Постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 № 37/7

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 25 мая 2000 г. N 37/7


        О ФОРМИРОВАНИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
       АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии с Законом Московской области "О схеме управления
Московской областью" и постановлением Губернатора Московской области
от 24.03.2000  N  106-ПГ  "О  реорганизации  исполнительных  органов
государственной власти Московской области" Правительство  Московской
области постановляет:
     1. Утвердить Положение  о  Главном управлении  государственного
архитектурно - строительного надзора Московской области  (приложение
1).
     2. Утвердить   структуру   и   штатную   численность   Главного
управления  государственного  архитектурно -  строительного  надзора
Московской области (приложение 2) <*>.


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов

     --------------------------------
     <*> Не приводится.



     Приложение 1
     к постановлению Правительства
     Московской области
     от 25 мая 2000 г. N 37/7


                             ПОЛОЖЕНИЕ


          О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО
                     НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                          Общие положения

     1. Главное   управление    государственного   архитектурно    -
строительного   надзора  формируется   в   соответствии  с   Законом
Московской области "О схеме управления Московской областью".
     2. Главное   управление    государственного   архитектурно    -
строительного     надзора     Московской    области     (далее     -
Главгосархстройнадзор) является  центральным исполнительным  органом
государственной    власти   Московской    области,    осуществляющим
государственный контроль за соблюдением строительных норм и  правил,
государственных  стандартов и  территориально  - строительных  норм,
выполнением  градостроительной  и другой  нормативно  -  технической
документации в области  строительства и промышленности  строительных
материалов, обеспечивающим контроль за выполнением организационно  -
правового   порядка   строительства  и   приемкой   в   эксплуатацию
законченных строительством объектов недвижимости.
     3. Главгосархстройнадзор в  своей деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством   Российской
Федерации, Уставом Московской области, законодательством  Московской
области, а также настоящим Положением.
     4. Главгосархстройнадзор  осуществляет  свою  деятельность  как
непосредственно, так  и  во взаимодействии  с федеральными  органами
исполнительной  власти,  исполнительными  органами   государственной
власти  Московской   области,   органами  местного   самоуправления,
организациями.
     5. Главгосархстройнадзор  является  юридическим  лицом,   имеет
самостоятельный баланс, бюджетный счет и вправе открывать иные счета
в  кредитных  организациях,  гербовую печать,  необходимые  для  его
деятельности другие печати, бланки и штампы.
     6. Главгосархстройнадзор  включает  и  себя  функциональные   и
территориальные подразделения.
     7. Деятельность    Главгосархстройнадзора   финансируется    из
областного бюджета и  в соответствии с законодательством  Российской
Федерации за счет 15  процентов взысканных сумм штрафов,  налагаемых
за  правонарушения   в   области  строительства,   а  также   других
источников, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Московской области.
     8. Главгосархстройнадзор  по   вопросам,   находящимся  в   его
компетенции, вправе принимать правовые акты нормативного характера -
распоряжения,  которые   не  могут  противоречить   законодательству
Российской   Федерации    и    Московской   области.    Распоряжения
Главгосархстройнадзора  действуют  на  всей  территории   Московской
области  и обязательны  для  государственных органов  и  учреждений,
созданных   для   реализации  отдельных   функций   государственного
управления, а также  органов местного самоуправления, юридических  и
физических лиц.

                          Основные задачи

     9. Основными задачами Главгосархстройнадзора являются:
     9.1. Обеспечение контроля  за соблюдением  строительных норм  и
правил, государственных стандартов  и территориально -  строительных
норм,   выполнением   градостроительной  и   другой   нормативно   -
технической документации  в области  строительства и  промышленности
строительных материалов с целью защиты прав и интересов потребителей
строительной  продукции  и  продукции  промышленности   строительных
материалов.
     9.2. Обеспечение  контроля  за  выполнением  организационно   -
правового порядка строительства и приемки в эксплуатацию законченных
строительством объектов недвижимости.

                             Полномочия

     10. В   соответствии   с   возложенными   на   него    задачами
Главгосархстройнадзор осуществляет следующие полномочия:
     10.1. Представляет     Губернатору     Московской      области,
Правительству Московской области проекты законов и иных  нормативных
правовых   актов   в   области   государственного   архитектурно   -
строительного надзора и предложения по их разработке.
     10.2. Осуществляет   государственный    контроль   в    области
строительства и промышленности строительных материалов.
     10.3. Разрешает споры в области строительства и  промышленности
строительных материалов в пределах своих полномочий.
     10.4. Осуществляет   регистрацию   и   выдачу   разрешений   на
строительно   -   монтажные  работы   всех   объектов   недвижимости
производственного и  непроизводственного назначения,  осуществляемые
на  территории  Московской  области  всеми  субъектами  строительной
деятельности  независимо  от  ведомственной  принадлежности  и  форм
собственности,  включая   совместные   предприятия,  объединения   и
организации с участием иностранных юридических лиц, а также объектов
недвижимости,  возводимых   физическими   лицами,  кроме   объектов,
контролируемых специальными государственными органами.
     10.5. Обладая  правом  беспрепятственного  посещения   объектов
строительства,  предприятий   стройиндустрии,  проектных  и   других
организаций - участников инвестиционного процесса:
     - осуществляет  проверки  качества  выполняемых  строительно  -
монтажных работ и  изготовляемых строительных материалов, изделий  и
конструкций на соответствие их утвержденной нормативно - технической
документации, проведения  участниками строительства своевременных  и
качественных  испытаний,  съемок  и  замеров,  ведения   необходимой
исполнительной  документации, а  также  соблюдения ими  утвержденных
проектов   и  технических   требований   в  части   архитектурно   -
градостроительных решений;
     - требует   при   необходимости   от   подрядчика,   заказчика,
изготовителя   строительных   материалов,  изделий   и   конструкций
выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов,  проведения
необходимых лабораторных и других испытаний, съемок и замеров;
     - дает   обязательные   для   исполнения   всеми    участниками
строительства объектов  недвижимости  и производителям  строительных
материалов,  изделий   и  конструкций   предписания  об   устранении
допущенных нарушений проектной  или другой нормативно -  технической
документации.
     10.6. Готовит  заключения о  готовности  объектов к  приемке  в
эксплуатацию и участвует в работе приемочных комиссий.
     10.7. Проводит  учебу,  совещания,  семинары,  конференции   по
вопросам,  находящимся  в ведении  Главгосархстройнадзора.  Образует
комиссию  по  аттестации   государственных  служащих  -   работников
Главгосархстройнадзора.
     10.8. Участвует  в  работе  комиссий  по  расследованию  причин
аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений в
соответствии с установленным порядком.
     10.9. Представляет соответствующие отчетные данные и информацию
в Правительство  Московской   области,  Министерство   строительного
комплекса Московской области.
     10.10. Участвует  в   разработке  и  согласовании   технических
условий   и   нормативных   актов,   относящихся   к    деятельности
Главгосархстройнадзора,  вносит  предложения  по   совершенствованию
нормативных   требований  и   других   документов  по   строительной
деятельности. Дает заключения по проектам нормативных правовых актов
Московской области  и федеральных органов  исполнительной власти  по
вопросам градостроительства, архитектуры и строительства.
     10.11. Привлекает любые независимые организации для  подготовки
заключения     по     вопросам,    находящимся     в     компетенции
Главгосархстройнадзора.
     10.12. Приостанавливает    эксплуатацию    объектов,    выпуск,
реализацию   и  применение   строительных   материалов,  изделий   и
конструкций  при  выявлении  нарушений  организационно  -  правового
порядка, ввода объекта в эксплуатацию, государственных стандартов  и
другой  нормативно  -   технической  документации,  допущенных   при
производстве,   или   повреждений,   полученных   в   процессе    их
транспортировки и (или) хранения.
     10.13. Приостанавливает  производство строительно  -  монтажных
работ при обнаружении нарушений проектных решений, строительных норм
и правил и других нормативных документов.
     10.14. Направляет  в   лицензирующие  органы  представления   с
соответствующим обоснованием  приостановления  действия лицензии  на
осуществление  строительной  деятельности  или  выпуск  строительных
материалов, изделий и конструкций.
     В необходимых   случаях   по   согласованию   с   Министерством
строительного  комплекса   Московской  области   направляет  в   суд
заявления об аннулировании выданных лицензий.
     10.15. Вносит    проектным    организациям    предложения    по
совершенствованию  проектно -  сметной  документации, а  также  дает
обязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных  в
проектах ошибок.
     10.16. От  имени   Главгосархстройнадзора  начальник   Главного
управления и его заместители рассматривают дела о правонарушениях  в
области  строительства   и  налагают  штрафы   на  юридических   лиц
независимо   от   формы   собственности,  а   также   привлекают   к
административной  ответственности  должностных лиц  за  нарушения  в
области  строительства   и  производства  строительных   материалов,
изделий  и конструкций  в  порядке, установленном  законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
     10.17. Представляет в  административные комиссии  муниципальных
образований  Московской  области материалы  по  применению  штрафных
санкций к физическим  лицам за нарушения  в области строительства  в
соответствии   с    законодательством    Российской   Федерации    и
законодательством Московской области.
     10.18. Осуществляет     иные    полномочия,     предусмотренные
законодательством.

                      Организация деятельности

     11. Главное   управление   государственного   архитектурно    -
строительного надзора возглавляет начальник Главгосархстройнадзора -
Главный государственный  строительный инспектор Московской  области,
назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  Губернатором
Московской области.
     Начальник Главгосархстройнадзора   несет   ответственность   за
выполнение   возложенных    на    Главгосархстройнадзор   задач    и
осуществление им своих функций.
     12. Начальник   Главгосархстройнадзора   имеет    заместителей,
назначаемых на должность  и освобождаемых от должности  Губернатором
Московской      области       по      представлению       начальника
Главгосархстройнадзора.
     Начальники управлений назначаются на должность и  освобождаются
от  должности  Губернатором  Московской  области  по   представлению
начальника Главгосархстройнадзора.
     13. Начальник Главгосархстройнадзора:
     13.1. Руководит деятельностью Главгосархстройнадзора Московской
области в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
     13.2. Разрабатывает    структуру    и    штатную    численность
Главгосархстройнадзора   и   представляет  их   на   утверждение   в
Правительство Московской области.
     13.3. Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Главгосархстройнадзора.
     13.4. Распределяет  обязанности  между своими  заместителями  и
руководителями подразделений Главгосархстройнадзора.
     13.5. Утверждает  и  вносит  изменения  в  штатное   расписание
Главгосархстройнадзора в пределах утвержденной численности.
     13.6. Назначает  на  должность   и  освобождает  от   должности
работников    Главгосархстройнадзора.   Применяет    к    работникам
Главгосархстройнадзора меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
     13.7. В     пределах,     установленных      законодательством,
распоряжается       финансовыми       средствами,        выделенными
Главгосархстройнадзору.
     13.8. Выдает доверенности,  открывает  в установленном  порядке
счета в  кредитных организациях,  является распорядителем  кредитов,
совершает  сделки,   предусмотренные  законодательством   Российской
Федерации  и законодательством  Московской  области, совершает  иные
юридические действия.
     13.9. Вносит   в   установленном   порядке   на    рассмотрение
Губернатора  Московской  области, Правительства  Московской  области
проекты  законов и  иных  нормативных  правовых актов  по  вопросам,
входящим в компетенцию Главгосархстройнадзора.
     13.10. Утверждает   в   установленном   порядке   положения   о
премировании     и     других    формах     поощрения     работников
Главгосархстройнадзора,  а   также  определяет  конкретные   размеры
выплачиваемых им премий  и вознаграждений, устанавливает надбавки  к
должностным окладам.
     13.11. Издает  в  соответствии с  законодательством  Российской
Федерации и  Московской области  приказы, подписывает  распоряжения,
утверждает    инструкции,    подписывает    официальные    документы
Главгосархстройнадзора.
     13.12. Представляет  без доверенности  Главгосархстройнадзор  в
органах государственной власти,  органах местного самоуправления,  в
организациях.
     13.13. Вносит   ходатайства  о   награждении   государственными
наградами,      присуждении     почетных      званий      работникам
Главгосархстройнадзора.
     13.14. Обеспечивает  в установленном  порядке,  государственных
служащих  Главгосархстройнадзора  форменной  одеждой  и   нагрудными
знаками.

                           Реорганизация

     14. Реорганизация,          ликвидация,          переименование
Главгосархстройнадзора  осуществляются  в  соответствии  с   Законом
Московской области "О схеме управления Московской областью".