Постановление Правительства Московской области от 28.02.2013 № 112/8

|        |административно-управленческий и          |поддержание установленной доли     |                  |образований Московской области     |
|        |вспомогательный персонал государственных  |                                   |                  |                                   |
|        |(муниципальных) учреждений культуры с     |                                   |                  |                                   |
|        |учетом предельной доли расходов на оплату |                                   |                  |                                   |
|        |их труда в фонде оплаты труда учреждения -|                                   |                  |                                   |
|        |не более 40 процентов                     |                                   |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     23.|     Обеспечение соотношения средней      |     Аналитический доклад          |     Ежегодно     |     Министерство культуры         |
|        |заработной платы основного и              |                                   |начиная с 2014    |Московской области, органы местного|
|        |вспомогательного персонала государственных|                                   |года              |самоуправления муниципальных       |
|        |(муниципальных) учреждений культуры до    |                                   |                  |образований Московской области     |
|        |1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения        |                                   |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|        |     Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом N 597         |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     24.|     Обеспечение деятельности постоянно   |     Протоколы заседаний рабочей   |     Ежегодно     |     Министерство культуры         |
|        |действующей рабочей группы Министерства   |группы                             |                  |Московской области                 |
|        |культуры Московской области по оценке     |                                   |                  |                                   |
|        |реализации мероприятий по повышению оплаты|                                   |                  |                                   |
|        |труда работников государственных          |                                   |                  |                                   |
|        |(муниципальных) учреждений культуры и     |                                   |                  |                                   |
|        |оценке результатов реализации "дорожной   |                                   |                  |                                   |
|        |карты"                                    |                                   |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     25.|     Проведение предварительного анализа  |     Аналитические справки         |     Ежеквартально|     Комитет по труду и занятости  |
|        |уровня и динамики заработной платы        |                                   |начиная с 2014    |населения Московской области,      |
|        |работников учреждений культуры, повышение |                                   |года              |Министерство культуры Московской   |
|        |заработной платы которых предусмотрено    |                                   |                  |области, органы местного           |
|        |Указом N 597, с учетом ситуации на рынке  |                                   |                  |самоуправления муниципальных       |
|        |труда, в том числе в части дефицита       |                                   |                  |образований Московской области     |
|        |(избытка) кадров, в целях недопущения     |                                   |                  |                                   |
|        |отставания от установленных планом        |                                   |                  |                                   |
|        |мероприятий ("дорожной картой") "Изменения|                                   |                  |                                   |
|        |в отраслях социальной сферы, направленные |                                   |                  |                                   |
|        |на повышение эффективности сферы          |                                   |                  |                                   |
|        |культуры", утвержденным распоряжением     |                                   |                  |                                   |
|        |Правительства Российской Федерации от     |                                   |                  |                                   |
|        |28.12.2012 N 2606-р, и "дорожной картой"  |                                   |                  |                                   |
|        |целевых показателей динамики повышения    |                                   |                  |                                   |
|        |заработной платы работников учреждений    |                                   |                  |                                   |
|        |культуры                                  |                                   |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     26.|     Уточнение дополнительной потребности |     Нормативные правовые акты     |     2013-2017    |     Министерство культуры         |
|        |и учет при формировании бюджета Московской|Московской области, муниципальные  |годы              |Московской области, органы местного|
|        |области расходов на повышение оплаты труда|правовые акты, устанавливающие     |                  |самоуправления муниципальных       |
|        |работников государственных (муниципальных)|расходные обязательства Московской |                  |образований Московской области     |
|        |учреждений культуры в соответствии с      |области (муниципальных образований |                  |                                   |
|        |Указом N 597                              |Московской области)                |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     27.|     Обеспечение представления форм       |     Формы федерального            |     Ежеквартально|     Министерство культуры         |
|        |федерального статистического наблюдения за|статистического наблюдения         |                  |Московской области, органы местного|
|        |показателями заработной платы категорий   |                                   |                  |самоуправления муниципальных       |
|        |работников, повышение оплаты труда которых|                                   |                  |образований Московской области     |
|        |предусмотрено Указом N 597                |                                   |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     28.|     Мониторинг выполнения мероприятий по |     Доклад Министерства культуры  |     Один раз в   |     Министерство культуры         |
|        |повышению оплаты труда работников,        |Московской области в Министерство  |полугодие         |Московской области, Комитет по     |
|        |определенных Указом N 597                 |культуры Российской Федерации и    |                  |труду и занятости населения        |
|        |                                          |Министерство труда и социальной    |                  |Московской области, органы местного|
|        |                                          |защиты Российской Федерации        |                  |самоуправления муниципальных       |
|        |                                          |                                   |                  |образований Московской области     |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     29.|     Мониторинг реализации органами       |     Доклад Министерства культуры  |     Начиная с    |     Министерство культуры         |
|        |местного самоуправления муниципальных     |Московской области в Министерство  |2014 года ежегодно|Московской области, Комитет по     |
|        |образований Московской области Программы  |культуры Российской Федерации и    |10 января, 10 июля|труду и занятости населения        |
|        |поэтапного совершенствования системы      |Министерство труда и социальной    |                  |Московской области, органы местного|
|        |оплаты труда в государственных            |защиты Российской Федерации        |                  |самоуправления муниципальных       |
|        |(муниципальных) учреждениях на 2012-2018  |                                   |                  |образований Московской области     |
|        |годы, утвержденной распоряжением          |                                   |                  |                                   |
|        |Правительства Российской Федерации от     |                                   |                  |                                   |
|        |26.11.2012 N 2190-р, по формам,           |                                   |                  |                                   |
|        |утвержденным приказом Министерства труда и|                                   |                  |                                   |
|        |социальной защиты Российской Федерации от |                                   |                  |                                   |
|        |31.05.2013 N 234а "О формах мониторинга   |                                   |                  |                                   |
|        |реализации Программы поэтапного           |                                   |                  |                                   |
|        |совершенствования системы оплаты труда в  |                                   |                  |                                   |
|        |государственных (муниципальных)           |                                   |                  |                                   |
|        |учреждениях на 2012-2018 годы"            |                                   |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     30.|     Разработка и утверждение форм        |     Распоряжение Министерства     |     2014 год     |     Министерство культуры         |
|        |мониторинга реализации мероприятий и      |культуры Московской области        |                  |Московской области                 |
|        |достижения целевых показателей            |                                   |                  |                                   |
|        |(индикаторов) "дорожной карты"            |                                   |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     31.|     Проведение мониторинга реализации    |     Аналитический доклад,         |     Ежеквартально|     Министерство культуры         |
|        |мероприятий, предусмотренных "дорожной    |информация в Министерство культуры |                  |Московской области, органы местного|
|        |картой", и достижения целевых показателей |Российской Федерации и Министерство|                  |самоуправления муниципальных       |
|        |(индикаторов) "дорожной карты"            |труда и социальной защиты          |                  |образований Московской области     |
|        |                                          |Российской Федерации               |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     32.|     Уточнение потребности в              |     Аналитический доклад,         |     Ежегодно     |     Министерство культуры         |
|        |дополнительных ресурсах на повышение      |рекомендации органам местного      |                  |Московской области, органы местного|
|        |заработной платы работников               |самоуправления, информация в       |                  |самоуправления муниципальных       |
|        |государственных (муниципальных) учреждений|Министерство культуры Российской   |                  |образований Московской области     |
|        |культуры с учетом возможного привлечения  |Федерации                          |                  |                                   |
|        |не менее трети средств за счет            |                                   |                  |                                   |
|        |реорганизации неэффективных учреждений    |                                   |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     33.|     Разъяснительная работа с участием    |     Проведение семинаров,         |     Ежегодно     |     Комитет по труду и занятости  |
|        |профсоюзных организаций о мероприятиях,   |совещаний, публикации в средствах  |                  |населения Московской области,      |
|        |реализуемых в рамках "дорожной карты", в  |массовой информации и в            |                  |Министерство культуры Московской   |
|        |том числе мерах по повышению оплаты труда |информационно-коммуникационной сети|                  |области, органы местного           |
|        |                                          |Интернет                           |                  |самоуправления муниципальных       |
|        |                                          |                                   |                  |образований Московской области     |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|        |     Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры                                  |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     34.|     Обеспечение функционирования         |     Распоряжение Министерства     |     Ежегодно     |     Министерство культуры         |
|        |независимой системы оценки качества работы|культуры Московской области,       |                  |Московской области, органы местного|
|        |государственных (муниципальных) учреждений|муниципальные правовые акты        |                  |самоуправления муниципальных       |
|        |культуры в соответствии с постановлением  |                                   |                  |образований Московской области     |
|        |Правительства Российской Федерации от     |                                   |                  |                                   |
|        |30.03.2013 N 286 "О формировании          |                                   |                  |                                   |
|        |независимой системы оценки качества работы|                                   |                  |                                   |
|        |организаций, оказывающих социальные       |                                   |                  |                                   |
|        |услуги"                                   |                                   |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     35.|     Обеспечение координации работы по    |     Распоряжение Министерства     |     Ежегодно     |     Министерство культуры         |
|        |реализации в Московской области           |культуры Московской области,       |                  |Московской области, органы местного|
|        |независимой системы оценки качества работы|муниципальные правовые акты        |                  |самоуправления муниципальных       |
|        |государственных (муниципальных) учреждений|                                   |                  |образований Московской области     |
|        |культуры                                  |                                   |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     36.|     Завершение с участием общественных   |     Распоряжение Министерства     |     2014 год     |     Министерство культуры         |
|        |организаций, профессиональных сообществ,  |культуры Московской области,       |                  |Московской области, органы местного|
|        |независимых экспертов формирования        |муниципальные правовые акты        |                  |самоуправления муниципальных       |
|        |общественного совета по проведению        |                                   |                  |образований Московской области     |
|        |независимой оценки качества работы        |                                   |                  |                                   |
|        |государственных (муниципальных) учреждений|                                   |                  |                                   |
|        |культуры и составлению рейтингов          |                                   |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     37.|     Обеспечение                          |     Распоряжение Министерства     |     2014 год     |     Министерство культуры         |
|        |организационно-технического сопровождения |культуры Московской области        |                  |Московской области                 |
|        |деятельности общественного совета         |                                   |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     38.|     Активизация участия социально        |     Проведение совместной работы  |     II полугодие |     Министерство культуры         |
|        |ориентированных некоммерческих организаций|по формированию и функционированию |2015 года         |Московской области, органы местного|
|        |в проведении независимой системы оценки   |системы независимой оценки качества|                  |самоуправления муниципальных       |
|        |качества работы государственных           |работы учреждений культуры         |                  |образований Московской области     |
|        |(муниципальных) учреждений культуры       |Московской области                 |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     39.|     Обеспечение открытости и доступности |     Создание официальных сайтов   |     IV квартал   |     Учреждения культуры Московской|
|        |информации о деятельности государственных |учреждений культуры                |2015 года         |области                            |
|        |(муниципальных) учреждений культуры       |                                   |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     40.|     Проведение мониторинга работы        |     Публикация рейтингов          |     IV квартал   |     Министерство культуры         |
|        |государственных (муниципальных) учреждений|деятельности                       |2015 года         |Московской области, органы местного|
|        |культуры, формирование независимой оценки |                                   |                  |самоуправления муниципальных       |
|        |качества работы государственных           |                                   |                  |образований Московской области     |
|        |(муниципальных) учреждений культуры,      |                                   |                  |                                   |
|        |составление рейтингов их деятельности в   |                                   |                  |                                   |
|        |соответствии с принятыми нормативными и   |                                   |                  |                                   |
|        |методическими документами                 |                                   |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     41.|     Проведение информационной кампании в |     Повышение информированности   |     Ежегодно     |     Министерство культуры         |
|        |средствах массовой информации, в том числе|потребителей услуг и общественности|                  |Московской области, органы местного|
|        |с использованием                          |о проведении независимой оценки    |                  |самоуправления муниципальных       |
|        |информационно-телекоммуникационной сети   |                                   |                  |образований Московской области     |
|        |Интернет, о функционировании независимой  |                                   |                  |                                   |
|        |системы оценки качества государственных   |                                   |                  |                                   |
|        |(муниципальных) учреждений культуры       |                                   |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     42.|     Проведение мониторинга               |     Отчет о реализации независимой|     Ежегодно     |     Министерство культуры         |
|        |функционирования независимой системы      |системы оценки качества в          |                  |Московской области, органы местного|
|        |оценки качества работы государственных    |Министерство культуры Российской   |                  |самоуправления муниципальных       |
|        |(муниципальных) учреждений культуры       |Федерации и Министерство труда и   |                  |образований Московской области     |
|        |                                          |социальной защиты Российской       |                  |                                   |
|        |                                          |Федерации, заполнение форм         |                  |                                   |
|        |                                          |отчетности в соответствии с        |                  |                                   |
|        |                                          |приказом Министерства труда и      |                  |                                   |
|        |                                          |социальной защиты Российской       |                  |                                   |
|        |                                          |Федерации от 31.05.2013 N 234а "О  |                  |                                   |
|        |                                          |формах мониторинга реализации      |                  |                                   |
|        |                                          |Программы поэтапного               |                  |                                   |
|        |                                          |совершенствования системы оплаты   |                  |                                   |
|        |                                          |труда в государственных            |                  |                                   |
|        |                                          |(муниципальных) учреждениях на     |                  |                                   |
|        |                                          |2012-2018 годы"                    |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
|     43.|     Обсуждение хода реализации "дорожной |     Протокол заседания, соглашение|     Один раз в   |     Комитет по труду и занятости  |
|        |карты" на заседаниях Московской областной |Московской областной трехсторонней |полугодие         |населения Московской области       |
|        |трехсторонней комиссии по регулированию   |комиссии по регулированию          |                  |                                   |
|        |социально-трудовых отношений              |социально-трудовых отношений       |                  |                                   |
|————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————|
     
--------------------------------
<*> Государственные учреждения культуры - государственные учреждения
культуры, созданные Московской областью.
     (Раздел  V  в  редакции  Постановления Правительства Московской
области от 16.09.2014 г. N 743/36)

     Приложение
     к Плану мероприятий
     ("дорожной карте")
     "Изменения, направленные
     на повышение эффективности сферы
     культуры Московской области"

Показатели нормативов «дорожной карты»

(В редакции Постановления Правительства Московской области от 28.12.2015 № 1367/49)

Категория работников: работники учреждений культуры

№ п/п	11аименование показателей, единица измерения	2012 г. факт	2013 г. факт	2014 г. факт	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2014 -2016 гг.	2014 -2018 гг.
1	Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников), человек		321	339	347	357	370	382	X	X
2	Число получателей услуг, человек		7 090 852	7 133 620	7 231 068	7 417 000	7 504 700	7 591 700	X	X
3.1	Среднесписочная численность работников учреждений культуры в Московской области с учетом федеральных учреждений, человек		23 751	22 667	22 397	22 326	21 851	21 376
3.2	Среднесписочная численность работников учреждений культуры (по учреждениям культуры субъектовых и муниципальных форм ведения), человек		22 076	21 036	20 818	20 751	20 310	19 868	X	X
4	Численность населения Московской области, человек		7 090 852	7 133 620	7 231 068	7 417 000	7 504 700	7 591 700	X	X
5	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы по Московской области:
5.1	по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, процент	X	53	59	65	74	85	100	X	X
5.2	по Плану мероприятий («дорожной карте») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры», процент	X	70,3	70,3	73,7	82,4	100	100	X	X
5.3	по Московской области с федеральными учреждениями, процент		59,6	70,6	82,0	82,4	100,0	100,0
5.4	но Московской области (по учреждениям культуры субъектовых и муниципальных форм ведения), процент	X	57,8	68,7	80,0	80,2	100,0	100,0	X	X
6	Средняя заработная плата работников по Московской области, рубль*	32 297,0	35 941,1	39 032,1	35 107,7	36 863,1	39 480,4	42 362,5	X	X
7	Темп роста к предыдущему году, процент	X	110,9	108,6	89,9	105,0	107,1	107,3	X	X
8	Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры в целом, рубли		21 411,0	27 550,3	28 788,3	30 375,2	39 480,4	42 362,5
8.1	в том числе: по учреждениям культуры субъектовых и муниципальных форм ведения, рубли	17 893,6	20 747,0	26 821,0	28 086,2	29 564,2	39 480,4	42 362,5	X	X
9	Темп роста к предыдущему году, процент	X	116,0	129,3	104,7	105,3	133,5	107,3	X	X
10	Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, процент	X	8	3,2	9,4	8	8	8	X	X
11	Размер начислений на фонд оплаты труда (коэф.)	1,30	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302
12.1	Фонд оплаты труда с начислениями с учетом федеральных учреждений, млн.рублей		7 945,3	9 756,9	10 073,9	10 595,5	13 478,6	14 148,1	30 426,3	58 053,0
12.2	Фонд оплаты труда с начислениями (по учреждениям культуры субъектовых и муниципальных форм ведения), млн.рублей	6 565,20	7 156,0	8 815,2	9 135,3	9 585,1	12 528,1	13 150,1	27 535,6	53 213,7
13	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн.рублей, в том числе:	X	590,8	1 659,2	1 979,4	2 429,2	5 372,1	5 994,1	6 067,7	17 433,9
13.1	за счет средств консолидированного бюджета Московской области, включая дотацию из федерального бюджета, млн. рублей	X	543,5	1 606,1	1 793,3	2 234,9	4 942,3	5 514,6	5 634,2	16 091,1
13.2	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн.рублей, из них:	X	73,0	161,5	255,0	216,0	182,0	130,0	632,5	944,5
13.2.1	от реструктуризации сети, млн.рублей		25,6	16,4	25,0	16,0	12,0	10,0	57,4	79,4
13.2.2	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого, млн.рублей	X	10,9	63,3	50,0	40,0	30,0	20,0	153,3	203,3
13.2.3	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн.рублей	X	36,5	81,8	180,0	160,0	140,0	100,0	421,8	661,8
13.3	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн.рублей	X	47,30	53,10	186,10	194,30	429,80	479,50	433,5	1 342,8
13.4	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Московской области на соответствующий год, млн.рублей	X	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0	0,0
14	Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн.рублей, (строки 13.1 + 13.3 + 13.4)	X	590,8	1 659,2	1 979,4	2 429,2	5 372,1	5 994,1	6 067,7	17 433,9
15	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда (стр. 13.2/стр. 14 х 100), процент	X	12,4	9,7	12,9	8,9	3,4	2,2	10,4	5,4