Закон Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ

Законом порядка и сроков их выдвижения.
     29. Кандидат,  выдвинутый  в  составе  списка  кандидатов,   не
позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих
к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования,
кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до
дня голосования, а при  наличии вынуждающих к тому обстоятельств  не
позднее чем  за один день  до дня  голосования вправе представить  в
соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии
своей  кандидатуры.  Если  кандидат,  выдвинутый  в  составе  списка
кандидатов,  представит  указанное  заявление  до  заверения  списка
кандидатов,  избирательная  комиссия исключает  этого  кандидата  из
списка  кандидатов  до  такого заверения.  Если  кандидат,  подавший
заявление о  снятии  своей кандидатуры,  выдвинут  в составе  списка
кандидатов,     избирательная      комиссия,     заверившая      или
зарегистрировавшая список кандидатов, исключает кандидата из  списка
кандидатов.  Если кандидат,  выдвинутый  непосредственно и  подавший
заявление   о  снятии   своей   кандидатуры,  был   зарегистрирован,
зарегистрировавшая   кандидата  избирательная   комиссия   принимает
решение об аннулировании его регистрации.
     30. Орган  избирательного  объединения,  принявший  решение   о
выдвижении  кандидата  по  единому  избирательному  округу,   списка
кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов.
Решение  об отзыве  кандидата,  списка кандидатов  представляется  в
соответствующую избирательную комиссию не  позднее чем за пять  дней
до   дня  голосования.   Если   кандидат,  список   кандидатов   был
зарегистрирован,  зарегистрировавшая  кандидата,  список  кандидатов
избирательная   комиссия   принимает   решение   об    аннулировании
регистрации кандидата, списка кандидатов.
     31. Избирательное  объединение  в  порядке  и  по   основаниям,
предусмотренным федеральным законом  и (или) уставом  избирательного
объединения,   вправе   отозвать  кандидата,   выдвинутого   им   по
одномандатному (многомандатному)  избирательному округу,  а также  в
порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов
из  выдвинутого  им  списка  кандидатов.  Кандидат,  выдвинутый   по
одномандатному (многомандатному)  избирательному округу, может  быть
отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а  кандидат,
включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого  списка
не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая,
предусмотренного  пунктом  11  статьи  76  Федерального  закона.  Не
допускается  включение в  список  кандидатов  лиц,  ранее в  нем  не
состоявших,  равно как  и  перемещение  кандидатов в  списке,  кроме
случая, когда  такое  перемещение связано  с изменением  очередности
из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
     32. Если ко  дню голосования  в одномандатном  (многомандатном)
избирательном округе  число  зарегистрированных кандидатов  окажется
меньше установленного  числа депутатских  мандатов (мандатов  других
должностных лиц местного самоуправления) или равным ему либо если  в
едином  избирательном  округе  будет  зарегистрирован  только   один
кандидат,   список    кандидатов    или   не    будет   ни    одного
зарегистрированного  кандидата,  списка  кандидатов,  голосование  в
таком избирательном округе по решению соответствующей  избирательной
комиссии  откладывается   на  срок   не  более   трех  месяцев   для
дополнительного   выдвижения   кандидатов,  списков   кандидатов   и
осуществления  последующих  избирательных действий,  за  исключением
случаев, указанных в части 34 настоящей статьи.
     33. В   случае    необходимости   дополнительного    выдвижения
кандидатов,  единых   списков  кандидатов   в  связи   с  тем,   что
зарегистрированный  кандидат без  вынуждающих  к тому  обстоятельств
снял свою кандидатуру или избирательное объединение без  вынуждающих
к  тому   обстоятельств   отозвало  зарегистрированного   кандидата,
зарегистрированный  список  кандидатов  либо  в  связи  с  тем,  что
регистрация кандидата,  списка  кандидатов была  отменена судом  или
аннулирована избирательной  комиссией на  основании пункта  3 или  4
статьи  76   Федерального  закона   (за  исключением   аннулирования
регистрации  из-за  выбытия   кандидата  из  списка  кандидатов   по
вынуждающим  к  тому   обстоятельствам),  все  расходы,   понесенные
избирательной  комиссией,  организующей  выборы,  при  подготовке  и
проведении   выборов,   возмещаются  за   счет   такого   кандидата,
избирательного объединения.
     34. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 32
настоящей статьи,  в  одномандатном  избирательном  округе  окажется
зарегистрированным один кандидат,  голосование по одной  кандидатуре
допускается  на  выборах  депутатов  Советов  депутатов.  При   этом
кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50
процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
     35. Под   обстоятельствами,  вынуждающими   зарегистрированного
кандидата снять свою кандидатуру, избирательное объединение отозвать
выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение
зарегистрированного  кандидата   судом  в  дееспособности,   тяжелая
болезнь,   стойкое    расстройство   здоровья    зарегистрированного
кандидата,   его   близких  родственников,   избрание   (назначение)
зарегистрированного кандидата  на государственную или  муниципальную
должность,  предусмотренную  Уставом  Московской  области,   законом
Московской   области,   уставом  муниципального   образования.   Под
обстоятельствами,  вынуждающими избирательное  объединение  отозвать
список  кандидатов,  понимается   выбытие  по  вынуждающим  к   тому
обстоятельствам  (в  том  числе  в  связи  со  смертью)  кандидатов,
занимавших первые три  места в списке кандидатов,  или более чем  50
процентов кандидатов из списка кандидатов.
     
                     Глава 5. Статус кандидатов
     
     Статья 31. Равенство кандидатов
     
     1. Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и  несут  равные
обязанности,  за  исключением  случаев,  установленных   Федеральным
законом, настоящим Законом.
     2. От  имени  кандидатов  вправе  выступать  исключительно   их
уполномоченные  представители  по  финансовым  вопросам,  доверенные
лица, а в  случае выдвижения кандидата  в составе списка  кандидатов
также уполномоченные  представители, доверенные лица  избирательного
объединения, выдвинувшего этот список.
     
     Статья 32. Ограничения, связанные  с должностным или  служебным
положением
     
     1. Кандидаты,   замещающие    государственные   или    выборные
муниципальные должности,  кандидаты, находящиеся на  государственной
или муниципальной службе либо являющиеся членами органов  управления
организаций независимо от формы собственности (в организации  высшим
органом управления  которых  является собрание,  - членами  органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью  этих  организаций),   за
исключением  политических  партий,  а  также  кандидаты,  являющиеся
должностными лицами,  журналистами, другими творческими  работниками
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,  при
проведении  своей  избирательной  кампании  не  вправе  использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
     2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной   службе    либо   работающие   в    организациях,
осуществляющих  выпуск  средств  массовой информации,  на  время  их
участия  в  выборах  освобождаются  от  выполнения  должностных  или
служебных   обязанностей    и    представляют   в    соответствующую
избирательную  комиссию  заверенные копии  соответствующих  приказов
(распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.
     3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся    на
государственной или  муниципальной службе,  либо являющиеся  членами
органов управления организаций независимо от формы собственности  (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание, -
членами  органов,  осуществляющих  руководство  деятельностью   этих
организаций),   за  исключением   политических   партий,  в   период
избирательной кампании  не вправе  использовать преимущества  своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения  кандидата,
списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.
     4. В  соответствии  с Федеральным  законом  под  использованием
преимуществ должностного или служебного положения понимается:
     1) привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в   иной
служебной зависимости,  государственных и  муниципальных служащих  к
осуществлению   в    служебное    (рабочее)   время    деятельности,
способствующей  выдвижению кандидатов,  списков  кандидатов и  (или)
избранию кандидатов;
     2) использование    помещений,   занимаемых    государственными
органами  или   органами   местного  самоуправления,   организациями
независимо  от  формы   собственности,  за  исключением   помещений,
занимаемых политическими  партиями, для осуществления  деятельности,
способствующей  выдвижению кандидатов,  списков  кандидатов и  (или)
избранию   кандидатов,    если   иным   кандидатам,    избирательным
объединениям  не   будет   гарантировано  предоставление   указанных
помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и иных видов  связи,
оргтехники и  информационных услуг, обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,   органов    местного    самоуправления,
государственных и  муниципальных учреждений, организаций  независимо
от  формы  собственности,  за  исключением  указанных  видов  связи,
оргтехники и  информационных услуг, обеспечивающих  функционирование
политических партий, для  проведения предвыборной агитации, если  их
использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;
     4) использование  на  безвозмездной  основе  или  на   льготных
условиях  транспортных средств,  находящихся  в государственной  или
муниципальной   собственности,    собственности   организаций,    за
исключением  транспортных   средств,  находящихся  в   собственности
политических партий, для осуществления деятельности,  способствующей
выдвижению   кандидатов,  списков   кандидатов   и  (или)   избранию
кандидатов.   Данное   положение   не   распространяется   на   лиц,
пользующихся указанными  транспортными средствами  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
     5) сбор  подписей  избирателей, ведение  предвыборной  агитации
лицами,  замещающими  государственные  или  выборные   муниципальные
должности, либо  находящимися на  государственной или  муниципальной
службе,  либо  являющимися   главами  местных  администраций,   либо
являющимися  членами органов  управления  организаций независимо  от
формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления
которых  является  собрание,   -  членами  органов,   осуществляющих
руководство   деятельностью   этих  организаций),   за   исключением
политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет  средств
соответствующего  бюджета,   средств  соответствующей   организации)
командировок;
     6) доступ   (обеспечение    доступа)   к   государственным    и
муниципальным средствам массовой  информации в целях сбора  подписей
избирателей, ведения  предвыборной агитации,  если иным  кандидатам,
избирательным  объединениям для  этих  целей не  будет  гарантирован
такой же  доступ  в соответствии  с  Федеральным законом,  настоящим
Законом;
     7) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении публичного мероприятия, организуемого государственными  и
(или)  муниципальными органами,  организациями  независимо от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование в  период избирательной  кампании в  средствах
массовой информации,  в агитационных печатных  материалах отчетов  о
проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств
соответствующего избирательного фонда.
     5. Соблюдение  перечисленных   в  части   4  настоящей   статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами  своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     6. Должностным лицам,  журналистам, иным творческим  работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если
указанные лица являются кандидатами  либо их доверенными лицами  или
уполномоченными представителями по финансовым вопросам,  доверенными
лицами    или    уполномоченными    представителями    избирательных
объединений,  запрещается  участвовать  в  освещении   избирательной
кампании через средства массовой информации.
     
     Статья 33. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
     
     Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов установлены
статьей 41 Федерального закона.
     
     Статья 34. Статус доверенных лиц
     
     1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов,
вправе назначить следующее количество доверенных лиц:
     при проведении выборов  главы муниципального  образования -  не
более 10 человек;
     при проведении  выборов  депутатов  Совета  депутатов,   других
должностных  лиц  местного   самоуправления  по  одномандатным   или
многомандатным избирательным округам - не более 5 человек.
     Избирательное объединение,   выдвинувшее   список   кандидатов,
вправе назначить не более 10 доверенных лиц.
     2. Регистрация доверенных  лиц, указанных в  части 1  настоящей
статьи,   производится   избирательной   комиссией,   осуществляющей
регистрацию кандидатов,  единых списков кандидатов,  в течение  трех
дней   со   дня   поступления   письменного   заявления    кандидата
(представления избирательного  объединения) о назначении  доверенных
лиц вместе с заявлениями  самих граждан о согласии быть  доверенными
лицами. В  заявлении  гражданина о  согласии  быть доверенным  лицом
указываются фамилия,  имя, отчество, дата  рождения, основное  место
работы или службы  (в случае отсутствия  основного места работы  или
службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства,
серия  и номер  паспорта  или заменяющего  его  документа, дата  его
выдачи.
     Список доверенных лиц представляется в избирательную комиссию в
печатном виде по форме, ею установленной.
     3. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений  не
могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или  выборные
муниципальные  должности,  главы  местных  администраций,  работники
аппаратов избирательных  комиссий.  Государственные и  муниципальные
служащие могут  быть  назначены доверенными  лицами  при условии  их
освобождения  от   исполнения  служебных   обязанностей  на   период
исполнения  полномочий  доверенного  лица.  Регистрация  доверенного
лица,  являющегося   государственным  или  муниципальным   служащим,
осуществляется   при   условии   представления   в   соответствующую
избирательную комиссию  приказа  об освобождении  его от  исполнения
служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
     4. Доверенные   лица   получают   в   избирательной    комиссии
удостоверения.    Доверенные    лица    осуществляют    агитационную
деятельность  в  пользу назначившего  их  кандидата,  избирательного
объединения. Доверенные  лица  не имеют  полномочий наблюдателя.  На
период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять
доверенным лицам  по  их просьбе  неоплачиваемый отпуск.  Кандидаты,
избирательные  объединения,  назначившие доверенных  лиц,  вправе  в
любое время отозвать  их, уведомив  об этом избирательную  комиссию,
которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
     5. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,
избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившим
их кандидатом  или  с  утратой статуса  кандидатами,  включенными  в
список  кандидатов,  который  выдвинут  избирательным  объединением,
назначившим этих доверенных лиц.
     
   Глава 6. Гарантии прав граждан на получение и распространение
                        информации о выборах
     
     Статья 35. Информационное обеспечение выборов
     
     Информационное обеспечение    выборов    включает    в     себя
информирование  избирателей,  предвыборную агитацию  и  способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
     
     Статья 36. Информирование избирателей
     
     1. Информирование      избирателей     осуществляют      органы
государственной    власти,    органы    местного     самоуправления,
избирательные комиссии,  организации, осуществляющие выпуск  средств
массовой информации, физические и юридические лица в соответствии  с
Федеральным  законом  и настоящим  Законом.  Органы  государственной
власти,  органы  местного  самоуправления  не  вправе  информировать
избирателей о кандидатах, избирательных объединениях.
     2. Содержание   информационных   материалов,   размещаемых    в
средствах массовой  информации или  распространяемых иным  способом,
должно быть объективным,  достоверным, не должно нарушать  равенство
кандидатов, избирательных объединений.
     3. Информирование  избирателей,  в  том  числе  через  средства
массовой  информации, о  ходе  подготовки  и проведения  выборов,  о
сроках   и    порядке   совершения    избирательных   действий,    о
законодательстве Российской  Федерации о выборах,  о кандидатах,  об
избирательных  объединениях  осуществляют  избирательные   комиссии.
Избирательные   комиссии  также   принимают   необходимые  меры   по
информированию избирателей, являющихся инвалидами.
     4. Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой информации,  по  информированию избирателей  осуществляется
свободно.
     5. В  информационных  теле- и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении  предвыборных
мероприятий должны  даваться исключительно отдельным  информационным
блоком, без комментариев.  В них  не должно отдаваться  предпочтение
какому бы то  ни было кандидату,  избирательному объединению, в  том
числе  по времени  освещения  их предвыборной  деятельности,  объему
печатной площади, отведенной таким сообщениям.
     6. Журналист,  иной   творческий  работник,  должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск средства  массовой  информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению  выборов
в соответствии с  законодательством Российской Федерации о  выборах,
не могут быть по  инициативе администрации (работодателя) уволены  с
работы или  без их  согласия переведены  на другую  работу в  период
соответствующей избирательной кампании и в течение одного года после
окончания  соответствующей  избирательной кампании,  за  исключением
случая,  когда  на  них  было наложено  в  соответствии  с  трудовым
законодательством взыскание, не  оспоренное в судебном порядке  либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     7. В  день  голосования  до момента  окончания  голосования  на
территории   соответствующего  избирательного   округа   запрещается
публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числе
размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных  сетях,
доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая  сеть
"Интернет").
     
     Статья 37. Опросы общественного мнения
     
     1. Опубликование     (обнародование)    результатов     опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является  разновидностью
информирования избирателей.
     2. При   опубликовании  (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  выборами,  средства   массовой
информации, граждане и  организации, публикующие (обнародующие)  эти
результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос,  время
его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора  информации,
регион,   где  проводился   опрос,   точную  формулировку   вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),  заказавшее
(заказавших) проведение опроса  и оплатившее (оплативших)  указанную
публикацию (обнародование).
     3. В течение  пяти  дней до  дня голосования,  а  также в  день
голосования  запрещается опубликование  (обнародование)  результатов
опросов общественного  мнения, прогнозов  результатов выборов,  иных
исследований,  связанных с  проводимыми  выборами,  в том  числе  их
размещение  в  информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к
которым  не   ограничен  определенным  кругом   лиц  (включая   сеть
"Интернет").
     
     Статья 38.   Организации   телерадиовещания   и   периодические
печатные  издания,  используемые  для  информационного   обеспечения
выборов
     
     1. Информационное   обеспечение   выборов   осуществляется    с
использованием   муниципальных   и   негосударственных   организаций
телерадиовещания,   редакций   муниципальных   и   негосударственных
периодических печатных изданий.
     2. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом  под
муниципальными   организациями   телерадиовещания,    муниципальными
периодическими    печатными   изданиями    понимаются    организации
телерадиовещания  и  периодические  печатные  издания,  учредителями
(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями)  редакций
которых на  день официального опубликования  (публикации) решения  о
назначении  выборов  являются   органы  местного  самоуправления   и
муниципальные организации,  и (или) которым  за год,  предшествующий
дню  официального опубликования  (публикации)  решения о  назначении
выборов,  оказывалась муниципальная  поддержка  в форме  субсидий  и
(или) субвенций  на  их функционирование  за  счет средств  местного
бюджета, и (или)  в уставном (складочном)  капитале которых на  день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
имеется  доля  (вклад)  муниципального  образования   (муниципальных
образований).
     3. В настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом  под
негосударственными          организациями          телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными  изданиями  понимаются
организации  телерадиовещания,  периодические печатные  издания,  не
подпадающие под действие части 2 настоящей статьи и пункта 2  статьи
47 Федерального закона.
     4. В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных  органами
местного   самоуправления   исключительно   для   опубликования   их
официальных  материалов и  сообщений,  нормативных правовых  и  иных
актов,  не  могут  публиковаться  агитационные  материалы,  а  также
материалы,   освещающие   деятельность   кандидатов,   избирательных
объединений.
     5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, а также
муниципальных периодических     печатных     изданий,      обязанных
предоставлять  эфирное  время,   печатную  площадь  для   проведения
предвыборной агитации, публикуется организующей выборы избирательной
комиссией   по    представлению   органа   исполнительной    власти,
уполномоченного  на  осуществление функций  по  регистрации  средств
массовой информации.
     6. Перечень,   указанный   в   части   5   настоящей    статьи,
представляется  в избирательную  комиссию,  организующую выборы,  не
позднее  чем на  пятый  день  после дня  официального  опубликования
(публикации)  решения о  назначении  выборов. В  указанный  перечень
включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания,
каждом периодическом печатном издании:
     1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители) организации  телерадиовещания  либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания  и
периодического печатного издания;
     4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имелась за
год, предшествующий  дню  официального  опубликования   (публикации)
решения о назначении выборов);
     5) доля   (вклад)   муниципальных   образований   в    уставном
(складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день
официального  опубликования   (публикации)   решения  о   назначении
выборов);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание   на   то,   что   организация    телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание являются  специализированными  (для
специализированных   организаций   телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).
     
     Статья 39. Предвыборная агитация
     
     1. Граждане  Российской  Федерации,  общественные   объединения
вправе в допускаемых законом  формах и законными методами  проводить
предвыборную агитацию.
     2. Предвыборной    агитацией,    осуществляемой    в     период
избирательной кампании, признаются:
     1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список,  списки
кандидатов либо против него (них);
     2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному
объединению, в частности, указание  на то,  за какого кандидата,  за
какой список  кандидатов, за какое  избирательное объединение  будет
голосовать   избиратель   (за   исключением   случая   опубликования
(обнародования)   результатов   опросов   общественного   мнения   в
соответствии с частью 2 статьи 37 настоящего Закона);
     3) описание возможных последствий в  случае, если тот или  иной
кандидат будет  избран  или не  будет избран,  тот  или иной  список
кандидатов  будет  допущен  или не  будет  допущен  к  распределению
депутатских мандатов;
     4) распространение  информации,  в  которой  явно   преобладают
сведения   о    каком-либо   кандидате   (каких-либо    кандидатах),
избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
     5) распространение  информации  о  деятельности  кандидата,  не
связанной с  его профессиональной деятельностью  или исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая  созданию  положительного  или
отрицательного  отношения  избирателей к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, кандидатов, список кандидатов.
     3. Действия,  совершенные  при  осуществлении   представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств  массовой  информации,
профессиональной  деятельности  и  указанные  в  пункте  1  части  2
настоящей статьи, признаются  предвыборной агитацией в случае,  если
эти действия совершены  с целью  побудить избирателей голосовать  за
кандидата, кандидатов, список,  единые списки кандидатов или  против
него (них), а  действия, указанные в пунктах  2-6 части 2  настоящей
статьи,  - в  случае,  если эти  действия  совершены с  такой  целью
неоднократно.
     4. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на каналах  организаций телерадиовещания  и в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством    выпуска    и    распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     5. Кандидат,    избирательное    объединение     самостоятельно
определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно
проводят  ее,  а  также  вправе  в  установленном  законодательством
порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
     6. Расходы на  проведение предвыборной агитации  осуществляются
исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в
установленном  Федеральным   законом,  настоящим  Законом   порядке.
Агитация за  кандидата, избирательное  объединение, оплачиваемая  из
средств  избирательных   фондов  других  кандидатов,   избирательных
объединений, запрещается.
     7. Запрещается  привлекать  к  предвыборной  агитации  лиц,  не
достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,  в  том   числе
использовать изображения  и  высказывания таких  лиц в  агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4  части
10 настоящей статьи.
     8. В соответствии с  Федеральным законом запрещается  проводить
предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные
материалы:
     1) федеральным   органам   государственной   власти,    органам
государственной  власти  Московской  области,  иным  государственным
органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным   и   муниципальным   служащим,    лицам,
являющимся  членами  органов управления  организаций  независимо  от
формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления
которых  является  собрание,   -  членами  органов,   осуществляющих
руководство   деятельностью   этих  организаций),   за   исключением
политических  партий,  при  исполнении  ими  своих  должностных  или
служебных  обязанностей   и  (или)   с  использованием   преимуществ
должностного или служебного положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным  и религиозным  организациям,  учрежденным
ими  организациям,   а   также  членам   и  участникам   религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     5) избирательным  комиссиям,  членам избирательных  комиссий  с
правом решающего голоса;
     6) иностранным     гражданам,    за     исключением     случая,
предусмотренного частью  5  статьи 3  настоящего  Закона, лицам  без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
     7) международным  организациям  и  международным   общественным
движениям;
     8) представителям  организаций, осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при  осуществлении   ими   профессиональной
деятельности;
     9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой
избирательной кампании   установлен  факт   нарушения   ограничений,
предусмотренных частью 1 статьи 46 настоящего Закона.
     9. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, запрещается проводить  предвыборную  агитацию на  каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за
исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве
кандидатов в депутаты или на выборные должности.
     10. Использование   в   агитационных   материалах    кандидата,
избирательного    объединения    изображения    физического    лица,
высказываний  физического   лица  о   кандидате,  об   избирательном
объединении   возможно  только   с   письменного  согласия   данного
физического лица. Документ, подтверждающий согласие,  представляется
в  избирательную   комиссию  вместе   с  экземплярами   агитационных
материалов,  представляемых в  соответствии  с  частью 4  статьи  45
настоящего Закона.  В случае размещения  агитационного материала  на
канале организации  телерадиовещания либо  в периодическом  печатном
издании указанный документ  представляется в избирательную  комиссию
по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
     1) на  использование  избирательным  объединением  высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также
о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же
выборах;
     2) на использование  обнародованных высказываний о  кандидатах,
об избирательных  объединениях  с указанием  даты (периода  времени)
обнародования таких  высказываний и  наименования средства  массовой
информации, в котором они  были обнародованы. Ссылка в  агитационных
материалах на  такое высказывание  физического лица,  не имеющего  в
соответствии  с  настоящим  Законом  права  проводить   предвыборную
агитацию, допускается только  в случае,  если это высказывание  было
обнародовано до  официального опубликования  (публикации) решения  о
назначении  выборов.  При  этом в  ссылке  должны  указываться  дата
(период  времени) обнародования  этого  высказывания и  наименование
средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
     3) на цитирование высказываний об избирательном объединении,  о
кандидате,  обнародованных  иными  избирательными  объединениями,  а
также кандидатами в  своих агитационных материалах, изготовленных  и
распространенных  в соответствии  с  Федеральным законом,  настоящим
Законом;
4) на  использование  кандидатом  своих  изображений,  использование
избирательным объединением изображений  выдвинутых им кандидатов,  в
том числе со  своими супругом, детьми  (включая детей, не  достигших
возраста 18 лет),  родителями и  другими близкими родственниками,  а
также среди неопределенного круга лиц.
     11. Политическая   партия,   выдвинувшая   кандидатов,   список
кандидатов,  которые  зарегистрированы избирательной  комиссией,  не
позднее  чем  за   10  дней  до   дня  голосования  публикует   свою
предвыборную  программу   не   менее  чем   в  одном   муниципальном
периодическом   печатном   издании,   а   также   размещает   ее   в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет".   Для   такой
публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая
избирательным объединениям, кандидатам в соответствии с  Федеральным
законом, настоящим  Законом, либо такая  публикация оплачивается  из
средств  избирательного  фонда политической  партии,  избирательного
фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.
     
     Статья 40. Агитационный период
     
     1. Агитационный период начинается со дня выдвижения  кандидата,
списка кандидатов. Агитационный период прекращается в ноль часов  по
московскому времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная     агитация     на     каналах     организаций
телерадиовещания и  в периодических печатных  изданиях проводится  в
период,  который  начинается  за  28  дней  до  дня  голосования   и
прекращается в ноль  часов по московскому времени  за одни сутки  до
дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной агитации  в  день голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и  другие
материалы), ранее  размещенные в  установленном Федеральным  законом
порядке на зданиях и  сооружениях, за исключением зданий, в  которых
размещены избирательные  комиссии, помещения для  голосования, и  на
расстоянии не менее 50 метров  от входа в эти здания, сохраняются  в
день голосования на прежних местах.
     
     Статья 41. Общие  условия проведения  предвыборной агитации  на
каналах  организаций  телерадиовещания и  в  периодических  печатных
изданиях
     
     1. Муниципальные   организации  телерадиовещания   и   редакции
муниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны  обеспечить
равные  условия  проведения  предвыборной  агитации   соответственно
зарегистрированным    кандидатам,    избирательным     объединениям,
зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для  представления
избирателям   предвыборных   программ,  в   порядке,   установленном
Федеральным законом,  настоящим  Законом. Эфирное  время на  каналах
указанных  организаций   телерадиовещания  и   печатная  площадь   в
указанных    периодических   печатных    изданиях    предоставляются
зарегистрированным    кандидатам,    избирательным     объединениям,
зарегистрировавшим  списки  кандидатов,  за плату,  а  в  случаях  и
порядке,  предусмотренных  Федеральным законом,  настоящим  Законом,
также безвозмездно  (бесплатное эфирное  время, бесплатная  печатная
площадь).
     2. Зарегистрированный  кандидат, избирательное  объединение  не
вправе  использовать  предоставленные  им  эфирное  время,  печатную
площадь   для   проведения    предвыборной   агитации   за    других
зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные  объединения.
Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным  объединением,
вправе  использовать  предоставленные ему  эфирное  время,  печатную
площадь для проведения  на тех же  выборах предвыборной агитации  за
выдвинувшее  его  избирательное  объединение,  а  также  за   других
кандидатов,    выдвинутых    этим    избирательным     объединением.
Избирательное    объединение,   выдвинувшее    кандидатов,    список
кандидатов, вправе использовать  предоставленные ему эфирное  время,
печатную  площадь для  проведения  на  тех же  выборах  предвыборной
агитации за любого выдвинутого им кандидата.
     3. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории  нескольких  избирательных   кампаний  и  совпадения   на
указанных  кампаниях   периодов  проведения   агитации  на   каналах
организаций  телерадиовещания и  в  периодических печатных  изданиях
общий  объем  бесплатного  эфирного времени  и  бесплатной  печатной
площади   не   увеличивается   без  согласия   на   то   организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     4. Негосударственные  организации телерадиовещания  и  редакции
негосударственных  периодических  печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее  чем
за  один год  до  начала избирательной  кампании,  а также  редакции
негосударственных   периодических  печатных   изданий,   учрежденных
избирательными   объединениями   (в  том   числе   их   структурными
подразделениями)  и зарегистрированных  менее  чем  за один  год  до
начала     избирательной     кампании,     вправе      предоставлять
зарегистрированным  кандидатам, избирательным  объединениям  эфирное
время,  печатную  площадь   в  соответствующих  средствах   массовой
информации. Иные  негосударственные  организации телерадиовещания  и
редакции негосударственных периодических печатных изданий не  вправе
предоставлять    зарегистрированным    кандидатам,     избирательным
объединениям эфирное время, печатную площадь.
     5. Условия   оплаты   эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания  и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий,  должны
быть  едины для  всех  зарегистрированных кандидатов,  избирательных
объединений.  Это   требование  не   распространяется  на   редакции
негосударственных   периодических  печатных   изданий,   учрежденные
кандидатами, избирательными объединениями.
     6. При  проведении  выборов   сведения  о  размере  (в   валюте
Российской Федерации)  и  других условиях  оплаты эфирного  времени,
печатной   площади   должны   быть   опубликованы    соответствующей
организацией  телерадиовещания, редакцией  периодического  печатного
издания  не  позднее   чем  через  30   дней  со  дня   официального
опубликования (публикации) решения  о назначении выборов.  Указанные
сведения  и уведомления  о  готовности предоставить  эфирное  время,
печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же  срок
должны  быть  представлены в  избирательную  комиссию,  организующую
выборы.
     7. Негосударственные  организации телерадиовещания  и  редакции
негосударственных периодических печатных изданий, специализированные
организации   телерадиовещания    и   редакции    специализированных
периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских,
технических, научных и  других) вправе отказаться от  предоставления
эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения  предвыборной
агитации. Таким отказом считается непредставление в  соответствующую
избирательную комиссию уведомления,  указанного в части 6  настоящей
статьи, в установленные в указанной части сроки.
     8. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации,  обязаны  вести  отдельный  учет  объемов  и   стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для  проведения
предвыборной агитации, по  формам и  в порядке, которые  установлены
соответствующей  избирательной  комиссией,  и  представлять   данные
такого учета  в эту комиссию  не позднее  чем через 10  дней со  дня
голосования.
     9. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств    массовой
информации, обязаны  хранить указанные  в части  8 настоящей  статьи
учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     10. Расходы   муниципальных  организаций   телерадиовещания   и
редакций муниципальных периодических  печатных изданий, связанные  с
предоставлением бесплатного эфирного  времени и бесплатной  печатной
площади   для  проведения   предвыборной   агитации,  относятся   на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     11. Предоставление  эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и  печатной   площади  в  периодических   печатных
изданиях  для  проведения   предвыборной  агитации  производится   в
соответствии  с  договором,  заключенным в  письменной  форме  между
организацией  телерадиовещания, редакцией  периодического  печатного
издания и кандидатом,  избирательным объединением до  предоставления
эфирного времени, печатной площади.
     12. В  случае  одновременного  проведения на  одной  и  той  же
территории  нескольких  избирательных   кампаний  и  совпадения   на
указанных  кампаниях   периодов  проведения   агитации  на   каналах
организаций  телерадиовещания и  в  периодических печатных  изданиях
зарегистрированный кандидат,  выдвинутый  одновременно в  нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить  бесплатное
эфирное  время  и   бесплатную  печатную  площадь  в   муниципальных
организациях телерадиовещания  и периодических  печатных изданиях  в
объеме, не превышающем объем,  который должен быть предоставлен  ему
на выборах более высокого уровня.
     
     Статья 42.   Условия   проведения  предвыборной   агитации   на
телевидении и радио
     
     1. Бесплатное   эфирное   время   на   каналах    муниципальных
организаций   телерадиовещания  предоставляется   зарегистрированным
кандидатам,  избирательным объединениям,  зарегистрировавшим  списки
кандидатов, на  равных условиях (продолжительность  предоставленного
эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
     2. Муниципальные    организации    телерадиовещания     обязаны
предоставлять    бесплатное   эфирное    время    зарегистрированным
кандидатам, избирательным  объединениям для проведения  предвыборной
агитации.   Предоставляемое   бесплатное   эфирное   время    должно
приходиться    на    определяемый    соответствующей    организацией
телерадиовещания  период,  когда  теле-  и  радиопередачи   собирают
наибольшую аудиторию.
     3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая  из
муниципальных   организаций   телерадиовещания   предоставляет   для
проведения предвыборной  агитации,  должен составлять  на каждом  из
каналов не  менее  30 минут  по  рабочим дням,  а  если общее  время
вещания организации телерадиовещания  составляет менее двух часов  в
день  -  не  менее  одной четверти  общего  времени  вещания.  Объем
эфирного  времени,  предоставляемого  муниципальными   организациями
телерадиовещания   для    проведения   предвыборной   агитации    на
дополнительных  или повторных  выборах  депутата (депутатов)  Совета
депутатов  муниципального   образования,   других  должностных   лиц
местного   самоуправления   по   одномандатному    (многомандатному)
избирательному  округу, не  должен  быть меньше  объема  бесплатного
эфирного времени, предоставляемого при проведении основных  выборов.
Если в  результате  предоставления бесплатного  эфирного времени  на
каждого   зарегистрированного   кандидата,   каждое    избирательное
объединение,  выдвинувшее   зарегистрированный  список   кандидатов,
придется более 60  минут бесплатного  эфирного времени, общий  объем
бесплатного  эфирного   времени,  которое   каждая  из   организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,  сокращается
и  должен   составлять  60  минут,   умноженных  соответственно   на
количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.
     4. Не  менее половины  от  общего объема  бесплатного  эфирного
времени  должно  быть предоставлено  зарегистрированным  кандидатам,
избирательным  объединениям  для  проведения  совместных  дискуссий,
"круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.  Данное
правило    не    применяется,    если    на    каждого    кандидата,
зарегистрированного     по     одномандатному      (многомандатному)
избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего  объема
бесплатного эфирного времени.
     5. Зарегистрированный   кандидат,   избирательное   объединение
вправе отказаться от участия в совместном агитационном  мероприятии.
При  этом  эфирное  время,  отведенное  для  проведения  совместного
агитационного мероприятия, в  том числе в  случае, если в  указанном
мероприятии  может   принять  участие  только   один  участник,   не
уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном  мероприятии
не  влечет  за   собой  увеличение  бесплатного  эфирного   времени,
предоставляемого   зарегистрированному   кандидату,   избирательному
объединению, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
     Оставшаяся часть  общего  объема бесплатного  эфирного  времени
(при  ее   наличии)  предоставляется  муниципальными   организациями
телерадиовещания   зарегистрированным   кандидатам,    избирательным
объединениям для размещения агитационных материалов.
     6. Жеребьевка, в результате  которой определяются дата и  время
выхода  в  эфир  на  бесплатной  основе  предвыборных   агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших   зарегистрированные   списки   кандидатов,   совместных
агитационных  мероприятий   на  каналах  муниципальных   организаций
телерадиовещания, проводится  избирательной комиссией,  организующей
выборы,  с   участием  представителей  соответствующих   организаций
телерадиовещания и  лиц, указанных  в части 1  статьи 20  настоящего
Закона.
     Жеребьевка проводится  по  завершении  регистрации  кандидатов,
списков кандидатов, но не позднее чем за 28 дней до дня голосования.
Результаты  жеребьевки  оформляются   протоколом  и  публикуются   в
муниципальных периодических печатных изданиях.
     Если зарегистрированный  кандидат,  избирательное  объединение,
выдвинувшее зарегистрированный  список кандидатов, после  проведения
жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они  обязаны
не позднее чем  за пять  дней до выхода  в эфир  сообщить об этом  в
письменной  форме   соответствующей  организации   телерадиовещания,
которая вправе использовать  высвободившееся эфирное время на  цели,
не связанные с избирательной кампанией.
     7. Муниципальные    организации    телерадиовещания     обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации  за
плату.  Размер  и  условия  оплаты  должны  быть  едиными  для  всех
зарегистрированных     кандидатов,    избирательных     объединений,
выдвинувших  зарегистрированные   списки  кандидатов.  Общий   объем
резервируемого  эфирного времени  должен  быть равен  установленному
общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но  не
более  чем  в  два  раза.  Зарегистрированный  кандидат,   указанное
избирательное объединение вправе  за соответствующую плату  получать
время  из  общего  объема  зарезервированного  эфирного  времени   в
пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число
соответственно     зарегистрированных     кандидатов,      указанных
избирательных объединений.
     8. Негосударственные организации телерадиовещания,  выполнившие
условия части 6 статьи  41 настоящего Закона, обязаны  предоставлять
эфирное   время    зарегистрированным   кандидатам,    избирательным
объединениям, выдвинувшим  зарегистрированные списки кандидатов,  на
равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
     9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов  на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией  иных  теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости эфирного времени  должен быть представлен в  филиал
Сберегательного  банка   Российской  Федерации,  а   в  случае   его
отсутствия  -  в  другую  кредитную  организацию,  расположенную  на
территории     муниципального    образования,     зарегистрированным
кандидатом,     уполномоченным     представителем     избирательного
объединения, выдвинувшего  зарегистрированный список кандидатов,  не
позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия
платежного  документа  с  отметкой  филиала  Сберегательного   банка
Российской Федерации, а в  случае его отсутствия - другой  кредитной
организации, расположенной на территории муниципального образования,
должна   быть  представлена   в   организацию  телерадиовещания   до
предоставления  эфирного  времени.  В  случае  нарушения  указанного
условия  предоставление  эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания не допускается.
     
     Статья 43.   Условия   проведения   предвыборной   агитации   в
периодических печатных изданиях
     
     1. Редакции  муниципальных   периодических  печатных   изданий,
распространяемых  на территории,  на  которой проводятся  выборы,  и
выходящих не реже  одного раза в  неделю, обязаны выделять  печатные
площади     для     агитационных     материалов,     предоставляемых
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями. Общий
минимальный объем таких площадей  должен составлять 15 процентов  от
общего объема  печатной площади соответствующего  издания, и  данная
информация должна быть опубликована  в этих изданиях не позднее  чем
через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении
выборов.  При   этом  не   менее  40   процентов  печатной   площади
предоставляется безвозмездно.
     Дата бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов,      избирательных       объединений,
выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, определяется путем
жеребьевки, проводимой избирательной комиссией, организующей выборы,
по  завершении регистрации  кандидатов,  списков кандидатов,  но  не