Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 26.11.2009 № 159/11

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 26 ноября 2009 г. N 159/11


О создании Счетной палаты городского округа Орехово-Зуево с правами
                         юридического лица
     
     
(В редакции решений Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
            от 28.01.2010 № 194/13; от 28.10.2010 № 278/24)         

     В соответствии с Федеральным законом  от 6 октября 2003 года  N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской  Федерации",  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
Уставом   городского   округа  Орехово-Зуево,   Регламентом   Совета
депутатов городского округа Орехово-Зуево Совет депутатов городского
округа Орехово-Зуево
     
     решил:
     
     1. Создать  Счетную палату  городского  округа Орехово-Зуево  с
правами юридического лица.
     2. Утвердить  Положение  о  Счетной  палате  городского  округа
Орехово-Зуево с правами юридического лица (приложение N 1).
     3. Утвердить  структуру   Счетной   палаты  городского   округа
Орехово-Зуево (приложение N 2).
     4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского
округа Орехово-Зуево от 25  июля 2006 года  N 563/47 "О  контрольном
органе городского округа Орехово-Зуево Московской области".
     5. Председателю    Совета    депутатов    городского     округа
Орехово-Зуево Панину  Г.О.  осуществить государственную  регистрацию
Счетной  палаты  городского  округа  Орехово-Зуево  в  установленном
законом порядке.
     6. Направить  Положение  о  Счетной  палате  городского  округа
Орехово-Зуево с  правами юридического лица  главе городского  округа
Орехово-Зуево Апарину О.В. для подписания и обнародования.
     7. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Панина
Г.О.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     городского округа Орехово-Зуево Г.О. Панин
     
     
     
     Приложение N 1
     к решению Совета депутатов
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 26 ноября 2009 г. N 159/11
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
     О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО С ПРАВАМИ
                         ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
     

(В редакции решений Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
            от 28.01.2010 № 194/13; от 28.10.2010 № 278/24)         

     Настоящее Положение разработано  в  соответствии с  Федеральным
законом  от  6  октября  2003 года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного   самоуправления   в  Российской   Федерации",
Бюджетным кодексом Российской  Федерации, Уставом городского  округа
Орехово-Зуево и определяет правовое положение, порядок  формирования
и деятельности контрольного органа городского округа Орехово-Зуево -
Счетной  палаты городского  округа  Орехово-Зуево (далее  -  Счетная
палата).
     
                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Статус Счетной палаты
     
     1.1. Счетная  палата  является  постоянно  действующим  органом
муниципального финансового  контроля, входящим  в структуру  органов
местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево, формируемым
Советом депутатов  городского  округа Орехово-Зуево  (далее -  Совет
депутатов)  на  срок полномочий  Совета  депутатов  соответствующего
созыва, и ему подотчетна.
     Счетная палата  образуется  в  целях  контроля  за  исполнением
бюджета городского округа Орехово-Зуево, соблюдением  установленного
порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского  округа
Орехово-Зуево, отчета о его исполнении, а также в целях контроля  за
соблюдением  установленного   порядка   управления  и   распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     1.2. В  своей   деятельности  Счетная  палата   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского
округа  Орехово-Зуево,  иными  муниципальными  правовыми  актами   и
настоящим Положением.
     1.3. Счетная палата обладает функциональной  самостоятельностью
и  организационной  независимостью  в  структуре  органов   местного
самоуправления городского округа Орехово-Зуево.
     Счетная палата является юридическим лицом, владеет,  пользуется
муниципальным   имуществом,    необходимым   для   обеспечения    ее
деятельности,  имеет  самостоятельный  баланс,  смету,  бюджетные  и
другие счета в банках, гербовую печать и официальные бланки и штампы
со своим наименованием.
     1.4. Учредителем   Счетной   палаты   является    муниципальное
образование  городской  округ  Орехово-Зуево  ,  от  имени  которого
действует   Совет  депутатов  городского  округа  Орехово-Зуево.  (В
редакции  Решения  Совета  депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 28.01.2010 № 194/13)
     1.5. Наименование Счетной  палаты -  Счетная палата  городского
округа Орехово-Зуево.
     1.6. Юридический   адрес  (местонахождение)   Счетной   палаты:
142600,  Московская   область,   город  Орехово-Зуево,   Октябрьская
площадь, дом 2.
     
     Статья 2. Задачи Счетной палаты
     
     Задачами Счетной палаты являются:
     2.1. В области бюджетных отношений:
     1) организация и осуществление предварительного и  последующего
контроля за исполнением бюджета городского округа Орехово-Зуево;
     2) осуществление контроля за  исполнением доходных и  расходных
статей бюджета городского округа Орехово-Зуево по объемам, структуре
и целевому назначению;
     3) осуществление внешней проверки отчета об исполнении  бюджета
городского округа  Орехово-Зуево, экспертизы  отчетов об  исполнении
программ  и   плана  социально-экономического  развития   городского
округа;
     4) контроль за  соблюдением установленного порядка  подготовки,
рассмотрения  и  утверждения   проекта  бюджета  городского   округа
Орехово-Зуево, отчета о его исполнении;
     5) финансово-экономическая    экспертиза    и     представление
заключений  на  проект  бюджета  городского  округа   Орехово-Зуево,
проекты    муниципальных     нормативных    правовых    актов     по
бюджетно-финансовым  вопросам,   вносимым  на  рассмотрение   Совета
депутатов, а также по  запросам Совета депутатов и главы  городского
округа Орехово-Зуево, участие в подготовке муниципальных нормативных
правовых   актов   по  вопросам   совершенствования   муниципального
финансового контроля;
     6) подготовка по запросам  Совета депутатов и главы  городского
округа Орехово-Зуево заключений,  справок и предложений по  вопросам
бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса
городского округа Орехово-Зуево;
     7) осуществление контроля за использованием средств  финансовой
помощи,  поступающей в  бюджет  городского округа  Орехово-Зуево  из
федерального и областного бюджетов;
     8) осуществление   по   запросу   Совета   депутатов   проверки
финансового состояния получателя муниципальной гарантии;
     9) проверка эффективности и целевого использования получателями
средств бюджета городского  округа  Орехово-Зуево, включая  средства
бюджетных кредитов;
     10) контроль  состояния  и обслуживания  муниципального  долга,
эффективности использования муниципальных заимствований, в том числе
займов, осуществляемых  путем выпуска муниципальных  ценных бумаг  и
ценных бумаг муниципальных предприятий и организаций;
     11) представление Совету  депутатов и  главе городского  округа
Орехово-Зуево      информации     о      результатах      проводимых
контрольно-ревизионных мероприятий;
     12) осуществление иных  бюджетных полномочий  в соответствии  с
бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.
     2.2. В  области  использования  и  распоряжения   муниципальным
имуществом:
     1) осуществление контроля за  соблюдением порядка управления  и
распоряжения муниципальным имуществом;
     2) оценка эффективности управления и распоряжения муниципальным
имуществом в соответствии с установленным порядком;
     3) представление  Совету депутатов  и  главе городского  округа
Орехово-Зуево      информации     о      результатах      проводимых
контрольно-ревизионных мероприятий  по  вопросам соблюдения  порядка
управления и распоряжения муниципальным имуществом;
     4) экспертиза   и    представление   заключений   на    проекты
муниципальных  нормативных  правовых  актов,  регулирующих   вопросы
управления  и  распоряжения муниципальным  имуществом,  вносимые  на
рассмотрение Совета депутатов, а также по запросам Совета  депутатов
и  главы  городского  округа  Орехово-Зуево,  участие  в  подготовке
нормативных правовых  актов  по вопросам  управления и  распоряжения
муниципальным имуществом;
     5) подготовка заключений по вопросам управления и  распоряжения
муниципальным имуществом;
     6) подготовка по запросам  Совета депутатов и главы  городского
округа  Орехово-Зуево   предложений  по  совершенствованию   порядка
управления и распоряжения муниципальным имуществом.
     
     Статья 3. Основные принципы деятельности
     
     Принципами деятельности  Счетной  палаты  являются  законность,
независимость,      объективность,      системность,      гласность,
ответственность, соблюдение профессиональной этики.
     
  Глава II. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ
                    ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
     
     Статья 4. Состав, порядок формирования, структура и организация
деятельности
     
     4.1.  Счетная  палата состоит из председателя и двух аудиторов.
(В    редакции   Решения     Совета  депутатов    городского  округа
Орехово-Зуево   от 28.10.2010 № 278/24)
     Структуру и штатное расписание Счетной палаты утверждает  Совет
депутатов.
     4.2. Председатель и аудиторы  избираются Советом депутатов   из
числа  кандидатов,  представляемых   Совету  депутатов  в   порядке,
установленном настоящей статьей, на срок полномочий Совета депутатов
соответствующего   созыва.  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов
городского округа Орехово-Зуево от 28.10.2010 № 278/24)
     4.3. Кандидатуры на должности председателя и аудиторов Счетной
палаты могут  представлять  глава  городского  округа,  председатель
Совета депутатов, постоянные комиссии Совета депутатов.
     4.3.1. Решения  об избрании  председателя  и аудиторов  Счетной
палаты принимается тайным голосованием.
     Избранными на должности председателя и аудиторов Счетной палаты
считаются кандидаты, набравшие большинство голосов от  установленной
численности депутатов.
     4.3.2. До  избрания  на  должности  председателя  и   аудиторов
Счетной  палаты  по   каждой  должности  в  индивидуальном   порядке
проводится  рейтинговое голосование  для  определения кандидата,  по
которому пройдет основное голосование.
     Избрание председателя и  аудиторов  Счетной палаты  оформляется
решениями  Совета депутатов  по  результатам проведенного  основного
голосования, а в случае, предусмотренном п. 4.3.7 настоящей  статьи,
- рейтингового голосования.
     4.3.3. Совет  депутатов  образует  счетную  комиссию  из   трех
депутатов.  Создание   счетной  комиссии   отражается  в   протоколе
соответствующего заседания Совета депутатов.
     4.3.4. В  список  для  рейтингового  голосования  вносятся  все
представленные кандидаты на должность председателя Счетной палаты  в
соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, за
исключением кандидатов, взявших самоотвод. Фамилии, имена и отчества
кандидатов помещаются  в бюллетене  в алфавитном  порядке фамилий  и
последовательно  нумеруются.  На  бюллетене  председатель  и   члены
счетной комиссии ставят свои подписи и печать Совета депутатов.
     4.3.5. Бюллетени  для  голосования  по  избранию  на  должность
председателя    Счетной    палаты   изготовляются    в    количестве
присутствующих депутатов на заседании. Бюллетени выдаются  депутатам
под роспись.
     4.3.6. Заполняя бюллетень для рейтингового голосования, депутат
ставит любой знак в квадрате напротив фамилии кандидата, которого по
его мнению должны избирать на должность председателя Счетной палаты.
Депутат не вправе  голосовать  более чем  за  одного из  кандидатов.
Бюллетени, в которых невозможно установить волеизъявление  депутата,
признаются счетной комиссией недействительными.
     4.3.7. По окончании голосования председатель счетной комиссии в
присутствии депутатов  вскрывает  избирательную  урну  и   проверяет
действительность бюллетеней.
     Бюллетени, не  имеющие  печати  Совета  депутатов  и   подписей
председателя  и  членов  счетной  комиссии,  недействительны.  Затем
устанавливается общее количество  находившихся в избирательной  урне
действительных бюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных
каждым кандидатом.  Результаты рейтингового голосования  оформляются
протоколом счетной комиссии, который подписывается ее  председателем
и членами и оглашается в заседании Совета депутатов.
     При получении двумя  или более  кандидатами равного  количества
большинства  голосов   в   отношении  них   проводится  второй   тур
рейтингового голосования в порядке, установленном подпунктами  4.3.4
и 4.3.5 настоящего пункта.
     Если в  результате  рейтингового  голосования  кандидат  набрал
большинство голосов от установленной численности депутатов, основное
голосование  не  проводится.   В  соответствии  со  вторым   абзацем
подпункта  4.3.1   настоящего  пункта   данный  кандидат   считается
избранным на должность председателя Счетной палаты.
     4.3.8. Фамилия,   имя   и   отчество   кандидата,    набравшего
большинство голосов, вносится в бюллетень для основного голосования.
     На бюллетене основного голосования председатель и члены счетной
комиссии ставят свои подписи и печать Совета депутатов.
     4.3.9. Заполняя бюллетень  для  основного голосования,  депутат
ставит  в  бюллетене  любой  знак  в  квадрате  напротив  одного  из
волеизъявлений:  слов  "за"  или  "против".  Бюллетени,  в   которых
невозможно установить  волеизъявление  депутата, признаются  счетной
комиссией недействительными.
     4.3.10. После  проверки действительности  бюллетеней  основного
голосования и подсчета голосов счетная комиссия составляет протокол,
который подписывается  ее  председателем и  членами  и оглашается  в
заседании Совета депутатов. Протокол содержит следующие данные:
     - указание   должности,   для  замещения   которой   проводятся
избрание;
     - дату, время и указание места проведения голосования;
     - фамилии, имена и отчества кандидатов, внесенных в бюллетени;
     - количество изготовленных бюллетеней;
     - количество бюллетеней, обнаруженных в избирательной урне;
     - количество недействительных бюллетеней;
     - число голосов "за" и "против", полученных кандидатом;
     - результат голосования.
     4.3.11. Далее Совет депутатов открытым голосованием  утверждает
протокол счетной комиссии по  основному голосованию и в  зависимости
от   итогов  избрания   либо   объявляет  избранным   на   должность
председателя  Счетной  палаты  кандидата,  получившего   необходимое
большинство голосов, либо, если кандидат не получил необходимого для
избрания числа  голосов, принимает решение  о проведении  повторного
рейтингового голосования на  очередном заседании Совета депутатов  с
новым  представлением кандидатов.  При  этом возможно  представление
прежних кандидатов.
     4.3.12. Бюллетени  для  голосования  по  избранию  председателя
Счетной  палаты  помещаются  в отдельный  конверт,  опечатываются  и
приобщаются  к протоколу  заседания  Совета  депутатов. К  этому  же
протоколу приобщаются протоколы счетной комиссии.
     4.3.13. Избрание   на   должность  аудиторов   Счетной   палаты
проводится в порядке, установленном пунктами 4.3.3-4.3.11  настоящей
статьи для председателя Счетной палаты.
(Пункт   в  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского  округа
Орехово-Зуево от 28.10.2010 № 278/24)
     4.4. Решением Совета депутатов  определяются размеры и  условия
оплаты  труда  председателя  и аудиторов Счетной палаты. (В редакции
Решения    Совета    депутатов   городского   округа   Орехово-Зуево
от 28.10.2010 № 278/24)
     4.5. Председатель  и   аудиторы   Счетной  палаты   прекращают
исполнять свои трудовые обязанности в следующих случаях:
     1) смерти;
     2) признания лица  недееспособным или ограниченно  дееспособным
вступившим в законную силу решением суда;
     3) объявления  лица   умершим   либо  безвестно   отсутствующим
вступившим в законную силу решением суда;
     4) по личному заявлению об освобождении от должности;
     5) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     6) прекращения гражданства Российской Федерации;
     7) вступления в отношении  лица в законную силу  обвинительного
приговора суда;
     8) призыва лица на военную службу или направления на заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу;
     9) истечения срока полномочий лица.
     Председатель и  аудиторы   Счетной  палаты  подотчетны   Совету
депутатов и могут быть освобождены досрочно от должностей  решениями
Совета депутатов в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения
ими своих должностных  обязанностей путем тайного голосования,  если
за  это  решение  проголосовало  не  менее  половины  депутатов   от
установленного числа депутатов. Предложение о досрочном освобождении
от должностей председателя и  аудиторов Счетной палаты выносится  на
Совет депутатов в форме письменного заявления, подписанного не менее
одной трети депутатов от установленной численности.
(Пункт   в  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского  округа
Орехово-Зуево от 28.10.2010 № 278/24)
     4.6. В   случае   досрочного   освобождения    от    должностей
председателя  и аудиторов  Счетной  палаты назначение  на  должности
председателя и аудиторов Счетной палаты производится в  соответствии
с  порядком,  установленным  настоящей  статьей. (В редакции Решения
Совета      депутатов      городского      округа      Орехово-Зуево
от 28.10.2010 № 278/24)
     4.7. По  истечении срока  полномочий  председатель  и  аудиторы
Счетной палаты продолжают исполнять свои обязанности до вступления в
должности вновь  избранных  и назначенных  председателя и  аудиторов
Счетной  палаты.  (В  редакции  Решения  Совета депутатов городского
округа Орехово-Зуево от 28.10.2010 № 278/24)
     4.8  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов городского округа
Орехово-Зуево от 28.10.2010 № 278/24).
     4.8. Председатель   и   аудиторы   Счетной    палаты   замещают
муниципальные  должности,   на  которых  распространяется   действие
федеральных нормативных правовых  актов, нормативных правовых  актов
Московской  области,   муниципальных  нормативных  правовых   актов,
регулирующих   трудовые   отношения.   (В  редакции  Решения  Совета
депутатов городского округа Орехово-Зуево от 28.10.2010 № 278/24)
     4.9. Для  правового  обеспечения деятельности  Счетной  палаты
создается должность консультанта, для организационного, технического
и информационного обеспечения - должность главного специалиста.
     Консультант и главный специалист  Счетной палаты назначаются  и
освобождаются от должностей председателем Счетной палаты.
(Пункт   в  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского  округа
Орехово-Зуево от 28.10.2010 № 278/24)
     
     Статья 5. Председатель Счетной палаты
     
     5.1. Председателем   Счетной   палаты  может   быть   гражданин
Российской Федерации, имеющий  высшее экономическое, финансовое  или
юридическое  образование  и опыт  профессиональной  деятельности  по
специальности  в  области муниципального  и  (или)  государственного
управления  и государственного  и  (или) муниципального  финансового
контроля, экономики, финансов не менее пяти лет стажа работы или  не
менее  четырех  лет  стажа  муниципальной  службы   (государственной
службы).
     5.2. Председатель  Счетной  палаты  не  может  быть  депутатом
Совета депутатов, не  может входить в  состав иных органов  местного
самоуправления. Председатель Счетной палаты не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации;
     3) заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом
преподавательская, научная и  иная творческая деятельность не  может
финансироваться   исключительно   за   счет   средств    иностранных
государств,  международных  и иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц   без  гражданства,   если  иное  не   предусмотрено
международным договором  Российской Федерации или  законодательством
Российской Федерации;
     4) входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
(Пункт   в  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского  округа
Орехово-Зуево от 28.10.2010 № 278/24)
     5.3. Председатель Счетной палаты:
     1) осуществляет общее руководство деятельностью Счетной  палаты
и организует ее работу;
     2) готовит  для   утверждения  Советом   депутатов  годовой   и
квартальный планы работы Счетной палаты;
     3) утверждает   порядок   и   правила   проведения    проверок,
обследований,  методические  указания и  инструкции,  индивидуальные
планы проверок на текущий период, Регламент Счетной палаты;
     4) заключает договоры, необходимые для обеспечения деятельности
Счетной палаты;
     5)  представляет на утверждение главному распорядителю кредитов
смету    доходов   и   расходов   Счетной палаты в пределах средств,
предусмотренных   бюджетом    городского    округа  Орехово-Зуево на
содержание    и    деятельность  Счетной палаты; (В редакции Решения
Совета     депутатов      городского       округа      Орехово-Зуево
от 28.01.2010 № 194/13)
     6) распоряжается  финансовыми  средствами  в  соответствии   со
сметой доходов и расходов Счетной палаты;
    7) несет ответственность за целевое и рациональное использование
переданных  в  распоряжение   Счетной  палаты  денежных  средств   и
имущества;  (В  редакции  Решения Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево от 28.01.2010 № 194/13)
     8)    направляет   информацию   по   результатам   контрольного
мероприятия     Совету     депутатов    и  главе  городского  округа
Орехово-Зуево  в  течение трех дней; (В   редакции   Решения  Совета
депутатов          городского          округа          Орехово-Зуево
от 28.01.2010 № 194/13)
     9) представляет  в Совет  депутатов  ежегодный отчет  о  работе
Счетной палаты, направляет его главе городского округа Орехово-Зуево
для ознакомления;
     10) представляет Счетную палату во взаимоотношениях с  органами
местного самоуправления  городского  округа Орехово-Зуево,  органами
местного  самоуправления  иных муниципальных  образований,  органами
государственной    власти   Московской    области,    организациями,
объединениями, гражданами;
     11) издает распоряжения  по  вопросам организации  деятельности
Счетной палаты, в том  числе распоряжения о проведении  контрольного
мероприятия;
     12) назначает  и  освобождает  от  должностей  консультанта  и
главного  специалиста  Счетной  палаты,  утверждает  их  должностные
инструкции;  (В  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево от 28.10.2010 № 278/24)
     13) привлекает   специалистов   для   участия   в   контрольных
мероприятиях Счетной палаты;
     14)   подписывает  предписания  и  заключения  Счетной  палаты,
утверждает     акты     по  результатам   проведенного  контрольного
мероприятия;  (В  редакции   Решения Совета   депутатов   городского
округа Орехово-Зуево от 28.01.2010 № 194/13)
     15) направляет    информацию   о    результатах    проведенного
контрольного мероприятия Совету депутатов;
     16) по согласованию  с  руководителями соответствующих  органов
местного самоуправления имеет  право принимать участие в  заседаниях
Совета  депутатов,   его  постоянных  комиссий   и  рабочих   групп,
заседаниях  других  органов  местного  самоуправления  по  вопросам,
отнесенным к полномочиям Счетной палаты;
     17) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  действующим
законодательством  и  нормативно-правовыми актами  органов  местного
самоуправления.
     5.5. В период временного отсутствия председателя Счетной палаты
его  полномочия  выполняет  уполномоченный  им  аудитор. (В редакции
Решения    Совета    депутатов   городского   округа   Орехово-Зуево
от 28.10.2010 № 278/24)
     5.6. Председатель  несет  ответственность за  результаты  своей
деятельности  по  контролю  доходных  и  расходных  статей   бюджета
городского  округа,  проводит  контрольные  мероприятия,   принимает
участие  в   реализации  экспертно-аналитических  и   информационных
полномочий Счетной палаты.
     5.7.  (Исключен  -  Решение  Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево от 28.10.2010 № 278/24)
     
     6. Аудиторы, консультант и главный специалист Счетной палаты

     6.1. Аудиторами  и  консультантом  Счетной  палаты  могут  быть
граждане  Российской  Федерации, имеющие  высшее  экономическое  или
юридическое образование,  а также  имеющие не менее  двух лет  стажа
муниципальной службы (государственной  службы) или не менее  четырех
лет  стажа   работы  по  специальности   в  области   муниципального
управления,  государственного  и  (или)  муниципального  финансового
контроля, экономики, финансов.
     Главным специалистом  Счетной   палаты   могут  быть   граждане
Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование.
     6.2. Ограничения, установленные пунктом 5.2 статьи 5 настоящего
Положения для  председателя Счетной  палаты,  распространяются и  на
аудиторов Счетной палаты.
     6.3. Аудиторы   Счетной   палаты   несут   ответственность   за
результаты  своей  деятельности  по контролю  доходных  и  расходных
статей   бюджета   городского   округа,   проведенные    контрольные
мероприятия,   участие   в  реализации   экспертно-аналитических   и
информационных полномочий Счетной палаты.
     6.4. Права,  обязанности  и ответственность  аудиторов  Счетной
палаты определяются федеральным законодательством, законами и  иными
нормативными  правовыми  актами Московской  области,  муниципальными
нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
     6.5. Аудиторы    Счетной   палаты    возглавляют    направления
деятельности  Счетной   палаты,  организуют   контрольно-ревизионные
мероприятия  и  экспертно-аналитические работы,  по  согласованию  с
председателем  Счетной  палаты  решают  вопросы  в  пределах   своей
компетенции и  несут ответственность за  результаты деятельности  по
закрепленным за ними направлениям.
     6.6. Аудиторы, консультант и главный специалист Счетной  палаты
имеют право присутствовать при рассмотрении вопросов, входящих в  их
компетенцию, на заседаниях Совета депутатов, его комиссий и  рабочих
групп, заседаниях структурных подразделений администрации городского
округа Орехово-Зуево.
     6.7. Аудиторы  Счетной палаты  осуществляют  свои полномочия  в
соответствии с обязанностями, закрепленными за ними по  определенным
направлениям  деятельности в  Регламенте  Счетной палаты,  выполняют
поручения председателя Счетной палаты.
     6.8. Консультант  Счетной   палаты   осуществляет  функции   по
правовому   обеспечению   деятельности   Счетной   палаты,   главный
специалист   осуществляет   по  организационному,   техническому   и
информационному обеспечению.
     Консультант и  главный   специалист  Счетной  палаты   являются
муниципальным  служащим,   на   которых  распространяется   действие
федеральных нормативных правовых  актов, нормативных правовых  актов
Московской  области,   муниципальных  нормативных  правовых   актов,
регулирующих   трудовые   отношения   и   отношения,   связанные   с
осуществлением муниципальной службы.
(Статья  в  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского  округа
Орехово-Зуево от 28.10.2010 № 278/24)
     
     Статья 7. Коллегия Счетной палаты
     
     7.1. Коллегия Счетной  палаты  является совещательным  органом,
создаваемым  для рассмотрения  вопросов  планирования и  организации
работы   Счетной   палаты,  методологии   контрольно-ревизионной   и
аналитической     деятельности,    результатов     контрольной     и
экспертно-аналитической    деятельности,    отчетов,     заключений,
экспертиз, иной  информации, направляемой Совету  депутатов и  главе
городского округа Орехово-Зуево, а также проверяемым организациям, и
других вопросов деятельности Счетной палаты.
     7.2. Компетенция и  порядок деятельности коллегии  определяются
Регламентом Счетной палаты.
     7.3. В состав коллегии Счетной палаты входят по должности:
     1) председатель Счетной палаты;
     2)   аудиторы   Счетной  палаты.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов городского  округа  Орехово-Зуево  от 28.10.2010 № 278/24)
     В работе  коллегии  Счетной  палаты  могут  принимать   участие
депутаты Совета  депутатов, а также  должностные лица  администрации
городского округа Орехово-Зуево.
     Руководит коллегией председатель Счетной палаты.
     7.4. Заседания   коллегии    Счетной   палаты   проводятся    в
соответствии с Регламентом Счетной палаты.
     7.5. Коллегия Счетной палаты рассматривает следующие вопросы:
     1) годовые   и  квартальные   планы   работы  Счетной   палаты,
индивидуальные планы проверок и ревизий;
     2) порядок   и   правила   проведения    контрольно-ревизионных
мероприятий;
     3) проведение внеплановых контрольно-ревизионных мероприятий;
     4) отчеты о проделанной работе, годовой отчет Счетной палаты;
     5) проект Регламента Счетной палаты;
     6) другие  вопросы,  предусмотренные  настоящим  Положением   и
Регламентом Счетной палаты.
     7.6. По  вопросам  своей компетенции  коллегия  Счетной  палаты
выносит  решение, принимаемое  большинством  голосов от  ее  членов,
участвующих  в  заседании.  При  равном  количестве  голосов   голос
председателя Счетной палаты будет  решающим. Член или группа  членов
коллегии,  несогласные с  ее  решением,  вправе в  трехдневный  срок
подать председателю Счетной палаты особое мнение в письменной форме.
     Решения коллегии подписываются председателем Счетной палаты.
     
     Статья 8. Имущество и финансы Счетной палаты
     
     8.1. Все  имущество Счетной  палаты  находится в  муниципальной
собственности  городского  округа  Орехово-Зуево  и  отражается   на
балансе Счетной палаты.
     8.2. Источниками   средств  для   финансирования   деятельности
Счетной  палаты   являются   бюджетные  ассигнования,   определяемые
отдельной строкой городского бюджета, и иные средства в соответствии
с действующим законодательством.
     8.3. Имущество и денежные средства Счетной палаты,  находящиеся
в ее  пользовании для  обеспечения деятельности,  принадлежат ей  на
праве оперативного управления.
     8.4. Счетная  палата  вправе  приобретать  имущество  за   счет
средств,  выделенных   ей   по  смете.   Имущество,  поступившее   в
распоряжение  Счетной палаты  из  иных источников,  используется  им
самостоятельно и учитывается на отдельном балансе.
     8.5. Источниками   формирования   имущества   Счетной    палаты
являются:
     - средства,   выделяемые   целевым   назначением   из   бюджета
городского округа Орехово-Зуево;
     -   имущество,  переданное  Счетной  палате  собственником;  (В
редакции     Решения     Совета   депутатов    городского     округа
Орехово-Зуево от 28.01.2010 № 194/13)
     -  ( Абзац исключен  -  Решение  Совета  депутатов   городского
Округа Орехово-Зуево от 28.01.2010 № 194/13)
     - иные источники, не противоречащие законодательству Российской
Федерации.
     
     Статья 9. Ликвидация и реорганизация Счетной палаты
     
     9.1. Прекращение    деятельности    Счетной    палаты     может
осуществляться в  виде его ликвидации  либо реорганизации  (слияние,
присоединение, выделение, разделение, преобразование) в случаях и  в
порядке, установленных законодательством Российской Федерации:
     - по решению учредителя;
     - по решению суда.
     9.2. Изменения  и  дополнения в  настоящее  Положение  вносятся
решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево.
     
           Глава III. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
     
     Статья 10. Регламент Счетной палаты
     
     10.1. Внутренние вопросы  деятельности Счетной палаты,  порядок
ведения   дел,   подготовки  и   проведения   контрольно-ревизионных
мероприятий  и  экспертно-аналитических  работ,  иной   деятельности
определяются Регламентом  Счетной палаты и  разрабатываемыми на  его
основе инструкциями, положениями.
     10.2. Регламент  Счетной  палаты  рассматривается  коллегией  и
утверждается распоряжением председателя Счетной палаты.
     10.3. В  целях  обеспечения высокого  качества,  экономичности,
эффективности  и  объективности  контрольной  деятельности   Счетная
палата   руководствуется   разработанными   контрольными    органами
стандартами  и методическими  указаниями  по проведению  проверок  и
обследований.
     
     Статья 11.   Организационно-методическое   обеспечение   работы
Счетной палаты
     
     В целях обеспечения полномочий, возложенных на Счетную  палату,
скоординированной,   результативной,  действенной   и   экономически
эффективной деятельности  Счетная палата разрабатывает  методические
указания  и   рекомендации   по  проведению   контрольно-ревизионных
мероприятий и экспертно-аналитических работ, которые рассматриваются
коллегией Счетной палаты и утверждаются ее председателем.
     
     Статья 12. Планирование работы Счетной палаты
     
     12.1. Счетная палата строит свою деятельность самостоятельно на
основе годовых, квартальных и индивидуальных (можно текущих) планов,
которые формируются    исходя    из    необходимости     обеспечения
всестороннего системного контроля за исполнением бюджета  городского
округа Орехово-Зуево с учетом всех видов и направлений  деятельности
Счетной палаты.
     Планы включают     контрольно-ревизионные     мероприятия     и
экспертно-аналитические работы  с указанием сроков  их проведения  и
ответственных исполнителей.
     12.2. Годовой и квартальный  планы деятельности Счетной  палаты
утверждаются Советом депутатов.
     Проект годового плана рассматривается коллегией и  утверждается
Советом депутатов до начала очередного календарного года.
     12.3. Обязательному рассмотрению при формировании планов работы
Счетной палаты  подлежат   предложения   главы  городского   округа,
постоянных комиссий Совета депутатов, зарегистрированных депутатских
групп, депутатов Совета депутатов.
     12.4. Внеплановые    контрольно-ревизионные    мероприятия    и
экспертно-аналитические  работы  проводятся  на  основании   решений
Совета депутатов,  принятых большинством  голосов от  установленного
числа депутатов.
     С инициативой  проведения  внеплановых   контрольно-ревизионных
мероприятий и  экспертно-аналитических работ  может выступать  глава
городского  округа  Орехово-Зуево,  председатель  Совета  депутатов,
постоянные комиссии Совета депутатов и депутатские группы.
     
     Статья 13. Основные виды и формы деятельности Счетной палаты
     
     13.1. В процессе  реализации задач,  предусмотренных статьей  2
настоящего      Положения,     Счетная      палата      осуществляет
контрольно-ревизионную,  экспертно-аналитическую,  информационную  и
иную деятельность.
     13.2. Контрольно-ревизионная  деятельность  подразделяется   на
предварительный контроль, текущий  контроль и последующий  контроль.
Текущий контроль проводится  в ходе рассмотрения отдельных  вопросов
исполнения  бюджета городского  округа  Орехово-Зуево на  заседаниях
постоянных депутатских комиссий, рабочих групп Совета депутатов,  на
депутатских слушаниях и в связи с депутатскими запросами.
     13.3. Основными формами  деятельности  Счетной палаты  являются
следующие   контрольные   мероприятия:   проверки   (комплексные   и
тематические), ревизии, обследования, экспертизы, исследования:
     1) проверка - изучение  и анализ деятельности объекта  контроля
по отдельным направлениям или вопросам с использованием  выборочного
документального контроля;
     2) ревизия  -  система  обязательных  контрольных  действий  по
документальной и  фактической проверке  законности и  обоснованности
совершенных  в ревизуемом  периоде  операций со  средствами  бюджета
городского округа Орехово-Зуево,  по использованию и/или  управлению
муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной
деятельности,   совершенной   проверяемым   объектом   контроля    в
определенном периоде, а также проверки их отражения в  бухгалтерском
учете и отчетности;
     3) обследование  -  оперативное  выявление  положения  дел   по
определенному вопросу,  входящему  в компетенцию  Счетной палаты,  в
целях решения вопроса о проведении проверки;
     4) экспертиза - проводится  по вопросам, требующим  специальных
знаний, для вынесения заключения;
     5) исследование -  аналитическая работа  в процессе  выполнения
полномочий  Счетной  палаты, включающая  подготовку  предложений  по
результатам исследований.
     13.4. Проверки проводятся по следующим вопросам:
     1) фактического исполнения доходных и расходных статей  бюджета
городского округа Орехово-Зуево;
     2) использования    средств    бюджета    городского     округа
Орехово-Зуево получателями бюджетных средств в части обеспечения  их
целевого использования и своевременного возврата;
     3) расходования федеральных  и  областных финансовых  ресурсов,
поступающих в распоряжение органов местного самоуправления;
     4) соблюдения порядка  управления и распоряжения  муниципальным
имуществом;
     5) иным вопросам деятельности Счетной палаты.
     О результатах проведенных  проверок Счетная палата  информирует
Совет депутатов и главу городского округа Орехово-Зуево.
     13.5. Счетная палата проводит экспертизу:
     1) проекта    бюджета    городского    округа    Орехово-Зуево,
обоснованности его  доходных  и расходных  статей, размера  дефицита
бюджета городского округа Орехово-Зуево;
     2) отчета    об    исполнении   бюджета    городского    округа
Орехово-Зуево;
     3) отчета  администрации  городского  округа  Орехово-Зуево  об
использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности;
     4) проектов муниципальных нормативных правовых актов городского
округа Орехово-Зуево по  бюджетно-финансовым  вопросам, по  вопросам
управления  и  распоряжения муниципальным  имуществом,  вносимым  на
рассмотрение Совета депутатов, а также по запросам Совета  депутатов
и главы городского округа Орехово-Зуево;
     5) проектов  планов  и  программ  приватизации   муниципального
имущества;
     6) иным вопросам деятельности Счетной палаты.
     13.6. Исследования  проводятся   Счетной  палатой  в   процессе
осуществления проверок, обследований, экспертизы, иной  деятельности
Счетной палаты по вопросам ее компетенции.
     13.7. Задание о подготовке заключений по поручениям и  запросам
дается  председателем   Счетной  палаты.   В  случае   невозможности
исполнения   поручений,   запросов   председатель   Счетной   палаты
представляет  письменное   аргументированное   мнение  по   существу
неисполненных запросов.
     13.8. Счетная  палата  вправе  от своего  имени  приобретать  и
осуществлять имущественные права и нести обязанности, самостоятельно
отвечать по  своим обязательствам в  установленном законом  порядке,
быть истцом и ответчиком в суде.
     13.9. Отношения   Счетной    палаты,    Совета   депутатов    и
администрации городского округа Орехово-Зуево как юридических лиц, в
том    числе     по    вопросам     ведения    организационной     и
административно-хозяйственной деятельности Счетной палаты,  строятся
на основе договоров и соглашений.
     
     Статья 14. Сфера действия контрольных полномочий Счетной палаты
     
     14.1. Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на
все органы местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево и
их структурные  подразделения,   предприятия   и  учреждения,   иные
организации, если они:
     1) являются   главными   распорядителями   и   распорядителями,
получателями средств бюджета городского округа Орехово-Зуево;
     2) используют муниципальную собственность и/или управляют ею;
     3) являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных
кредитов, бюджетных инвестиций  за счет  средств бюджета  городского
округа Орехово-Зуево.
     На деятельность   указанных   объектов   контроля   контрольные
полномочия  Счетной палаты  распространяются  в части,  связанной  с
получением,  перечислением или  использованием  ими средств  бюджета
городского   округа  Орехово-Зуево,   использованием   муниципальной
собственности и управлением ею.
     
     Статья 15. Организация проверок и обследований
     
     15.1. При    проведении   контрольно-ревизионных    мероприятий
аудиторы  Счетной   палаты  не  должны  вмешиваться   в  оперативную
деятельность  проверяемых  объектов  контроля,  предавать  гласности
промежуточные   результаты   контрольных  мероприятий.  (В  редакции
Решения    Совета    депутатов   городского   округа   Орехово-Зуево
от 28.10.2010 № 278/24)
     15.2. Уполномоченный орган,  осуществляющий исполнение  бюджета
городского округа  Орехово-Зуево, органы  местного самоуправления  и
должностные лица местного самоуправления, структурные  подразделения
администрации  обязаны  предоставить  по  запросам  Счетной   палаты
необходимую информацию  и документы  по вопросам,  относящимся к  их
компетенции.  Указанные  запросы  Счетной  палаты  подписываются  ее
председателем.
     15.3. Проверки  и   обследования  проводятся   либо  по   месту
нахождения проверяемого  объекта, либо по  месту нахождения  Счетной
палаты. В последнем  случае  руководство объекта контроля    обязано
предоставить  надлежащим  образом  заверенные  копии   запрашиваемых
документов.  (В  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Орехово-Зуево от 28.01.2010 № 194/13)
     15.4. Контрольные   мероприятия    проводятся   на    основании
распоряжения председателя Счетной  палаты о проведении  контрольного
мероприятия в отношении конкретного органа местного  самоуправления,
организации.
     Распоряжение председателя   Счетной    палаты   о    проведении
контрольного  мероприятия в  обязательном  порядке должно  содержать
следующую информацию:
     1) основание для проведения контрольного мероприятия;
     2) наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;
     3) краткое описание содержания контрольного мероприятия;
     4) фамилия,  имя,  отчество   аудитора(ов), уполномоченного(ых)
на проведение данного контрольного мероприятия на проведение данного
контрольного  мероприятия;  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов
городского округа Орехово-Зуево от 28.10.2010 № 278/24)
     5) планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
     15.5. При выполнении  своих служебных обязанностей     аудиторы
Счетной  палаты по  предъявлении  распоряжения председателя  Счетной
палаты   о   проведении  контрольного   мероприятия   и   служебного
удостоверения  имеют  право:  (В  редакции  Решения Совета депутатов
городского округа Орехово-Зуево от 28.10.2010 № 278/24)
     1) проходить в помещения, занимаемые объектами контроля;
     2) знакомиться   в  полном   объеме   со  всей   документацией,
охватывающей   весь   период  деятельности   проверяемого   объекта,
необходимой при проведении контрольного мероприятия.
     15.6. Руководители   проверяемых  объектов   контроля   обязаны
создавать  аудиторам  Счетной  палаты   необходимые   условия    для
работы,  осуществления  контрольных  мероприятий,  предоставлять  им
необходимые  помещения и  средства  связи, обеспечивать  техническое
обслуживание  и  выполнение  работ  по делопроизводству. (В редакции
Решения    Совета    депутатов   городского   округа   Орехово-Зуево
от 28.10.2010 № 278/24)
     15.7. Результаты    проведенного    контрольного    мероприятия
оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением  председателя
Счетной палаты.
     За достоверность    акта     аудитор(ы)    Счетной     палаты,
осуществляющий(ие) контрольное  мероприятие, несет(ут)  персональную
ответственность.  (В  редакции  Решения  Совета депутатов городского
округа Орехово-Зуево от 28.10.2010 № 278/24)
     Акт подписывается аудитором(ами) Счетной палаты,  руководителем
и  главным  бухгалтером объекта контроля. (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Орехово-Зуево от 28.10.2010 № 278/24)
     Информация, изложенная   в   акте,  является   основанием   для