов, ягод, лекарственного сырья физическими лицами для собственных нужд.

2.5. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства

Согласно статье 25 (пункт 5), статьям 36, 105 Лесного кодекса РФ леса лесничества по их целевому назначению могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов".

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для ведения охотничьего хозяйства заключается на срок от 20 до 49 лет.

Согласно ч. 5 ст. 36 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица пользуются лесом для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, составляют в установленном порядке проект освоения лесов, который подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьями 83, 88, 89 Лесного кодекса РФ.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

В соответствии со ст. 11, ч. 4, ст. 36 Лесного кодекса РФ использование гражданами лесов лесничества в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков.

Использование гражданами лесов для любительской и спортивной охоты осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом МПР РФ от 16.11.2010 N 512 "Об утверждении правил охоты", вступающим в силу согласно п. 2 настоящего приказа.

Таблица 2.5.1

Нормативы биотехнических мероприятий

Наименование биотехнических               мероприятий	Вид    животного	Един.  измерения	Нормативные      показатели
1	2	3	4
Солонцы с одновременной подкормкой из подрубленного осинника и сена	лось,     косуля	шт./кг	1 на 1000 га     по 30 кг соли
Устройство кормовых полей с       подсевом сорго, суданки, проса,   овса, ржи	лось,     косуля	га	0,3 - 0,4 га     на 10 голов диких копытных животных
Устройство кормовых полей         (топинамбур, свекла, кукуруза)	кабан	га	-"-
Подкормочные площадки             зерноотходами в зимний период     (3 - 5 месяцев)	кабан,    косуля	кг/гол.	3 кг на 1 кабана в день, 2 кг на 1 косулю в день
Комплексные подкормочные площадки	лось,     кабан,    косуля	шт.	1 шт. на 1000 га
Устройство подкормочных площадок  и опушечной линии	заяц-русак	шт.	1 шт. на 1 км    опушечной линии
Создание кормовых ремизных        площадок	серая     куропатка	га	0,3 га на 1000 га

Лица и юридические лица, использующие лесные участки для ведения охотничьего хозяйства, обязаны:

- осуществлять использование лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесных участков возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;

- снести объекты лесной инфраструктуры после того, как в них отпадает надобность, и рекультивировать земли, на которых они располагались;

- в установленном порядке представлять отчет об использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства в орган исполнительной государственной власти Липецкой области, осуществляющий государственную политику в области лесных отношений в соответствии со ст. 49 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством о животном мире.

Таблица 2.5.2

Параметры разрешенного использования лесов при ведении

охотничьего хозяйства

N п/п	Виды мероприятий	Единица измерения	Ежегодный допустимый        объем
1	2	3	4
1.	Устройство подкормочных площадок	шт.	15
2.	Устройство кормушек	шт.	15
3.	Устройство солонцов	шт.	15
4.	Подрубка осины, ивы	кбм	3
5.	Заготовка веточного корма	тонн	0,8
6.	Устройство охотничьих вышек	шт.	2
7.	Устройство водопоев	шт.	1
8.	Заготовка сена	тонн	1

Согласно данным учета по ЗМУ 2011 г. на территории расположения Чаплыгинского лесничества учтено следующее количество животных.

Таблица 2.5.3

Видовой состав и численность охотничьей фауны

в Чаплыгинском лесничестве

N п/п	Вид охотничьей фауны	Количество, шт.
1	2	3
1.	Белка	51
2.	Волк	2
3.	Заяц-беляк	53
4.	Заяц-русак	294
5.	Кабан	115
6.	Косуля	224
7.	Куница	63
8.	Лисица	466
9.	Лось	47
10.	Хорь	130
11.	Куропатка серая	5613
12.	Тетерев	151

В связи с тем, что в лесничестве работы по охотустройству не проводились и, соответственно, не установлены классы бонитетов угодий для основных видов охотфауны и прирост численности животных, то для определения размеров их добычи следует временно использовать нормативы Инструкции о порядке добычи диких копытных животных по разрешениям (лицензиям)... Для определения размеров охоты на осенне-зимний сезон рекомендуются следующие нормы добычи от послепромысловой численности с учетом хозяйственного прироста стада (Рекомендации по регулированию использования охотничьих животных в лесах Министерства природных ресурсов Российской Федерации, на которые возложены функции по ведению охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством. М. 2001 г.):

- по кабану - до 60%;

- по косуле - до 10%;

- по зайцу - не более 30%;

- лисе - до 28%.

При использовании лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, с изменениями и дополнениями (постановление Правительства РФ от 05.05.2011 N 343).

В соответствии со статьями 11 и 37 Лесного кодекса Российской Федерации использование гражданами лесов лесничества для любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков.

Использование гражданами лесов для любительской и спортивной охоты осуществляется в соответствии с законодательством о животном мире и только на территории лесных участков, не переданных в аренду для использования в рекреационных целях.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства как предпринимательской деятельности на территории Чаплыгинского лесничества не проектируется. Переданных в аренду лесных участков для ведения охотничьего хозяйства нет.

2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования

лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно ч. 1 ст. 38 Лесного кодекса РФ леса лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

В соответствии со ст. 9, ч. 3 ст. 38 Лесного кодекса для ведения сельского хозяйства лесные участки предоставляются юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды лесных участков, безвозмездного срочного пользования лесными участками, ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), гражданам - на праве безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства":

лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

- составлять при предоставлении лесов в постоянное (бессрочное) пользование или аренду проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почвы, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- представлять ежегодно отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов в установленном порядке;

- представлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ "Государственный лесной реестр";

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

- получать информацию о лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или аренду;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства РФ.