Закон Московской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                 19 ноября 2003 года N 148/2003-ОЗ


            О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

              (В редакции законов Московской области
  от 17.01.2005 г. N 14/2005-ОЗ; от 22.06.2005 г. N 148/2005-ОЗ;
  от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ; от 07.10.2006 г. N 174/2006-ОЗ;
   от 01.02.2007 г. N 8/2007-ОЗ; от 25.06.2008 г. N 88/2008-ОЗ;
                  от 02.10.2008 г. N 138/2008-ОЗ)


     Принят постановлением
     Московской областной Думы
     от 29 октября 2003 г. N 2/73-П


                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Понятие местного  референдума в Московской  области.
Принципы проведения местного референдума в Московской области

     1. Местный   референдум   в  Московской   области   (далее   -
референдум)  -  форма  прямого  волеизъявления  граждан  Российской
Федерации,  место   жительства  которых   расположено  в   границах
соответствующего  муниципального  образования  Московской   области
(далее -  муниципальное образование), по  наиболее важным  вопросам
местного  значения  в   целях  принятия  решений,   осуществляемого
посредством голосования  граждан  Российской Федерации,  обладающих
правом на участие в референдуме.
     2. Основные  понятия  и  термины,  используемые  в   настоящем
Законе, применяются в том же  значении, что и в Федеральном  законе
"Об основных  гарантиях избирательных  прав  и права  на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     3. Референдум  проводится   в   соответствии  с   Конституцией
Российской Федерации,  Федеральным законом  "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",   иными   федеральными  законами,   Уставом
Московской области,  настоящим Законом,  иными законами  Московской
области, уставами муниципальных образований.
     4. Гражданин Российской Федерации  участвует в референдуме  на
основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     5. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в   референдуме
является  свободным  и  добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать
воздействие на  гражданина Российской Федерации  с целью  принудить
его к участию  или неучастию  в референдуме либо  воспрепятствовать
его свободному волеизъявлению.
     6. Деятельность   комиссий   при   подготовке   и   проведении
референдума,  подсчете  голосов, установлении  итогов  голосования,
определении  результатов   референдума  осуществляется  открыто   и
гласно.
     7.  Лица  без  гражданства,  иностранные организации не вправе
осуществлять   деятельность,   способствующую  либо  препятствующую
выдвижению   инициативы   проведения   референдума   и   проведению
референдума, достижению определенного результата на референдуме. (В
редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     8. Референдум  организуют  и проводят  комиссии,  указанные  в
пункте 1 статьи 16 настоящего Закона. Вмешательство в  деятельность
комиссий   со   стороны   законодательных   (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной власти,  органов  местного
самоуправления,  организаций,  должностных  лиц,  иных  граждан  не
допускается.

     Статья 2. Вопросы референдума

     1. На референдум могут  быть вынесены только вопросы  местного
значения.
     2.  Федеральным  законом,  Уставом Московской области, законом
Московской  области,  уставом муниципального образования могут быть
определены  вопросы,  подлежащие обязательному вынесению на местный
референдум.  (В редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г.
N 78/2006-ОЗ)
     3. Вопросы  референдума не  должны  ограничивать или  отменять
общепризнанные   права   и    свободы   человека   и    гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
     4. Вопросы     референдума     не     должны     противоречить
законодательству Российской Федерации, законодательству  Московской
области.
     5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,
чтобы исключалась  возможность  его множественного  толкования,  то
есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а  также,
чтобы исключалась  неопределенность правовых последствий  принятого
на референдуме решения.
     6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
     а) о  досрочном  прекращении или  продлении  срока  полномочий
органов местного  самоуправления,  о приостановлении  осуществления
ими своих  полномочий, а  также  о проведении  досрочных выборов  в
органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     б) о персональном составе органов местного самоуправления;
     в) об   избрании   депутатов  и   должностных   лиц   местного
самоуправления, об  утверждении,  о назначении  на  должность и  об
освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче
согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
     г) о  принятии   или  об   изменении  бюджета   муниципального
образования,  исполнении   и   изменении  финансовых   обязательств
муниципального образования;
     д) о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечению
здоровья и безопасности населения.
     7. Установление иных  ограничений для  вопросов, выносимых  на
референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

     Статья 3. Право на участие в референдуме

     1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18  лет,
место    жительства    которого    расположено    на     территории
соответствующего муниципального  образования, вправе голосовать  на
референдуме. Гражданин Российской  Федерации, который достигнет  на
день   голосования   возраста   18  лет,   вправе   участвовать   в
предусмотренных   федеральными   законами,  настоящим   Законом   и
проводимых  законными методами  других  действиях по  подготовке  и
проведению референдума.
     2. На основании международных договоров Российской Федерации и
в порядке, установленном  законом, иностранные граждане,  постоянно
проживающие   на    территории   соответствующего    муниципального
образования,  имеют  право  участвовать в  референдуме  на  тех  же
условиях, что и граждане Российской Федерации.
     3. Не  имеет  права   участвовать  в  референдуме   гражданин,
признанный судом недееспособным  или содержащийся в местах  лишения
свободы по приговору суда.

     Статья 4.  Право  на  прямое  волеизъявление  на  референдуме.
Тайное голосование

     1. Гражданин Российской Федерации  голосует на референдуме  за
вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
     2. Голосование  на  референдуме является  тайным,  исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и  проведение
референдума

     1. Референдум  не  назначается  и  не  проводится  в  случаях,
установленных пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "Об  основных
гарантиях  избирательных прав  и  права  на участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации".
     2. Орган    местного    самоуправления,    уполномоченный    в
соответствии   с   настоящим   Законом,   уставом    муниципального
образования  принимать  решение о  назначении  референдума,  вправе
отказать в  назначении референдума  только в  случае нарушения  при
выдвижении инициативы  проведения референдума нормативных  правовых
актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
     3. Срок, в течение  которого референдум с  такой же по  смыслу
формулировкой  вопроса   не  проводится,  устанавливается   уставом
муниципального образования, но  не может быть  менее одного года  и
более  двух  лет  со  дня  официального  опубликования  результатов
референдума.
     4. Установление иных  обстоятельств, исключающих назначение  и
проведение  референдума, кроме  указанных  в настоящей  статье,  не
допускается.

Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА, ПОРЯДОК ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ.
                      НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 6. Инициатива проведения референдума
     
     1. Инициатива проведения референдума принадлежит:
     1) гражданам Российской Федерации,  имеющим в соответствии  со
статьей 3 настоящего Закона право на участие в референдуме;
     2)    избирательному    объединению,    иному    общественному
объединению,  уставы  которых  предусматривают  участие в выборах и
(или)   референдумах,   и   которые   зарегистрированы  в  порядке,
определенном  федеральным  законом, на местном или на более высоком
уровне  не  позднее чем за один год до дня образования инициативной
группы  по  проведению  референдума;  (В редакции Закона Московской
области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     3)   Совету   депутатов  муниципального  образования  и  главе
(руководителю)  местной  администрации  муниципального образования,
выдвинутой  ими совместно. (В редакции Закона Московской области от
26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     2. Условием  назначения  референдума  по  инициативе  граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных
в  пункте  1  настоящей   статьи,  является  сбор  необходимого   в
соответствии с  настоящим Законом количества  подписей в  поддержку
данной инициативы, в установленном законом порядке.
     3. Инициатива проведения  референдума, выдвинутая  гражданами,
избирательными  объединениями, иными  общественными  объединениями,
указанными в  пункте  1 настоящей  статьи,  оформляется в  порядке,
установленном настоящим Законом.
     Инициатива   проведения   референдума,   выдвинутая  совместно
Советом    депутатов    муниципального    образования    и   главой
(руководителем)  местной  администрации муниципального образования,
оформляется   правовыми   актами  Совета  депутатов  муниципального
образования    и   главы   (руководителя)   местной   администрации
муниципального  образования.  (В редакции Закона Московской области
от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
    
     Статья 7.  Образование   инициативной  группы  по   проведению
референдума

     Каждый  гражданин  или  группа  граждан  Российской Федерации,
имеющие   право   на   участие  в  референдуме,  вправе  образовать
инициативную   группу   по  проведению  референдума  в  количестве,
определенном  уставом  муниципального  образования,  но не менее 10
человек,  имеющих  право на участие в референдуме. Если инициатором
проведения  референдума  выступает  избирательное объединение, иное
общественное  объединение, указанное в пункте 1 статьи 6 настоящего
Закона,  руководящий  орган этого избирательного объединения, иного
общественного  объединения  либо  руководящий орган его московского
областного отделения или его структурного подразделения выступает в
качестве  инициативной  группы по проведению референдума независимо
от  своей  численности.  (В  редакции законов Московской области от
22.06.2005 г. N 148/2005-ОЗ; от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)

     Статья 8.  Регистрация   инициативной  группы  по   проведению
референдума

     1. Инициативная группа по проведению референдума обращается  в
избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством  о
регистрации группы.
     2. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума
должен (должны)   содержаться   вопрос   (вопросы),    предлагаемый
(предлагаемые) инициативной  группой для  вынесения на  референдум,
должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место  рождения,
серия, номер  и  дата выдачи  паспорта  или документа,  заменяющего
паспорт гражданина с указанием наименования или кода выдавшего  его
органа, а также адрес  места жительства каждого члена  инициативной
группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на  территории
муниципального образования. Ходатайство инициативной группы  должно
быть подписано всеми членами указанной группы.
     3. К  ходатайству  должен  быть  приложен  протокол   собрания
инициативной  группы по  проведению  референдума, на  котором  было
принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
     4. Избирательная комиссия муниципального образования в течение
15 дней  со  дня  поступления ходатайства  инициативной  группы  по
проведению   референдума   обязана   рассмотреть   ходатайство    и
приложенные к нему документы и принять решение:
     в  случае  соответствия  указанных  ходатайства  и  документов
требованиям    Федерального    закона    "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации",   Устава  Московской  области,  настоящего
Закона,  устава  муниципального  образования  -  о направлении их в
Совет   депутатов   муниципального  образования,  уполномоченный  в
соответствии    с   настоящим   Законом,   уставом   муниципального
образования принимать решение о назначении референдума; (В редакции
Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     в противном  случае -  об  отказе в  регистрации  инициативной
группы.
     5.  Совет депутатов муниципального образования, уполномоченный
в   соответствии   с   настоящим  Законом,  уставом  муниципального
образования  принимать  решение  о  назначении  референдума, обязан
проверить  соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения на
референдум  требованиям  статьи 2 настоящего Закона в срок не более
20  дней со дня поступления в избирательную комиссию муниципального
образования   ходатайства   инициативной   группы   по   проведению
референдума   и   приложенных   к   нему   документов   в  порядке,
установленном    настоящим    Законом,    уставом    муниципального
образования. (В редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г.
N 78/2006-ОЗ)
     6.  Если  Совет депутатов муниципального образования признает,
что  вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 2
настоящего    Закона,    избирательная    комиссия   муниципального
образования   осуществляет   регистрацию   инициативной  группы  по
проведению  референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а
также сообщает об этом в средства массовой информации.
     Решение   о  регистрации  инициативной  группы  по  проведению
референдума  принимается  в пятнадцатидневный срок со дня признания
Советом  депутатов муниципального образования соответствия вопроса,
выносимого на референдум, требованиям статьи 2 настоящего Закона.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     7. Регистрационное свидетельство, форма которого  утверждается
Избирательной  комиссией  Московской  области  и  которое  выдается
инициативной  группе  по проведению  референдума,  действительно  в
течение срока,  установленного уставом муниципального  образования,
но не менее одного месяца.
     8.  Если  Совет депутатов муниципального образования признает,
что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи
2   настоящего   Закона,   избирательная   комиссия  муниципального
образования    отказывает   инициативной   группе   по   проведению
референдума в регистрации. (В редакции Закона Московской области от
26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     9. В   случае  отказа   инициативной   группе  по   проведению
референдума  в  регистрации   ей  выдается  решение   избирательной
комиссии   муниципального   образования,  в   котором   указываются
основания отказа.
     10.   Основанием  отказа  инициативной  группе  по  проведению
референдума  в регистрации может быть только нарушение инициативной
группой  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,
Устава   Московской   области,   настоящего  Закона,  иных  законов
Московской  области,  устава  муниципального  образования.  Отказ в
регистрации  может  быть обжалован в порядке, установленном статьей
75  Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации". (В
редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)

     Статья 9.  Сбор  подписей в  поддержку  инициативы  проведения
референдума

     1.  В  поддержку  инициативы проведения референдума собираются
подписи   участников   референдума.  Количество  подписей,  которое
необходимо  собрать  в поддержку инициативы проведения референдума,
составляет   пять   процентов   от  числа  участников  референдума,
зарегистрированных   на  территории  муниципального  образования  в
соответствии  с  пунктом  10  статьи  16  Федерального  закона  "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации".  (В  редакции  Закона
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     2. Подписи  могут  собираться  со  дня,  следующего  за   днем
регистрации   инициативной   группы  по   проведению   референдума.
Подписные  листы  должны  изготавливаться  за  счет  средств  фонда
референдума.  Период  сбора   подписей  участников  референдума   в
поддержку инициативы  проведения референдума  должен составлять  20
дней.
     3.   Подписи   могут   собираться   только   среди  участников
референдума,  обладающих  правом  на участие в референдуме. Участие
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
органов  управления  организаций независимо от формы собственности,
учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса
в  сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в
процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не
допускается.  Сбор  подписей  на  рабочих местах, по месту учебы, в
процессе  и  в  местах  выдачи  заработной  платы, пенсий, пособий,
стипендий,   иных   социальных   выплат,   а   также  при  оказании
благотворительной   помощи   запрещается.   Подписи,   собранные  с
нарушением  положений настоящего пункта являются недействительными.
(В   редакции   законов  Московской  области  от  26.05.2006  г.  N
78/2006-ОЗ; от 01.02.2007 г. N 8/2007-ОЗ)
     4. Право  сбора  подписей участников  референдума  принадлежит
дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту
сбора  подписей  возраста  18  лет.  Уполномоченный   представитель
инициативной группы  по  проведению референдума  может заключать  с
лицом, собирающим подписи  участников референдума, договор о  сборе
подписей. Оплата  данной  работы осуществляется  только из  средств
фонда референдума,  созданного инициативной  группой по  проведению
референдума.
     5.  Подписной  лист  изготавливается по форме, установленной в
приложении  к  настоящему  Закону.  Участник  референдума  ставит в
подписном  листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает
свои  фамилию,  имя,  отчество,  год рождения (в возрасте 18 лет на
день  голосования  -  дополнительно  день и месяц рождения), серию,
номер  паспорта  или  документа,  заменяющего паспорт гражданина, а
также  адрес  места жительства, указанный в паспорте или документе,
заменяющем  паспорт  гражданина.  Данные  об участнике референдума,
ставящем  в  подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут
вноситься  в  подписной  лист лицом, собирающим подписи в поддержку
инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только
рукописным   способом,   при   этом   использование  карандашей  не
допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит
собственноручно.   (В   редакции   Закона   Московской  области  от
26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     6. При  сборе  подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы проведения референдума допускается заполнение подписного
листа на лицевой  и оборотной стороне.  При этом оборотная  сторона
является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей,
а заверительные  подписи ставятся на  оборотной стороне  подписного
листа.
     7.  При  сборе  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума   подписной   лист   удостоверяется  лицом,  собиравшим
подписи,  которое  собственноручно  указывает  свои  фамилию,  имя,
отчество,  дату  рождения,  адрес  места  жительства, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или
кода  выдавшего  его органа, дату его выдачи, ставит свою подпись и
дату  ее  внесения,  и  уполномоченным  представителем инициативной
группы  по  проведению референдума, который указывает свои фамилию,
имя,  отчество,  ставит  подпись  и  дату  ее внесения. (В редакции
Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)

     Статья  10. Процедура проверки подписей участников референдума
в поддержку инициативы проведения референдума
     
     1. Наличие   необходимого   количества   подписей   участников
референдума,   собранных   в   поддержку   инициативы    проведения
референдума,   выдвинутой   инициативной  группой   по   проведению
референдума,  является  основанием  для  назначения  референдума  в
порядке, предусмотренном настоящим Законом.
     2. Количество   представляемых  для   назначения   референдума
подписей   участников   референдума  может   превышать   количество
подписей, необходимое для назначения  референдума, не более чем  на
10 процентов, если  иное не  установлено федеральным законом.  Если
для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей,
количество  представляемых  подписей участников  референдума  может
превышать   количество   подписей,   необходимое   для   назначения
референдума, не более чем на четыре подписи.
     3. Подписные  листы   с   подписями  участников   референдума,
собранными   в    поддержку   выдвижения   инициативы    проведения
референдума, представляются в избирательную комиссию муниципального
образования в  сброшюрованном  и пронумерованном  виде. При  приеме
подписных листов избирательная комиссия муниципального  образования
заверяет  каждый   подписной   лист  печатью   комиссии  и   выдает
уполномоченному  представителю  инициативной группы  по  проведению
референдума подтверждение  в  письменной форме  о приеме  подписных
листов с указанием даты и времени их приема.
     4. Избирательная  комиссия   муниципального  образования   для
проведения  проверки достоверности  подписей  и соответствующих  им
данных,  содержащихся  в  подписных листах,  может  своим  решением
создавать рабочие  группы  из числа  членов комиссии,  привлеченных
специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих
комиссий  референдума,  эксперты  из  числа  специалистов   органов
внутренних   дел,   юстиции,   военных   комиссариатов,   а   также
специализированных учреждений  и  организаций, осуществляющих  учет
населения. Их  заключения  могут служить  основанием для  признания
недостоверными данных в подписных листах.
     5. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет
достоверность подписей участников референдума в подписных листах, а
также правильность    оформления   подписных    листов.    Проверке
избирательной  комиссией  муниципального  образования  подлежат  20
процентов   от   установленного  настоящим   Законом   необходимого
количества  подписей.  Подписные  листы  для  выборочной   проверки
отбираются  посредством   случайной  выборки  (жребия).   Процедура
случайной    выборки    определяется    избирательной     комиссией
муниципального образования.
     6. При проведении проверки подписей участников референдума,  в
том числе при выборке подписей для проверки, вправе  присутствовать
уполномоченные  представители  инициативной  группы  по  проведению
референдума, представившей  необходимое для назначения  референдума
количество  подписей  участников  референдума.  О   соответствующей
проверке    должен    извещаться    уполномоченный    представитель
инициативной  группы   по  проведению  референдума,   представившей
установленное количество подписей участников референдума.
     7. По результатам  проверки достоверности подписей  участников
референдума   и   соответствующих   им   сведений   об   участниках
референдума,  содержащихся в  подписных  листах, подпись  участника
референдума может  быть признана достоверной  либо недостоверной  и
(или) недействительной.
     8. Проверке   и   учету   не   подлежат   подписи   участников
референдума,  содержащиеся  в  подписных  листах,  но   исключенные
(вычеркнутые)  инициаторами   проведения   референдума,  если   это
специально оговорено ими в подписном листе или протоколе об  итогах
сбора подписей  до представления подписных  листов в  избирательную
комиссию муниципального образования.
     9. Не могут служить основанием для признания подписи участника
референдума  недействительной  имеющиеся  в  сведениях об участнике
референдума,  содержащиеся  в  подписных  листах, сокращения слов и
дат,  не  препятствующие  однозначному восприятию этих сведений. (В
редакции Закона Московской области от 01.02.2007 г. N 8/2007-ОЗ)
     10. Если   при   проверке  подписных   листов   обнаруживается
несколько подписей  одного и  того же лица  в поддержку  инициативы
проведения референдума, достоверной считается только одна  подпись,
а остальные подписи считаются недействительными.
     11. Недостоверными  считаются  подписи, выполненные  от  имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
     Подписи, выполненные от имени  разных лиц  одним лицом или  от
имени  одного  лица  другим  лицом,  признаются  недостоверными  на
основании письменного заключения  эксперта, привлеченного к  работе
по  проверке достоверности  подписей  в  соответствии с  пунктом  4
настоящей статьи.
     12. Недействительными считаются:
     1) подписи участников референдума, внесенные в подписной  лист
до  дня, следующего  за  днем  регистрации инициативной  группы  по
проведению референдума;
     2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
     3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе
сведения не соответствующие действительности. В этом случае подпись
признается недействительной при наличии официальной справки  органа
внутренних  дел  Российской  Федерации  либо  заключения  эксперта,
привлеченного  к  работе  по  проверке  достоверности  подписей   в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
     4) подписи участников референдума  без указания каких-либо  из
сведений, требуемых в  соответствии с  настоящим Законом, либо  без
указания  даты  собственноручного внесения  участником  референдума
своей подписи в подписной лист;
     5) подписи участников референдума, сведения о которых  внесены
в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     6) подписи участников референдума  с исправлениями в датах  их
внесения  в подписной  лист,  если  эти исправления  специально  не
оговорены участниками референдума;
     7) подписи  участников  референдума,  даты  внесения   которых
проставлены участниками референдума не собственноручно;
     8) подписи   участников   референдума   с   исправлениями    в
соответствующих им  сведениях об участниках  референдума, если  эти
исправления  специально не  оговорены  участниками референдума  или
лицами, заверяющими подписные листы;
     9) все  подписи участников  референдума  в подписном  листе  в
случае, если  подписной лист не  заверен собственноручной  подписью
лица,  осуществлявшего  сбор  подписей  участников  референдума,  и
уполномоченного  представителя  инициативной группы  по  проведению
референдума,  либо  если  эта подпись  недостоверна,  либо  если  в
сведениях   о  лице,   осуществлявшем   сбор  подписей   участников
референдума,   в   дате    внесения   подписи   указанным    лицом,
уполномоченным  представителем  инициативной группы  по  проведению
референдума   имеются   исправления,  специально   не   оговоренные
соответственно  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей,  названными
уполномоченными представителями;
     10) подписи  участников  референдума,  собранные  с   участием
органов государственной  власти,  органов местного  самоуправления,
органов управления организаций всех форм собственности, учреждений,
членов комиссий  с  правом решающего  голоса,  либо с  принуждением
участников референдума  в процессе  сбора представленных  подписей,
либо   с  вознаграждением   участников   референдума  за   внесение
представленных подписей, либо  на рабочих  местах, по месту  учебы,
либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий,  пособий,
стипендий,   иных    социальных   выплат,    либо   при    оказании
благотворительной помощи;
     11) подписи  участников  референдума,  если  сведения  о   них
внесены  в  подписной  лист  не  самими  участниками   референдума,
ставящими  подписи,  и  не  лицом,  осуществлявшим  сбор   подписей
участников  референдума, внесенных  в  этот  подписной лист,  -  на
основании письменного заключения  эксперта, привлеченного к  работе
по  проверке достоверности  подписей  в  соответствии с  пунктом  4
настоящей статьи;
     12) все  подписи  участников референдума  в  подписном  листе,
изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложением
к настоящему Закону.
     13. При  обнаружении  в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных  строк),   не  соответствующей  (не   соответствующих)
требованиям  настоящего Закона,  не  учитывается только  подпись  в
данной   строке   (данных   строках),   за   исключением   случаев,
предусмотренных подпунктами 9 и 12 пункта 12 настоящей статьи.
     14.   По  окончании  проверки  подписных  листов  составляется
итоговый  протокол,  в  котором  указывается  количество заявленных
подписей,   количество   представленных   подписей   и   количество
проверенных  подписей  участников  референдума,  а также количество
подписей,  признанных  недостоверными  и (или) недействительными, с
указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола
передается  уполномоченному  представителю  инициативной  группы по
проведению  референдума  не  позднее чем за двое суток до заседания
комиссии,  на  котором  должен  рассматриваться вопрос о проведении
референдума.  В  случае  если  проведенная  избирательной комиссией
муниципального  образования  проверка  подписных листов повлечет за
собой  последствия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 2 статьи 11
настоящего Закона, уполномоченный представитель инициативной группы
по  проведению референдума вправе получить в избирательной комиссии
муниципального   образования   одновременно   с   копией  итогового
протокола  заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в
которых   указываются   основания   (причины)   признания  подписей
участников  референдума  недостоверными и (или) недействительными с
указанием  номеров  папки,  подписного  листа  и строки в подписном
листе,  в  которых  содержится  каждая  из  таких подписей, а также
получить   копии   официальных  документов,  на  основании  которых
соответствующие   подписи  были  признаны  недостоверными  и  (или)
недействительными.   Итоговый   протокол   прилагается   к  решению
избирательной  комиссии  муниципального  образования  о результатах
выдвижения  инициативы  проведения  референдума. Повторная проверка
подписных    листов    после   принятия   избирательной   комиссией
муниципального    образования   указанного   решения   может   быть
осуществлена  только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6
статьи  76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
и  только  в  пределах  подписей, подлежавших проверке. (В редакции
Закона Московской области от 01.02.2007 г. N 8/2007-ОЗ)
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г.
N 78/2006-ОЗ)
     
     Статья 11. Принятие решения о проведении референдума
     1. Избирательная    комиссия    муниципального    образования,
установившая соответствие порядка выдвижения инициативы  проведения
референдума требованиям  настоящего  Закона, устава  муниципального
образования, в течение  15 дней  со дня представления  инициативной
группой по проведению референдума  подписных листов и протокола  об
итогах сбора  подписей  направляет эти  подписные листы,  экземпляр
протокола  и   копию   своего  постановления   в  Совет   депутатов
муниципального  образования,  который в  соответствии  с  настоящим
Законом, уставом  муниципального образования уполномочен  принимать
решение  о  назначении референдума.  Копия  постановления  комиссии
направляется также инициативной группе по проведению референдума.
     2. В  случае  отказа в  проведении  референдума  избирательная
комиссия муниципального образования в течение одних суток с момента
принятия ею  решения  об отказе  в  проведении референдума  обязана
выдать  уполномоченному   представителю   инициативной  группы   по
проведению референдума копию соответствующего решения с  изложением
оснований  отказа.  Основаниями  отказа  в  проведении  референдума
являются:
     1) отсутствие среди документов, представленных для  назначения
референдума, документов, необходимых  в соответствии с  Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и  права  на
участие  в  референдуме граждан  Российской  Федерации",  настоящим
Законом для назначения референдума;
     2) наличие    среди    подписей    участников     референдума,
представленных  для  назначения  референдума,  более  10  процентов
подписей,  собранных  в  местах, где  в  соответствии  с  настоящим
Законом  сбор   подписей   запрещен,  если   иное  не   установлено
федеральным законом;
     3) недостаточное  количество достоверных  подписей  участников
референдума,  представленных   для  назначения  референдума,   либо
выявление   10   и   более   процентов   недостоверных   и    (или)
недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных
для  проверки,  если  иное  не  установлено  федеральным   законом.
Выявление   10   и   более   процентов   недостоверных   и    (или)
недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных
для  проверки,  не   является  основанием  для  отказа   назначения
референдума в  случае, когда для  назначения референдума  требуется
представить   менее  200   подписей,   если  достоверных   подписей
достаточно для назначения референдума;
     4) несоздание инициативной  группой по проведению  референдума
фонда референдума (за  исключением случая,  когда в соответствии  с
настоящим  Законом   создание  фонда  референдума   необязательно).
Отсутствие  средств  в  фонде референдума  не  является  основанием
отказа в проведении референдума;
     5) использование    инициативной   группой    по    проведению
референдума  при финансировании  своей  деятельности по  выдвижению
инициативы  проведения  референдума,  организации  сбора   подписей
участников  референдума,  а  также  деятельности,  направленной  на
получение определенного результата  на референдуме, помимо  средств
собственного фонда референдума иных денежных средств,  составляющих
более 5 процентов  от установленного настоящим Законом  предельного
размера расходования средств фонда референдума;
     6) превышение инициативной  группой по проведению  референдума
при  финансировании  своей деятельности  по  выдвижению  инициативы
проведения  референдума,  организации  сбора  подписей   участников
референдума,  а  также  деятельности,  направленной  на   получение
определенного результата на референдуме,  более чем на 5  процентов
от   установленного    настоящим   Законом   предельного    размера
расходования средств фонда референдума;
     7)  установленный решением суда факт несоблюдения инициативной
группой  по  проведению  референдума  ограничений,  предусмотренных
пунктом  1  или  1  статьи 38 настоящего Закона; (В редакции Закона
Московской области от 01.02.2007 г. N 8/2007-ОЗ)
     8) неоднократное  использование   членом  или   уполномоченным
представителем  инициативной   группы  по  проведению   референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     3. Перечень  оснований   отказа   в  проведении   референдума,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     4. В случае  принятия  избирательной комиссией  муниципального
образования  решения   об  отказе  в   проведении  референдума   по
предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы  не
могут в течение  двух лет со дня  принятия этого решения  выступать
повторно с инициативой проведения референдума по вопросу,  имеющему
такую же по смыслу или содержанию формулировку.
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г.
N 78/2006-ОЗ)

     Статья 12. Назначение референдума

     1. Назначение  и  проведение  референдума  обязательно,   если
соблюдены  порядок   и  сроки   выдвижения  инициативы   проведения
референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим   Законом,
уставом муниципального образования.
     2. Принятие  органом   местного   самоуправления  решения   по
существу вопроса,  который  может быть  вынесен  на референдум,  не
является   обстоятельством,  исключающим   возможность   проведения
референдума по данному вопросу.
     3. Совет депутатов муниципального образования обязан назначить
референдум  в течение 30 дней со дня поступления в представительный
орган муниципального образования документов о выдвижении инициативы
проведения референдума.
     В  случае,  если  референдум  не  назначен  Советом  депутатов
муниципального   образования   в  установленные  сроки,  референдум
назначается  судом  на  основании  обращения граждан, избирательных
объединений,  главы  соответствующего  муниципального  образования,
органов  государственной власти Московской области или прокурора. В
случае,  если  референдум  назначен  судом, референдум организуется
избирательной  комиссией  муниципального образования, а обеспечение
его     проведения     осуществляется     исполнительным    органом
государственной    власти    Московской   области,   уполномоченным
Правительством Московской области.
     (В       редакции       законов       Московской       области
от 22.06.2005 г. N 148/2005-ОЗ; от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     4. Голосование на референдуме  может быть назначено только  на
воскресенье.
     Не допускается  назначение  голосования на  предпраздничный  и
нерабочий  праздничный  дни,   на  день,  следующий  за   нерабочим
праздничным днем, а также  на воскресенье, которое в  установленном
порядке объявлено  рабочим днем. Решение  о назначении  референдума
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации
не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     5.   В   соответствии  с  уставом  муниципального  образования
голосование   на   референдуме   не  позднее  чем  за  25  дней  до
назначенного   дня   голосования   может  быть  перенесено  Советом
депутатов  муниципального  образования на более поздний срок (но не
более  чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на
назначенных  выборах  в  органы  государственной  власти или органы
местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном
референдуме. (В редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г.
N 78/2006-ОЗ)
     6.  Решение  Совета  депутатов  муниципального  образования  о
назначении  референдума,  а  также о перенесении дня голосования на
референдуме  в  соответствии  с пунктом 5 настоящей статьи подлежит
официальному  опубликованию  в  средствах  массовой  информации  не
позднее чем через пять дней со дня его принятия. (В редакции Закона
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)

  Глава 3. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. СОСТАВЛЕНИЕ
 СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 13. Регистрация (учет) участников референдума
     
     1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
     2. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется  в
порядке, установленном статьей 16 Федерального закона "Об  основных
гарантиях  избирательных прав  и  права  на участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации".
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г.
N 78/2006-ОЗ)

     Статья 14. Составление списков участников референдума

     1. В   целях    реализации    прав   участников    референдума
избирательной  комиссией  муниципального  образования  составляются
списки участников референдума  на основании сведений, полученных  с
использованием   государственной   системы   регистрации    (учета)
участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом  6
настоящей статьи.
     2. В  списки участников  референдума  на участках  референдума
включаются  граждане  Российской  Федерации,  обладающие  на   день
голосования  правом на  участие  в  референдуме в  соответствии  со
статьей 3 настоящего Закона.
     3. Если  на   основании  международного  договора   Российской
Федерации   иностранные  граждане   имеют   право  на   участие   в
референдуме, то в  списки участников  референдума в соответствии  с
законом  включаются   иностранные  граждане,   достигшие  на   день
голосования возраста  18 лет, постоянно  проживающие на  территории
муниципального образования, в  котором проводится референдум, и  не
подпадающие под действие пункта 3 статьи 3 настоящего Закона.
     4.  Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список  участников  референдума  на  конкретном участке референдума
является  факт  нахождения его места жительства на территории этого
участка,  а  в  случаях  предусмотренных  Федеральным  законом  "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом - факт
временного  пребывания  гражданина на территории этого участка (при
наличии   у  гражданина  права  на  участие  в  референдуме).  Факт
нахождения  места  жительства либо временного пребывания гражданина
на  территории  определенного  участка  референдума устанавливается
органами  регистрационного  учета  граждан  Российской Федерации по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах Российской
Федерации  в соответствии с законодательством Российской Федерации,
а  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан    Российской    Федерации",   иным   законом   -   другими
уполномоченными   на  то  органами,  организациями  и  должностными
лицами.  (В  редакции  Закона Московской области от 26.05.2006 г. N
78/2006-ОЗ)
     5.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по призыву в
воинских   частях,  военных  организациях  и  учреждениях,  которые
расположены    на    территории   соответствующего   муниципального
образования,  если  место жительства этих военнослужащих до призыва
на  военную службу не было расположено на территории муниципального
образования,  не  включаются  в  списки участников референдума и не
учитываются   при  определении  числа  участников  референдума.  (В
редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     6.  Сведения  об  участниках  референдума формирует и уточняет
глава  (руководитель)  местной администрации муниципального района,
городского   округа.   Сведения   об   участниках   референдума   -
военнослужащих,  находящихся  в воинской части, членах их семей и о
других  участниках  референдума,  если  они проживают на территории
расположения  воинской  части либо зарегистрированы в установленном
порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет
командир    воинской   части.   Указанные   сведения   направляются
уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в
избирательные  комиссии муниципальных образований не позднее чем за
50  дней до дня голосования, а в случаях, предусмотренных настоящим
Законом,   -   в   участковые   комиссии  референдума  сразу  после
образования этих комиссий. (В редакции Закона Московской области от
26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     7. Список участников референдума составляется  соответствующей
комиссией, в том числе  с использованием ГАС "Выборы", отдельно  по
каждому участку референдума  на основании сведений,  представляемых
по   установленной  форме   уполномоченным   на  то   органом   или
уполномоченным должностным лицом.
     Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут
ответственность за достоверность и  полноту этих сведений, а  также
за своевременность их представления.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     8.   Гражданин   Российской   Федерации  включается  в  список
участников  референдума  только  на  одном участке референдума. При
выявлении  избирательной комиссией муниципального образования факта
включения  гражданина  Российской  Федерации  в  списки  участников
референдума  на  разных  участках  референдума  на  одном  и том же
референдуме  избирательная  комиссия  муниципального образования до
передачи  списков  участников  референдума  в  участковые  комиссии
референдума  проводит  работу по устранению ошибки или неточности в
указанных   списках.  (В  редакции  Закона  Московской  области  от
26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     9.   Список   участников   референдума   составляется  в  двух
экземплярах.   Первый   экземпляр   списка  участников  референдума
изготавливается   в   машинописном   виде,  второй  экземпляр  -  в
машиночитаемом   виде.   В   исключительных   случаях   допускается
составление  списков  участников  референдума  в  рукописном  виде.
Сведения  об участниках референдума, включаемые в список участников
референдума,  располагаются  в  алфавитном  или  ином  порядке  (по
населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются
фамилия,   имя,  отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно  день  и  месяц  рождения),  адрес  места  жительства
участника  референдума. В списке участников референдума должны быть
предусмотрены места для проставления участником референдума подписи
за  полученный им бюллетень для голосования на референдуме, серии и
номера   своего   паспорта   или   документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,  а  также  для  внесения  суммарных  данных  по  итогам
референдума  и  для  проставления подписи члена участковой комиссии
референдума, выдавшего бюллетень участнику референдума. (В редакции
Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     10. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают
председатель  и секретарь комиссии референдума, составившей список.
Список  участников  референдума  заверяется печатями соответственно
избирательной   комиссии   муниципального   образования   и   (или)
участковой  комиссии  референдума.  Порядок  и  сроки изготовления,
использования второго экземпляра списка участников референдума, его
передачи   соответствующей   комиссии   референдума,   заверения  и
уточнения   определяются   избирательной  комиссией  муниципального
образования. (В редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г.
N 78/2006-ОЗ)
     11. Избирательная комиссия муниципального образования передает
по  акту  участковым  комиссиям референдума первый экземпляр списка
участников  референдума  конкретного участка референдума не позднее
чем  за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума
вправе  разделить первый экземпляр списка участников референдума на
отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего
дню   голосования,   должна   быть   сброшюрована   (прошита),  что
подтверждается    печатью   соответствующей   участковой   комиссии
референдума   и   подписью  ее  председателя.  (В  редакции  Закона
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     12. Участковая  комиссия  референдума после  получения  списка
участников  референдума  выверяет  и  вносит  в  него   необходимые
изменения на  основании личных  обращений граждан,  соответствующих
документов  органов   местного  самоуправления,  должностных   лиц,
органов    записи    актов    гражданского    состояния,    органов
регистрационного  учета  граждан  Российской  Федерации  по   месту
пребывания  и  по   месту  жительства  в  пределах   муниципального
образования, сообщений вышестоящей  комиссии о включении  участника
референдума  в  список  участников референдума  на  другом  участке
референдума. Выверенный и уточненный список участников  референдума
не  позднее  дня, предшествующего  дню  голосования,  подписывается
председателем и секретарем  участковой комиссии референдума.  Лица,
представляющие   сведения   об   участниках   референдума,    несут
ответственность  за  достоверность,  полный  объем  соответствующих
сведений и своевременность их передачи.
     13.   Участковая  комиссия  референдума  за  20  дней  до  дня
голосования   представляет   список   участников   референдума  для
ознакомления   участников   референдума   и   его   дополнительного
уточнения. (В редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г. N
78/2006-ОЗ)
     14.  Гражданин  Российской  Федерации,  обладающий  правом  на
участие  в  референдуме,  вправе  обратиться  в участковую комиссию
референдума  с  заявлением  о  включении  его  в  список участников
референдума,  о  любой  ошибке  или  неточности  в сведениях о нем,
внесенных  в список участников референдума. В течение 24 часов, а в
день  голосования  в  течение двух часов с момента обращения, но не
позднее   момента   окончания   голосования   участковая   комиссия
референдума  обязана  проверить  сообщенные  заявителем  сведения и
представленные  документы  и  либо устранить ошибку или неточность,
либо  принять  решение  об  отклонении заявления с указанием причин
такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
Решение  участковой  комиссии референдума об отклонении заявления о
включении  гражданина  Российской  Федерации  в  список  участников
референдума   может   быть   обжаловано   в   вышестоящую  комиссию
референдума  или  в  суд  (по  месту нахождения участковой комиссии
референдума),  которые  обязаны  рассмотреть  жалобу  (заявление) в
трехдневный  срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день
голосования   -  немедленно.  В  случае  если  принято  решение  об
удовлетворении  жалобы (заявления), исправление в списке участников
референдума    производится    участковой   комиссией   референдума
немедленно.  Исключение  гражданина  Российской Федерации из списка
участников   референдума  после  его  подписания  председателями  и
секретарями  соответствующих  комиссий  референдума и заверения его
печатями  этих  комиссий  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  10
настоящей  статьи,  производится  только  на  основании официальных
документов,  в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума
о  включении  участника референдума в список участников референдума
на  другом  участке  референдума.  При  этом  в  списке  участников
референдума,  а  также  в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата
исключения  гражданина  Российской  Федерации  из  списка,  а также
причина  такого  исключения. Запись в списке участников референдума
заверяется  подписью председателя участковой комиссии референдума с
указанием  даты  внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской
Федерации  вправе  сообщить  в  участковую  комиссию референдума об
изменении  указанных  в  пункте 5 статьи 16 Федерального закона "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации" сведений об участниках
референдума,   включенных   в   список  участников  референдума  на
соответствующем  участке.  (В редакции Закона Московской области от
26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     15. Участники  референдума,  находящиеся в  местах  временного
пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работ и
занятые  на  отдельных  видах  работ,  где  невозможно   уменьшение
продолжительности работы (смены), а также участники референдума  из
числа военнослужащих, находящихся  вне места расположения  воинской
части, решением участковой комиссии референдума могут быть включены
в список участников референдума на участке референдума по месту  их
временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в
участковую комиссию референдума  не позднее чем за  три дня до  дня
голосования. Информация  об этом передается  в участковую  комиссию
референдума,  где  данный  участник референдума  включен  в  список
участников референдума по  месту жительства, через  соответствующую
территориальную комиссию. Участковая  комиссия референдума в  графе
"Особые  отметки"  списка участников  референдума  делает  отметку:
"Включен в  список  участников референдума  на участке  референдума
N..." с указанием номера участка референдума.
     Участники референдума, обучающиеся по  очной форме обучения  и
зарегистрированные  по  месту  жительства  в  общежитии  (по  месту
нахождения  образовательного   учреждения),  включаются  в   список
участников референдума на основании личного письменного  заявления,
поданного не позднее  чем за  три дня до  дня голосования по  месту
нахождения  общежития  (образовательного  учреждения)  в   порядке,
установленном абзацем первым настоящего пункта.
     Участники референдума,  признанные вынужденными  переселенцами
либо  обратившиеся  в  федеральный  орган  исполнительной   власти,
ведающий  вопросами  миграции,  или в  его  территориальные  органы
включаются в список участников  референдума по месту их  временного
проживания по личному  письменному заявлению, поданному не  позднее
чем  за три  дня  до дня  голосования,  на основании  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а также  соответствующих
документов, выданных указанными органами.
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     16. Участники референдума, поселившиеся на территории  участка
референдума после представления  списка участников референдума  для
ознакомления участников референдума, а также участники референдума,
по   какой-либо  причине   не   включенные  в   список   участников
референдума,   дополнительно   включаются   участковой    комиссией
референдума в список  участников референдума на основании  паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при  необходимости
и  документов,  подтверждающих  факт  нахождения  места  жительства
участника референдума на территории данного участка референдума.
     17. Вносить   какие-либо   изменения   в   списки   участников
референдума после окончания  голосования и начала подсчета  голосов
участников референдума запрещается.
     18.  После  официального опубликования результатов референдума
информация   об   участниках  референдума,  содержащаяся  в  списке
участников референдума, может использоваться для уточнения сведений
об   участниках  референдума  в  регистре  участников  референдума.
(Дополнен - Закон Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)

     Статья 15. Образование участков референдума

     1. Для проведения  голосования и  подсчета голосов  участников
референдума образуются участки референдума.
     2.   Участки   референдума   образуются   по   согласованию  с
избирательной    комиссией    муниципального   образования   главой
(руководителем)   местной   администрации   муниципального  района,
городского  округа, городского поселения, за исключением городского
округа,  или  сельского  поселения (далее городское, за исключением
городского  округа, или сельское поселение именуются поселениями) -
главой  (руководителем) местной администрации поселения либо лицом,
указанным  в пункте 4 настоящей статьи, соответствующими комиссиями
референдума  в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи,
на    основании    данных    о    числе   участников   референдума,
зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии
с  пунктом  10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации",   из  расчета  не  более  чем  три  тысячи
участников  референдума  на  каждом  участке.  Участки  референдума
образуются  не  позднее  чем  за  45  дней  до  дня голосования. (В
редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     3.  Участки  референдума  могут  быть образованы в санаториях,
профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,   иных  стационарных
лечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  и других местах временного пребывания
участников  референдума  в  срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи;  в  исключительных  случаях по согласованию с Избирательной
комиссией Московской области допускается образование таких участков
не  позднее  чем  за  три  дня  до  дня  голосования  по  месту  их
расположения.  (В  редакции Закона Московской области от 26.05.2006
г. N 78/2006-ОЗ)
     4.  Военнослужащие  голосуют  на общих участках референдума. В
порядке  исключения  допускается образование участков референдума в
воинских  частях,  расположенных  в  обособленных  и  удаленных  от
населенных  пунктов местностях с учетом требований законодательства
Российской   Федерации.   В   таких   случаях  участки  референдума
образуются  в  срок,  установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в
исключительных  случаях  -  не  позднее  чем  за  пять  дней до дня
голосования  командирами  воинских  частей по решению избирательной
комиссии  муниципального  образования.  При  этом  членам  комиссий
референдума,  уполномоченному  представителю инициативной группы по
проведению   референдума,   наблюдателям,  а  также  представителям
средств   массовой   информации  должен  быть  обеспечен  доступ  в
помещения  для  голосования  и  возможность осуществления их прав в
соответствии  с  настоящим  Законом по предъявлении соответствующих
удостоверений.  (В редакции Закона Московской области от 26.05.2006
г. N 78/2006-ОЗ)
     5. Списки участков референдума с указанием их номеров и границ
(если   участок   референдума  включает  в  себя  территорию  части
населенного  пункта)  либо перечня населенных пунктов (если участок
референдума   образован   на   территориях   нескольких  населенных
пунктов),   мест   нахождения   участковых   комиссий  референдума,
помещений   для   голосования   должны   быть  опубликованы  главой
(руководителем)   местной   администрации   муниципального  района,
городского  округа,  поселения  не  позднее  чем  за 40 дней до дня
голосования.  Информация  об  участках  референдума, образованных в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, должна быть опубликована
главой  муниципального  образования  (если  уставом  муниципального
образования    такая    должность   не   предусмотрена   -   лицом,
уполномоченным    на    то    представительным   органом   местного
самоуправления)  не позднее чем через три дня после их образования.
(В   редакции   Закона   Московской  области  от  26.05.2006  г.  N
78/2006-ОЗ)

                   Глава 4. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 16. Система и статус комиссий референдума

     1. Подготовку    и   проведение    референдума    осуществляют
избирательная комиссия  муниципального  образования, действующая  в
качестве соответствующей комиссии  референдума, а также  участковые
комиссии референдума.
     2. Комиссии референдума обязаны  в пределах своей  компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним в  период  кампании  референдума
обращения  о  нарушении  федеральных  законов,  законов  Московской
области, уставов  муниципальных образований  в части,  регулирующей
подготовку и  проведение  референдума, проводить  проверки по  этим
обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы
в  пятидневный  срок,  но  не  позднее  дня,  предшествующего   дню
голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или  в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Если факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения
по  ним принимаются  не  позднее  чем  в десятидневный  срок.  Если
обращение  указывает   на  нарушение  федеральных   конституционных
законов, федеральных  законов, законов  Московской области,  устава
муниципального  образования  инициативной  группой  по   проведению
референдума   эта  инициативная   группа   или  ее   уполномоченный
представитель должны быть  незамедлительно оповещены о  поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
     3. Комиссии  референдума  вправе,  в  том  числе  в  связи   с
обращениями, указанными в пункте  2 настоящей статьи, обращаться  с
представлениями о проведении соответствующих проверок и  пресечении
нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов,
законов  Московской области,  уставов  муниципальных образований  в
части,  регулирующей   подготовку  и   проведение  референдума,   в
правоохранительные  органы, исполнительные  органы  государственной
власти.  Указанные   органы  обязаны  в   пятидневный  срок,   если
представление получено за пять и  менее дней до дня голосования,  -
не позднее  дня, предшествующего  дню  голосования, а  если в  день
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно
принять  меры  по  пресечению  этих  нарушений  и   незамедлительно
проинформировать о  результатах обратившуюся комиссию  референдума.
Если факты,  содержащиеся в  представлении, требуют  дополнительной
проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.
     В   случае   нарушения   инициативной  группой  по  проведению
референдума    Федерального    закона    "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации"  соответствующая комиссия референдума вправе
вынести  этой инициативной группе предупреждение, которое доводится
до   сведения   участников   референдума  через  средства  массовой
информации либо иным способом. (Дополнен - Закон Московской области
от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     4. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников
референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных  с
подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
     5. Решения  вышестоящей   комиссии  референдума,  принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для  нижестоящих  комиссий
референдума.
     6.  Решение  комиссии  референдума, противоречащее федеральным
законам,  законам  Московской  области  либо принятое с превышением
установленной  компетенции,  подлежит  отмене вышестоящей комиссией
референдума  или  судом.  При этом вышестоящая комиссия референдума
вправе   принять   решение   по   существу  вопроса  или  направить
нижестоящей    комиссии,    решение    которой    было    отменено,
соответствующие  материалы на повторное рассмотрение. В случае если
нижестоящая  комиссия  повторно  не  рассмотрит  вопрос, решение по
существу  данного  вопроса  вправе  принять вышестоящая комиссия.(В
редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     7. Комиссии   референдума   в   пределах   своей   компетенции
независимы от  органов  государственной власти  и органов  местного
самоуправления.
     8. Решения  и  иные  акты  комиссий  референдума,  принятые  в
пределах   их  компетенции,   обязательны   для  органов   местного
самоуправления, общественных объединений, организаций,  должностных
лиц, участников референдума.
     9. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, а
также их должностные лица  обязаны оказывать комиссиям  референдума
содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной
основе  предоставлять  необходимые  помещения,  в  том  числе   для
хранения  документации референдума  до  передачи  ее в  архив  либо
уничтожения по истечении  сроков хранения, установленных  настоящим
Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и  указанной
документации,  а  также   предоставлять  на  безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     10. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад)  муниципальных  образований  превышает 30 процентов на день
официального  опубликования  решения  о  назначении референдума, их
должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие
в  реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные
средства,  средства  связи, техническое оборудование, помещение. (В
редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     11. Муниципальные организации,  осуществляющие  теле- и  (или)
радиовещание (далее - муниципальные организации телерадиовещания) и
(или) редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны
предоставлять комиссиям  референдума бесплатное  эфирное время  для
информирования  в порядке,  установленном  Федеральным законом  "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   в
референдуме  граждан  Российской Федерации"  и  настоящим  Законом,
участников референдума,  а  также бесплатную  печатную площадь  для
опубликования  их  решений   и  актов,  размещения  иной   печатной
информации.  При  этом   расходы  организаций  телерадиовещания   и
редакций периодических печатных  изданий осуществляются в  порядке,
установленном статьей 50 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".
     12.  Органы местного самоуправления, общественные объединения,
организации  всех  форм  собственности,  в  том числе муниципальные
организации  телерадиовещания, редакции муниципальных периодических
печатных  изданий,  а  также  должностные  лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые
сведения   и   материалы,   давать  ответы  на  обращения  комиссий
референдума  в  пятидневный срок, если обращение получено за пять и
менее  дней  до  дня голосования, - не позднее дня, предшествующего
дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за
днем  голосования,  -  немедленно.  Указанные  сведения и материалы
предоставляются комиссиям референдума бесплатно. (В редакции Закона
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)

     Статья 17.   Порядок   формирования   избирательной   комиссии
муниципального образования

     1. (Исключен       -       Закон       Московской      области
от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     2.  Избирательная комиссия муниципального образования является
муниципальным  органом  и  не  входит  в структуру органов местного
самоуправления. (В редакции Закона Московской области от 26.05.2006
г. N 78/2006-ОЗ)
     3.  Уставом  муниципального  образования, нормативным правовым
актом   органа   местного   самоуправления  избирательной  комиссии
муниципального  образования  может  быть придан статус юридического
лица.  (В  редакции  Закона  Московской  области от 17.01.2005 г. N
14/2005-ОЗ)
     4.    Полномочия    избирательной    комиссии   муниципального
образования  по  решению Избирательной комиссии Московской области,
принятому   на   основании   обращения   Совета   депутатов   этого
муниципального  образования,  могут  возлагаться на территориальную
избирательную  комиссию. В случае если на территории муниципального
образования  отсутствует Совет депутатов муниципального образования
либо  он действует в неправомочном составе полномочия избирательной
комиссии  муниципального образования возлагаются на территориальную
избирательную  комиссию  решением Избирательной комиссии Московской
области,  принятым  на  основании  обращения  главы  муниципального
образования.   Если   на   территории   муниципального  образования
образуется   несколько   территориальных   избирательных  комиссий,
полномочия  избирательной комиссии муниципального образования могут
быть  возложены  на  одну  из  них.  (В  редакции Закона Московской
области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     5. Срок  полномочий   избирательной  комиссии   муниципального
образования   составляет   четыре  года.   Если   срок   полномочий
избирательной комиссии муниципального образования истекает в период
после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в
которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий  продлевается
до окончания этой кампании референдума.
     6.    Избирательная    комиссия   муниципального   образования
формируется  в  количестве  пяти  -  одиннадцати  членов  с  правом
решающего   голоса.   (В  редакции  Закона  Московской  области  от
26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     7.    Избирательная    комиссия   муниципального   образования
формируется Советом депутатов муниципального образования не позднее
чем  за  40  дней  до  дня  голосования с соблюдением общих условий
формирования  комиссий  референдума,  а  также порядка формирования
избирательной  комиссии  муниципального  образования, установленных
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации". (В
редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     8.  Совет  депутатов  муниципального образования устанавливает
срок   приема   предложений   по   составу  избирательной  комиссии
муниципального  образования,  который  не может составлять менее 10
дней  со  дня,  следующего  за  днем  принятия решения о назначении
референдума.  Решение  Совета депутатов муниципального образования,
устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию. (В редакции
Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)

     Статья 18.  Полномочия избирательной  комиссии  муниципального
образования

     Избирательная комиссия    муниципального    образования    при
подготовке и проведении референдума:
     а) осуществляет  на   территории  муниципального   образования
контроль  за  соблюдением  прав  граждан  Российской  Федерации  на
участие в референдуме;
     б) обеспечивает  на   территории  муниципального   образования
соблюдение нормативов  технологического оборудования,  необходимого
для работы комиссии референдума;
     в) обеспечивает  на   территории  муниципального   образования
реализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением
референдума,   внедрением,   эксплуатацией  и   развитием   средств
автоматизации,   правовым    обучением   участников    референдума,
профессиональной подготовкой членов  комиссий референдума и  других
организаторов референдума;
     г) осуществляет на территории муниципального образования  меры
по  обеспечению  при  проведении  референдума  соблюдения   единого
порядка распределения  эфирного  времени и  печатной площади  между
инициативной группой  по  проведению референдума  и иными  группами
участников  референдума   для  проведения   агитации  по   вопросам
референдума;
     д) осуществляет на территории муниципального образования  меры
по  соблюдению  единого порядка  установления  итогов  голосования,
определения результатов референдума;
     е) осуществляет на территории муниципального образования  меры
по  обеспечению  при  проведении  референдума  соблюдения   единого
порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;
     ж) осуществляет на территории муниципального образования  меры
по организации финансирования подготовки и проведения  референдума,
распределяет  выделенные  ей   из  местного  бюджета  средства   на
финансовое  обеспечение   подготовки   и  проведения   референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     з) оказывает правовую методическую, организационно-техническую
помощь   участковым   комиссиям  референдума;  (В  редакции  Закона
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     и) заслушивает сообщения  органов  местного самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
     к) координирует  работу  участковых  комиссий  референдума  на
соответствующей территории;
     л)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения и действия
(бездействие)  участковых  комиссий  референдума,  а  избирательная
комиссия  муниципального  района  -  также  жалобы  (заявления)  на
решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
(В   редакции   Закона   Московской  области  от  26.05.2006  г.  N
78/2006-ОЗ)
     м)  составляет  списки  участников  референдума  на  основании
сведений,   полученных  с  использованием  государственной  системы
регистрации  (учета)  участников  референдума;  (В  редакции Закона
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     н) передает по  акту участковым  комиссиям референдума  списки
участников референдума;
     о) обеспечивает  доставку   бюллетеней   для  голосования   на
референдуме   и  других   документов   по  проведению   референдума
участковым комиссиям референдума;
     п) определяет    результаты    референдума    на    территории
муниципального   образования,   сообщает  их   средствам   массовой
информации;
     р) контролирует  обеспечение участковых  комиссий  референдума
помещениями,  транспортом,  связью  и  рассматривает  иные  вопросы
материально-технического обеспечения референдума;
     с) организует  и  проводит  досрочное  голосование  участников
референдума  в  порядке,  предусмотренном  статьей  53   настоящего
Закона;
     т) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральными
законами,  настоящим Законом,  иными  законами Московской  области,
уставом муниципального образования.

     Статья 19.    Порядок   формирования    участковых    комиссий
референдума

     1. Участковые комиссии  референдума формируются  избирательной
комиссией муниципального образования не ранее  чем за 30 дней и  не
позднее чем  за  28 дней  до дня  голосования  с соблюдением  общих
условий  формирования   комиссий  референдума,   а  также   порядка
формирования   участковых   комиссий   референдума,   установленных
Федеральным законом  "Об  основных гарантиях  избирательных прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Количество членов участковой комиссии референдума с  правом
решающего  голоса  устанавливается  в  зависимости  от  численности
участников референдума на соответствующем участке референдума:
     при численности участников референдума до 1 тысячи - 5 членов;
     при численности участников  референдума от  1 до 2  тысяч -  7
членов;
     при численности  участников  референдума  свыше 2  тысяч  -  9
членов.
     3.    Избирательная    комиссия   муниципального   образования
устанавливает   срок   приема  предложений  по  составу  участковой
комиссии  референдума, который не может составлять менее 10 дней со
дня,  следующего за днем принятия решения о назначении референдума.
Решение    избирательной   комиссии   муниципального   образования,
устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию. (В редакции
Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)

     Статья 20.  Полномочия  участковой  комиссии  референдума  при
подготовке и проведении референдума

     1. Участковая комиссия референдума:
     а) информирует  население  об  адресе  и  о  номере   телефона
участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о  дне,
времени и месте голосования;
     б) уточняет   список   участников   референдума,    производит
ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает
заявления об  ошибках  и о  неточностях в  данном  списке и  решает
вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     в) обеспечивает подготовку  помещений для голосования,  ящиков
для голосования и другого оборудования;
     г) обеспечивает   информирование  участников   референдума   о
вопросе (вопросах),  предлагаемом (предлагаемых)  для вынесения  на
референдум на основе сведений, полученных из избирательной комиссии
муниципального образования;
     д) контролирует соблюдение  на территории участка  референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
     е) организует  на  участке  референдума  голосование  в   день
голосования;
     ж) проводит подсчет  голосов, устанавливает итоги  голосования
на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в избирательную комиссию муниципального образования;
     з) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает
заверенные   копии   протокола   об   итогах   голосования   лицам,
осуществлявшим  наблюдение за ходом голосования; (В редакции Закона
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     и) рассматривает   в   пределах   своих   полномочий    жалобы
(заявления) на нарушение федерального законодательства,  настоящего
Закона,  иных  законов Московской  области,  устава  муниципального
образования   и  принимает   по   указанным  жалобам   (заявлениям)
мотивированные решения;
     к) (Исключен       -       Закон       Московской      области
от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     л) обеспечивает хранение и  передачу в избирательную  комиссию
муниципального образования  документов, связанных  с подготовкой  и
проведением референдума;
     м) организует  и  проводит  досрочное  голосование  участников
референдума  в  порядке,  предусмотренном  статьей  53   настоящего
Закона;
     н) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Московской области.
     2.  Срок  полномочий  участковой комиссии референдума истекает
через  десять  дней  со  дня официального опубликования результатов
референдума,  если  в вышестоящую комиссию референдума не поступили
жалобы  (заявления)  на  действия  (бездействие) данной комиссии, в
результате  которых  были  нарушены  порядок  голосования  и  (или)
порядок  подсчета  голосов,  либо  если по данным фактам не ведется
судебное  разбирательство.  В случае обжалования итогов голосования
на   соответствующем   участке  референдума  полномочия  участковой
комиссии  референдума  прекращаются  со  дня  принятия  вышестоящей
комиссией  решения либо со дня вступления в законную силу судебного
решения  по  жалобе  (заявлению).  (В  редакции  Закона  Московской
области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)

     Статья 21. Организация деятельности комиссий референдума

     1. Деятельность     комиссий    референдума     осуществляется
коллегиально.
     2. Комиссия референдума правомочна  приступить к работе,  если
ее состав сформирован не менее  чем на две трети от  установленного
состава.
     3.  Председатель избирательной комиссии муниципального района,
городского  округа  избирается  тайным  голосованием  на  ее первом
заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса  в  следующем порядке: (В редакции Закона Московской области
от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     а) при наличии  предложения Избирательной комиссии  Московской
области - по предложению Избирательной комиссии Московской области;
     б)  в  случае  отсутствия  предложения  Избирательной комиссии
Московской   области   -   по   предложениям,   внесенным   членами
избирательной  комиссии  муниципального района, городского округа с
правом  решающего  голоса. (В редакции Закона Московской области от
26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     Председатель   избирательной   комиссии  поселения  избирается
тайным  голосованием  на  ее  первом заседании из числа членов этой
комиссии   с   правом   решающего   голоса  на  основе  предложения
избирательной  комиссии муниципального района, а если избирательная
комиссия   муниципального   района   не  образована,  -  на  основе
предложения   территориальной   избирательной  комиссии.  В  случае
отсутствия  такого  предложения председатель избирательной комиссии
поселения  избирается  на  основе  предложений членов избирательной
комиссии  поселения  с  правом  решающего голоса. (Дополнен - Закон
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     4. Если предложенная  избирательной  комиссией кандидатура  на
должность  председателя  комиссии  будет  отклонена,  избирательная
комиссия,  по  предложению  которой  в  соответствии  с  пунктом  3
настоящей   статьи   он  избирается,   обязана   предложить   новую
кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     5. Председатели участковых комиссий референдума назначаются на
должность из  числа  их   членов  с   правом  решающего  голоса   и
освобождаются от  должности  непосредственно вышестоящей  комиссией
референдума.
     6. Заместитель председателя  и секретарь комиссии  референдума
избираются тайным  голосованием  на ее  первом  заседании из  числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
     7. Заседания комиссии референдума созываются ее  председателем
по мере  необходимости. Заседание также  обязательно проводится  по
требованию не  менее  одной трети  от  установленного числа  членов
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     8. Член комиссии референдума с правом решающего голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     9. Заседание избирательной комиссии муниципального образования
или участковой комиссии референдума  является правомочным, если  на
нем  присутствует  большинство   от  установленного  числа   членов
соответствующей комиссии с правом решающего голоса.
     10. Комиссия  референдума по  требованию  любого ее  члена,  а
также  любого  присутствующего   на  заседании  члена   вышестоящей
комиссии  референдума  обязана   проводить  голосование  по   любым
вопросам, входящим  в  ее компетенцию  и рассматриваемым  комиссией
референдума на  заседании в соответствии  с утвержденной  повесткой
дня.
     11. Решения комиссии референдума об избрании, о назначении  на
должность   либо  об   освобождении   от  должности   председателя,
заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, а также о
внесении  предложений по  кандидатурам  на указанные  должности,  о
финансовом  обеспечении  подготовки и  проведения  референдума,  об
итогах голосования,  о результатах референдума,  об отмене  решения
комиссии референдума в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 16
настоящего Закона,  принимаются на  заседании комиссии  референдума
большинством  голосов от  установленного  числа членов  комиссии  с
правом  решающего  голоса.  Решения об  освобождении  от  должности
председателя,   заместителя   председателя,   секретаря    комиссии
референдума, замещающих указанные должности в результате  избрания,
принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения
от  должности  по  личному  заявлению),  при  этом  избрание  новых
председателя,   заместителя   председателя,   секретаря    комиссии
осуществляется в  порядке, предусмотренном  пунктами  3, 4,  5 и  6
настоящей статьи.
     12. Решения комиссии референдума по иным вопросам  принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов   комиссии
референдума с правом решающего голоса.
     13. При  принятии  комиссией  референдума  решения  в   случае
равного  числа  голосов   членов  комиссии  референдума  с   правом
решающего  голоса, поданных  "за"  и "против",  голос  председателя
комиссии референдума (председательствующего на заседании)  является
решающим.
     14. Решения комиссии референдума подписываются председателем и
секретарем комиссии референдума (председательствующим на  заседании
и секретарем заседания).
     15.  Члены  комиссии  референдума  с  правом решающего голоса,
несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме
особое  мнение,  отражаемое  в  протоколе  комиссии  референдума  и
прилагаемое  к  ее  решению, в связи с которым это мнение изложено.
Если  в соответствии с настоящим Законом указанное решение комиссии
референдума  подлежит  опубликованию (обнародованию), особое мнение
должно  быть  опубликовано  (обнародовано), в том же порядке, что и
решение   комиссии.   (В  редакции  Закона  Московской  области  от
26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     16. Комиссии референдума могут привлекать граждан к выполнению
работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также с
обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
(В   редакции   Закона   Московской  области  от  26.05.2006  г.  N
78/2006-ОЗ)

     Статья 22. Статус членов комиссий референдума

     1. Членами комиссий референдума  с правом решающего голоса  не
могут быть:
     а)  лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также
граждане  Российской  Федерации,  имеющие  гражданство иностранного
государства   либо   вид   на   жительство   или   иной   документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на  территории  иностранного  государства;  (В  редакции
Закона Московской области от 07.10.2006 г. N 174/2006-ОЗ)
     б) граждане Российской  Федерации,  признанные решением  суда,
вступившим   в   законную   силу,   недееспособными,    ограниченно
дееспособными;
     в) граждане  Российской Федерации,  не  достигшие возраста  18
лет;
     г) депутаты    законодательных   (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     д)  выборные должностные лица, а также высшие должностные лица
субъектов  Российской Федерации (руководители высших исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации),
главы  местных администраций; (В редакции Закона Московской области
от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     е) судьи, прокуроры;
     ж) члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума;
     з) члены комиссий референдума с правом совещательного голоса;
     и)  лица,  выведенные  из  состава комиссий по решению суда, а
также  лица,  утратившие  свои  полномочия членов комиссий с правом
решающего   голоса   в   результате  расформирования  комиссии  (за
исключением   лиц,  в  отношении  которых  судом  было  установлено
отсутствие  вины  за  допущенные  комиссией нарушения), - в течение
пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения
суда;  (В  редакции  Закона  Московской  области от 26.05.2006 г. N
78/2006-ОЗ)
     к)  лица,  имеющие  неснятую и непогашенную судимость, а также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию
за  нарушение  законодательства  о референдумах, - в течение одного
года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда
о   назначении  административного  наказания.  (В  редакции  Закона
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     2. Член  комиссии референдума  с  правом решающего  голоса  не
может быть на одном и том же референдуме, одновременно членом  иной
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     3. Срок  полномочий  членов  комиссии  референдума  с   правом
решающего голоса  истекает одновременно  с прекращением  полномочий
комиссии референдума, в состав которой они входят.
     4. Член  комиссии  референдума   с  правом  решающего   голоса
освобождается  от  обязанностей   члена  комиссии  референдума   до
истечения   срока  своих   полномочий   по  решению   органа,   его
назначившего, в случае:
     а)  подачи  членом комиссии референдума заявления в письменной
форме  о  сложении  своих  полномочий. Указанное заявление не может
быть   подано   в  период,  начинающийся  за  десять  дней  до  дня
голосования   и   заканчивающийся   в   день   установления  итогов
голосования,  определения  результатов  референдума, за исключением
случая,   когда   оно  подается  в  связи  с  вынуждающими  к  тому
обстоятельствами:  тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья
члена  комиссии референдума, его близких родственников; (В редакции
Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     б) появления  оснований,  предусмотренных   пунктами  1  и   2
настоящей   статьи,   за   исключением   случаев,   предусмотренных
подпунктами "а", "б" и "к" пункта 1 настоящей статьи.
     5. Полномочия члена  комиссии референдума  с правом  решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
     а)  утраты  членом комиссии референдума гражданства Российской
Федерации,  приобретения  им  гражданства  иностранного государства
либо   получения   им  вида  на  жительство  или  иного  документа,
подтверждающего   право   на   постоянное   проживание   гражданина
Российской  Федерации  на  территории  иностранного государства; (В
редакции Закона Московской области от 07.10.2006 г. N 174/2006-ОЗ)
     б) вступления  в  законную  силу в  отношении  члена  комиссии
референдума   обвинительного    приговора    суда   либо    решения
(постановления) суда  о назначении  административного наказания  за
нарушение законодательства о референдумах;
     в) признания  члена   комиссии   референдума  решением   суда,
вступившим   в    законную   силу,   недееспособным,    ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена комиссии референдума;
     д) признания  члена   комиссии   референдума  решением   суда,
вступившим в законную силу, на основании заявления  соответствующей
комиссии   референдума    систематически   не   выполняющим    свои
обязанности;
     е)  вступления  в законную силу решения суда о расформировании
комиссии  референдума  в  соответствии  со  статьей 31 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме  граждан  Российской  Федерации".  (Дополнен - Закон
Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     6. (Утратил     силу     -     Закон     Московской    области
от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     7. Если  орган,  назначивший члена  комиссии  референдума,  не
примет решение  о досрочном прекращении  полномочий члена  комиссии
референдума  в  течение   одного  месяца,   а  в  период   кампании
референдума - в течение десяти дней со дня поступления в  указанный
орган заявления  члена комиссии  референдума в  письменной форме  о
сложении  своих  полномочий  либо  появления  иных  оснований,   не
позволяющих ему выполнять  свои обязанности, решение о  прекращении
полномочий этого члена  комиссии референдума принимается  комиссией
референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня
истечения указанного срока.
     8.  Орган,  назначивший  члена  комиссии  референдума,  обязан
назначить  нового  члена  комиссии  референдума вместо выбывшего по
обстоятельствам,  указанным  в  пунктах  4 и 5 настоящей статьи, не
позднее  чем  в  месячный  срок,  а  в  период  со  дня  назначения
референдума  и  до  окончания кампании референдума - не позднее чем
через  десять  дней  со  дня  его  выбытия  в соответствии с общими
требованиями,   установленными   законодательством  для  назначения
членов  соответствующих комиссий референдума. В случае невыполнения
данного    требования    нового    члена   избирательной   комиссии
муниципального  района,  городского  округа назначает Избирательная
комиссия  Московской  области,  избирательной  комиссии поселения -
избирательная  комиссия  муниципального района (если такая комиссия
не образована - территориальная избирательная комиссия), участковой
комиссии   референдума   -   вышестоящая   комиссия  референдума  с
соблюдением   требований,   установленных   настоящим  Законом.  (В
редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     9. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса  может
производиться  дополнительная  оплата  труда  (вознаграждение)   за
работу  в   комиссии   референдума  по   подготовке  и   проведению
референдума.  За членом  комиссии  референдума с  правом  решающего
голоса,   освобожденным   на   основании   представления   комиссии
референдума от основной  работы на  период подготовки и  проведения
референдума, сохраняется основное  место работы (должность), и  ему
выплачивается компенсация  за  период, в  течение  которого он  был
освобожден  от   основной   работы.  Размеры   и  порядок   выплаты
компенсации   и   дополнительной  оплаты   труда   (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией муниципального  образования
за счет и  в пределах бюджетных  средств, выделенных на  проведение
референдума.
     10.  Член комиссии референдума с правом решающего голоса может
быть    привлечен    к    уголовной   ответственности,   подвергнут
административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке.
     Порядок  принятия  решений  о  возбуждении  уголовного  дела в
отношении  члена  комиссии  референдума  с правом решающего голоса,
привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, избрании
в   качестве   меры   пресечения   заключение   его   под   стражу,
административном   наказании,   налагаемом   в   судебном   порядке
регулируется    Федеральным    законом   «Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации».
     (Пункт в редакции Закона Московской области от 02.10.2008 г. N
138/2008-ОЗ)
     11. Член комиссии  референдума  с правом  решающего голоса  до
окончания  срока  своих  полномочий, член  комиссии  референдума  с
правом совещательного голоса в период кампании референдума не могут
быть  уволены  с  работы  по инициативе  работодателя  или  без  их
согласия переведены на другую работу.
     12.  Инициативная  группа  по  проведению референдума, а также
избирательные  объединения, списки кандидатов которых были допущены
к   распределению   депутатских   мандатов   в   Совете   депутатов
муниципального образования или в законодательном (представительном)
органе  более  высокого  уровня,  после  официального опубликования
решения  о  назначении референдума вправе назначить в избирательную
комиссию   муниципального   образования   и   участковые   комиссии
референдума   по   одному   члену  комиссии  референдума  с  правом
совещательного голоса.
     Членами  комиссий с правом совещательного голоса не могут быть
назначены  лица,  указанные  в  подпунктах  "а",  "в"-"е"  пункта 1
настоящей   статьи,   граждане   Российской  Федерации,  признанные
решением  суда,  вступившим в законную силу, недееспособными, члены
Совета   Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
работники  аппаратов  комиссий,  а также лица, замещающие командные
должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
     (В  редакции  Закона  Московской  области  от  26.05.2006 г. N
78/2006-ОЗ)
     12.1.  Члены  комиссий  референдума с правом решающего голоса,
уполномоченные   на   то  соответствующими  комиссиями,  составляют
протоколы  об  административных  правонарушениях  в  соответствии с
Кодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях.
(Дополнен - Закон Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     13. Член комиссии референдума  с правом совещательного  голоса
обладает равными  правами с  членом комиссии  референдума с  правом
решающего голоса по  вопросам подготовки и проведения  референдума,
за исключением права:
     а) выдавать  и  подписывать   бюллетени  для  голосования   на
референдуме;
     б) участвовать в сортировке,  подсчете и погашении  бюллетеней
для голосования на референдуме;
     в) составлять протокол  об итогах  голосования, о  результатах
референдума;
     г) участвовать в голосовании при принятии решения по  вопросу,
отнесенному к компетенции  соответствующей комиссии референдума,  и
подписывать решения комиссии референдума;
     д)  составлять  протоколы об административных правонарушениях.
(Дополнен - Закон Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     Положения настоящего пункта  не могут  служить основанием  для
отказа члену  комиссии референдума с  правом совещательного  голоса
присутствовать  при   совершении  указанных   в  настоящем   пункте
действий.
     14. Член комиссии референдума с правом решающего голоса и член
комиссии референдума с правом совещательного голоса:
     а) заблаговременно  извещаются  о  заседаниях  соответствующей
комиссии референдума;
     б) вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить
предложения по вопросам,  отнесенным к компетенции  соответствующей
комиссии референдума,  и  требовать проведения  по данным  вопросам
голосования;
     в) вправе  задавать   другим  участникам  заседания   комиссии
референдума вопросы в  соответствии с повесткой  дня и получать  на
них ответы по существу;
     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками   участников   референдума,   с   подписными   листами,
финансовыми отчетами инициативной группы по проведению референдума,
бюллетенями  для   голосования  на  референдуме),   непосредственно
связанными   с  референдумом,   включая   документы  и   материалы,
находящиеся  на  машиночитаемых носителях,  избирательной  комиссии
муниципального  образования  и участковых  комиссий  референдума  и
получать  копии  этих  документов  и  материалов  (за   исключением
бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,  списков  участников
референдума,  подписных  листов,  иных  документов  и   материалов,
содержащих  конфиденциальную  информацию, отнесенную  к  таковой  в
порядке, установленном  федеральным  законом), требовать  заверения
указанных копий;
     д) вправе удостовериться  в правильности  подсчета по  спискам
участников референдума числа лиц, принявших участие в  голосовании,
в   правильности   сортировки   бюллетеней   для   голосования   на
референдуме;
     е) вправе   обжаловать    действия   (бездействие)    комиссии
референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума  или
в суд.
     15. Полномочия   членов  комиссий   референдума   прекращаются
одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
     16. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в
период, на  который   распространяются  его  полномочия,   обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с  подготовкой
и проведением  всех  референдумов, в  проведении которых  принимает
участие данная комиссия референдума.
     17. Полномочия   члена    комиссии   референдума   с    правом
совещательного голоса  могут быть  прекращены по  решению лица  или
органа, назначившего данного члена комиссии референдума, и переданы
другому лицу.

     Статья 23. Гласность в деятельности комиссий референдума

     1.  На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, а
также  при  подсчете голосов участников референдума и осуществлении
соответствующей  участковой  комиссией  референдума,  избирательной
комиссией  муниципального образования работы со списками участников
референдума,   с   бюллетенями   для  голосования  на  референдуме,
протоколами  об  итогах  голосования  вправе  присутствовать  члены
вышестоящих комиссий референдума и работники их аппаратов, член или
уполномоченный  представитель  инициативной  группы  по  проведению
референдума.  Для  присутствия на заседаниях комиссий референдума и
при  осуществлении  работы с указанными документами указанным лицам
не  требуется  дополнительное  разрешение. Соответствующая комиссия
референдума  обязана обеспечить оповещение и возможность свободного
доступа  указанных  лиц  на свои заседания и в помещение, в котором
проводится  подсчет  голосов участников референдума, осуществляется
работа  с  указанными  документами.  На  всех  заседаниях  комиссии
референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами,
а   также   при  подсчете  голосов  участников  референдума  вправе
присутствовать   представители   средств  массовой  информации.  (В
редакции Закона Московской области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     2. Решения комиссий референдума:
     о формировании комиссий референдума;
     о назначении  на  должность  либо  освобождении  от  должности
председателя,   заместителя   председателя,   секретаря    комиссии
референдума;
     о регистрации инициативной  группы по проведению  референдума,
иных групп участников референдума;
     об отказе  в  регистрации инициативной  группы  по  проведению
референдума, иных групп участников референдума;
     об обращении  в  суд   с  заявлением  об  отмене   регистрации
инициативной   группы  по   проведению   референдума,  иных   групп
участников референдума;
     об итогах голосования или результатах референдума;
     о признании референдума несостоявшимся;
     о признании итогов референдума недействительными;
     об отмене решения нижестоящей комиссии референдума;
     иные решения    по   усмотрению    соответствующей    комиссии
референдума -  публикуются в  муниципальных периодических  печатных
изданиях либо  доводятся  до сведения  участников референдума  иным
путем, а также  передаются в иные  средства массовой информации  не
позднее чем через два дня после их принятия.
     3. С момента начала  работы участковой комиссии референдума  в
день голосования и  до получения  сообщения о принятии  вышестоящей
комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно  при
повторном  подсчете  голосов  участников  референдума  на  участках
референдума  вправе  присутствовать  лица,  указанные  в  пункте  1
настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные  (международные)
наблюдатели.
     4.  При проведении референдума наблюдатель может быть назначен
инициативной   группой   по  проведению  референдума,  общественным
объединением,  которое  должно  быть  создано и зарегистрировано на
местном или областном уровне. Наблюдателями не могут быть назначены
выборные   должностные  лица,  депутаты,  высшие  должностные  лица
субъектов  Российской Федерации (руководители высших исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации),
главы    местных    администраций,    лица,    находящиеся   в   их
непосредственном  подчинении,  судьи,  прокуроры,  члены комиссий с
правом  решающего  голоса. (В редакции Закона Московской области от
26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     5.   Доступ   в  помещение  участковой  комиссии  референдума,
сформированной  на  участке  референдума,  образованном  в воинской
части,    закрытом   административно-территориальном   образовании,
больнице,  санатории,  доме  отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых  и обвиняемых, а также в помещение для голосования на
этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам комиссии
референдума,   лицам,   указанным  в  пункте  1  настоящей  статьи,
наблюдателям.  (В  редакции Закона Московской области от 26.05.2006
г. N 78/2006-ОЗ)
     6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных  комиссиях референдума  при установлении  ими
итогов    голосования,   определении    результатов    референдума,
составлении  соответствующих  протоколов  об  итогах   голосования,
результатах референдума,  а  также при  повторном подсчете  голосов
участников референдума.
     7.   Полномочия   наблюдателя   должны   быть  удостоверены  в
направлении,  выданном  в  письменной форме инициативной группой по
проведению   референдума,   интересы  которой  представляет  данный
наблюдатель.  В  направлении  указываются  фамилия,  имя и отчество
наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума,
наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется, а
также  делается  запись  об отсутствии ограничений, предусмотренных
пунктом  4  настоящей  статьи.  Указание  каких-либо дополнительных
сведений   о   наблюдателе  и  проставление  печати  не  требуется.
Направление  действительно при предъявлении паспорта или документа,
заменяющего   паспорт  гражданина.  Предварительное  уведомление  о
направлении наблюдателя не требуется. (В редакции Закона Московской
области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть
представлен в участковую комиссию референдума в период, указанный в
пункте 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию  муниципального
образования - в период с начала голосования на участках референдума
до  окончания составления  итогового  протокола на  соответствующей
территории.  При этом  не  допускается одновременное  осуществление
полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума,  помещении
для  голосования  двумя  и  более  наблюдателями,   представляющими
интересы инициативной группы по проведению референдума.
     Не допускается    установление    каких-либо    иных,    кроме
установленных   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации",  настоящим Законом, ограничений,  касающихся
присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за
проведением голосования, подсчетом голосов участников  референдума,
составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий
протоколов об итогах голосования.
     9. Наблюдатели вправе:
     а)  знакомиться  со  списками участников референдума, реестром
заявлений  (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
(В   редакции   Закона   Московской  области  от  26.05.2006  г.  N
78/2006-ОЗ)
     б) находиться  в  помещении для  голосования  соответствующего
участка референдума  в день  голосования, в любое  время в  период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     б.1)  наблюдать  за  выдачей  бюллетеней  для  голосования  на
референдуме  участникам  референдума;  (Дополнен - Закон Московской
области от 26.05.2006 г. N 78/2006-ОЗ)
     в) присутствовать при  голосовании участников референдума  вне
помещения для голосования;
     г) наблюдать за  подсчетом числа граждан,  внесенных в  списки
участников референдума, бюллетеней для голосования на  референдуме,
выданных   участникам   референдума,  погашенных   бюллетеней   для
голосования  на   референдуме;  наблюдать   за  подсчетом   голосов
участников референдума  на участке  референдума на  расстоянии и  в
условиях, обеспечивающих им  обозримость содержащихся в  бюллетенях
для  голосования  на референдуме  отметок  участников  референдума;
знакомиться с  любым заполненным или  незаполненным бюллетенем  для
голосования  на   референдуме  при   подсчете  голосов   участников
референдума;  наблюдать   за  составлением  комиссией   референдума
протокола  об  итогах  голосования  и  иных  документов  в  период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     д) обращаться к председателю участковой комиссии  референдума,
а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему с предложениями
и замечаниями по вопросам организации голосования;