Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2016 № 39

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 27 января 2016 г. N 39

                              МОСКВА


               Об утверждении Правил предоставления
       иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
 бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий
                по реализации комплексного проекта
   "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар"
    в рамках подпрограммы "Наследие" государственной программы
        Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"
  на 2013-2020 годы и признании утратившими силу некоторых актов
    Правительства Российской Федерации и их отдельных положений

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые   Правила    предоставления    иных
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики
Татарстан  в  целях  софинансирования  мероприятий  по   реализации
комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град  Свияжск  и
древний Болгар" в рамках  подпрограммы  "Наследие"  государственной
программы Российской Федерации "Развитие  культуры  и  туризма"  на
2013-2020 годы.
     2. Признать утратившими  силу  акты  Правительства  Российской
Федерации и их отдельные положения по перечню согласно приложению.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 27 января 2016 г. N 39


                              ПРАВИЛА
           предоставления иных межбюджетных трансфертов
       из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан
        в целях софинансирования мероприятий по реализации
  комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск
и древний Болгар" в рамках подпрограммы "Наследие" государственной
                  программы Российской Федерации
          "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления иных
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики
Татарстан  в  целях  софинансирования  мероприятий  по   реализации
комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град  Свияжск  и
древний Болгар" в рамках  подпрограммы  "Наследие"  государственной
программы Российской Федерации "Развитие  культуры  и  туризма"  на
2013-2020 годы (далее  соответственно -  комплексный  проект,  иные
межбюджетные трансферты).
     2. Иные  межбюджетные  трансферты  предоставляются  в   рамках
подпрограммы  "Наследие"   государственной   программы   Российской
Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы  в  целях
софинансирования следующих мероприятий по  реализации  комплексного
проекта:
     а) архитектурно-археологические исследования в  зоне  объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) и спасательные
археологические полевые работы;
     б) ремонтно-реставрационные работы, в том  числе  консервация,
ремонт, реставрация и приспособление объектов культурного  наследия
(памятников истории и культуры) для современного  использования,  а
также   научно-исследовательские,   изыскательские,   проектные   и
производственные    работы,    научно-методическое     руководство,
технический и авторский надзор.
     3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии
со сводной  бюджетной  росписью  федерального  бюджета  в  пределах
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных   Министерству   культуры
Российской    Федерации    в    целях    реализации    мероприятий,
предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.
     4. Условиями  предоставления  иных  межбюджетных   трансфертов
являются:
     а) наличие  нормативного  правового   акта,   устанавливающего
расходное  обязательство  Республики   Татарстан,   на   исполнение
которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
     б) наличие  сметы  расходов  на   проведение   соответствующих
мероприятий,    утвержденной    высшим    исполнительным    органом
государственной власти Республики Татарстан;
     в) наличие в бюджете Республики Татарстан  на  соответствующий
финансовый год  и  плановый  период   бюджетных   ассигнований   на
исполнение  расходных  обязательств  по   финансовому   обеспечению
мероприятий с учетом  установленного  настоящими  Правилами  уровня
софинансирования мероприятий комплексного проекта за  счет  средств
бюджета Республики Татарстан.
     5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется
на основании соглашения  между  Министерством  культуры  Российской
Федерации и высшим исполнительным  органом  государственной  власти
Республики Татарстан о предоставлении иных межбюджетных трансфертов
(далее - соглашение), которое заключается  по  форме,  утверждаемой
Министерством культуры Российской Федерации, и  содержит  следующие
положения:
     а) наличие нормативного правового акта  Республики  Татарстан,
устанавливающего расходное обязательство,  на  исполнение  которого
предоставляются иные межбюджетные трансферты;
     б) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
     в) сведения о размере бюджетных ассигнований,  предусмотренных
в  бюджете   Республики   Татарстан   на   финансовое   обеспечение
мероприятий комплексного проекта, с  учетом  установленного  уровня
софинансирования;
     г) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;
     д) порядок   и   график   перечисления    иных    межбюджетных
трансфертов;
     е) перечень мероприятий в соответствии с  пунктом 2  настоящих
Правил, осуществляемых на  каждом  конкретном  объекте  культурного
наследия, и сроки их реализации;
     ж) значения показателей  результативности  использования  иных
межбюджетных трансфертов;
     з) обязательство по  достижению  показателей  результативности
использования   иных    межбюджетных    трансфертов,    последствия
недостижения значений, установленных соглашением;
     и) порядок осуществления контроля за  соблюдением  Республикой
Татарстан   условий,   установленных   при   предоставлении    иных
межбюджетных  трансфертов,  а  также  за  осуществлением   расходов
бюджета Республики Татарстан,  источником  финансового  обеспечения
которых являются иные межбюджетные трансферты;
     к) сроки и  порядок  представления  установленных  соглашением
документов  и  отчетности   об   осуществлении   расходов   бюджета
Республики Татарстан, источником  финансового  обеспечения  которых
являются иные межбюджетные трансферты;
     л) право  Министерства  культуры   Российской   Федерации   на
проведение проверок соблюдения условий, установленных соглашением;
     м) порядок возврата иных  межбюджетных  трансфертов  в  случае
установления по итогам проверок факта  нарушения  целей  и  условий
предоставления   иных   межбюджетных   трансфертов,    определенных
настоящими Правилами и соглашением;
     н) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     6. Уровень софинансирования мероприятий  комплексного  проекта
за счет средств  бюджета  Республики  Татарстан  устанавливается  в
размере 50 процентов.
     Размер средств бюджета Республики  Татарстан,  предоставляемых
на  реализацию   указанных   мероприятий,   может   быть   увеличен
Республикой  Татарстан  в  одностороннем  порядке,  что  не  влечет
обязательств   по   увеличению   размера    предоставляемых    иных
межбюджетных трансфертов.
     7. Оценка  результативности  использования  иных  межбюджетных
трансфертов осуществляется на основании следующих показателей:
     а) доля площади изученных объектов археологического наследия в
общей площади объектов  археологического  наследия,  нуждающихся  в
изучении;
     б) доля  отреставрированных  объектов   культурного   наследия
(памятников  истории  и  культуры)  в  общем  количестве   объектов
культурного наследия, требующих  проведения  ремонта,  реставрации,
противоаварийной защиты и консервации.
     8. Высший   исполнительный   орган   государственной    власти
Республики   Татарстан   представляет   в   Министерство   культуры
Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом, отчеты о реализации  мероприятий,
предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, а  также  о  достижении
значений   показателей    результативности    использования    иных
межбюджетных трансфертов по форме и в сроки,  которые  утверждаются
Министерством культуры Российской Федерации.
     9. Перечисление иных межбюджетных  трансфертов  осуществляется
на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства
для учета поступлений и их распределения между бюджетами  бюджетной
системы  Российской  Федерации,  для  последующего  перечисления  в
установленном порядке в бюджет Республики Татарстан в  соответствии
с заявками  Республики  Татарстан  по  форме  и  в  сроки,  которые
установлены Министерством культуры Российской Федерации.
     Операции по кассовым расходам  бюджета  Республики  Татарстан,
источником   финансового   обеспечения   которых   являются    иные
межбюджетные трансферты, в том числе их остаток, не  использованный
на   1 января   текущего   финансового года,    осуществляются    в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
     10. Информация  об  объемах   и   сроках   перечисления   иных
межбюджетных   трансфертов   учитывается   Министерством   культуры
Российской Федерации при формировании прогноза кассовых  выплат  из
федерального бюджета, необходимого для составления в  установленном
порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
     11. В  случае  если  Республикой  Татарстан  по  состоянию  на
31 декабря    текущего    финансового года    допущены    нарушения
предусмотренных соглашением обязательств, указанных в подпункте "з"
пункта 5  настоящих  Правил,  и  до   первой   даты   представления
отчетности  о  достижении  значений  показателей   результативности
использования   иных   межбюджетных   трансфертов    в    очередном
финансовом году указанные нарушения не устранены,  размер  средств,
подлежащий возврату из бюджета Республики Татарстан  в  федеральный
бюджет (V        ), определяется по формуле:
         возврата

                                          m
                    V         = V   х k x _,
                     возврата    тр       n

     где:
     V   - размер иного межбюджетного трансферта,  предоставленного
      тр
бюджету Республики Татарстан;
     k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;
     m - количество показателей результативности использования иных
межбюджетных трансфертов, по  которым  индекс,  отражающий  уровень
недостижения i-гo показателя  результативности  использования  иных
межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;
     n - общее     количество     показателей      результативности
использования иных межбюджетных трансфертов.
     12. Коэффициент  возврата   иного   межбюджетного   трансферта
определяется по формуле:

                                SUM D
                                     i
                            k = ______,
                                   m

     где  D  -  индекс,  отражающий   уровень   недостижения   i-гo
           i
показателя   результативности   использования   иных   межбюджетных
трансфертов.
     13. Индекс, отражающий уровень  недостижения  i-гo  показателя
результативности  использования  иных   межбюджетных   трансфертов,
определяется по формуле:

                                1 - T
                                     i
                           D =  ______,
                            i     S
                                   i

     где:
     T  -   фактически   достигнутое   значение   i-гo   показателя
      i
результативности использования  иных  межбюджетных  трансфертов  на
отчетную дату;
     S  -  плановое  значение  i-гo   показателя   результативности
      i
использования   иных   межбюджетных   трансфертов,    установленное
соглашением.
     14. Не использованный на  1 января  текущего  финансового года
остаток  иных  межбюджетных   трансфертов   подлежит   возврату   в
федеральный бюджет уполномоченным  органом  государственной  власти
Республики Татарстан, за которым в соответствии с  законодательными
и иными нормативными правовыми актами закреплены источники  доходов
бюджета Республики Татарстан по возврату остатков целевых  средств,
в   соответствии   с   требованиями,    установленными    бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     В  случае  если  неиспользованный  остаток  иных  межбюджетных
трансфертов не перечислен в доход федерального  бюджета,  указанные
средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
     15. При наличии потребности  в  не  использованном  в  текущем
финансовом году остатке  иных  межбюджетных  трансфертов  указанный
остаток в соответствии с решением Министерства культуры  Российской
Федерации может быть использован Республикой Татарстан в  очередном
финансовом году на те же цели в  порядке,  установленном  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     16. Иные  межбюджетные  трансферты  в  случае  их   нецелевого
использования подлежат взысканию в  доход  федерального  бюджета  в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
     17. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся  в
отчетах,  представляемых   в   Министерство   культуры   Российской
Федерации в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил,  возлагается
на высший исполнительный орган  государственной  власти  Республики
Татарстан.
     18. Контроль  за  соблюдением  Республикой  Татарстан  условий
предоставления   иных   межбюджетных   трансфертов   осуществляется
Министерством культуры Российской Федерации и  Федеральной  службой
финансово-бюджетного надзора.


                           ____________


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к постановлению Правительства
                                          Российской Федерации
                                        от 27 января 2016 г. N 39


                             ПЕРЕЧЕНЬ
     утративших силу актов Правительства Российской Федерации
                     и их отдельных положений

     1. Постановление   Правительства   Российской   Федерации   от
13 сентября 2010 г.  N 715  "Об утверждении  Правил  предоставления
субсидии из федерального бюджета  бюджету  Республики  Татарстан  в
целях  софинансирования  мероприятий  по  реализации   комплексного
проекта  "Культурное  наследие -  остров-град  Свияжск  и   древний
Болгар"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2010,
N 38, ст. 4833).
     2. Пункт 48 изменений, которые вносятся в  акты  Правительства
Российской  Федерации  в  связи  с  принятием  Федерального  закона
"О федеральном бюджете на 2011 год и  на  плановый  период  2012  и
2013 годов", утвержденных постановлением  Правительства  Российской
Федерации от  28 декабря  2010 г.  N 1171  "О мерах  по  реализации
Федерального  закона  "О федеральном  бюджете  на  2011 год  и   на
плановый  период  2012  и  2013 годов"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2011, N 3, ст. 545).


                           ____________