Закон Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ

решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального
образования устанавливается уставом муниципального образования.
     6. Избирательная     комиссия    муниципального     образования
формируется   Советом  депутатов   соответствующего   муниципального
образования не позднее дня истечения срока полномочий  избирательной
комиссии   муниципального   образования   предыдущего   состава    с
соблюдением  общих условий  формирования  избирательных комиссий,  а
также  порядка  формирования избирательной  комиссии  муниципального
образования,  установленных  Федеральным  законом.  При  этом  Совет
депутатов   муниципального   образования   обязан   опубликовать   в
муниципальном  периодическом  печатном издании  сообщение  о  начале
формирования избирательной комиссии муниципального образования.
     В сообщении  о   начале  формирования  избирательной   комиссии
муниципального  образования  должны  быть  указаны  даты  начала   и
окончания  периода  сбора   предложений  по  кандидатурам,   порядок
представления   документов,   которые   необходимы   при    внесении
кандидатур,   почтовый   адрес   Совета   депутатов   муниципального
образования, а также номера телефонов лиц, ответственных за  приемку
указанных документов.
     7. Период, в который Совет депутатов муниципального образования
принимает предложения    по    составу    избирательной     комиссии
муниципального образования, начинается не позднее чем за 65 дней  до
истечения  срока  полномочий избирательной  комиссии  муниципального
образования предыдущего  состава,  при этом  предложения по  составу
избирательной комиссии муниципального образования принимаются до  18
часов  последнего дня  данного  периода. Документы,  поступившие  до
начала  либо   после  окончания  периода,   в  который   принимаются
предложения  по   составу   избирательной  комиссии   муниципального
образования, рассмотрению не подлежат.
     8. Совет  депутатов  муниципального района,  городского  округа
обязан  назначить  половину  от общего  числа  членов  избирательной
комиссии  муниципального   района,  городского   округа  на   основе
поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.
     9. Совет  депутатов  поселения  обязан  назначить  половину  от
общего  числа  членов  избирательной комиссии  поселения  на  основе
поступивших   предложений  избирательной   комиссии   муниципального
района, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:
     если полномочия избирательной комиссии муниципального района не
возложены на  территориальную  избирательную  комиссию,  два   члена
избирательной комиссии поселения  назначаются на основе  предложений
избирательной  комиссии   муниципального  района,  остальные   члены
избирательной комиссии поселения  назначаются на основе  предложений
территориальной избирательной комиссии;
     если полномочия  избирательной комиссии  муниципального  района
возложены   на   территориальную   избирательную   комиссию,   члены
избирательной комиссии поселения  назначаются на основе  предложений
территориальной избирательной комиссии;
     если полномочия    территориальной    избирательной    комиссии
возложены  на избирательную  комиссию  муниципального района,  члены
избирательной комиссии поселения  назначаются на основе  предложений
избирательной комиссии муниципального района.
     10. Предложения  Избирательной  комиссии  Московской   области,
избирательной   комиссии  муниципального   района,   территориальной
избирательной комиссии готовятся  с учетом предложений  общественных
объединений, за  исключением общественных  объединений, указанных  в
пункте  8  статьи  24  Федерального  закона,  с  учетом  предложений
собраний избирателей по месту  жительства, работы, службы, учебы,  а
также    предложений   избирательной    комиссии    соответствующего
муниципального образования предыдущего состава.
     11. Если Совет депутатов муниципального образования не назначит
состав или  часть  состава  избирательной  комиссии   муниципального
образования в срок, установленный частью 6 настоящей статьи, либо  в
соответствующем    муниципальном   образовании    Совет    депутатов
отсутствует,  состав  или   часть  состава  избирательной   комиссии
муниципального района,  городского округа назначается  Избирательной
комиссией  Московской области,  избирательной  комиссии поселения  -
избирательной   комиссией   муниципального  района   с   соблюдением
требований, установленных настоящим Законом.
     
     Статья 13.  Полномочия  избирательной  комиссии  муниципального
образования
     
     Избирательная комиссия муниципального образования:
     1) осуществляет   на  территории   муниципального   образования
контроль  за  соблюдением  избирательных  прав  граждан   Российской
Федерации;
     2) обеспечивает   на  территории   муниципального   образования
соблюдение  нормативов технологического  оборудования,  необходимого
для работы комиссии;
     3) обеспечивает   на  территории   муниципального   образования
реализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и   проведением
выборов,    внедрением,    эксплуатацией   и    развитием    средств
автоматизации,  правовым  обучением  избирателей,   профессиональной
подготовкой  членов избирательных  комиссий  и других  организаторов
выборов;
     4) определяет схему образования одномандатных  (многомандатных)
избирательных  округов и  представляет  ее  на утверждение  в  Совет
депутатов муниципального образования;
     5) осуществляет на  территории муниципального образования  меры
по  обеспечению соблюдения  единого  порядка распределения  эфирного
времени и  печатной площади  между зарегистрированными  кандидатами,
избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
     6) осуществляет на  территории муниципального образования  меры
по  обеспечению  соблюдения  единого  порядка  установления   итогов
голосования, определения результатов выборов;
     7) осуществляет на  территории муниципального образования  меры
по  обеспечению  соблюдения  единого  порядка  опубликования  итогов
голосования и результатов выборов;
     8) осуществляет на  территории муниципального образования  меры
по  организации  финансирования  подготовки  и  проведения  выборов,
распределяет  выделенные   ей  из  местного   бюджета  средства   на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует
целевое использование указанных средств;
     9) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
     10) заслушивает сообщения  органов  местного самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     11) утверждает и  изготавливает  печать избирательной  комиссии
муниципального образования;
     12) координирует  работу  окружных,  участковых   избирательных
комиссий на соответствующей территории;
     13) рассматривает  жалобы  (заявления) на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих  избирательных  комиссий, а  избирательная
комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения
и  действия   (бездействие)  избирательной   комиссии  поселения   и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     14) заверяет списки  кандидатов,  выдвинутых по  одномандатному
(многомандатному) и по единому избирательному округу  избирательными
объединениями;
     15) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных  представителей
по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений;
     16) утверждает образцы печатей окружных избирательных комиссий;
     17) обеспечивает  доставку  избирательных бюллетеней  и  других
избирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям;
     171)  организует и проводит досрочное голосование избирателей в
порядке,   предусмотренном  настоящим  Законом;  (Дополнен  -  Закон
Московской области от 02.06.2014 г. N 58/2014-ОЗ)
     18) определяет результаты выборов на территории  муниципального
образования, сообщает их средствам массовой информации;
     19) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  Федеральным
законом,  иными федеральными  законами,  настоящим Законом,  уставом
муниципального образования.
     
     Статья 14. Порядок формирования окружной избирательной комиссии
     
     1. Окружные избирательные  комиссии формируются при  проведении
выборов  по  одномандатным  и  (или)  многомандатным   избирательным
округам.   Полномочия   окружных   избирательных   комиссий    могут
возлагаться на иные избирательные комиссии.
     2. Срок  полномочий  окружных избирательных  комиссий  истекает
через  два  месяца  со дня  официального  опубликования  результатов
выборов,  если в  вышестоящую  избирательную комиссию  не  поступили
жалобы (заявления)  на действия  (бездействие) данной  избирательной
комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов,
либо если по  данным фактам не  ведется судебное разбирательство.  В
случае обжалования итогов  голосования на территории  избирательного
округа  или результатов  выборов  полномочия окружной  избирательной
комиссии  прекращаются  со дня  принятия  вышестоящей  избирательной
комиссией решения либо со  дня вступления в законную силу  судебного
решения по жалобе (заявлению).
     3. Количество членов окружной  избирательной комиссии с  правом
решающего  голоса  устанавливается  в  зависимости  от   численности
избирателей в соответствующем избирательном округе:
     при численности избирателей до 5000 - 5 членов;
     при численности избирателей от 5000 до 10000 - 7 членов;
     при численности избирателей свыше 10000 - 9 членов.
     4. Формирование окружной избирательной комиссии  осуществляется
вышестоящей избирательной комиссией не позднее чем за 90 дней до дня
голосования с соблюдением  общих условий формирования  избирательных
комиссий,  а  также  порядка  формирования  окружной   избирательной
комиссии,   установленных    Федеральным   законом.   Сообщение    о
формировании окружных  избирательных  комиссий по  выборам в  органы
местного самоуправления и сроке приема предложений по кандидатурам в
их  составы  подлежит  опубликованию  до  начала  приема   указанных
предложений. Срок  приема предложений  по их  составу составляет  10
дней со дня  опубликования информационного сообщения о  формировании
окружных  избирательных  комиссий  по  выборам  в  органы   местного
самоуправления  и сроке  приема  предложений  по кандидатурам  в  их
составы.
     
     Статья 15. Полномочия окружной избирательной комиссии
     
     Окружная избирательная комиссия:
     1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) взаимодействует с органами государственной власти,  органами
местного  самоуправления  по  вопросам, связанным  с  подготовкой  и
проведением выборов в избирательном округе;
     3) осуществляет регистрацию кандидатов;
     4) утверждает текст  избирательного  бюллетеня в  избирательном
округе;
     5) осуществляет  на территории  избирательного  округа меры  по
обеспечению   единого   порядка   голосования,   подсчета    голосов
избирателей,    установления   итогов    голосования,    определения
результатов   выборов,   а  также   порядка   опубликования   итогов
голосования и результатов выборов;
     6) определяет результаты выборов по избирательному округу;
     7) публикует (обнародует) в соответствующих средствах  массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
     8) оказывает   правовую,   организационно-техническую    помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам мотивированные решения;
     10) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  Федеральным
законом и настоящим Законом.
     
     Статья 16.   Порядок  формирования   участковых   избирательных
комиссий
     
     1. Участковые      избирательные      комиссии      формируются
территориальной   избирательной    комиссией   в   соответствии    с
требованиями  Федерального закона  не  позднее дня  истечения  срока
полномочий участковой избирательной комиссии предыдущего состава,  с
соблюдением  установленных  Федеральным  законом  общих  условий   и
порядка  формирования участковых  избирательных  комиссий. При  этом
срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии
составляет   30   дней.   Сообщение   о   формировании    участковых
избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам  в
их  состав  подлежит   опубликованию  до  начала  приема   указанных
предложений.
     2. Число  членов  участковой избирательной  комиссии  с  правом
решающего  голоса   определяется   формирующей  ее   территориальной
избирательной  комиссией   в  зависимости   от  числа   избирателей,
зарегистрированных  на  территории  соответствующего  избирательного
участка, в следующих пределах:
     1) до 1001  избирателя  - 3-9  членов участковой  избирательной
комиссии;
     2) от  1001  до  2001  избирателя  -  7-12  членов   участковой
избирательной комиссии;
     3) более   2000   избирателей   -   7-16   членов    участковой
избирательной комиссии.
     3. На  избирательном   участке,   образованном  на   территории
воинской   части,  расположенной   в   обособленной,  удаленной   от
населенных  пунктов  местности,   в  местах  временного   пребывания
избирателей    участковая   избирательная    комиссия    формируется
территориальной   избирательной   комиссией  из   резерва   составов
участковых  избирательных  комиссий,  предусмотренного  пунктом  5.1
статьи 27 Федерального  закона, не  позднее, чем за  15 дней до  дня
голосования,  а  в   исключительных  случаях   -  не  позднее   дня,
предшествующего дню голосования.
     4. В  случае  совмещения  дней голосования  на  выборах  разных
уровней максимальное число членов участковой избирательной  комиссии
с  правом  решающего  голоса,  предусмотренное  частью  2  настоящей
статьи, может быть увеличено, но  не более чем на четыре из  резерва
составов участковых  избирательных комиссий  на срок,  установленный
территориальной избирательной комиссией. Этот срок не может истекать
ранее  чем  через   10  дней   со  дня  официального   опубликования
результатов выборов,  если в вышестоящую  избирательную комиссию  не
поступили  жалобы  (заявления)  на  действия  (бездействие)   данной
участковой  избирательной  комиссии,   в  результате  которых   были
нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов,  либо
если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В  случае
обжалования  итогов  голосования  на  соответствующем  избирательном
участке  полномочия этих  членов  участковой избирательной  комиссии
продлеваются  до дня  принятия  вышестоящей избирательной  комиссией
решения либо до дня вступления в законную силу судебного решения  по
жалобе   (заявлению).   При   этом   дополнительная   оплата   труда
(вознаграждение)  этих членов  участковой  избирательной комиссии  и
выплата  им компенсации  за  период,  в  течение которого  они  были
освобождены  от  основной  работы,  производятся  за  счет   средств
соответствующего бюджета.
     5. Срок   полномочий    участковой   избирательной    комиссии,
сформированной  в   соответствии  с  частью   1  настоящей   статьи,
составляет пять лет.  Если срок полномочий участковой  избирательной
комиссии  истекает  в  период  избирательной  кампании,  в   которой
участвует  данная  комиссия,  срок  ее  полномочий  продлевается  до
окончания этой  избирательной кампании.  Срок полномочий  участковой
избирательной комиссии,  сформированной  в соответствии  с частью  3
настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее  территориальной
избирательной комиссией,  но не  может истекать ранее  чем через  10
дней со дня официального  опубликования результатов выборов, если  в
вышестоящую избирательную комиссию  не поступили жалобы  (заявления)
на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были
нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов,  либо
если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В  случае
обжалования  итогов  голосования  на  соответствующем  избирательном
участке,   полномочия   такой  участковой   избирательной   комиссии
прекращаются  со дня  принятия  вышестоящей избирательной  комиссией
решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения  по
жалобе (заявлению).
     
     Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии
     
     Участковая избирательная комиссия:
     1) информирует  население  об   адресе  и  о  номере   телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне,
времени и месте голосования;
     2) уточняет   список   избирателей,   производит   ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о
неточностях в  данном  списке и  решает вопросы  о  внесении в  него
соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку  помещений  для голосования,  ящиков
для голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки
кандидатов, на   основе   сведений,   полученных   из    вышестоящей
избирательной комиссии;
     5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     6) организует  на  избирательном  участке  голосование  в  день
голосования;
     7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол  об итогах голосования  и
передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
     8) объявляет  итоги  голосования  на  избирательном  участке  и
выдает  заверенные  копии  протокола об  итогах  голосования  лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение Федерального закона,  настоящего Закона и принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) обеспечивает   хранение    и    передачу   в    вышестоящие
избирательные  комиссии  документов,   связанных  с  подготовкой   и
проведением выборов;
     11) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  Федеральным
законом и настоящим Законом.
     
     Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий
     
     1. Деятельность    избирательных    комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,  если
ее состав сформирован  не менее чем на  две трети от  установленного
состава.
     3. Председатель избирательной  комиссии муниципального  района,
городского  округа  избирается  тайным  голосованием  на  ее  первом
заседании из числа членов избирательной комиссии с правом  решающего
голоса в следующем порядке:
     1) при наличии  предложения  Избирательной комиссии  Московской
области - по предложению Избирательной комиссии Московской области;
     2) в  случае  отсутствия  предложения  Избирательной   комиссии
Московской   области   -   по   предложениям,   внесенным    членами
избирательной комиссии  муниципального района,  городского округа  с
правом решающего голоса.
     Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным
голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии  с
правом решающего голоса на основе предложений избирательной комиссии
муниципального района, а если избирательная комиссия  муниципального
района  не  образована,  -  на  основе  предложений  территориальной
избирательной  комиссии.  В  случае  отсутствия  такого  предложения
председатель избирательной комиссии  поселения избирается на  основе
предложений  членов  избирательной   комиссии  поселения  с   правом
решающего голоса.
     4. Если  предложенная  избирательной комиссией  кандидатура  на
должность  председателя  комиссии  будет  отклонена,   избирательная
комиссия, по предложению которой в соответствии с частью 3 настоящей
статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из  числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     5. Председатель окружной избирательной комиссии назначается  на
должность из числа членов избирательной комиссии с правом  решающего
голоса   и   освобождается   от   должности   решением   вышестоящей
избирательной   комиссии.  Председатель   участковой   избирательной
комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с  правом
решающего   голоса   и    освобождается   от   должности    решением
территориальной избирательной комиссии.
     6. Заместитель председателя и секретарь избирательной  комиссии
избираются  тайным голосованием  на  ее  первом заседании  из  числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
     7. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем
по мере  необходимости. Заседание  также  обязательно проводится  по
требованию  не менее  одной  трети  от установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     9. Заседание избирательной комиссии является правомочным,  если
на  нем  присутствует  большинство от  установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     10. Избирательная комиссия  по  требованию любого  ее члена,  а
также  любого   присутствующего  на   заседании  члена   вышестоящей
избирательной  комиссии  обязана  проводить  голосование  по   любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым  избирательной
комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     11. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на
должность либо   об   освобождении   от   должности    председателя,
заместителя председателя,  секретаря  комиссии, а  также о  внесении
предложений по  кандидатурам  на указанные  должности, о  финансовом
обеспечении   подготовки  и   проведения   выборов,  о   регистрации
кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением  об
отмене  их регистрации,  об  итогах  голосования или  о  результатах
выборов, о признании выборов несостоявшимися или  недействительными,
о  проведении повторных  выборов,  об отмене  решения  избирательной
комиссии в порядке,  предусмотренном частью  8 статьи 11  настоящего
Закона и пунктом  11 статьи 20  Федерального закона, принимаются  на
заседании   избирательной    комиссии   большинством   голосов    от
установленного  числа членов  комиссии  с правом  решающего  голоса.
Решения  об  освобождении  от  должности  председателя,  заместителя
председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные
должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному  заявлению),
при  этом  избрание новых  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря   избирательной   комиссии   осуществляется   в   порядке,
предусмотренном частями 3, 4 и 6 настоящей статьи.
     12. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  членов  комиссии  с
правом решающего голоса.
     13. При  принятии  избирательной  комиссией  решения  в  случае
равного  числа  голосов  членов  избирательной  комиссии  с   правом
решающего  голоса,  поданных  "за" и  "против",  голос  председателя
избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является
решающим.
     14. Решения избирательной комиссии подписываются  председателем
и  секретарем   избирательной   комиссии  (председательствующим   на
заседании и секретарем заседания).
     15. Члены  избирательной комиссии  с  правом решающего  голоса,
несогласные с  решением  избирательной комиссии,  вправе изложить  в
письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной
комиссии и прилагаемое к  ее решению, в  связи с которым это  мнение
высказано. Если в соответствии с настоящим Законом указанное решение
подлежит опубликованию  (обнародованию), особое  мнение должно  быть
опубликовано  (обнародовано)  в  том  же  порядке,  что  и   решение
избирательной комиссии.
     16. Избирательные   комиссии   могут   привлекать   граждан   к
выполнению работ, связанных с  подготовкой и проведением выборов,  а
также   с  обеспечением   полномочий   избирательных  комиссий,   по
гражданско-правовым договорам.
     
     Статья 19. Статус членов избирательной комиссии
     
     1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса  не
могут быть:
     1) лица, не имеющие  гражданства Российской Федерации, а  также
граждане  Российской  Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий
право на  постоянное проживание гражданина  Российской Федерации  на
территории иностранного государства;
     2) граждане  Российской  Федерации, признанные  решением  суда,
вступившим   в    законную   силу,   недееспособными,    ограниченно
дееспособными;
     3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     4) депутаты    законодательных    (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     5) выборные   должностные   лица,   а   также   главы   местных
администраций;
     6) судьи, прокуроры;
     7) на соответствующих  выборах -  кандидаты, их  уполномоченные
представители  и  доверенные лица,  уполномоченные  представители  и
доверенные лица  избирательных объединений, выдвинувших  кандидатов,
списки кандидатов;
     8) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссий  с
правом совещательного голоса;
     9) на соответствующих выборах - супруги и близкие  родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
     10) лица,  которые находятся  в  непосредственном подчинении  у
кандидатов;
     11) лица,  выведенные  из  состава  избирательных  комиссий  по
решению  суда,  а  также лица,  утратившие  свои  полномочия  членов
избирательных  комиссий  с  правом  решающего  голоса  в  результате
расформирования комиссии  (за исключением лиц,  в отношении  которых
судом  было  установлено  отсутствие вины  за  допущенные  комиссией
нарушения) - в течение  пяти лет со  дня вступления в законную  силу
соответствующего решения суда;
     12) лица, имеющие  неснятую и непогашенную  судимость, а  также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства  о выборах  и референдумах,  - в  течение
одного   года   со   дня  вступления   в   законную   силу   решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
     2. Положения пунктов  7, 9  и 10  части 1  настоящей статьи  не
распространяются  на  членов  участковых  и  окружных  избирательных
комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по  другому
избирательному округу.
     3. Под  непосредственным  подчинением  в  настоящем  Законе   в
соответствии с  Федеральным законом  понимаются служебные  отношения
между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает
в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями,  то
есть имеет право  приема на работу и  увольнения подчиненного или  в
пределах  должностных  полномочий   вправе  отдавать  ему   приказы,
распоряжения и  указания,  обязательные для  исполнения, поощрять  и
применять дисциплинарные взыскания.
     4. Член избирательной  комиссии  с правом  решающего голоса  не
может  быть на  одних  и тех  же  выборах одновременно  членом  иной
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     5. Срок  полномочий  членов  избирательной  комиссии  с  правом
решающего  голоса истекает  одновременно  с прекращением  полномочий
избирательной комиссии, в состав которой они входят, за  исключением
случая, предусмотренного частью 4 статьи 16 настоящего Закона.
     6. Член  избирательной  комиссии  с  правом  решающего   голоса
освобождается  от  обязанностей  члена  избирательной  комиссии   до
истечения   срока   своих   полномочий  по   решению   органа,   его
назначившего, в случае:
     1) подачи членом избирательной комиссии заявления в  письменной
форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть
подано  в период,  начинающийся  за 10  дней  до дня  голосования  и
заканчивающийся в день установления итогов голосования,  определения
результатов выборов,  за исключением  случая, когда  оно подается  в
связи  с вынуждающими  к  тому обстоятельствами:  тяжелой  болезнью,
стойким  расстройством здоровья  члена  избирательной комиссии,  его
близких родственников;
     2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей
статьи, за  исключением  случая  приостановления  полномочий   члена
избирательной комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей  статьи,
и случаев,  предусмотренных пунктами  1, 2  и 12  части 1  настоящей
статьи.
     7. Полномочия члена избирательной  комиссии с правом  решающего
голоса в случае появления оснований, предусмотренных пунктами 9 и 10
части   1   настоящей   статьи,   приостанавливаются   по    решению
соответствующей избирательной  комиссии, если такое  приостановление
не  приведет  к  тому,   что  избирательная  комиссия  останется   в
неправомочном  составе.   Если   приостановление  полномочий   члена
избирательной комиссии приведет  к тому, что избирательная  комиссия
останется   в  неправомочном   составе,   полномочия  такого   члена
избирательной   комиссии  прекращаются   по   решению  органа,   его
назначившего.
     8. Полномочия члена избирательной  комиссии с правом  решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
     1) утраты членом избирательной комиссии гражданства  Российской
Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо
получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего
право на  постоянное проживание гражданина  Российской Федерации  на
территории иностранного государства;
     2) вступления в законную  силу в отношении члена  избирательной
комиссии обвинительного приговора суда либо решения  (постановления)
суда   о  назначении   административного   наказания  за   нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
     3) признания  члена   избирательной  комиссии  решением   суда,
вступившим   в    законную    силу,   недееспособным,    ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
     4) смерти члена избирательной комиссии;
     5) признания  члена   избирательной  комиссии  решением   суда,
вступившим в законную  силу, на основании заявления  соответствующей
избирательной   комиссии   систематически   не   выполняющим    свои
обязанности;
     6) вступления в  законную силу решения  суда о  расформировании
избирательной комиссии  в  соответствии со  статьей 31  Федерального
закона.
     9. Если  орган, назначивший  члена  избирательной комиссии,  не
примет   решение   о   досрочном   прекращении   полномочий    члена
избирательной  комиссии  в  течение   одного  месяца,  а  в   период
избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления  в
указанный орган заявления члена избирательной комиссии в  письменной
форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований,  не
позволяющих ему  выполнять свои обязанности,  решение о  прекращении
полномочий   этого   члена   избирательной   комиссии    принимается
избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение  трех
дней со дня истечения указанного срока.
     10. В период  избирательной кампании  орган, назначивший  члена
избирательной комиссии, обязан назначить нового члена  избирательной
комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и
8 настоящей статьи, не позднее чем через 10 дней со дня его  выбытия
в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом. В
иной период орган, назначивший члена избирательной комиссии,  обязан
назначить нового члена участковой избирательной комиссии не  позднее
чем в трехмесячный срок, а нового члена иной избирательной  комиссии
не  позднее  чем  в  месячный срок  со  дня  прекращения  полномочий
выбывшего члена избирательной комиссии. В случае невыполнения данных
требований  нового   члена  избирательной  комиссии   муниципального
района,   городского   округа   назначает   Избирательная   комиссия
Московской области, избирательной комиссии поселения - избирательная
комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована, -
территориальная избирательная комиссия), иной избирательной комиссии
-  вышестоящая  избирательная  комиссия  с  соблюдением  требований,
установленных Федеральным  законом и настоящим  Законом. Новый  член
участковой  избирательной комиссии  назначается  из резерва  состава
участковых   избирательных   комиссий  с   соблюдением   требований,
предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона,  в
порядке,   установленном    Центральной   избирательной    комиссией
Российской Федерации.
     11. Возможность работы  на постоянной  (штатной) основе  членов
избирательной комиссии  муниципального  образования, действующей  на
постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего
голоса, а также размер и виды денежного содержания членов  указанной
комиссии  с  правом  решающего  голоса,  работающих  на   постоянной
(штатной) основе,  иных  выплат этим  членам избирательной  комиссии
определяются   уставами  муниципальных   образований,   нормативными
правовыми  актами органов  местного  самоуправления. Указанные  лица
обязаны соблюдать  ограничения,  установленные пунктами  15, 15.1  и
15.2 статьи 29 Федерального закона.
     12. Члену  избирательной  комиссии с  правом  решающего  голоса
может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)  за
работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению  выборов.
За  членом  избирательной   комиссии  с  правом  решающего   голоса,
освобожденным на основании  представления избирательной комиссии  от
основной  работы   на  период  подготовки   и  проведения   выборов,
сохраняется основное место  работы (должность), и ему  выплачивается
компенсация  за период,  в  течение которого  он  был освобожден  от
основной   работы.  Размеры   и   порядок  выплаты   компенсации   и
дополнительной   оплаты   труда   (вознаграждения)   устанавливаются
избирательной комиссией, организующей выборы,  за счет и в  пределах
бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.
     13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может
быть привлечен    к     уголовной    ответственности,     подвергнут
административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке.
     Порядок принятия  решений  о  возбуждении  уголовного  дела   в
отношении члена  избирательной комиссии с  правом решающего  голоса,
привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу,  избрании
в   качестве   меры   пресечения   заключение   его   под    стражу,
административном   наказании,   налагаемом   в   судебном   порядке,
регулируется Федеральным законом.
     14. Член избирательной  комиссии с правом  решающего голоса  до
окончания  срока своих  полномочий,  член избирательной  комиссии  с
правом  совещательного голоса  в  период избирательной  кампании  не
могут быть уволены  с работы по инициативе  работодателя или без  их
согласия переведены на другую работу.
     15. Кандидат,  избирательное  объединение,  выдвинувшее  список
кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов
для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного
члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,  а
в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному  члену
избирательной  комиссии  с  правом совещательного  голоса  в  каждую
нижестоящую  избирательную   комиссию.  Избирательное   объединение,
выдвинувшее   зарегистрированного   кандидата    (зарегистрированных
кандидатов)  по   одномандатному  (многомандатному)   избирательному
округу, вправе назначить  одного члена  вышестоящей (по отношению  к
избирательной  комиссии, зарегистрировавшей  кандидата  (кандидатов)
избирательной   комиссии,   с  правом   совещательного   голоса,   в
избирательную  комиссию,  организующую  соответствующие  выборы,  по
одному члену избирательной комиссии с правом совещательного  голоса.
Каждое  избирательное объединение  может  назначить в  избирательную
комиссию  не более  одного  члена  избирательной комиссии  с  правом
совещательного голоса.
     Членам избирательных комиссий  с  правом совещательного  голоса
выдаются  удостоверения,  форма которых  утверждается  избирательной
комиссией, организующей выборы.
     16. Членами  избирательных  комиссий  с  правом  совещательного
голоса не  могут быть  назначены лица,  указанные в  пунктах 1,  3-6
части 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации,  признанные
решением суда,  вступившим в законную  силу, недееспособными,  члены
Совета  Федерации   Федерального   Собрания  Российской   Федерации,
работники   аппаратов   избирательных  комиссий,   доверенные   лица
кандидатов,  избирательных  объединений, а  также  лица,  замещающие
командные  должности  в  воинских  частях,  военных  организациях  и
учреждениях.
     17. Члены  избирательных комиссий  с  правом решающего  голоса,
уполномоченные  на  то соответствующими  избирательными  комиссиями,
составляют   протоколы   об   административных   правонарушениях   в
соответствии  с Кодексом  Российской  Федерации об  административных
правонарушениях.
     18. Член избирательной комиссии с правом совещательного  голоса
обладает равными правами  с членом  избирательной комиссии с  правом
решающего голоса  по вопросам  подготовки и  проведения выборов,  за
исключением права:
     1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
     2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных
бюллетеней;
     3) составлять  протокол об  итогах  голосования, о  результатах
выборов;
     4) участвовать в голосовании  при принятии решения по  вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии,  и
подписывать решения избирательной комиссии;
     5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
     Положения настоящей  части  не  могут  служить  основанием  для
отказа члену избирательной  комиссии с правом совещательного  голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
     19. Член избирательной  комиссии  с правом  решающего голоса  и
член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
     1) заблаговременно  извещаются  о  заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
     2) вправе  выступать   на  заседании  избирательной   комиссии,
вносить   предложения   по  вопросам,   отнесенным   к   компетенции
соответствующей избирательной  комиссии, и  требовать проведения  по
данным вопросам голосования;
     3) вправе задавать  другим  участникам заседания  избирательной
комиссии вопросы в  соответствии с повесткой дня  и получить на  них
ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том  числе
со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми  отчетами
кандидатов, избирательных объединений, избирательными  бюллетенями),
непосредственно   связанными  с   выборами,   включая  документы   и
материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,  соответствующей
и  нижестоящих   избирательных  комиссий  и   получать  копии   этих
документов и  материалов (за  исключением избирательных  бюллетеней,
списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов,
содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную  к  таковой  в
порядке,  установленном  федеральным законом),  требовать  заверения
указанных копий;
     5) вправе  удостовериться в  правильности  подсчета по  спискам
избирателей  числа   лиц,   принявших  участие   в  голосовании,   в
правильности  сортировки  избирательных  бюллетеней  по  кандидатам,
избирательным объединениям;
     6) вправе  обжаловать   действия  (бездействие)   избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или  в
суд.
     20. Срок полномочий членов избирательной комиссии,  действующей
на постоянной  основе, с правом  совещательного голоса,  назначенных
кандидатами,  которые  были избраны,  избирательными  объединениями,
списки кандидатов которых были допущены к распределению  депутатских
мандатов, политическими  партиями,  выдвинувшими списки  кандидатов,
которым переданы депутатские мандаты  в Московской областной Думе  в
соответствии с  частью  7 статьи  56  и частью  9  статьи 23  Закона
Московской  области N  79/2011-ОЗ  "О выборах  депутатов  Московской
областной Думы", продолжается  до окончания регистрации  кандидатов,
списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту  же
должность.  Полномочия  остальных  членов  избирательной   комиссии,
действующей на  постоянной  основе, с  правом совещательного  голоса
прекращаются   в   день  окончания   соответствующей   избирательной
кампании.  Полномочия  членов  остальных  избирательных  комиссий  с
правом   совещательного    голоса   прекращаются   одновременно    с
прекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если  кандидату
отказано в регистрации,  а избирательному объединению в  регистрации
списка  кандидатов  либо регистрация  кандидата,  списка  кандидатов
аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной  комиссии
с  правом  совещательного  голоса,  назначенных  таким   кандидатом,
избирательным  объединением,  выдвинувшим  такого  кандидата,  такой
список  кандидатов,  прекращаются  соответственно со  дня  отказа  в
регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в
регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда
о законности отказа в регистрации.
     21. Член избирательной комиссии с правом совещательного  голоса
в  период,  на  который распространяются  его  полномочия,  обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и
проведением всех  выборов,  в проведении  которых принимает  участие
данная избирательная комиссия.
     22. Полномочия   члена   избирательной   комиссии   с    правом
совещательного голоса  могут  быть прекращены  по  решению лица  или
органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы
другому лицу.
     23. За  кандидатами, которые  были  избраны, за  избирательными
объединениями,   списки   кандидатов   которых   были   допущены   к
распределению  депутатских   мандатов,  и  политическими   партиями,
спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в Московской
областной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи
23  Закона Московской  области  N  79/2011-ОЗ "О  выборах  депутатов
Московской областной  Думы",  в течение  срока полномочий  депутата,
должностного лица сохраняется право назначения членов  избирательных
комиссий, действующих на постоянной основе, с правом  совещательного
голоса, в том числе вместо выбывших.
     
     Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий
     
     1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а
также при подсчете  голосов избирателей  и осуществлении  участковой
избирательной   комиссией   работы  со   списками   избирателей,   с
избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и  работники
их аппаратов, кандидат,  зарегистрированный данной либо  вышестоящей
избирательной  комиссией, или  его  доверенное лицо,  уполномоченный
представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список
кандидатов   которого   зарегистрирован  данной   либо   вышестоящей
избирательной  комиссией, или  кандидат  из указанного  списка.  Для
присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении
ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не
требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия  обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц
на  свои заседания  и  в  помещение,  в котором  проводится  подсчет
голосов   избирателей,    осуществляется    работа   с    указанными
избирательными  документами.   На   всех  заседаниях   избирательной
комиссии и при осуществлении  ею работы с указанными документами,  а
также  при  подсчете   голосов  избирателей  вправе   присутствовать
представители средств массовой информации.
     2. Решения избирательных комиссий:
     о назначении выборов;
     о формировании избирательных комиссий;
     о назначении  на  должность  либо  освобождении  от   должности
председателя,  заместителя  председателя,  секретаря   избирательной
комиссии;
     о регистрации кандидатов, списков кандидатов;
     об отказе в регистрации кандидатов, списков кандидатов;
     об аннулировании регистрации кандидатов, списков кандидатов;
     об обращении  в   суд  с  заявлением   об  отмене   регистрации
кандидатов, списков кандидатов;
     об итогах голосования или результатах выборов;
     о признании выборов несостоявшимися или недействительными;
     о проведении повторных и дополнительных выборов;
     об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии;
     иные решения   по  усмотрению   соответствующей   избирательной
комиссии  -  публикуются  в  муниципальных  периодических   печатных
изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а  также
передаются в иные средства массовой информации не позднее чем  через
два дня после их принятия. При опубликовании (доведении до сведения)
решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не
подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или  документа,
заменяющего паспорт  гражданина, дата его  выдачи, наименование  или
код  органа,  выдавшего  паспорт или  документ,  заменяющий  паспорт
гражданина, а вместо  адреса места жительства кандидата  указывается
наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного
населенного пункта, где находится его место жительства.
     3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии  в
день голосования  и до  получения сообщения  о принятии  вышестоящей
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при
повторном  подсчете голосов  избирателей  на избирательных  участках
вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи,  а
также наблюдатели.
     4. При  проведении  выборов  наблюдатель  может  быть  назначен
зарегистрированным    кандидатом,    избирательным     объединением,
выдвинувшим   зарегистрированного   кандидата,    зарегистрированных
кандидатов,  избирательным объединением,  зарегистрировавшим  список
кандидатов.   Наблюдателями  не   могут   быть  назначены   выборные
должностные  лица,  депутаты,  высшие  должностные  лица   субъектов
Российской  Федерации  (руководители высших  исполнительных  органов
государственной  власти   субъектов  Российской  Федерации),   главы
местных  администраций,  лица,  находящиеся  в  их  непосредственном
подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с  правом
решающего голоса.
     5. Доступ  в   помещение  участковой  избирательной   комиссии,
сформированной  на избирательном  участке,  образованном в  воинской
части,    закрытом   административно-территориальном    образовании,
больнице,  санатории, доме  отдыха,  местах содержания  под  стражей
подозреваемых и обвиняемых, а  также в помещение для голосования  на
этом  избирательном  участке  должен  быть  обеспечен  всем   членам
участковой  избирательной  комиссии,  лицам,  указанным  в  части  1
настоящей статьи, наблюдателям.
     6.  Наблюдатели  вправе  присутствовать  в  иных  избирательных
комиссиях   при   проведении   ими   досрочного   голосования,   при
установлении   ими   итогов   голосования,  определении  результатов
выборов,    составлении   соответствующих   протоколов   об   итогах
голосования,  о  результатах выборов, а также при повторном подсчете
голосов  избирателей.  (В  редакции  Закона  Московской  области  от
02.06.2014 г. N 58/2014-ОЗ)
     7. Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены    в
направлении   в   письменной  форме,   выданном   зарегистрированным
кандидатом  или его  доверенным  лицом, избирательным  объединением,
интересы  которых  представляет данный  наблюдатель.  В  направлении
указываются фамилия,  имя и  отчество наблюдателя,  адрес его  места
жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной
комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись  об
отсутствии ограничений, предусмотренных  частью 4 настоящей  статьи.
Указание  каких-либо  дополнительных  сведений о  наблюдателе,  а  в
случае направления  наблюдателя кандидатом, его  доверенным лицом  и
проставление  печати  не требуется.  Направление  действительно  при
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
     8.  Документ,  указанный в части 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в
части  3  настоящей статьи, в иную избирательную комиссию - в период
досрочного  голосования  либо  в  период  с  начала  голосования  на
избирательных  участках до окончания составления итогового протокола
на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное
осуществление   полномочий  наблюдателя  в  помещении  избирательной
комиссии,  помещении  для  голосования  двумя и более наблюдателями,
представляющими   интересы   одного  зарегистрированного  кандидата,
избирательного  объединения.  Не допускается установление каких-либо
иных,  кроме  установленных  Федеральным законом, настоящим Законом,
ограничений,  касающихся  присутствия  наблюдателей  в помещении для
голосования,   наблюдения   за  проведением  голосования,  подсчетом
голосов  избирателей, составлением протоколов об итогах голосования,
а  также  выдачи копий протоколов об итогах голосования. (В редакции
Закона Московской области от 02.06.2014 г. N 58/2014-ОЗ)
     9. Наблюдатели вправе:
     1) знакомиться  со  списками  избирателей,  реестром  заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
     2)  находиться  в  помещении  для  голосования соответствующего
избирательного  участка в день голосования, а также в дни досрочного
голосования  в  любое  время в период, указанный в части 3 настоящей
статьи;  (В  редакции  Закона  Московской области от 02.06.2014 г. N
58/2014-ОЗ)
     3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
     4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
     5) наблюдать за  подсчетом  числа граждан,  внесенных в  списки
избирателей,   избирательных   бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом  голосов
избирателей на  избирательном участке  на расстоянии  и в  условиях,
обеспечивающих   им   обозримость   содержащихся   в   избирательных
бюллетенях отметок избирателей, знакомиться с любым заполненным  или
незаполненным   избирательным   бюллетенем  при   подсчете   голосов
избирателей;  наблюдать  за  составлением  избирательной   комиссией
протокола  об  итогах  голосования  и  иных  документов  в   период,
указанный в части 3 настоящей статьи;
     6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,
а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     7) знакомиться  с  протоколами  соответствующей   избирательной
комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах  голосования,
о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать  от
соответствующей избирательной  комиссии  заверенные копии  указанных
протоколов;
     8) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени  и