Закон Московской области от 01.02.1996 № 3/96-ОЗ

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                   1 февраля 1996 года N 3/96-ОЗ


       О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СУБЪЕКТОВ
 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И СВЯЗАННЫХ С
НИМИ НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И СДЕЛОК НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Принят решением
     Московской областной Думы
     от 12 июля 1995 года N 7/60
     учетом изменений и дополнений,
     принятых решением
     Московской областной Думы
     от 17 января 1996 года N 4/78


     Настоящий Закон   устанавливает   общие  принципы   и   порядок
государственной     регистрации    субъектов     предпринимательской
деятельности, имущественных прав и связанных с ними  неимущественных
прав  и   сделок  на  территории   Московской  области,   определяет
полномочия   областного   регистрирующего   органа   по   предметам,
отнесенным к его ведению, и распространяется на участников отношений
регистрации - граждан  Российской Федерации,  лиц без гражданства  и
иностранных  граждан,  российских  и  иностранных  юридических  лиц,
органы   государственной    власти   и   местного    самоуправления,
государственные и муниципальные предприятия, организации, учреждения
и их подразделения  (далее - правообладателей),  с одной стороны,  и
органы государственной регистрации на территории Московской области,
- с другой.

     Статья 1

     Государственная регистрация    субъектов    предпринимательской
деятельности, прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, а  также
иных  имущественных  и   связанных  с  ними  неимущественных   прав,
регистрация которых будет установлена законодательством,  направлена
на обеспечение государственной защиты правообладателей.

     Статья 2

     Информация о    регистрации    субъектов    предпринимательской
деятельности, прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, а  также
информация об иных имущественных и связанных с ними  неимущественных
правах юридических  и физических лиц  используется для  эффективного
развития  предпринимательской  деятельности  в  Московской  области,
проведения единой государственной политики в области развития  рынка
недвижимости,  введения  обоснованной  системы  налогообложения   на
территории   Московской   области,   прогнозирования   социально   -
экономического развития Московской области.

     Статья 3

     Государственная регистрация    субъектов    предпринимательской
деятельности, имущественных и связанных с ними неимущественных  прав
и сделок на территории Московской области производится:
     а) с целью удостоверения государством подлинности возникновения
или прекращения  прав заниматься  предпринимательской  деятельностью
юридическим и физическим лицам;
     б) с    целью     удостоверения    государством     подлинности
возникновения,   перехода,   ограничения   или   прекращения    прав
правообладателей на недвижимое имущество:
     - права собственности  (в  том числе  право  общей долевой  или
общей совместной собственности);
     - права хозяйственного ведения;
     - права оперативного управления;
     - права пожизненного наследуемого владения;
     - права постоянного пользования;
     - права аренды;
     - права залога (ипотека);
     - права ограниченного  пользования чужим недвижимым  имуществом
(сервитуты);
     в) в целях  удостоверения государством и  регистрации сделок  с
недвижимостью:
     - договоров купли - продажи;
     - договоров аренды;
     - договоров о совместной деятельности;
     - договоров дарения;
     - договоров залога;
     - учредительных договоров;
     - иных    договоров,    в   которых    устанавливаются    права
возникновения,  прекращения,  перехода,  ограничения  на   владение,
пользование или распоряжение недвижимостью;
     г) с    целью     удостоверения    государством     подлинности
возникновения,   перехода,   ограничения   или   прекращения    иных
имущественных   и    связанных   с    ними   неимущественных    прав
правообладателей  на  территории  Московской  области,   регистрация
которых    будет    признана   необходимой    в    соответствии    с
законодательством.

     Статья 4

     1. Государственная  регистрация  субъектов  предпринимательской
деятельности, имущественных и связанных с ними неимущественных  прав
и  сделок  на  территории Московской  области  осуществляется  путем
регистрации:
     а) учредительных   документов   субъектов   предпринимательской
деятельности;
     б) документов,    подтверждающих    возникновение,     переход,
ограничение  и   прекращение  прав  на   недвижимое  имущество   или
выражающих содержание сделок с недвижимым имуществом;
     в) иных     документов     правообладателей,     удостоверяющих
возникновение,   переход,   ограничение   или   прекращение   прочих
имущественных и связанных с ними неимущественных прав на  территории
Московской области, регистрация которых будет признана необходимой в
соответствии с нормативно  - правовыми  актами Московской области  и
действующим законодательством.
     2. Регистрация соответствующих прав производится:
     а) в Едином государственном реестре юридических лиц и  граждан,
осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  без   образования
юридического лица на территории Московской области;
     б) в  Едином   государственном  реестре   прав  на   недвижимое
имущество и сделок с ним на территории Московской области;
     в) в иных государственных реестрах имущественных и связанных  с
ними  неимущественных  прав  правообладателей,  регистрация  которых
будет признана необходимой в соответствии с законодательством.

     Статья 5

     Государственная регистрация    субъектов    предпринимательской
деятельности, имущественных и связанных с ними неимущественных  прав
и сделок на территории Московской области основывается на  следующих
принципах:
     а) регистрация   производится  по   единой   системе  на   всей
территории Московской области;
     б) регистрация носит государственный характер и основывается на
достоверных данных;
     в) заявитель    несет    ответственность    за    достоверность
предоставленных  им  сведений.   За  ложные  сведения  к   заявителю
применяются   штрафные   санкции  в   соответствии   с   действующим
законодательством.  Ответчиком   в   суде  по   делам  о   признании
представленных документов недействительными является заявитель;
     г) регистрация    носит     заявительный    характер.     Орган
государственной  регистрации  обязан проверить  наличие  необходимых
документов и  выдать соответствующие свидетельства  о регистрации  в
месячный срок, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации.
     В случаях,  не  предусмотренных  законодательством   Российской
Федерации, срок регистрации может быть изменен в сторону  уменьшения
нормативными актами Администрации Московской области;
     д) регистрирующие   органы   обязаны   разослать    необходимую
информацию  о новых  субъектах  предпринимательской деятельности,  о
правах на недвижимость и сделках  с ней, а также информацию об  иных
зарегистрированных имущественных и связанных с ними  неимущественных
правах в органы государственной  власти и местного самоуправления  в
соответствии  с  действующим  законодательством и  получить  от  них
подтверждение о постановке на учет данных сведений;
     е) регистрация  осуществляется  по месту  нахождения  субъектов
предпринимательской деятельности или недвижимости.
     В прочих случаях место регистрации имущественных и связанных  с
ними  неимущественных   прав  устанавливается  нормативными   актами
Администрации Московской области и регистрирующего органа;
     ж) сведения о регистрации не являются секретными;
     з) государственная        регистрация        не        является
предпринимательством.

     Статья 6

     Обязательной регистрации  подлежат  права,  возникающие   после
вступления   в   юридическую   силу   настоящего   Закона.    Права,
существовавшие до вступления  в силу  настоящего Закона, могут  быть
зарегистрированы по заявлению правообладателя.

     Статья 7

     Денежные средства от регистрационных сборов направляются:
     в областной бюджет - 70%;
     в местные бюджеты - 30%.

     Статья 8

     Органом государственной    регистрации,    осуществляющим    на
территории     Московской     области     регистрацию      субъектов
предпринимательской   деятельности,    регистрацию   прав    граждан
Российской Федерации,  лиц  без гражданства  и иностранных  граждан,
российских и  иностранных юридических  лиц, органов  государственной
власти и  местного самоуправления,  государственных и  муниципальных
предприятий,   организаций,  учреждений   и   их  подразделений   на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  а  при  необходимости   в
соответствии с законодательством и иных имущественных и связанных  с
ними неимущественных прав, является специализированный орган юстиции
- Московская областная регистрационная палата с ее  территориальными
агентствами.

     Статья 9

     Московская областная регистрационная палата (далее по тексту  -
Палата) создается  по постановлению  Главы Администрации  Московской
области, является юридическим  лицом и осуществляет  государственную
регистрацию по поручению Управления юстиции Администрации Московской
области.  Палата  в  своей  деятельности  руководствуется  настоящим
Законом, Положением о  Московской областной регистрационной  палате,
утвержденным Главой Администрации Московской области по согласованию
с   Управлением   юстиции   Московской   области,   и    действующим
законодательством.

     Статья 10

     Деятельность Палаты распространяется на всех граждан Российской
Федерации, лиц без гражданства  и иностранных граждан, российские  и
иностранные  юридические  лица,  органы  государственной  власти   и
местного    самоуправления,    государственные    и    муниципальные
предприятия, организации, учреждения и их подразделения,  являющиеся
правообладателями в Московской области.

     Статья 11

     Предметом деятельности Палаты является:
     а) создание,  организация  и  управление  системой  регистрации
субъектов предпринимательской деятельности, прав правообладателей на
недвижимое имущество и сделок с ним, иных имущественных и  связанных
с ними неимущественных прав, регистрация которых будет предусмотрена
законодательством;
     б) нормативно  -  методическое  и  информационное   обеспечение
процессов  регистрации  и  учета  в  соответствии  с  целями   своей
деятельности;
     в) формирование   общеобластной   системы   консалтинговой    и
юридической  помощи  предпринимателям  по  вопросам  государственной
регистрации, осуществляемой Палатой;
     г) организация  информационного  взаимодействия  с   налоговыми
инспекциями, Бюро  технической  инвентаризации, органами  статистики
Московской области,  комитетом по  управлению имуществом  Московской
области  и  комитетами  по управлению  имуществом  районов  (городов
областного значения),  администрациями  районов (городов  областного
значения), структурами, осуществляющими специальную регистрацию.

     Статья 12

     Палата выполняет следующие функции:
     а) создает и управляет  сетью территориальных агентств  Палаты,
координирует  их  деятельность, бесплатно  предоставляет  заявителям
объем  информации,   утвержденный  начальником  Управления   юстиции
Администрации Московской области;
     б) осуществляет      регистрацию     и      учет      субъектов
предпринимательской   деятельности,   осуществляющих   хозяйственную
деятельность на территории Московской области, прав правообладателей
на  недвижимое  имущество  и  сделок с  ним,  иных  имущественных  и
неимущественных прав, регистрация которых будет возложена на  Палату
в соответствии с законодательством;
     в) осуществляет   хранение    в   территориальных    агентствах
учредительных документов субъектов предпринимательской деятельности,
документов о правах на  недвижимое имущество и иных имущественных  и
неимущественных правах  правообладателей, регистрация которых  будет
произведена Палатой в соответствии с законодательством;
     г) выдает     свидетельства     о     регистрации     субъектов
предпринимательской деятельности  единого  образца, свидетельства  о
праве собственности  единого  образца, справки  о праве  пользования
объектами  недвижимости   единого   образца  и   прочие  справки   и
свидетельства  утвержденного   образца  об   иных  имущественных   и
неимущественных правах;
     д) осуществляет взимание регистрационных сборов;
     е) ведет следующие реестры:
     - Единый  государственный  реестр юридических  лиц  и  граждан,
осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  без   образования
юридического лица на территории Московской области;
     - Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество  и
сделок с ним на территории Московской области;
     - иные государственные реестры имущественных и  неимущественных
прав  юридических  и  физических  лиц,  регистрация  которых   будет
возложена на Палату в соответствии с законодательством;
     ж) осуществляет анализ документов, поступающих на  регистрацию,
проводит  консультации  заявителей,  выдает  и  издает  методические
рекомендации для своих территориальных представительств;
     з) обменивается  информацией  с другими  субъектами  Российской
Федерации.

     Статья 13

     Палата имеет право:
     а) самостоятельно  определять  порядок  управления  и  принятия
хозяйственных решений, порядок оплаты труда в пределах  утвержденной
сметы расходов;
     б) привлекать  для  выполнения целей  и  предмета  деятельности
специалистов  и экспертов,  запрашивать  и получать  от  структурных
подразделений   Администрации  Московской   области,   администраций
районов   и   городов   областного   значения,   юридических    лиц,
расположенных  или  действующих  на  территории  области,   граждан,
проживающих  на  территории   области,  материалы  и  информацию   в
соответствии с настоящим Законом и действующим законодательством;
     в) предоставлять юридические, консультационные,  информационные
услуги, осуществлять издательскую и полиграфическую деятельность для
выполнения целей и предмета своей деятельности;
     г) использовать    имущество,   находящееся    в    оперативном
управлении, для обеспечения целей  и предмета деятельности Палаты  в
соответствии с действующим законодательством;
     д) создавать территориальные агентства;
     е) осуществлять  взаимодействие  с  держателями  информационных
банков  данных  для  выполнения целей  в  соответствии  с  предметом
деятельности;
     ж) осуществлять   иные  права   в   соответствии  с   предметом
деятельности Палаты.

     Статья 14

     Организация и управление:
     а) Палатой руководит председатель,  назначаемый на должность  и
освобождаемый  от нее  Главой  Администрации Московской  области  по
представлению начальника Управления юстиции Московской области;
     б) структура Палаты утверждается начальником Управления юстиции
Московской области по представлению председателя Палаты;
     в) начальник Управления  юстиции по представлению  председателя
Палаты назначает  первого заместителя  председателя Палаты,  который
исполняет обязанности председателя в его отсутствие;
     г) председатель Палаты назначает руководителей  территориальных
агентств  районов и  городов  областного значения  по  представлению
администраций соответствующих районов и городов;
     д) председатель Палаты:
     - осуществляет руководство Палатой, назначает и освобождает  от
должности работников Палаты, применяет меры поощрения и взыскания;
     - без доверенности представляет Палату;
     - утверждает  штаты,  определяет   порядок  и  условия   оплаты
работников Палаты;
     - утверждает положения о территориальных агентствах Палаты;
     - утверждает   инструктивные   и  нормативно   -   методические
документы, регулирующие деятельность Палаты;
     - разрабатывает нормативные акты в пределах своей компетенции;
     - без доверенности представляет Палату в отношениях с  третьими
лицами как в Российской Федерации, так и за рубежом;
     - распоряжается имуществом и денежными средствами Палаты;
     - определяет полномочия должностных лиц Палаты;
     - совершает сделки, открывает расчетные и иные счета Палаты;
     - организует работу Палаты;
     - вносит   предложения   в   Московскую   областную   Думу    и
Администрацию Московской области о внесении изменений и дополнений в
законодательные и нормативные акты по вопросам предмета деятельности
Палаты;
     - осуществляет  иные полномочия  в  соответствии с  действующим
законодательством.

     Статья 15

     Имущество и средства Палаты:
     а) имущество  и  информационная  база  данных  Палаты  являются
собственностью  Московской  области  и закрепляются  за  Палатой  на
правах   оперативного  управления   в   соответствии  с   договором,
заключенным комитетом по управлению имуществом Московской области  и
Палатой;
     б) финансирование  Палаты   осуществляется   за  счет   средств
областного бюджета и иных предусмотренных законодательством средств;
     в) денежные средства Палаты являются собственностью  Московской
области;
     г) средства  Палаты  в  пределах  утвержденной   Администрацией
Московской области сметы расходуются Палатой самостоятельно;
     д) излишек   средств   сверх   утвержденной   суммы    расходов
перечисляется в областной бюджет.

     Статья 16

     Переходные положения
     Порядок регистрации, определенный настоящим Законом,  действует
в отношении тех прав, для которых не установлен порядок  регистрации
федеральным законодательством.


     Глава Администрации
     Московской области А.С. Тяжлов