|
Расширенный поиск
Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 28.12.2006 № 181
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение 2 к Подпрограмме
ПОТРЕБНОСТЬ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НОВОГО ЖИЛЬЯ
Общая площадь определена
из расчета
Приложение 3 к Подпрограмме
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА (2006-2010 ГОДЫ)
Приложение 4 к Подпрограмме
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (2006-2010 ГОДЫ)
Приложение 5 к Подпрограмме
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА Г. ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2006-2010 ГОДЫ)
Приложение 7 к Подпрограмме
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО Г. ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2006-2010 ГОДЫ)
Приложение 8 к Подпрограмме
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (2006-2010 ГОДЫ)
III. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В Г. ФРЯЗИНО"
Паспорт муниципальной подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в г. Фрязино"
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основными проблемами в сфере жилищного строительства являются отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья. Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры. Принятые в 2005 году федеральные законы, направленные на формирование рынка доступного жилья, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и "О концессионных соглашениях", сформировали законодательную базу для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Были созданы законодательные предпосылки для формирования специализированного вида бизнеса, связанного с подготовкой земельных участков для строительства, включая жилищное. Однако реализация принципов, заложенных в федеральных законах, требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и местных бюджетов. Существовавшая
практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях
жилищного строительства основана на формировании организациями,
предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к
системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками
технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе
непрозрачных и изменяющихся принципов, должна быть изменена в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля
2. Основная цель и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства. Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи: - разработать и утвердить проекты планировки территорий, предназначенных для жилищного строительства; - подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что приведет к значительному увеличению объемов жилищного строительства; - создать эффективные и устойчивые организационные и финансовые механизмы обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой. Выполнение Подпрограммы будет осуществляться в два этапа. На 1-м этапе (2006-2007 годы) планируется существенно повысить объем инвестиций, направляемых на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, путем осуществления мер государственной поддержки, что позволит обеспечить: - сохранение темпов жилищного строительства в 2007 году; - подготовку земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства в 2008-2009 годах; - предоставление кредитов на развитие коммунальной инфраструктуры органам местного самоуправления, застройщикам и организациям коммунального комплекса. На 2-м этапе реализации Подпрограммы (2008-2010 годы) развитие коммунальной инфраструктуры в значительной степени будет происходить на основе рыночных принципов. Доля государственных и муниципальных гарантий, а также бюджетные средства, направляемые на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, предоставляемым на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, будут сокращаться. При этом за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местного бюджета будут обеспечиваться ранее принятые обязательства по содействию в реализации проектов, начатых на 1-м этапе реализации Подпрограммы. В целях активизации рыночных процессов с 2008 года основное внимание будет уделяться государственной поддержке проектов, осуществляемых хозяйствующими субъектами. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы могут быть досрочное достижение целей и выполнение задач Подпрограммы, изменение направлений государственной жилищной политики.
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2006-2010 годы, в том числе: 1 этап - 2006-2007 годы; 2 этап - 2008-2010 годы.
4. Перечень программных мероприятий
Осуществление программных мероприятий будет направлено на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и создать условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства. В рамках Подпрограммы будут реализованы меры по предоставлению государственных гарантий Российской Федерации, Московской области и муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской области" по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. Соответствующие кредиты будут предоставляться на срок не более 3 лет при условии окончания кредитного периода до момента окончания реализации Подпрограммы. Меры поддержки за счет средств федерального бюджета будут осуществляться на условиях оказания на областном или местном уровнях аналогичных мер поддержки инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (далее - инвестиционные проекты) в соответствии с требованиями, установленными Подпрограммой. Объем средств федерального бюджета и размер государственных гарантий Российской Федерации, предоставляемых для поддержки реализации инвестиционных проектов, не больше объема средств бюджета Московской области и местных бюджетов и размера государственных гарантий Московской области и муниципальных гарантий, предоставляемых на поддержку реализации этих проектов. При этом возможны различные сочетания мер поддержки инвестиционных проектов на областном, муниципальном и федеральном уровнях. Российская Федерация, Правительство Московской области и муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской области" могут предоставлять гарантии и возмещать часть затрат на уплату процентов как по одним и тем же, так и по разным кредитам. Предполагается, что общий объем предоставляемых государственных гарантий Российской Федерации, Московской области и муниципальных гарантий не может быть более 80 процентов основной суммы долга по кредитам, предоставленным в 2006 году, более 65 процентов - по кредитам, предоставленным в 2007 году, и 50 процентов - по кредитам, предоставленным в 2008-2009 годах. Вопросы предоставления дополнительного обеспечения части кредита, не обеспеченной государственными или муниципальными гарантиями, решаются банком-кредитором и заемщиком на основании договора. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам за счет субсидий из федерального бюджета, а также бюджетов Московской области и местного бюджета будет производиться на весь срок кредита из расчета максимального снижения рыночной процентной ставки по кредитам, выдаваемым в 2006 году, - на 80 процентов, по кредитам, выдаваемым в 2007 году, - на 65 процентов, по кредитам, выдаваемым в 2008-2009 годах, - на 50 процентов. Предполагаемый срок кредита по кредитам, выдаваемым в 2006-2008 годах, - 3 года и по кредитам, выдаваемым в 2009 году, - 2 года. Государственные гарантии Правительства Московской области по кредитам, предоставляемым в 2006-2009 годах, а также средства областного бюджета на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам будут предусматриваться в необходимом объеме на весь срок кредита, соответствующего условиям Подпрограммы. Аналогичный подход должен быть обеспечен и по обязательствам муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской области". Порядок предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также порядок и условия предоставления субсидий бюджету Московской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Организационные мероприятия в рамках Подпрограммы будут направлены на: - развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализацию мер в области градостроительного и антимонопольного контроля; - внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой; - содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и обновления существующих кварталов застройки.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы в 2006-2010 годах составит 308,53 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 9,26 млн. рублей; средства областного бюджета - 4,63 млн. рублей; средства муниципальных образований - 4,63 млн. рублей; средства частных инвесторов и кредиторов - 290 млн. рублей. Объемы финансирования Подпрограммы в 2006-2010 годах приведены в приложении N 1 (не приводится). Государственные гарантии всех уровней предоставляются в рамках программы государственных внутренних заимствований всех уровней на соответствующий год. Конкретные объемы средств федерального бюджета, направляемых на предоставление субсидий бюджету Московской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, и объемы государственных гарантий Российской Федерации зависят от сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам и других факторов. При обосновании размера расходов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам учитываются следующие прогнозные показатели рыночной процентной ставки по этим кредитам: в 2006 году - 14 процентов, в 2007 году - 12 процентов, в 2008 году - 11 процентов и в 2009 году - 10 процентов. После 2009 года не планируется оказывать федеральную поддержку по новым кредитам, и средства частных инвесторов и кредиторов на эти цели будут привлекаться на рыночных условиях.
6. Механизм реализации Подпрограммы
Механизмы финансирования развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства будут обеспечивать привлечение банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных проектов и предусматривать меры по повышению привлекательности их кредитования. В рамках Подпрограммы будут реализованы меры государственной поддержки в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, а также предоставление государственных и муниципальных гарантий. Организационные механизмы выполнения Подпрограммы должны обеспечить четкое разграничение ответственности между участниками обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой и ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски и удешевить стоимость кредитования. При внесении изменений Правительством Российской Федерации в действующие на момент разработки Подпрограммы (ноябрь 2006 года) постановления Правительства Российской Федерации или издание новых постановлений Правительства Российской Федерации, изменяющих порядок и условия предоставления и привлечения финансовых средств на реализацию Подпрограммы, аналогичные изменения вносятся установленным порядком и в Подпрограмму. При реализации инвестиционных проектов заемщиками могут выступать муниципальное образование "Городской округ Фрязино Московской области", организации коммунального комплекса или застройщики. При отборе муниципальных образований и проектов на предоставление государственной поддержки для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства будет учитываться выполнение требований по разработке и принятию на муниципальном уровне необходимых нормативных документов, а также по реализации следующих основных мероприятий: - принятие правил землепользования и застройки; - подготовка проектов планировки городских населенных пунктов, предназначенных для жилищного строительства; - принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; - введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение. Кроме того, при отборе инвестиционных проектов могут учитываться следующие показатели: - объемы ввода жилья на 1000 человек; - индекс доступности приобретения жилья; - коэффициент использования мощностей систем коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях, на территории которых планируется осуществление инвестиционных проектов; - удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в жилищном фонде в муниципальных образованиях, на территории которых планируется осуществление инвестиционных проектов. Отбор муниципальных образований и инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном законом Московской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Условия, которым должны соответствовать муниципальные образования, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты, изменяются по годам реализации. В 2007 году указанными условиями являются: - наличие утвержденного не
позднее 30 марта - принятие решения
соответствующего органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки
правил землепользования и застройки и обязательства утвердить правила не
позднее 31 октября - наличие программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры или решения соответствующего органа местного самоуправления о подготовке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; - наличие утвержденного
пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный
участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в
целях жилищного строительства или принятие обязательства утвердить такой пакет
до 1 сентября - установление органом
местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной
инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или принятие
обязательства по введению такой платы с 1 января В 2008 году указанными условиями являются: - наличие утвержденного пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; - наличие решения соответствующего
органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил
землепользования и застройки и принятие обязательства утвердить правила не
позднее 30 июня - наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры; - установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение. В 2009 году указанными условиями являются: - наличие утвержденного протокола комиссии о состоявшемся аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; - наличие вступивших в действие правил землепользования и застройки; - наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры; - установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение. В 2010 году указанными условиями являются: - наличие утвержденного протокола комиссии о состоявшемся аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства; - наличие вступивших в действие правил землепользования и застройки; - наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры; - установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.
7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы
В ходе реализации Подпрограммы для осуществления инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой планируется привлечь 290,0 млн. рублей средств частных инвесторов и кредиторов, в том числе: в 2007 году - 48,33 млн. рублей; в 2008 году - 67,7 млн. рублей; в 2009 году - 83,1 млн. рублей; в 2010 году - 90,87 млн. рублей. Предусмотренные Подпрограммой меры поддержки инвестиционных проектов на федеральном, региональном и местном уровнях позволят обеспечить дополнительный ввод жилья в объеме 183,7 тыс. кв. м общей площади, в том числе: в 2007 году - 30,0 тыс. кв. м (24 процента от прогнозируемого общего годового объема ввода жилья); в 2008 году - 41,52 тыс. кв. м (33,2 процента); в 2009 году - 49,332 тыс. кв. м (39,46 процента); в 2010 году - 62,848 тыс. кв. м (51 процент). Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить к 2010 году: развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье; формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры; увеличение частных инвестиций в жилищное строительство. Ожидаемый общий объем ввода жилья за 2006-2010 годы составит около 490,0 тыс. кв. м общей площади, в том числе: в 2006 году - 36,74 тыс. кв. м; в 2007 году - 30,0 тыс. кв. м; в 2008 году - 41,52 тыс. кв. м; в 2009 году - 28,332 тыс. кв. м; в 2010 году - 47,108 тыс. кв. м.
8. Исполнители Подпрограммы
Администрация городского округа Фрязино, организации всех форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, привлекаемые на конкурсной основе.
9. Контроль за ходом реализации Подпрограммы
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Фрязино Московской области. Отчет о реализации Подпрограммы в отчетном финансовом году представляется в Совет депутатов одновременно с отчетом об исполнении бюджета города Фрязино за соответствующий финансовый год.
IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ Г. ФРЯЗИНО В 2006-2010 ГОДАХ"
Паспорт муниципальной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей г. Фрязино в 2006-2010 годах"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||