|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Липецкой области от 21.08.2008 № 208
Документ имеет не последнюю редакцию.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 21.08.2008г. г.Липецк N 208 Об утверждении положения о мониторинге и ежегодной оценке деятельности главных распорядителей средств областного бюджета на основе системы показателей эффективности и результативности В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года, утвержденной Законом Липецкой области от 25 октября 2006 года N 10-ОЗ, и областной целевой программы "Реформирование региональных и муниципальных финансов Липецкой области на 2007 - 2009 годы", утвержденной постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2007 г. N 524-пс, администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: Положение о мониторинге и ежегодной оценке деятельности главных распорядителей средств областного бюджета на основе системы показателей эффективности и результативности (приложение N 1); Порядок проведения мониторинга показателей эффективности и результативности для оценки результатов деятельности главных распорядителей средств областного бюджета (приложение N 2); Порядок оценки эффективности деятельности и расходования бюджетных средств главными распорядителями средств областного бюджета на основе мониторинга значений показателей эффективности и результативности (приложение N 3). 2. Структурам администрации области, исполнительным органам государственной власти области организовать работу по внедрению мониторинга и ежегодной оценки результативности деятельности главных распорядителей средств областного бюджета на основе системы показателей эффективности и результативности. Глава администрации Липецкой области О.П.Королев Приложение N 1 к постановлению администрации области от 21 августа 2008 г. N 208 ПОЛОЖЕНИЕ О МОНИТОРИНГЕ И ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ) Настоящее Положение разработано в целях организации и проведения мониторинга и ежегодной оценки деятельности (далее - мониторинг и оценка) главных распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРБС) на основе системы показателей эффективности и результативности. Положение призвано содействовать реализации Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года и областной целевой программы "Реформирование региональных и муниципальных финансов Липецкой области на 2007 - 2009 годы". Реализация Положения позволит создать достоверную информационную базу для мониторинга и оценки эффективности и результативности деятельности ГРБС, корректировки системы целей, задач и показателей эффективности и результативности деятельности ГРБС, организации работы по оказанию бюджетных услуг, учета результатов оценки эффективности при определении объемов бюджетного финансирования на предстоящий финансовый год и в среднесрочной перспективе. Источниками информации для мониторинга и оценки являются: - плановые значения показателей эффективности и результативности, включенных в доклады о результатах и основных направлениях деятельности ГРБС (далее - ДРОНДы). Плановыми являются значения показателей, содержащиеся в утвержденных ДРОНДах; - годовые отчеты о фактических значениях показателей эффективности и результативности; - годовые отчеты об исполнении областного бюджета в разрезе ГРБС, а также официальная статистическая отчетность, ведомственные данные. Управление экономики администрации области (далее - управление экономики) и управление финансов области (далее - управление финансов) на основании данных мониторинга и с учетом результатов анализа показателей деятельности ГРБС, ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют администрации области информацию, содержащую оценку эффективности и результативности деятельности ГРБС. Результаты мониторинга и оценки размещаются на официальном сайте администрации области. На основании результатов мониторинга и оценки главные распорядители средств областного бюджета ежегодно производят корректировку целей и задач ГРБС, вносят необходимые изменения в перечень государственных услуг, показатели качества, организацию работы по предоставлению бюджетных услуг. С учетом результатов оценки управление финансов при подготовке проекта областного бюджета разрабатывает предложения по объемам бюджетного финансирования ГРБС на предстоящий финансовый год и в среднесрочной перспективе. Результаты мониторинга и оценки учитываются управлением экономики и управлением финансов при корректировке Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года и областной целевой программы "Реформирование региональных и муниципальных финансов Липецкой области на 2007 - 2009 годы", совершенствовании системы целей, задач и показателей эффективности и результативности деятельности ГРБС, включенных в ДРОНДы, определении (корректировке) объемов бюджетного финансирования на предстоящий финансовый год и в среднесрочной перспективе, совершенствовании организации работы по оказанию бюджетных услуг, дальнейшем совершенствовании самой системы мониторинга и ежегодной оценки деятельности главных распорядителей средств областного бюджета. Приложение N 2 к постановлению администрации области от 21 августа 2008 г. N 208 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЛЯ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК) Настоящий Порядок разработан для организации и проведения мониторинга показателей эффективности и результативности деятельности (далее - Мониторинга) главных распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРБС). Управление экономики по согласованию с управлением финансов доводит до ГРБС перечень показателей Мониторинга, по которым ГРБС обязаны предоставлять отчеты о фактических значениях показателей эффективности и результативности. Информация о фактических значениях показателей эффективности и результативности представляется ГРБС в управление экономики в виде отчетной таблицы "Информация о показателях эффективности и результативности" (приложение к настоящему Порядку). К таблице "Информация о показателях эффективности и результативности" прилагается пояснительная записка, в которой анализируется динамика изменения показателей за отчетный период. Приложение к Порядку проведения мониторинга показателей эффективности и результативности для оценки результатов деятельности ГРБС Липецкой области ТАБЛИЦА "ИНФОРМАЦИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА" |—————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————-| | |Значение показателя | |—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————| | |План (годовой) |Факт | |—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————| |1 |2 |3 | |—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————| |Наименование цели | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————| |Наименование показателя цели | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————| |Наименование задачи | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————| |Наименование показателя задачи | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————| |Наименование бюджетной программы | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————| |Наименование показателя бюджетной программы | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————| Приложение N 3 к постановлению администрации области от 21 августа 2008 г. N 208 ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСНОВЕ МОНИТОРИНГА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК) Настоящий Порядок оценки эффективности деятельности и расходования средств главными распорядителями средств областного бюджета (далее - ГРБС) определяет требования к организации Оценки эффективности деятельности и расходования средств ГРБС (далее - Оценки). ГРБС для целей Оценки эффективности деятельности и расходования средств представляют в управление экономики администрации области (далее - управление экономики) и управление финансов области (далее - управление финансов) отчетную таблицу, содержащую информацию о: - плановых значениях показателей эффективности и результативности, включенных в доклады о результатах и основных направлениях деятельности ГРБС (далее - ДРОНДы); - фактических значениях показателей эффективности и результативности; - запланированных и фактически произведенных бюджетных расходах (далее - информация о расходах) согласно приложению к Порядку. Информация о фактических значениях показателей эффективности и результативности представляется главными распорядителями бюджетных средств, ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным. Управление экономики и управление финансов на основании анализа информации, предоставленной ГРБС, ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют администрации области информацию, содержащую оценку эффективности и результативности деятельности ГРБС. Общая оценка эффективности деятельности и расходования средств ГРБС определяется суммой баллов с учетом весов критериев в соответствии с таблицей 1 по каждому ГРБС. Таблица 1. Критерии оценки |———————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————| |Критерии оценки |Средний балл |Вес |Сводная оценка| | | |критерия | | |———————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————| |1. Соотношение плановых и фактических значений | |0,3 | | |показателей | | | | |———————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————| |2. Качество финансового менеджмента | |0,3 | | |———————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————| |3. Соотношение показателей эффективности| |0,4 | | |деятельности с расходованием средств | | | | |ГРБС | | | | |———————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|————————————————| На основании информации, предоставленной ГРБС, управлением экономики в соответствии с таблицей 2 по всему кругу показателей эффективности и результативности деятельности ГРБС, включенных в ДРОНДы, рассчитываются отклонения плановых значений показателей от их фактических значений. Процент отклонения по показателю определяется как соотношение разницы факта и плана к фактическому значению показателя. Шкала оценки по отклонениям представлена в таблице 2. Таблица 2. Шкала оценки по критерию "Соотношение плановых и фактических показателей" |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Критерии оценки |Баллы | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Отклонения отсутствуют либо значения показателей |5 | |имеют позитивные отклонения | | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Отклонения менее 5% в большую или меньшую |4 | |сторону | | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Отклонения более 5%, но менее 10% в большую или |3 | |меньшую сторону | | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Отклонения более 10%, но менее 20% в большую или |2 | |меньшую сторону | | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Отклонения более 20%, но менее 30% в большую или |1 | |меньшую сторону | | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Отклонения более 30% в большую или меньшую |0 | |сторону | | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| Общий балл по данному критерию определяется средним арифметическим баллов оценок по каждому из показателей деятельности ГРБС. Оценка качества финансового менеджмента проводится в соответствии с таблицей 3 управлением финансов области на основании данных бюджетного процесса (полученный балл за каждый критерий может быть равен либо больше нуля). После оценки результаты предоставляются в управление экономики администрации области. Таблица 3. Шкала оценки по критерию "Качество финансового менеджмента" |———————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————| |Критерии оценки |Вес |Балл |Оценка | | |критерия | | | |———————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————| |1. В ГРБС обеспечено относительно равномерное |0,4 | | | |исполнение бюджета | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————| |Остаток неиспользованных бюджетных ассигнований | |2 | | |ГРБС по состоянию на 1 декабря превысил среднемесячные | | | | |бюджетные ассигнования не более чем на 50% | | | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————| |Кассовые расходы бюджета ГРБС в IV квартале превысили | |2 | | |средний объем кассовых расходов за I - III квартал | | | | |указанного года не более чем на 30% | | | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————| |Доля неиспользованных остатков бюджетного финансирования | |1 | | |на конец года в годовых бюджетных ассигнованиях, | | | | |утвержденных для ГРБС законом о бюджете, составила | | | | |менее 1% | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————| |2. В ГРБС налажены процедуры оценки эффективности и|0,6 | | | |стимулирования экономии бюджетных расходов | | | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————| |В ГРБС были подготовлены предложения по оптимизации | |1 | | |состава закрепленных за ним или подведомственными ему | | | | |распорядителей бюджетных средств (далее - РБС) расходных| | | | |обязательств и объема ассигнований, необходимых | | | | |для их исполнения | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————| |В ГРБС проводится сравнительный анализ определенных | |1 | | |видов расходов в РБС или подведомственных | | | | |организациях и внедрены механизмы, стимулирующие | | | | |экономию бюджетных средств | | | | | | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————| |Определены, внедрены и используются показатели | |1 | | |эффективности бюджетных расходов | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————| На основании информации, предоставленной ГРБС, управлением финансов области в соответствии с таблицей 4 рассчитываются темпы роста показателей эффективности и результативности деятельности ГРБС (по всему кругу показателей, включенных в ДРОНДы), и темпы прироста расходов ГРБС по сравнению с предыдущим годом. Шкала оценки по соотношению темпов прироста значений показателей и расходов ГРБС представлена в таблице 4. Таблица 4. Шкала оценки по критерию "Соотношение показателей эффективности и результативности деятельности с расходованием средств ГРБС" |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Критерии оценки |Баллы | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Темпы прироста показателей эффективности и |5 | |результативности деятельности ГРБС более чем на 50%| | |выше темпов прироста расходов | | | | | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Темпы прироста показателей эффективности и |4 | |результативности деятельности ГРБС более чем на 20%| | |выше темпов прироста расходов | | | | | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Темпы прироста показателей и |3 | |результативности деятельности ГРБС не ниже темпов | | |прироста расходов | | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Темпы прироста показателей эффективности и |2 | |результативности деятельности ГРБС не более чем на | | |10% ниже темпов прироста расходов | | | | | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Темпы прироста показателей и |1 | |результативности деятельности ГРБС не более чем на | | |20% ниже темпов прироста расходов | | | | | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| |Темпы прироста показателей эффективности и |0 | |результативности деятельности ГРБС более чем на 20%| | |ниже темпов прироста расходов | | | | | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| Общий балл по данному критерию определяется средним арифметическим баллов оценок по каждому из показателей эффективности и результативности деятельности ГРБС. Информация, содержащая оценку эффективности и результативности деятельности ГРБС, состоит из следующих разделов: результаты оценки эффективности деятельности и расходования средств по каждому из ГРБС; обобщенная оценка эффективности деятельности и расходования средств органами исполнительной власти области; рекомендации управления экономики по повышению эффективности и результативности деятельности ГРБС; рекомендации управления финансов: - по повышению эффективности и результативности расходования средств ГРБС; - по определению (корректировке) объемов бюджетного финансирования на предстоящий финансовый год и в среднесрочной перспективе с учетом эффективности и результативности расходования средств ГРБС; рекомендации управления экономики и управления финансов: - по совершенствованию системы мониторинга и ежегодной оценки деятельности главных распорядителей бюджетных средств; - по совершенствованию системы целей, задач и показателей эффективности и результативности деятельности ГРБС, включенных в ДРОНДы; - по совершенствованию организации работы по оказанию бюджетных услуг. В результате резких изменений макроэкономических показателей, использованных при разработке областного бюджета, существенного изменения финансовой ситуации, изменений в федеральном и региональном законодательстве, полного выполнения ГРБС одной или нескольких целей /задач/ бюджетных программ, существенного отклонения фактических показателей эффективности и результативности деятельности ГРБС от плановых, выявленного по результатам Оценки эффективности и деятельности расходования средств ГРБС осуществляется корректировка целей, задач ГРБС, организации работы по оказанию бюджетных услуг и объемов бюджетного финансирования. В случае наличия обстоятельств, связанных с резкими изменениями макроэкономических показателей, используемых при разработке областного бюджета, существенных изменений в федеральном и региональном законодательствах, корректировка целей и задач ГРБС, организации работы по оказанию бюджетных услуг осуществляется исходя из требований целесообразности и необходимости в каждой конкретной ситуации. Корректировка целей и задач ГРБС, организации работы по оказанию бюджетных услуг в результате обстоятельств, вызванных полным выполнением ГРБС одной или нескольких целей /задач/ бюджетных программ будет осуществляться ГРБС автоматически по мере достижения поставленных целей, решения задач и выполнения бюджетных программ, путем уведомления управления экономики администрации области. Корректировка целей и задач ГРБС, организации работы по оказанию бюджетных услуг в результате обстоятельств, вызванных существенным отклонением фактических показателей эффективности и результативности деятельности ГРБС от плановых, выявленных по результатам Оценки, осуществляется по рекомендации управления экономики администрации области. В случае, если значения показателей эффективности и результативности деятельности ГРБС (по всему кругу показателей, включенных в ДРОНДы) на протяжении трех лет являются статичными и неизменными, ГРБС рекомендуется рассмотреть вопрос целесообразности использования данных показателей для Оценки эффективности и результативности деятельности. Определение (корректировка) объемов бюджетного финансирования на предстоящий финансовый год и в среднесрочной перспективе на основании произведенной Оценки будет производиться управлением финансов области. Размер и критерии определения (корректировки) объемов бюджетного финансирования, выделяемого ГРБС, зависят от следующих причин. |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Критерий корректировки |Размер корректировки | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Резкое изменение макроэкономических показателей,|Исходя из анализа сложившейся ситуации в | |использованных при разработке |меньшую или большую сторону | |областного бюджета | | |————————————————————————————————————————————————| | |Изменение стратегических приоритетов | | |Российской Федерации | | |————————————————————————————————————————————————| | |Существенные изменения в | | |федеральном и региональном | | |законодательстве (изменения в расходных | | |обязательствах) | | |————————————————————————————————————————————————| | |Полное выполнение ГРБС одной или | | |нескольких целей /задач/ бюджетных | | |программ | | |————————————————————————————————————————————————| | |Существенное изменение финансовой ситуации в | | |области (внесение изменений в закон о | | |бюджете, изменение лимитов | | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Существенное отклонение фактических показателей |Осуществляется исходя из анализа | |эффективности и результативности |эффективности деятельности в | |деятельности ГРБС от плановых, выявленное |зависимости от полученных ГРБС баллов | |по результатам оценки | | | |При оценке эффективности в 4,5 - 5 баллов ГРБС| | |получает дополнительное финансирование в | | |размере 3% от выделенных объемов | | | | | |При оценке эффективности в 4 - 4,5 баллов | | |финансирование ГРБС остается неизменным | | | | | |При оценке эффективности в 4 - 4,5 баллов | | |финансирование ГРБС остается неизменным | | | | | |При оценке эффективности в 3 - 4 балла | | |финансирование ГРБС сокращается на 1%| | | | | |При оценке эффективности в 1 - 2 балла | | |финансирование ГРБС сокращается на 3%| | | | | |При оценке эффективности до 1 балла | | |финансирование ГРБС сокращается на 4% | | | | |————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| Приложение к Порядку оценки эффективности деятельности и расходования бюджетных средств главными распорядителями средств областного бюджета на основе мониторинга значений показателей эффективности и результативности ТАБЛИЦА "ИНФОРМАЦИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОЦЕНКИ" |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————-|——————————————————————————————-| |Формулировки целей и задач и |Значение показателя |Значение показателя | |наименования бюджетных программ и |эффективности и |бюджетного | |показателей |результативности |финансирования | |———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|——————————————| | |План |Факт |План |Факт | | |(годовой) | |(годовой) | | |———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|——————————————| |1 |2 |3 |4 |5 | |———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|——————————————| |Наименование цели | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|——————————————| |Наименование показателя цели | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|——————————————| |Наименование задачи | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|——————————————| |Наименование показателя задачи | | | | | | | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|——————————————| |Наименование бюджетной программы | | | | | | | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|——————————————| |Наименование показателя бюджетной | | | | | |программы | | | | | |———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|——————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|