|
Расширенный поиск
Устав городского округа Электросталь от 30.06.2005 № б/нМОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ УСТАВ (В редакции решений Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18; от 29.06.2007 г. N 318/31; от 29.11.2007 г. N 277/38; от 28.11.2008 г. N 393/57) Принят решением Совета депутатов муниципального образования "Город Электросталь" Московской области от 30 июня 2005 г. N 302/48 Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, считая местное самоуправление основой конституционного строя Российской Федерации, стремясь к наилучшей организации городской жизни, выражая право жителей городского округа Электросталь Московской области (далее - городской округ) принимать активное участие в решении непосредственно и через органы местного самоуправления городского округа вопросов местного значения, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского округа, Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области принимает настоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав городского округа 1. Устав городского округа Электросталь Московской области является основным муниципальным правовым актом, определяющим систему местного самоуправления в городском округе, его организационно-правовую, экономическую и финансовую основы и гарантии осуществления местного самоуправления на территории городского округа: перечень вопросов местного значения городского округа, формы, порядок и гарантии участия населения городского округа в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления городского округа, порядок их формирования и их полномочия, срок полномочий Совета депутатов городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, главы городского округа, основания и порядок прекращения их полномочий, виды ответственности органов местного самоуправления городского округа и главы городского округа, основания наступления ответственности и порядок решения связанных с этим вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, основания и порядок досрочного прекращения их полномочий, порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского округа, а также порядок контроля за его исполнением, иные вопросы организации местного самоуправления в городском округе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. 2. Устав городского округа является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа. Статья 2. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления народом своей власти, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления городского округа вопросов местного значения городского округа исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций городского округа. Глава II. СТАТУС И ГРАНИЦА ГОРОДСКОГО ОКРУГА (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) Статья 3. Статус городского округа 1. Законом Московской области от 25 октября 2004 г. N 130/2004-ОЗ (в редакции Закона Московской области от 7 февраля 2007 г.) "О статусе и границе городского округа Электросталь" муниципальное образование "Город Электросталь Московской области" наделено статусом городского округа. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) Статья 4. Граница городского округа (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) 1. Граница городского округа утверждена в виде картографического описания Законом Московской области от 25 октября 2004 г. N 130/2004-ОЗ (в редакции Закона Московской области от 7 февраля 2007 г.) "О статусе и границе городского округа Электросталь". (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) 2. Картографическое описание границы городского округа (приводится в соответствии с приложением к Закону Московской области от 25 октября 2004 г. N 130/2004-ОЗ (в редакции Закона Московской области от 7 февраля 2007 г.) "О статусе и границе городского округа Электросталь": (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) Площадь городского округа Электросталь составляет 4951 га. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) Описание границы городского округа Электросталь произведено согласно буквенным обозначениям по часовой стрелке в направлении юг - запад - север - восток: (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) Граница городского округа Электросталь определяется следующим образом: (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) от точки А на запад по границе Ногинского района Московской области до железной дороги Фрязево - Ногинск, далее на юг вдоль восточной стороны полосы отвода железной дороги Фрязево - Ногинск, далее по границе промышленной территории открытого акционерного общества "Металлургический завод "Электросталь" до автодороги "Малое Московское кольцо" (А 107) Горьковско-Егорьевского шоссе (далее - ММК), км 12 + 400; далее - от ММК км 12 + 400 на север по восточной стороне полосы отвода ММК до приусадебных участков индивидуальных жилых домов, пересекая шоссе в западном направлении, далее на север вдоль западных границ приусадебных участков частных жилых домов до границы 6-го микрорайона города Электросталь Московской области; далее - на запад по границе 6-го микрорайона города, южной границе водоема "Южный", по границе земель Ногинского лесхоза, по западной стороне существующей просеки до полигона твердых бытовых отходов; далее - по внешней границе полигона твердых бытовых отходов до просеки под трассу газопровода; далее - на север по западной стороне трассы газопровода до коридора высоковольтной линии электропередачи; далее - вдоль юго-восточной границы коридора высоковольтной линии электропередачи; далее - по внешней границе садоводческого товарищества "Заря" до ММК км 4 + 625; далее - от ММК км 6 + 625 на север вдоль западной стороны полосы отвода автодороги от ММК до км 4 + 624 ММК; далее - от ММК на восток по северной стороне коридора 2-й высоковольтной линии электропередачи, по западной обочине автодороги на оздоровительный лагерь, по внешней границе комплекса сооружений оздоровительного лагеря до коридора высоковольтной линии электропередачи, вдоль северной стороны коридора высоковольтной линии электропередачи, далее на юго-восток по границам земель Ногинского лесхоза и подсобного сельского хозяйства "Фрязево" открытого акционерного общества "Машиностроительный завод" до водоема "Юбилейный"; далее - на юг вдоль восточного периметра водоема "Юбилейный", далее на юго-восток по водоотводной канаве, периметру оранжереи, теннисных кортов, далее на юг по существующим просекам, по границе земель Ногинского лесхоза до точки Б; от точки Б до точки А по административной границе Павлово-Посадского района Московской области. 3. Населенный пункт, находящийся в границе городского округа Электросталь, - город Электросталь Московской области. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) Статья 5. Официальные символы городского округа и порядок их использования 1. Городской округ имеет официальные символы, отражающие его исторические и культурные местные традиции и особенности, - флаг и герб городского округа. 2. Описание и порядок использования официальных символов городского округа устанавливаются решением Совета депутатов городского округа. Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО ИХ РЕШЕНИЮ Статья 6. Вопросы местного значения городского округа 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 28.11.2008 г. N 393/57) 6) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 7) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, учет муниципального жилищного фонда; 9) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 10) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 11) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 12) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 13) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 14) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 14-1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) 15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 16) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 17) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 18) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 19) (Исключен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 20) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) 21) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 22) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 23) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; (В редакции решений Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18; от 29.06.2007 г. N 318/31) 24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 27) (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) 28) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 29) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 30) (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) 31) формирование и содержание муниципального архива; 32) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 33) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 34) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) 35) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) 35-1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) 36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 40) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 41) организация освещения улиц городского округа и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; (Нумерация подпунктов пункта 1 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 42) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 43) содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) 44) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 45) (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) 46) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 47) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) 48) иные вопросы местного значения городского округа, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления городского округа законодательством Российской Федерации и Московской области. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) (Нумерация подпунктов части 1 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) 2. (Утратила силу - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) Статья 6-1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа 1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на: 1) создание музеев городского округа; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа; 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области). (Статья дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа 1. В целях решения вопросов местного значения городского округа органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского округа; 3) создание и финансирование муниципальных предприятий и учреждений, руководство их деятельностью и осуществление контроля за ней; 4) формирование и размещение муниципального заказа; 5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 6) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 7) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, утверждение инвестиционной программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, согласование производственных программ организаций коммунального комплекса, участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществление мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ, привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса; 8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 11) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности; организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях, организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами, дезинфекционными средствами; создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан; регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих; санитарно-гигиеническое просвещение населения; (В редакции решений Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31; от 29.11.2007 г. N 277/38) 12) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории городского округа и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности; 13) принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы; 14) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной или иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе; 15) организация по требованию населения городского округа общественных экологических экспертиз; 16) информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа; 17) информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и органов государственной власти Московской области о начале реализации на территории городского округа объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы; 18) подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, утверждение правил землепользования и застройки городского округа, утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; 19) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление функций заказчика указанных работ; 20) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа; 20-1) принятие решений о развитии застроенных территорий; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) 21) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий; 22) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 23) бюджетные полномочия органов местного самоуправления городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; 24) полномочия органов местного самоуправления городского округа в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) 25) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения), общедоступного бесплатного дошкольного образования; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) 26) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа; оказание содействия органам государственной власти Московской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, создание муниципальной пожарной службы; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) 27) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) 28) иные полномочия по решению вопросов местного значения городского округа, которыми органы местного самоуправления городского округа наделены федеральными законами и законами Московской области. (Нумерация пунктов в редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) 1-1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению указанных вопросов местного значения. (Часть дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 14-1 - 18, 29 и 34 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава. (В редакции решений Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18; от 29.06.2007 г. N 318/31) К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) Статья 7-1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления 1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. 2. Нормативными правовыми актами Губернатора Московской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов городскому округу в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления городского округа 1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения городского округа, являются государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа. 2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемой бюджету городского округа субвенции из соответствующего бюджета. 4. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральным законом либо законом Московской области, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 5-1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящей статьей, в случае принятия Советом депутатов городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. (Часть 5-1 дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) 6. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов), на осуществление государственных полномочий, не переданных им федеральным законом либо законом Московской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих такое право. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 7. Финансирование полномочий, указанных в части 6 настоящей статьи, не является обязанностью городского округа и осуществляется при наличии возможности. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления городского округа. 2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах городского округа, вправе избирать депутатов Совета депутатов городского округа, главу городского округа. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами. (Часть дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) 3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, вправе быть избранным депутатом Совета депутатов городского округа, главой городского округа. (Часть дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) 4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации: 1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; 2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; 3) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; 4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" или частью 1 статьи 44 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 указанного Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного настоящим Уставом срока полномочий Совета депутатов городского округа, в который назначены выборы, либо главы городского округа, для избрания которого назначены выборы. (Часть 4 дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) 5. При наличии в отношении гражданина вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока, этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в Совет депутатов городского округа либо на выборах главы городского округа состоится до истечения указанного срока. (Часть дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) 6. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа, участвовать в иных избирательных действиях на муниципальных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) 7. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. (Нумерация частей статьи в редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.11.2007 г. N 277/38) Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления городского округа обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан на осуществление местного самоуправления и содействовать гражданам в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления в городском округе. Статья 11. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением городского округа наиболее важных вопросов местного значения городского округа проводится местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан, место жительства которых расположено в границах городского округа, обладающих правом на участие в референдуме. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории городского округа, вправе голосовать на местном референдуме. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. 2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения городского округа. Вопрос о введении и использовании разовых платежей граждан для решения конкретных вопросов местного значения должен решаться на местном референдуме. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий главы городского округа, органов местного самоуправления городского округа, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления городского округа либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления городского округа; в) об избрании депутатов Совета депутатов городского округа и главы городского округа, о назначении на должность и об освобождении их от должности, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья населения. 5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа. 6. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет территориальная избирательная комиссия городского округа, действующая в качестве комиссии местного референдума, формируемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, и наделенная решением Избирательной комиссии Московской области в установленном порядке полномочиями избирательной комиссии городского округа, а также участковые избирательные комиссии, действующие в качестве участковых комиссий местного референдума. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается законом Московской области. Территориальная избирательная комиссия городского округа при подготовке и проведении местного референдума: а) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением прав граждан на участие в местном референдуме; б) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума; в) осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и принимает решение о проведении местного референдума; г) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; д) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям, координирует их работу; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) е) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссиий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) ж) составляет списки участников местного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников местного референдума, и передает их по акту участковым избирательным комиссиям; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) з) определяет результаты местного референдума на территории городского округа, сообщает их средствам массовой информации; и) организует и проводит досрочное голосование участников местного референдума в порядке, предусмотренном законом; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. 7. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута: 1) гражданами, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме (инициативная группа по проведению местного референдума должна состоять не менее чем из 10 человек); 2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы на местном или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 3) совместно Советом депутатов городского округа и главой городского округа. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 абзаца первого части 7 настоящей статьи, является сбор необходимого в соответствии с законом количества подписей в поддержку данной инициативы в установленном законом порядке. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского округа и главой городского округа, оформляется решением Совета депутатов городского округа и постановлением главы городского округа. 8. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 абзаца первого части 7 настоящей статьи, инициативная группа по проведению референдума обращается в территориальную избирательную комиссию городского округа с ходатайством о регистрации инициативной группы. (В редакции решений Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18; от 29.06.2007 г. N 318/31) В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению местного референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории городского округа. Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) Территориальная избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Московской области, Закона Московской области "О местном референдуме в Московской области", настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов городского округа для принятия решения о назначении местного референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 9. Совет депутатов городского округа обязан в срок не более 20 дней со дня поступления в территориальную избирательную комиссию городского округа ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Закона Московской области "О местном референдуме в Московской области" в порядке, установленном законом. Если Совет депутатов городского округа признает, что вопрос, предлагаемый для вынесения на местный референдум, отвечает требованиям закона, территориальная избирательная комиссия городского округа регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов городского округа соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям закона. Если Совет депутатов городского округа признает, что вопрос, предлагаемый для вынесения на местный референдум, не отвечает требованиям закона, территориальная избирательная комиссия городского округа отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. 10. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение территориальной избирательной комиссии городского округа, в котором указываются основания отказа. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 11. В поддержку инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом Московской области и не может превышать пять процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского округа. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, является основанием для принятия решения о проведении местного референдума в порядке, предусмотренном Законом Московской области "О местном референдуме в Московской области". 12. Территориальная избирательная комиссия городского округа проверяет достоверность подписей участников местного референдума. Проверке подлежат 20 процентов от установленного законом необходимого количества подписей. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, настоящего Устава территориальная избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет депутатов городского округа, который в соответствии с законом и настоящим Уставом уполномочен принимать решение о назначении местного референдума. Копия постановления территориальной избирательной комиссии городского округа направляется также инициативной группе по проведению местного референдума. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 14. В случае отказа в проведении местного референдума территориальная избирательная комиссия городского округа обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию этого решения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть: а) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области "О местном референдуме в Московской области" для назначения референдума; б) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом Московской области сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом; в) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего числа подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего числа подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа назначения местного референдума в случае, когда для назначения местного референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения местного референдума; г) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда местного референдума (за исключением случаев, когда в соответствии с законом Московской области создание фонда местного референдума не обязательно). Отсутствие средств в фонде местного референдума не является основанием отказа в проведении местного референдума; д) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда местного референдума, иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума, а также превышение инициативной группой по проведению местного референдума размера расходования средств фонда местного референдума более чем на пять процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума; е) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению местного референдума ограничений, предусмотренных законом; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) ж) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения. (Подпункты "а"-"ж" в редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) Перечень оснований отказа в проведении местного референдума является исчерпывающим. 15. В случае принятия территориальной избирательной комиссией городского округа решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 16. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области "О местном референдуме в Московской области", настоящим Уставом. 17. Совет депутатов городского округа обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления городского округа либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Совета депутатов городского округа о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, он назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 18. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 19. Участие граждан в местном референдуме является добровольным. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник местного референдума голосует лично. Голосование за других участников местного референдума не допускается. 20. Территориальная избирательная комиссия городского округа и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить участников местного референдума о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 21. Результаты местного референдума определяются территориальной избирательной комиссией городского округа путем суммирования данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) Местный референдум признается территориальной избирательной комиссией городского округа несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории городского округа. Территориальная избирательная комиссия городского округа признает решение не принятым на местном референдуме, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании. Территориальная избирательная комиссия городского округа признает результаты местного референдума, итоги голосования недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников местного референдума; б) в случае, если они признаны недействительными на части участков местного референдума, на которых списки участников местного референдума на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на момент окончания голосования; в) по решению суда. (Абзацы дополнены - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 22. Если результаты местного референдума признаны недействительными, территориальная избирательная комиссия городского округа назначает повторное голосование. 23. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Территориальная избирательная комиссия городского округа направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов местного референдума. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "да" и "нет" ("за" и "против"), осуществляется территориальной избирательной комиссией городского округа в муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через один месяц со дня голосования. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. 24. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может быть проведен не ранее чем по истечении двух лет со дня опубликования результатов местного референдума. 25. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа. 26. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в Совете депутатов городского округа в порядке, установленном для регистрации решений Совета депутатов городского округа. 27. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме муниципального правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в муниципальные правовые акты, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме. 28. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 29. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание муниципального правового акта, Совет депутатов городского округа или глава городского округа, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского округа или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) Статья 12. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округа, главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского округа. 3. Подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов городского округа, главы городского округа организует территориальная избирательная комиссия городского округа, формируемая в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области, и наделенная решением Избирательной комиссии Московской области в установленном порядке полномочиями избирательной комиссии городского округа. 4. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 5. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Московской области, второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия депутатов Совета депутатов городского округа, главы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законом. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье октября. 6. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов городского округа, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных муниципальных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления других избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 7. В случае признания муниципальных выборов несостоявшимися или недействительными, в случае, если избранный кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом главы городского округа, депутата Совета депутатов городского округа, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов городского округа, в других случаях, предусмотренных законом, повторные и дополнительные муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского округа в порядке и в сроки, установленные законом. 8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 9. Официальное опубликование результатов муниципальных выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется территориальной избирательной комиссией городского округа в муниципальных периодических изданиях не позднее чем через один месяц со дня голосования. (Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области для проведения местного референдума. 2. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа организует территориальная избирательная комиссия городского округа, формируемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, и наделенная решением Избирательной комиссии Московской области в установленном порядке полномочиями избирательной комиссии городского округа. 3. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа инициативной группой должны быть собраны и представлены в территориальную избирательную комиссию городского округа подписи пяти процентов избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского округа. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке: нарушение законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, принятых в пределах их компетенции. Глава городского округа может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен изданный им же правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред; 2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому округу и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского округа, а равно для участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда. Депутат Совета депутатов городского округа может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов городского округа без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов городского округа. Перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом работы Совета депутатов городского округа, утвержденным решением Совета депутатов городского округа. 5. Совет депутатов городского округа обязан назначить голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городского округа, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов городского округа, представлять письменные возражения, а также давать устные объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с ним должны быть опубликованы объяснения, данные избирателям депутатом Совета депутатов городского округа, главой городского округа по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. 7. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского округа. 8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 9. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов городского округа, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа 1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения городского округа при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа. 2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом депутатов городского округа и проводится на всей территории городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления городского округа, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются. 3. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа организует территориальная избирательная комиссия городского округа, формируемая в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Московской области, и наделенная решением Избирательной комиссии Московской области в установленном порядке полномочиями избирательной комиссии городского округа. 4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан (не менее 25 человек), обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего муниципального правового акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского округа, указанный проект рассматривается на открытом заседании Совета депутатов городского округа. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского округа. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие дееспособные граждане, постоянно проживающие на соответствующей части территории городского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон; улица. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа по предложению населения, проживающего на данной части территории городского округа. 6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 7. Органы территориального общественного самоуправления, избираемые на собраниях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей части территории городского округа: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей части территории городского округа; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей части территории городского округа, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского округа с использованием средств бюджета городского округа; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31) 4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 8. Полномочия территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления и договором между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского округа. Для осуществления целей и задач, указанных в уставе территориального общественного самоуправления, представления интересов и защиты прав населения, проживающего на соответствующей части территории городского округа, территориальное общественное самоуправление может иметь следующие полномочия: - привлечение населения к участию на добровольной основе в мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, санитарной очистке, благоустройству и озеленению городского округа, участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории городского округа; - содействие организациям, управляющим жилищным фондом, предоставляющим коммунальные услуги, в повышении качества содержания жилищного фонда, в проведении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа, воды; - осуществление общественного контроля за содержанием жилищного фонда, своевременным и качественным выполнением жилищно-эксплуатационными организациями работ по его ремонту, осуществление контроля за качеством уборки территории и вывозом мусора; - содействие органам местного самоуправления городского округа, благотворительным фондам, гражданам и их объединениям в проведении акций милосердия и благотворительности; - обращение в администрацию городского округа с инициативами по формированию планов социально-экономического развития части территории городского округа, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление; - проведение информационно-разъяснительной работы среди жителей о деятельности территориального общественного самоуправления; - осуществление общественного контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью на соответствующей части территории городского округа, оказание содействия правоохранительным органам, народным дружинам в проведении мероприятий по предупреждению правонарушений, охране и поддержанию общественного порядка, обеспечению пожарной безопасности на соответствующей части территории городского округа; - участие в реализации общегородских программ, содействие органам местного самоуправления городского округа в организации и проведении культурно-массовых, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий на соответствующей части территории городского округа; - работа с детьми и подростками по месту жительства; - общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления городского округа; - внесение предложений в органы местного самоуправления городского округа по вопросам обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли, бытового и транспортного обслуживания; предложений о создании либо ликвидации на соответствующей части территории городского округа предприятий торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания, образования, здравоохранения, культуры, о создании условий для организации досуга, массового отдыха населения, развития на соответствующей части территории городского округа массовой физической культуры и спорта; - внесение предложений по вопросам отведения земельных участков под оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, стоянки для автомобилей, другие общественно полезные цели; - осуществление общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) на соответствующей части территории городского округа в соответствии с действующим законодательством; - информирование населения о решениях органов местного самоуправления городского округа, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления; - осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, уставом городского округа, Уставом территориального общественного самоуправления, решениями собраний (конференций) граждан. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, имеет право также на: - создание в соответствии с действующим законодательством на соответствующей части территории городского округа объектов коммунально-бытового назначения за счет финансовых средств территориального общественного самоуправления; - осуществление функций заказчика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет финансовых средств территориального общественного самоуправления на объектах территориального общественного самоуправления; - определение в соответствии со своим уставом штата и порядка оплаты труда работников органов территориального общественного самоуправления; - осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом городского округа, уставом территориального общественного самоуправления. (Пункт 8 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 9. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) 10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа. (Нумерация пунктов в редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18) Статья 17. Собрания и конференции граждан 1. Собрания и конференции граждан могут проводиться на части территории городского округа для обсуждения вопросов местного самоуправления городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа, а также для осуществления территориального общественного самоуправления. 2. В собраниях и конференциях граждан могут принимать участие дееспособные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, постоянно проживающие на соответствующей части территории городского округа, где проводится собрание или конференция граждан. 3. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собраний и конференций граждан и порядок принятия ими решений определяются Положениями о собраниях и конференциях граждан в городском округе Электросталь Московской области и о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Электросталь Московской области, утвержденными решениями Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области, а также уставом территориального общественного самоуправления. 4. При численности жителей соответствующей части территории городского округа более 300 человек, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан. Делегаты на конференцию граждан избираются собранием жителей соответствующей части территории городского округа либо ее частей (собранием жителей этажей, подъездов, дворов, улиц). Правом избирать делегатов на конференцию граждан обладают только граждане, имеющие право участвовать в собраниях граждан. Делегаты на конференцию граждан, проводимую в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, избираются в количестве 25 процентов от числа жителей соответствующей части территории городского округа. Кандидат в делегаты избирается большинством голосов от числа граждан, присутствующих на собрании граждан. Для конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, норма представительства делегатов и норма представляемых граждан устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления. Кандидат в делегаты считается избранным делегатом, если за него проголосовало более половины граждан от количества, установленного для нормы представительства. 5. Собрания и конференции граждан проводятся по инициативе: - инициативной группы граждан (в количестве не менее 20 жителей соответствующей части территории городского округа для выдвижения инициативы проведения собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения городского округа и в количестве не менее 10 человек - для осуществления территориального общественного самоуправления); - органов территориального общественного самоуправления в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области; - Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области; - главы городского округа Электросталь Московской области. 6. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе населения городского округа в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, назначаются Советом депутатов городского округа в порядке, установленном Положением о собраниях и конференциях граждан в городском округе Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа. Инициативная группа, состоящая не менее чем из двадцати жителей соответствующей части территории городского округа, обращается в Совет депутатов городского округа с ходатайством о проведении собрания или конференции граждан, проживающих на соответствующей части территории городского округа, с приложением перечня вопросов, предлагаемых к вынесению на обсуждение собрания или конференции граждан. Глава городского округа, администрация городского округа, Совет депутатов городского округа, к ведению которых относятся вопросы, предлагаемые инициативной группой к вынесению на обсуждение собрания или конференции граждан, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой по соответствующим вопросам, направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения. В случае если вопросы, предлагаемые инициативной группой, являются вопросами местного значения городского округа и вынесение их на повестку дня собрания или конференции граждан не противоречит действующему законодательству, Совет депутатов городского округа в течение одного месяца со дня поступления ходатайства инициативной группы своим решением назначает проведение собрания или конференции граждан. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе населения городского округа в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа, назначаются в порядке, установленном Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа, и уставом территориального общественного самоуправления. 7. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов городского округа в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности Совета депутатов городского округа, назначаются решением Совета депутатов городского округа. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе главы городского округа в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности главы городского округа, администрации городского округа, назначаются распоряжением главы городского округа. 8. Граждане, проживающие на соответствующей части территории городского округа, имеющие право принимать участие в собраниях и конференциях граждан, информируются инициаторами проведения собрания или конференции граждан о дате, времени и месте проведения собрания или конференции граждан и выносимых на обсуждение вопросах путем опубликования соответствующего объявления в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания или конференции граждан. Инициаторы проведения собрания или конференции граждан также обязаны информировать о дате и месте проведения собрания или конференции граждан и выносимых на обсуждение вопросах администрацию городского округа и Совет депутатов городского округа, которые вправе направить для участия в собрании или конференции граждан своих представителей с правом совещательного голоса. 9. К полномочиям собраний или конференций граждан, проводимых в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, относится принятие обращений к органам местного самоуправления городского округа и должностным лицам местного самоуправления городского округа, принятие решений о внесении на рассмотрение Совета депутатов городского округа либо главы городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, а также избрание лиц, уполномоченных представлять собрание или конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа. Принятие собранием или конференцией граждан решения о внесении на рассмотрение Совета депутатов городского округа либо главы городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа в порядке реализации правотворческой инициативы граждан осуществляется в соответствии с Положением о правотворческой инициативе граждан в городском округе Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа. Обращения и решения, принятые собранием или конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа лицам, уполномоченным собранием или конференцией граждан. 10. Полномочия собраний и конференций граждан, проводимых в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления. К исключительным полномочиям собраний или конференций граждан, проводимых в целях осуществления территориального общественного самоуправления, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 11. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины общего числа жителей соответствующей части территории городского округа, имеющих право принимать участие в собраниях граждан. Конференция граждан правомочна, если в ней принимают участие не менее двух третей от избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей части территории городского округа, достигших шестнадцатилетнего возраста. В работе конференции граждан могут принимать участие с правом совещательного голоса граждане, обладающие правом участвовать в собраниях. 12. Итоги собраний и конференций граждан подлежат официальному обнародованию инициатором собрания не позднее чем через 10 дней после его проведения Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
