Закон Московской области от 01.02.1996 № 3/96-ОЗ

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


                   1 февраля 1996 года N 3/96-ОЗ


       О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СУБЪЕКТОВ
 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И СВЯЗАННЫХ С
НИМИ НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И СДЕЛОК НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


 (В редакции законов Московской области от 17.10.97 г. N 49/97-ОЗ;
     от 29.06.98 г. N 24/98-ОЗ; от 08.12.2000 г. N 89/2000-ОЗ)

     Принят решением
     Московской областной Думы
     от 12 июля 1995 года N 7/60
     учетом изменений и дополнений,
     принятых решением
     Московской областной Думы
     от 17 января 1996 года N 4/78


     Настоящий Закон   устанавливает   общие  принципы   и   порядок
государственной     регистрации    субъектов     предпринимательской
деятельности, имущественных прав и связанных с ними  неимущественных
прав  и   сделок  на  территории   Московской  области,   определяет
полномочия   областного   регистрирующего   органа   по   предметам,
отнесенным к его ведению, и распространяется на участников отношений
регистрации - граждан  Российской Федерации,  лиц без гражданства  и
иностранных  граждан,  российских  и  иностранных  юридических  лиц,
органы   государственной    власти   и   местного    самоуправления,
государственные и муниципальные предприятия, организации, учреждения
и их подразделения  (далее - правообладателей),  с одной стороны,  и
органы государственной регистрации на территории Московской области,
- с другой.

     Статья 1

     Государственная регистрация    субъектов    предпринимательской
деятельности, прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, а  также
иных  имущественных  и   связанных  с  ними  неимущественных   прав,
регистрация которых будет установлена законодательством,  направлена
на обеспечение государственной защиты правообладателей.

     Статья 2

     Информация о    регистрации    субъектов    предпринимательской
деятельности, прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, а  также
информация об иных имущественных и связанных с ними  неимущественных
правах юридических  и физических лиц  используется для  эффективного
развития  предпринимательской  деятельности  в  Московской  области,
проведения единой государственной политики в области развития  рынка
недвижимости,  введения  обоснованной  системы  налогообложения   на
территории   Московской   области,   прогнозирования   социально   -
экономического развития Московской области.

     Статья 3

     Государственная регистрация    субъектов    предпринимательской
деятельности, имущественных и связанных с ними неимущественных  прав
и сделок на территории Московской области производится:
     а) с целью удостоверения государством подлинности возникновения
или прекращения  прав заниматься  предпринимательской  деятельностью
юридическим и физическим лицам;
     б) с    целью     удостоверения    государством     подлинности
возникновения,   перехода,   ограничения   или   прекращения    прав
правообладателей на недвижимое имущество:
     -  права  собственности  (в  том  числе  право  общей долевой,
включая   право   на   имущественные   паи,  или  общей  совместной
собственности);(Абзац   дополнен   -   Закон   Московской   области
от 29.06.98 г. N 24/98-ОЗ)
     - права хозяйственного ведения;
     - права оперативного управления;
     - права пожизненного наследуемого владения;
     - права постоянного пользования;
     - права аренды;
     - права залога (ипотека);
     - права ограниченного  пользования чужим недвижимым  имуществом
(сервитуты);
     в) в целях  удостоверения государством и  регистрации сделок  с
недвижимостью:
     - договоров купли - продажи;
     - договоров аренды;
     - договоров о совместной деятельности;
     - договоров дарения;
     - договоров залога;
     - учредительных договоров;
     - иных    договоров,    в   которых    устанавливаются    права
возникновения,  прекращения,  перехода,  ограничения  на   владение,
пользование или распоряжение недвижимостью;
     г) с    целью     удостоверения    государством     подлинности
возникновения,   перехода,   ограничения   или   прекращения    иных
имущественных   и    связанных   с    ними   неимущественных    прав
правообладателей  на  территории  Московской  области,   регистрация
которых    будет    признана   необходимой    в    соответствии    с
законодательством.

     Статья 4

     1. Государственная  регистрация  субъектов  предпринимательской
деятельности, имущественных и связанных с ними неимущественных  прав
и  сделок  на  территории Московской  области  осуществляется  путем
регистрации:
     а) учредительных   документов   субъектов   предпринимательской
деятельности;
     б) документов,    подтверждающих    возникновение,     переход,
ограничение  и   прекращение  прав  на   недвижимое  имущество   или
выражающих содержание сделок с недвижимым имуществом;
     в) иных     документов     правообладателей,     удостоверяющих
возникновение,   переход,   ограничение   или   прекращение   прочих
имущественных и связанных с ними неимущественных прав на  территории
Московской области, регистрация которых будет признана необходимой в
соответствии с нормативно  - правовыми  актами Московской области  и
действующим законодательством.
     2. Регистрация соответствующих прав производится:
     а) в Едином государственном реестре юридических лиц и  граждан,
осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  без   образования
юридического лица на территории Московской области;
     б) в  Едином   государственном  реестре   прав  на   недвижимое
имущество и сделок с ним на территории Московской области;
     в) в иных государственных реестрах имущественных и связанных  с
ними  неимущественных  прав  правообладателей,  регистрация  которых
будет признана необходимой в соответствии с законодательством.

     Статья 5

     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 08.12.2000 г. N 89/2000-ОЗ)
     Государственная регистрация    субъектов    предпринимательской
деятельности, имущественных и связанных с ними неимущественных  прав
и сделок на территории Московской области основывается на  следующих
принципах:
     а) регистрация   производится  по   единой   системе  на   всей
территории Московской области;
     б) регистрация носит государственный характер и основывается на
достоверных данных;
     в) заявитель    несет    ответственность    за    достоверность
предоставленных  им  сведений.   За  ложные  сведения  к   заявителю
применяются   штрафные   санкции  в   соответствии   с   действующим
законодательством.  Ответчиком   в   суде  по   делам  о   признании
представленных документов недействительными является заявитель;
     г) регистрация    носит     заявительный    характер.     Орган
государственной  регистрации  обязан проверить  наличие  необходимых
документов и  выдать соответствующие свидетельства  о регистрации  в
месячный срок, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации.
     (Абзац     исключен     -     Закон     Московской     области
от 08.12.2000 г. N 89/2000-ОЗ)
     д) регистрирующие   органы   обязаны   разослать    необходимую
информацию  о новых  субъектах  предпринимательской деятельности,  о
правах на недвижимость и сделках  с ней, а также информацию об  иных
зарегистрированных имущественных и связанных с ними  неимущественных
правах в органы государственной  власти и местного самоуправления  в
соответствии  с  действующим  законодательством и  получить  от  них
подтверждение о постановке на учет данных сведений;
     е) регистрация  осуществляется  по месту  нахождения  субъектов
предпринимательской деятельности или недвижимости.
     (Абзац     исключен     -     Закон     Московской     области
от 08.12.2000 г. N 89/2000-ОЗ)
     ж) сведения о регистрации не являются секретными;
     з) государственная        регистрация        не        является
предпринимательством.

     Статья 6

     Обязательной регистрации  подлежат  права,  возникающие   после
вступления   в   юридическую   силу   настоящего   Закона.    Права,
существовавшие до вступления  в силу  настоящего Закона, могут  быть
зарегистрированы по заявлению правообладателя.

     Статья 7

     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 08.12.2000 г. N 89/2000-ОЗ)
     1. Денежные  средства,  получаемые регистрирующим  органом  в
виде  платы  за  государственную  регистрацию  прав  на  недвижимое
имущество и  сделок с  ним,  платы за  предоставление информации  о
зарегистрированных правах на недвижимое  имущество и сделок с  ним,
платы за предоставление  информации о зарегистрированных  субъектах
предпринимательской  деятельности  и иных  не  запрещенных  законом
источников, используются исключительно  на создание, поддержание  и
развитие    системы    государственной    регистрации     субъектов
предпринимательской деятельности,  прав на  недвижимое имущество  и
сделок с ним, в  том числе на обеспечение государственных  гарантий
зарегистрированных прав.
     Сумма средств, поступивших в орган государственной регистрации
сверх утвержденной сметы доходов и расходов от иных не  запрещенных
законом источников, перечисляется в областной бюджет.
     2. Сбор за  регистрацию юридических лиц  в Московской  области
(кроме   сбора  за   государственную   регистрацию  предприятий   с
иностранными инвестициями и филиалов иностранных юридических лиц, а
также   изменений,  дополнений   в   их  учредительные   документы)
зачисляется в  местный бюджет муниципального  образования по  месту
нахождения  юридического  лица,  указанному  в  его   учредительных
документах.

     Статья 8

     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 17.10.97 г. N 49/97-ОЗ)
     Органом государственной   регистрации,   осуществляющим    на
территории  единого  регистрационного  округа  Московской   области
регистрацию субъектов предпринимательской деятельности, регистрацию
прав  граждан   Российской   Федерации,  лиц   без  гражданства   и
иностранных  граждан,  российских и  иностранных  юридических  лиц,
органов   государственной   власти   и   местного   самоуправления,
государственных   и    муниципальных   предприятий,    организаций,
учреждений и их  подразделений на недвижимое  имущество и сделок  с
ним,    является    учреждение   юстиции    Московская    областная
регистрационная палата.

     Статья 9

     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 08.12.2000 г. N 89/2000-ОЗ)
     Московская областная регистрационная палата (далее по  тексту
- Палата) формируется Правительством Московской области и  является
государственным органом Московской области.
     Палата является   юридическим   лицом   и   имеет   печать   с
изображением Государственного  герба Российской  Федерации и  своим
наименованием.
     Палата в  своей   деятельности  руководствуется   Конституцией
Российской Федерации,  Гражданским  кодексом Российской  Федерации,
другими законами и  иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации и Московской  области, Положением о Московской  областной
регистрационной   палате,  утвержденным   Губернатором   Московской
области.

     Статья 10

     Деятельность Палаты распространяется на всех граждан Российской
Федерации, лиц без гражданства  и иностранных граждан, российские  и
иностранные  юридические  лица,  органы  государственной  власти   и
местного    самоуправления,    государственные    и    муниципальные
предприятия, организации, учреждения и их подразделения,  являющиеся
правообладателями в Московской области.

     Статья 11

     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 08.12.2000 г. N 89/2000-ОЗ)
     Основными задачами и предметом деятельности Палаты являются:
     а) создание,  организация  и  управление  системой  регистрации
субъектов предпринимательской деятельности, прав правообладателей на
недвижимое имущество и сделок с ним, иных имущественных и  связанных
с ними неимущественных прав, регистрация которых будет предусмотрена
законодательством;
     б) нормативно  -  методическое  и  информационное   обеспечение
процессов  регистрации  и  учета  в  соответствии  с  целями   своей
деятельности;
     в) формирование   общеобластной   системы   консалтинговой    и
юридической  помощи  предпринимателям  по  вопросам  государственной
регистрации, осуществляемой Палатой;
     г) организация  информационного  взаимодействия  с   налоговыми
инспекциями, Бюро  технической  инвентаризации, органами  статистики
Московской области,  комитетом по  управлению имуществом  Московской
области  и  комитетами  по управлению  имуществом  районов  (городов
областного значения),  администрациями  районов (городов  областного
значения), структурами, осуществляющими специальную регистрацию.

     Статья 12

     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 08.12.2000 г. N 89/2000-ОЗ)
     Палата в целях реализации возложенных на нее задач:
     а) создает  и   управляет  сетью  обособленных   подразделений
(управлений  и  отделов)  Палаты, контролирует  и  координирует  их
деятельность;
     б) проводит правовую экспертизу документов, представленных  на
регистрацию   для   их   проверки   на   соответствие   требованиям
законодательства;
     в) отказывает в регистрации,  либо осуществляет регистрацию  и
учет  субъектов  предпринимательской  деятельности,  осуществляющих
хозяйственную деятельность на  территории Московской области,  прав
правообладателей  на недвижимое  имущество  и  сделок с  ним,  иных
имущественных  и неимущественных  прав,  регистрация которых  будет
возложена на Палату в соответствии с законодательством;
     г) передает  заявителю  письменное мотивированное  решение  об
отказе  в  регистрации,  либо выдает  свидетельство  о  регистрации
субъекта  предпринимательской   деятельности  (юридического   лица,
индивидуального   предпринимателя,   крестьянского    (фермерского)
хозяйства),  свидетельство  о  государственной  регистрации   права
установленного  образца,  предоставляет  в  установленном   порядке
информацию    о     зарегистрированных    правах    и     субъектах
предпринимательской деятельности;
     д) осуществляет систематизацию и хранение:
     - документов  о   правах  на  недвижимое   имущество  и   иных
имущественных    и   неимущественных    правах    правообладателей,
регистрация   которых   произведена  Палатой   в   соответствии   с
законодательством;
     - учредительных   документов   субъектов   предпринимательской
деятельности, зарегистрированных  на территории Московской  области
Палатой  и   (или)  органами   местного  самоуправления.   Хранение
указанных документов в иных органах, в том числе в органах местного
самоуправления, не допускается;
     е) взимает в соответствии  с федеральными законами и  законами
Московской области:
     - плату  за  государственную регистрацию  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним;
     - плату  за  предоставление  информации  о  зарегистрированных
правах на недвижимое имущество и сделок с ним;
     - сбор  за   государственную   регистрацию  юридических   лиц,
индивидуальных   предпринимателей   и   крестьянских   (фермерских)
хозяйств;
     - плату  за  предоставление  информации  о  зарегистрированных
субъектах предпринимательской деятельности;
     - плату    за     предоставление    прочих     информационных,
консультационных   и  юридических   услуг   по  вопросам   предмета
деятельности Палаты;
     ж) формирует  и  ведет  на  бумажных  и  магнитных   носителях
следующие реестры:
     - Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и
сделок с ним на территории Московской области;
     - Единый  государственный  реестр юридических  лиц  Московской
области;
     - Единый      государственный      реестр       индивидуальных
предпринимателей Московской области;
     - Единый  государственный  реестр  крестьянских   (фермерских)
хозяйств Московской области;
     - иные государственные реестры, формирование и ведение которых
будет возложено на Палату в соответствии с законодательством;
     з) бесплатно  предоставляет  заявителям  объем  информации   в
соответствии с действующим законодательством;
     и) выдает  и  издает   методические  рекомендации  для   своих
территориальных структурных подразделений;
     к) обменивается информацией по вопросам предмета  деятельности
с  федеральными   органами   власти  (государственными   органами),
органами власти  (государственными  органами) субъектов  Российской
Федерации,    органами   местного    самоуправления,    зарубежными
уполномоченными регистрирующими органами.

     Статья 13

     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 08.12.2000 г. N 89/2000-ОЗ)
     Палата имеет право:
     а) самостоятельно  определять  порядок управления  и  принятия
решений,  устанавливать  порядок  оплаты  труда  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  и  Московской  области  в
пределах утвержденной сметы доходов и расходов;
     б) привлекать  для выполнения  целей  и предмета  деятельности
специалистов и  экспертов,  запрашивать и  получать от  федеральных
органов  государственной  власти,  органов  государственной  власти
Московской  области,  органов  местного  самоуправления,   граждан,
юридических  лиц,  расположенных  или  действующих  на   территории
области материалы и информацию в соответствии с законодательством;
     в) предоставлять по просьбе граждан и организаций юридические,
консультационные, информационные услуги, осуществлять  издательскую
и  полиграфическую деятельность  для  выполнения целей  и  предмета
своей деятельности;
     г) использовать   имущество,    находящееся   в    оперативном
управлении, для обеспечения целей и предмета деятельности Палаты  в
соответствии с действующим законодательством;
     д) создавать обособленные подразделения (управления и отделы);
     е) осуществлять  взаимодействие с  держателями  информационных
банков  данных для  выполнения  целей  в соответствии  с  предметом
деятельности;
     ж) осуществлять  иные   права  в   соответствии  с   предметом
деятельности Палаты.
     Палата обязана:
     а) в  случае дополнительного  финансирования  за счет  средств
областного бюджета обеспечивать их целевое использование;
     б) направлять  в  установленном  порядке  централизуемую  долю
средств,  получаемых  от  платы  за  регистрацию  и  предоставление
информации о  зарегистрированных правах на  недвижимое имущество  и
сделок  с  ним,  в  размере  пяти  процентов  в  федеральный  орган
исполнительной власти в системе государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним;
     в) ежеквартально  представлять  в  Московскую  областную  Думу
информацию  о своей  деятельности  в соответствии  с  требованиями,
содержащимися в приложении к настоящему Закону;
     г) выступать в суде по искам о возмещении вреда,  причиненного
незаконными действиями  (бездействием) соответствующих  должностных
лиц Палаты;
     д) отражать в смете доходов и расходов все свои доходы, в  том
числе: получаемые из областного бюджета, от оказания платных услуг,
от использования областной  собственности, закрепляемой за  Палатой
на праве оперативного управления;"
     е) все закупки товаров,  работ или услуг  на сумму свыше  2000
минимальных  размеров оплаты  труда  осуществлять исключительно  на
основе государственных контрактов;
     ж) вести реестр закупок товаров,  работ или услуг на сумму  не
более 1000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или
услуг (за один контракт);
     з) осуществлять свою деятельность  без привлечения кредитов  у
кредитных организаций и других физических и юридических лиц.

     Статья 14

     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 08.12.2000 г. N 89/2000-ОЗ)
     Организация и управление:
     а) Палатой   руководит   председатель,   являющийся    Главным
государственным регистратором прав, назначаемый и освобождаемый  от
должности Министром юстиции Российской Федерации по согласованию  с
Губернатором Московской области;
     б) в отсутствие председателя его обязанности исполняет  первый
заместитель, назначаемый на должность и освобождаемый от  должности
Губернатором  Московской  области  по  представлению   председателя
Палаты из числа государственных регистраторов прав;
     в) структура Палаты утверждается председателем по согласованию
с Губернатором   Московской   области   и   Министерством   юстиции
Российской Федерации;
     г) председатель Палаты назначает на должность и освобождает от
должности руководителей  обособленных подразделений  (управлений  и
отделов);
     д) председатель Палаты:
     - осуществляет  руководство   и  организацию  работы   Палаты,
назначает и освобождает  от должности работников Палаты,  применяет
меры  поощрения   и  взыскания,   определяет  внутренний   трудовой
распорядок;
     - без  доверенности  представляет  Палату  как  в   Российской
Федерации, так и за рубежом;
     - определяет   штатную    численность,   утверждает    штатное
расписание, определяет порядок и условия оплаты работников Палаты в
соответствии с законодательством Российской Федерации и  Московской
области;
     - утверждает положения об обособленных подразделениях Палаты -
управлении, отделе;
     - утверждает  инструктивные   и   методические  документы   по
предмету деятельности Палаты;
     - определяет полномочия должностных лиц Палаты;
     - издает приказы и  распоряжения, обязательные для  исполнения
всеми работниками Палаты и ее обособленных подразделений;
     - совершает сделки от имени Палаты, открывает расчетные и иные
счета Палаты;
     - утверждает  смету  расходов   на  содержание  палаты  и   ее
обособленных подразделений;
     - вносит   предложения   в   Московскую   областную   Думу   и
Правительство Московской области о внесении изменений и  дополнений
в нормативные правовые акты по вопросам деятельности Палаты;
     - осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Московской области.

     Статья 15

     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 08.12.2000 г. N 89/2000-ОЗ)
     Имущество и средства Палаты:
     а) имущество   и   информационные  ресурсы   Палаты   являются
собственностью  Московской области  и  закрепляются за  Палатой  на
праве оперативного управления;
     б) финансирование Палаты осуществляется за счет:
     - платы за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним;
     - платы  за  предоставление  информации  о  зарегистрированных
субъектах предпринимательской  деятельности,  правах на  недвижимое
имущество и сделок с ним;
     - иных не запрещенных законом источников;
     в) средства  Палаты  в  пределах  утвержденной   Председателем
Палаты   сметы    доходов   и    расходов   используются    Палатой
самостоятельно.

     Статья 16

     Переходные положения
     Порядок регистрации, определенный настоящим Законом,  действует
в отношении тех прав, для которых не установлен порядок  регистрации
федеральным законодательством.


     Глава Администрации
     Московской области А.С. Тяжлов



      Приложение
      к Закону Московской области
      от 8 декабря 2000 г. N 89/2000-ОЗ

     (Дополнено        -       Закон       Московской       области
от 08.12.2000 г. N 89/2000-ОЗ)(Статья  в редакции Закона Московской
области от 08.12.2000 г. N 89/2000-ОЗ) 
    
     
     Палата представляет в Московскую областную Думу смету  доходов
и расходов на соответствующий финансовый год.
     Ежеквартально Палата   обязана   представлять   в   Московскую
областную Думу следующую информацию:
     а) количество сотрудников, работающих в центральном  аппарате,
управлениях и отделах;
     б) количество  регистраторов прав  на  недвижимое имущество  и
сделок с  ним,  работающих в  центральном  аппарате, управлениях  и
отделах;
     в) потребность в  обучении  работников по  регистрации прав  в
Российском институте государственных регистраторов при Министерстве
юстиции Российской Федерации;
     г) суммарный размер  платы за регистрацию  прав на  недвижимое
имущество  и   сделок   с  ним   и   предоставление  информации   о
зарегистрированных правах;
     д) общая  сумма, перечисленная  на  счет Министерства  юстиции
Российской Федерации в качестве централизуемой доли средств;
     е) общая сумма прочих  поступлений, в  том числе их  источники
(бюджет, иные);
     ж) количество персональных компьютеров;
     з) наличие используемых прикладных программных средств;
     и) количество зданий и  (или) помещений в зданиях,  арендуемых
Палатой;
     к) количество  и   тип   транспортных  средств,   используемых
Палатой;
     л) информация  о  состоянии  регистрации  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним:
     - общее количество поступивших заявлений о регистрации;
     - количество     зарегистрированных     прав,     ограничений,
обременений, иных сделок (в том числе: с участием физических лиц, с
жилыми помещениями,  с земельными участками,  с предприятиями,  как
имущественным комплексом);
     м) количество   поступивших    обращений   о    предоставлении
информации  о  зарегистрированных  правах  и  выданных  выписок  из
реестра.