Устав Шаховского муниципального района от 27.03.2006 № б/н

сборах;
     4) принятие    планов    и   программ    развития    Шаховского
муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  и
учреждений;
     7) определение порядка участия Шаховского муниципального района
в организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления  и
должностными лицами  местного самоуправления  полномочий по  решению
вопросов местного значения.
     
     Статья 24.    Председатель    Совета    депутатов    Шаховского
муниципального района
     
     1. Работу  Совета   депутатов   организует  его   председатель,
избираемый  Советом   депутатов   из  своего   состава  в   порядке,
установленном  Регламентом  Совета  депутатов.  Председатель  Совета
депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
     2. Председатель Совета депутатов:
     1) созывает Совет депутатов Шаховского муниципального района;
     2) доводит  до  сведения  депутатов Совета  депутатов  и  главы
Шаховского муниципального района вопросы повестки дня;
     3) ведет  заседания  Совета  депутатов,  обеспечивает  контроль
исполнения решений Совета депутатов;
     4) издает распоряжения в пределах своей компетенции;
     5) оказывает   содействие   депутатам   Совета   депутатов    в
осуществлении  ими   своих  полномочий,   организует  их   обучение,
обеспечивает необходимой информацией;
     6) координирует  деятельность  комиссий,  создаваемых   Советом
депутатов;
     7) принимает  меры  к   обеспечению  гласности  и   объективной
информации о  деятельности Совета  депутатов, изучает  и доводит  до
сведения депутатов  общественное мнение  населения по  тем или  иным
вопросам, касающимся жизнедеятельности района;
     8) без доверенности представляет Совет депутатов в отношениях с
государственными органами,    органами   местного    самоуправления,
общественными организациями,  средствами массовой информации,  иными
организациями, должностными лицами и гражданами;
     9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом
депутатов Шаховского муниципального района.
     
     Статья 25.  Порядок  проведения   выборов  в  Совет   депутатов
Шаховского муниципального района
     
     1. Совет  депутатов Шаховского муниципального района избирается
по мажоритарной избирательной системе на муниципальных  выборах   по
одномандатным избирательным округам  на основе всеобщего, равного  и
прямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании.  (Часть  в
редакции  Решения  Совета депутатов Шаховского муниципального района
от 18.02.2008 № 63/370)
     2. Выборы  депутатов  Совета  депутатов  назначаются   решением
Совета депутатов не позднее чем  за 65 дней до дня истечения  срока,
на который были избраны депутаты.
     3. Совет  депутатов  муниципального  района  утверждает   схему
избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения  срока,
в который должны быть назначены выборы.
     4. Решение  о  назначении выборов  депутатов  Совета  депутатов
должно быть принято не ранее чем за  90 дней и не позднее чем за  80
дней до дня голосования.
     5. Решение  о  назначении выборов  депутатов  Совета  депутатов
подлежит опубликованию  в средствах массовой  информации не  позднее
чем через 5 дней со дня его принятия.
     6. Итоги   выборов   депутатов   Совета   депутатов    подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через один
месяц со дня голосования.
     
     Статья 26. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов
Шаховского муниципального района
     
     1. Полномочия Совета депутатов Шаховского муниципального района
могут быть прекращены досрочно:
     1) со  дня  вступления   в  силу  закона  субъекта   Российской
Федерации о его роспуске;
     2) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о
самороспуске принимается  не  менее  двух третей  голосов  от  числа
депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов;
     3) в  случае  вступления  в  силу  решения  областного  суда  о
неправомочности   данного   состава   депутатов   Совета   депутатов
муниципального района, в том  числе в связи со сложением  депутатами
своих полномочий;
     4) в случае преобразования  Шаховского муниципального района, а
также  в  случае  упразднения  Шаховского  муниципального района; (В
редакции  Решения  Совета депутатов Шаховского муниципального района
от 18.02.2008 № 63/370)
     5) в случае увеличения   численности   избирателей   Шаховского
муниципального  района  более  чем на  25  процентов,  произошедшего
вследствие изменения границ Шаховского муниципального района. (Пункт
дополнен - Решение Совета депутатов Шаховского муниципального района
от 18.02.2008 № 63/370)
     2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шаховского
муниципального района влечет  досрочное  прекращение полномочий  его
депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов
муниципального района  не позднее  чем  через шесть  месяцев со  дня
вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий  Совета
депутатов  проводятся   досрочные  муниципальные   выборы  в   Совет
депутатов муниципального района.
     
     Статья 27. Депутат  Совета депутатов Шаховского  муниципального
района
     
     1. Депутаты Совета  депутатов Шаховского муниципального  района
избираются  на  срок  полномочий  Совета  депутатов   муниципального
района.
     2. Депутаты    Совета    депутатов    избираются    гражданами,
проживающими  на  территории  Шаховского  муниципального  района   и
обладающими  в  соответствии  с  федеральным  законом  избирательным
правом.
     3. Депутатом  Совета  депутатов может  быть  избран  гражданин,
обладающий  в  соответствии  с  федеральным  законом   избирательным
правом.
     4. Статус депутата  Совета депутатов определяется  федеральными
законами и законами Московской области.
     5. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями  по
основаниям и в порядке, установленным законом Московской области.
     6. Депутаты Совета  депутатов осуществляют  свои полномочия  на
непостоянной основе.
     7. Полномочия  депутата Совета  депутатов  прекращаются в  день
начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата
Совета депутатов.
     8. Полномочия депутата  Совета депутатов муниципального  района
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7)  прекращения    гражданства     Российской        Федерации,
прекращения  гражданства   иностранного   государства  -   участника
международного  договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с
которым иностранный гражданин  имеет право  быть избранным в  органы
местного самоуправления,  приобретения  им гражданства  иностранного
государства  либо  получения  им   вида  на  жительство  или   иного
документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина
Российской  Федерации  на территории  иностранного  государства,  не
являющегося участником международного договора Российской Федерации,
в соответствии  с  которым гражданин  Российской Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы  местного  самоуправления;  (Пункт  в редакции Решения Совета
депутатов Шаховского муниципального района от 18.02.2008 № 63/370)
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного   прекращения    полномочий   Совета    депутатов
Шаховского муниципального района;
     91) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную  гражданскую службу; (Пункт дополнен - Решение Совета
депутатов Шаховского муниципального района от 18.02.2008 № 63/370)
     10) в     иных      случаях,     установленных      федеральным
законодательством.
     
     Статья 28. Глава муниципального района
     
     1. Глава  Шаховского  муниципального  района  является   высшим
должностным лицом муниципального района.
     2. Глава   муниципального    района   избирается    гражданами,
проживающими  на  территории  Шаховского  муниципального  района   и
обладающими избирательным правом,  на основании всеобщего равного  и
прямого избирательного  права  при тайном  голосовании  сроком на  4
года.  Порядок  проведения   выборов  главы  муниципального   района
определяется законом Московской области.
     3. Глава Шаховского муниципального района:
     1) представляет  муниципальный район  в  отношениях с  органами
местного самоуправления  других муниципальных образований,  органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени муниципального района;
     2) подписывает и обнародует в порядке, установленном  настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания   Совета
депутатов.
     4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в  должность
вновь избранного главы муниципального района.
     5. Глава  муниципального   района  подконтролен  и   подотчетен
населению и Совету депутатов муниципального района.
     6. Глава    муниципального    района    возглавляет     местную
администрацию.
     7. К полномочиям главы местной администрации относится:
     1) организация  выполнения  нормативных правовых  актов  Совета
депутатов в рамках своих полномочий;
     2) внесение в  Совет депутатов  муниципального района  проектов
муниципальных правовых актов;
     3) представление  на   утверждение  Совета  депутатов   проекта
бюджета Шаховского муниципального района и отчета о его исполнении;
     4) представление  на  рассмотрение  Совета  депутатов  проектов
нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов,  а
также других правовых актов, предусматривающих расходы,  покрываемые
за счет бюджета муниципального района;
     5) формирование администрации Шаховского муниципального  района
и  руководство  ее  деятельностью в  соответствии  с  Положением  об
администрации;
     6) назначение и  освобождение от  должности заместителей  главы
администрации по согласованию с Советом депутатов;
     7) назначение и освобождение от должности руководителей органов
администрации, а  также  руководителей муниципальных  предприятий  и
учреждений;
     8) представление  на  утверждение  Совета  депутатов  планов  и
программ социально-экономического развития Шаховского муниципального
района, отчетов об их исполнении;
     9) принятие мер  по обеспечению и  защите интересов  Шаховского
муниципального   района   в   суде,  арбитражном   суде,   а   также
соответствующих органах государственной власти и управления;
     10) организация    и    обеспечение    исполнения     отдельных
государственных   полномочий,   переданных  в   ведение   Шаховского
муниципального  района  федеральными законами,  законами  Московской
области;
     11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза  в
месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие
по ним решений.
     8. Полномочия    главы   Шаховского    муниципального    района
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     8) прекращения гражданства Российской  Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы  местного  самоуправления;  (Пункт  в редакции Решения Совета
депутатов Шаховского муниципального района от 18.02.2008 № 63/370)
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия  главы  муниципального
района;
     11) преобразования Шаховского муниципального района, а также  в
случае упразднения Шаховского муниципального района; (Пункт дополнен
-   Решение   Совета   депутатов  Шаховского  муниципального  района
от 18.02.2008 № 63/370)
    12) увеличения численности избирателей Шаховского муниципального
района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ  Шаховского  муниципального района. (Пункт дополнен - Решение
Совета      депутатов      Шаховского      муниципального     района
от 18.02.2008 № 63/370)
     9. В случае досрочного прекращения полномочий главы  Шаховского
муниципального  района  его  полномочия  временно  исполняет  первый
заместитель  главы  администрации  Шаховского муниципального района.
(Часть    дополнена    -   Решение   Совета   депутатов   Шаховского
муниципального района от 18.02.2008 № 63/370)

     Статья 281. Социальные гарантии главы Шаховского муниципального
района
     
     1. Размер денежного содержания главы Шаховского муниципального
района устанавливается Советом депутатов.
     2. Главе   Шаховского   муниципального  района   по   истечении
установленного  срока  полномочий,  а  также  в  случае   досрочного
прекращения  полномочий  в  связи с  упразднением  или  объединением
муниципального  района  гарантируется в  течение  календарного  года
выплата  ежемесячного  денежного  содержания,  установленного  главе
Шаховского муниципального района,  или доплата до указанного  уровня
денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.
     3. Срок  полномочий  главы  Шаховского  муниципального   района
включается  в   стаж   муниципальной  службы   в  органах   местного
самоуправления Московской области.
     4. Главе Шаховского муниципального района пенсия за выслугу лет
может быть назначена в соответствии с законом Московской области.
     (Статья   дополнена   -  Решение  Совета  депутатов  Шаховского
муниципального района от 18.02.2008 № 63/370)

     Статья 29. Местная администрация
     
     1. Администрация    Шаховского    муниципального    района    -
исполнительно-распорядительный   орган   местного    самоуправления,
самостоятельно   формируемый   главой  муниципального   района   (за
исключением заместителей главы администрации, которые назначаются им
по согласованию  с  Советом депутатов),  наделенный полномочиями  на
решение     вопросов      местного     значения,      осуществляющий
исполнительно-распорядительные  функции  и  обеспечивающий  права  и
законные интересы населения муниципального района.
     Местная администрация     муниципального    района     является
юридическим лицом.
     Главой администрации  муниципального   района  является   глава
муниципального района, который руководит администрацией на принципах
единоначалия.
     2. Администрация муниципального района действует на основании и
во исполнение  Конституции  РФ,  законодательства  РФ  и  Московской
области, решений Совета депутатов муниципального района и настоящего
Устава.
     Основным документом,    регулирующим   работу    администрации,
является Регламент администрации, утверждаемый главой муниципального
района.
     3. Местная  администрация   муниципального  района   подотчетна
Совету депутатов муниципального района по вопросам его компетенции и
государственным органам по  вопросам, связанным с полномочиями  этих
органов.
     Местная администрация муниципального района формируется  главой
муниципального  района  на  основе  утвержденной  Советом  депутатов
муниципального   района   общей  структуры   местной   администрации
муниципального  района  с целью  обеспечения  исполнения  полномочий
Совета депутатов и главы муниципального района.
     4. В  структуру  администрации  муниципального  района   входят
управления,   комитеты,   отделы  и   т.п.,   которые   осуществляют
исполнительную,   распорядительную   и   контрольную   деятельность,
отнесенную к их ведению.
     Управления, комитеты,   отделы,   службы   и   другие    органы
администрации,    формируемые    главой    муниципального    района,
самостоятельно решают вопросы  управления, отнесенные к их  ведению,
руководят подчиненными им службами.
     5. Работники  местной   администрации  муниципального   района,
замещающие  в  соответствии  со  штатным  расписанием,  утвержденным
главой  муниципального   района,  должности  муниципальной   службы,
составляют аппарат местной администрации муниципального района.
     6. Функции   и   полномочия   органов   местной   администрации
муниципального района, а также организация и порядок их деятельности
определяются   Положениями   об   органах   местной   администрации,
утверждаемыми главой муниципального района.
     Руководители структурных     подразделений     на     основании
утвержденных Положений разрабатывают, а затем утверждают должностные
инструкции на работников этих подразделений.
     7. Руководители структурных подразделений несут ответственность
перед главой  муниципального  района за  ненадлежащее  осуществление
своих полномочий.
     
     Статья 30. Компетенция местной администрации
     
     1. К компетенции администрации Шаховского муниципального района
относится:
     1) обеспечение    исполнения    решений    органов     местного
самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного
значения;
     2) обеспечение   исполнения    полномочий   органов    местного
самоуправления муниципального  района по  решению вопросов  местного
значения  муниципального  района   в  соответствии  с   федеральными
законами,   нормативными   правовыми   актами   Совета    депутатов,
постановлениями  и  распоряжениями главы  Шаховского  муниципального
района;
     3) осуществление    отдельных    государственных    полномочий,
переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и
законами Московской области;
     4) подготовка проектов решений Совета депутатов  муниципального
района, постановлений  и распоряжений  главы муниципального  района,
иных местных нормативно-правовых актов;
     5) разработка   программ  и   планов   социально-экономического
развития   Шаховского  муниципального   района   и  обеспечение   их
выполнения;
     6) разработка местного  бюджета, обеспечение  его исполнения  и
подготовка отчета о его исполнении;
     7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
     8) содействие  в проведении  в  Шаховском муниципальном  районе
единой финансовой и налоговой политики;
     9) разработка  генерального   плана,   проектов  планировки   и
застройки, а также  планов землеустройства на территории  Шаховского
муниципального района;
     10) координация   деятельности   муниципальных   учреждений   и
организаций  образования,   здравоохранения,  культуры,   социальной
защиты, физической культуры и спорта;
     11) осуществление функций по опеке и попечительству;
     12) управление  муниципальным  жилищным фондом  и  коммунальным
бытовым хозяйством по  соглашению, заключенному между поселениями  и
муниципальным районом;
     13) строительство   и  реконструкция   муниципальных   объектов
социальной и производственной инфраструктуры.
     
     Статья 31. Муниципальная служба
     
     1.  Муниципальная   служба  -   профессиональная   деятельность
граждан, которая осуществляется  на постоянной основе на  должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора
(контракта).
     2. Муниципальным  служащим  является гражданин,  исполняющий  в
порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии
с федеральными  законами и законами  субъекта Российской  Федерации,
обязанности   по   должности  муниципальной   службы   за   денежное
содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
     3. На   муниципальных   служащих   распространяется    действие
законодательства  РФ  о  труде  с  особенностями,   предусмотренными
законодательством о муниципальных служащих.
     4. Порядок  поступления  на   муниципальную  службу,  права   и
обязанности муниципального служащего, ответственность муниципального
служащего и  т.п.,  а также  гарантии  для муниципального  служащего
устанавливаются федеральными законами и законами Московской области.
     5. В связи с  прохождением муниципальной службы  муниципальному
служащему запрещается:
     1) состоять членом органа управления коммерческой  организации,
если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,  ему
не поручено участвовать в управлении этой организацией;
     2) замещать должность муниципальной службы в случае:
     а) избрания  или   назначения   на  государственную   должность
Российской  Федерации  либо на  государственную  должность  субъекта
Российской  Федерации, а  также  в  случае назначения  на  должность
государственной службы;
     б) избрания или назначения на муниципальную должность;
     в) избрания  на  оплачиваемую   выборную  должность  в   органе
профессионального союза,  в том  числе в  выборном органе  первичной
профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью;
     4) быть поверенным или  представителем по  делам третьих лиц  в
органе    местного     самоуправления,    избирательной     комиссии
муниципального  образования,   в  которых   он  замещает   должность
муниципальной  службы  либо которые  непосредственно  подчинены  или
подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
     5) получать в  связи с  должностным  положением или  в связи  с
исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических  и
юридических лиц  (подарки, денежное  вознаграждение, ссуды,  услуги,
оплату   развлечений,   отдыха,   транспортных   расходов   и   иные
вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в  связи
с  протокольными мероприятиями,  со  служебными командировками  и  с
другими   официальными   мероприятиями,   признаются   муниципальной
собственностью и передаются муниципальным  служащим по акту в  орган
местного  самоуправления,   избирательную  комиссию   муниципального
образования, в которых  он замещает должность муниципальной  службы,
за   исключением   случаев,   установленных   Гражданским   кодексом
Российской Федерации;
     6) выезжать  в  командировки  за  счет  средств  физических   и
юридических  лиц,  за исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной основе  по договоренности  органа местного  самоуправления,
избирательной  комиссии   муниципального   образования  с   органами
местного    самоуправления,   избирательными    комиссиями    других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти
и   органами   местного   самоуправления   иностранных   государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
     7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных
обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;
     8) разглашать  или  использовать   в  целях,  не  связанных   с
муниципальной  службой,  сведения,   отнесенные  в  соответствии   с
федеральными законами к  сведениям конфиденциального характера,  или
служебную информацию, ставшие ему  известными в связи с  исполнением
должностных обязанностей;
     9) допускать публичные высказывания,  суждения и оценки, в  том
числе  в средствах  массовой  информации, в  отношении  деятельности
органа    местного     самоуправления,    избирательной     комиссии
муниципального образования и их руководителей, если это не входит  в
его должностные обязанности;
     10) принимать без  письменного разрешения главы  муниципального
образования награды, почетные  и специальные звания (за  исключением
научных) иностранных государств, международных организаций;
     11) использовать   преимущества  должностного   положения   для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
     12) использовать  свое   должностное   положение  в   интересах
политических партий, религиозных и других общественных  объединений,
а  также публично  выражать  отношение  к указанным  объединениям  в
качестве муниципального служащего;
     13) создавать   в   органах   местного   самоуправления,   иных
муниципальных органах структуры  политических партий, религиозных  и
других  общественных  объединений (за  исключением  профессиональных
союзов,   а   также   ветеранских  и   иных   органов   общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
     14) прекращать  исполнение  должностных  обязанностей  в  целях
урегулирования трудового спора;
     15) входить  в состав  органов  управления, попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации;
     16) заниматься   без   письменного   разрешения   представителя
нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью,  финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств,  международных
и   иностранных  организаций,   иностранных   граждан  и   лиц   без
гражданства,  если  иное не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
     Гражданин после  увольнения с  муниципальной  службы не  вправе
разглашать или использовать в интересах организаций либо  физических
лиц сведения конфиденциального  характера или служебную  информацию,
ставшие   ему  известными   в   связи  с   исполнением   должностных
обязанностей.
     6. Стаж   муниципальной    службы   муниципального    служащего
приравнивается   к   стажу   государственной   гражданской    службы
государственного гражданского служащего. Время работы на  должностях
муниципальной   службы   засчитывается   в   стаж    государственной
гражданской  службы,   исчисляемый   для  установления   ежемесячной
надбавки  к   должностному  окладу  за   выслугу  лет,   определения
продолжительности ежегодного  дополнительного оплачиваемого  отпуска
за выслугу  лет и  размера  поощрений за  безупречную и  эффективную
государственную гражданскую службу.
     (Статья   в   редакции   Решения  Совета  депутатов  Шаховского
муниципального района от 18.02.2008 № 63/370)
     
     Статья 32.  Избирательная  комиссия  Шаховского  муниципального
района
     
     1. Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение
выборов в  органы  местного  самоуправления,  местного  референдума,
является избирательной комиссией муниципального района.
     2. Избирательная   комиссия  муниципального   района   является
муниципальным  органом и  не  входит  в структуру  органов  местного
самоуправления.
     3. Полномочия избирательной  комиссии муниципального района  по
решению Избирательной комиссии Московской области могут  возлагаться
на территориальную комиссию.
     4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района
составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной  комиссии
муниципального  района  истекает в  период  избирательной  кампании,
после назначения референдума и до окончания кампании референдума,  в
которых участвует данная  комиссия, срок ее полномочий  продлевается
до  окончания  этой избирательной  кампании,  кампании  референдума.
Данное  положение   не  применяется  при   проведении  повторных   и
дополнительных  выборов   депутатов   Совета  депутатов   Шаховского
муниципального района.
     5. Избирательная комиссия  муниципального района формируется  в
количестве 7 членов с правом решающего голоса.
     6. Формирование  избирательной комиссии  муниципального  района
осуществляется  Советом депутатов  муниципального  района на  основе
предложений,  указанных  в  пп.  7,  8  настоящей  статьи,  а  также
предложений  собраний  избирателей  по  месту  жительства,   работы,
службы,   учебы,   а  также   предложений   избирательной   комиссии
муниципального района  предыдущего  состава, Избирательной  комиссии
Московской области.
     7. Совет депутатов  муниципального района  обязан назначить  не
менее одной  второй от  общего числа  членов избирательной  комиссии
муниципального района на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   выдвинувших   федеральные    списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов   в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     б) политических   партий,   выдвинувших   списки    кандидатов,
допущенные к  распределению депутатских  мандатов в  законодательном
(представительном) органе государственной власти субъекта Российской
Федерации;
     в) избирательных  объединений, выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные к распределению  депутатских мандатов в  представительном
органе муниципального района.
     8. Совет  депутатов  Шаховского  муниципального  района  обязан
назначить на  менее  двух членов  избирательной комиссии  Шаховского
муниципального   района    на    основе   поступивших    предложений
Избирательной комиссии Московской области.
     9. Избирательная комиссия Шаховского муниципального района:
     а) осуществляет на территории муниципального района контроль за
соблюдением избирательных  прав и  права  на участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации;
     б) обеспечивает на территории Шаховского муниципального  района
реализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и   проведением
выборов  в  органы местного  самоуправления,  местных  референдумов,
изданием необходимой печатной продукции;
     в) осуществляет  на территории  муниципального  района меры  по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного  референдума   соблюдения  единого  порядка   распределения
эфирного  времени  и  печатной  площади  между   зарегистрированными
кандидатами,    избирательными    объединениями    для    проведения
предвыборной  агитации,  между инициативной  группой  по  проведению
референдума и иными  группами участников референдума для  проведения
агитации по вопросам референдума;
     г) осуществляет на территории Шаховского муниципального  района
меры  по  обеспечению  при  проведении  выборов  в  органы  местного
самоуправления,  местного  референдума  соблюдения  единого  порядка
установления итогов  голосования,  определения результатов  выборов,
референдумов;
     д) осуществляет  на территории  муниципального  района меры  по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов, референдумов;
     е) осуществляет  на территории  муниципального  района меры  по
организации финансирования подготовки и проведения выборов в  органы
местного   самоуправления,   местных   референдумов,    распределяет
выделенные из местного бюджета  и (или) бюджета субъекта  Российской
Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов  в  органы местного  самоуправления,  местного  референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     з) заслушивает  сообщения  органов местного  самоуправления  по
вопросам, связанным  с подготовкой  и проведением  выборов в  органы
местного самоуправления, местного референдума;
     и) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий;
     к) осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством РФ и Московской области.
     
     Статья 33.  Компетенция  избирательной комиссии  и  порядок  ее
деятельности
     
     1. Избирательная  комиссия  Шаховского  муниципального   района
вправе в связи с обращениями, поступившими в избирательную комиссию,
обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и
пресечении    нарушений   федеральных    конституционных    законов,
федеральных   законов,    законов    Московской   области,    Устава
муниципального района в части, регулирующей подготовку и  проведение
выборов,   в   правоохранительные  органы,   исполнительные   органы
государственной власти.
     2. Деятельность      избирательной     комиссии      Шаховского
муниципального района осуществляется коллегиально.
     3. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,  если
ее состав сформирован  не менее чем на  две трети от  установленного
состава.
     4. Председатель      избирательной     комиссии      Шаховского
муниципального района  избирается тайным голосованием  на ее  первом
заседании из числа членов избирательной комиссии с правом  решающего
голоса в следующем порядке:
     а) при наличии  предложения  Избирательной комиссии  Московской
области - по предложению Избирательной комиссии Московской области;
     б) в  случае  отсутствия  предложения  Избирательной   комиссии
Московской   области   -   по   предложениям,   внесенным    членами
избирательной  комиссии  муниципального района  с  правом  решающего
голоса.
     5. Заместитель председателя и секретарь избирательной  комиссии
избираются  тайным голосованием  на  ее  первом заседании  из  числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
     6. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем
по мере  необходимости. Заседание  также  обязательно проводится  по
требованию  не менее  одной  трети  от установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     8. Заседание избирательной комиссии является правомочным,  если
на  нем  присутствует  большинство от  установленного  числа  членов
соответствующей комиссии с правом решающего голоса.
     9. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении  на
должность   либо   об  освобождении   от   должности   председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а  также
о внесении  предложений по  кандидатурам на  указанные должности,  о
финансовом обеспечении  подготовки и проведения  выборов, об  итогах
голосования, о результатах выборов, об отмене решения  избирательной
комиссии   принимаются    на   заседании   избирательной    комиссии
большинством  голосов  от  установленного числа  членов  комиссии  с
правом  решающего  голоса.  Решения  об  освобождении  от  должности
председателя,  заместителя  председателя,  секретаря   избирательной
комиссии,  замещающих  указанные должности  в  результате  избрания,
принимаются тайным голосованием (за исключением случая  освобождения
от  должности  по  личному  заявлению),  при  этом  избрание   новых
председателя,   заместителя    председателя,   секретаря    комиссии
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  4   настоящей
статьи.
     10. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от  числа  присутствующих членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     11. В  случае  равного   числа  голосов  членов   избирательной
комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",  голос
председателя   избирательной  комиссии   (председательствующего   на
заседании) является решающим.
     12. Решения избирательной комиссии подписываются  председателем
и  секретарем   избирательной   комиссии  (председательствующим   на
заседании и секретарем заседания).
     
   Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ШАХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                               РАЙОНА
     
     Статья 34. Система муниципальных правовых актов  муниципального
района
     
     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав Шаховского муниципального района;
     2) оформленные  в  виде  правовых актов  решения,  принятые  на
местном референдуме;
     3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Шаховского
муниципального района;
     4) постановления и распоряжения главы муниципального района.
     2. Устав Шаховского муниципального района и оформленные в  виде
правовых актов  решения, принятые на  местном референдуме,  являются
актами  высшей юридической  силы  в системе  муниципальных  правовых
актов,  имеют  прямое  действие и  применяются  на  всей  территории
Шаховского муниципального района.
     Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу
Шаховского муниципального  района  и  правовым  актам,  принятым  на
местном референдуме (сходе граждан).
     3. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным правовым  актом Совета депутатов  или главой  Шаховского
муниципального района,  на рассмотрение  которых вносятся  указанные
проекты.
     4. Глава  Шаховского  муниципального района  в  пределах  своих
полномочий  издает постановления  по  вопросам местного  значения  и
вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными
законами и  законами  Московской области,  а  также распоряжения  по
вопросам организации работы местной администрации.
     5. Официальное опубликование  муниципальных   правовых    актов
осуществляется в газете "Шаховские вести". (Часть в редакции Решения
Совета      депутатов      Шаховского      муниципального     района
от 18.02.2008 № 63/370)
     6. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации, а  также  Уставу, законам,  иным  нормативным
правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
     
     Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов
     
     1. Проекты  муниципальных   правовых   актов  могут   вноситься
депутатами  Совета   депутатов,  главой  Шаховского   муниципального
района,  органами  территориального  общественного   самоуправления,
инициативными группами граждан.
     2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа  местного  самоуправления   или
должностного лица местного  самоуправления, на рассмотрение  которых
вносятся указанные проекты.
     
     Статья 36. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальных
правовых актов
     
     1. Совет депутатов Шаховского муниципального района по вопросам
своего ведения  принимает решения  -  правовые акты  нормативного  и
иного характера. Решения  принимаются на заседании Совета  депутатов
открытым голосованием.
     2. Решения  Совета  депутатов,  носящие  нормативный  характер,
принимаются большинством  голосов избранного  числа депутатов.  Иные
акты   Совета  депутатов   принимаются   в  порядке,   установленном
Регламентом Совета депутатов.
    21.Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие
установление,  изменение   и  отмену  местных   налогов  и   сборов,
осуществление  расходов  из  средств местного  бюджета,  могут  быть
внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе  главы
муниципального   района   или    при   наличии   заключения    главы
муниципального  района.  (Часть дополнена - Решение Совета депутатов
Шаховского муниципального района от 18.02.2008 № 63/370)
     3. Принятые  Советом   депутатов   нормативные  правовые   акты
направляются   главе   муниципального  района   для   подписания   и
обнародования.  Глава  в  течение  5  дней  подписывает  нормативные
правовые акты.
     4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не  направленные
главой  муниципального района  для  повторного рассмотрения  Советом
депутатов   либо   не   подписанные  в   случае   отсутствия   главы
муниципального района  или невозможности  исполнения им  должностных
обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают
в законную силу.
     5. Глава Шаховского муниципального района имеет право отклонить
нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов  муниципального
района. В этом случае  указанный нормативный правовой акт в  течение
10  дней возвращается  в  Совет  депутатов муниципального  района  с
мотивированным обоснованием  его отклонения либо  с предложениями  о
внесении в него  изменений и  дополнений. Если глава  муниципального
района отклонит нормативный  правовой акт, он вновь  рассматривается
Советом  депутатов   муниципального  района.   Если  при   повторном
рассмотрении  указанный нормативный  правовой  акт будет  одобрен  в
ранее  принятой  редакции  большинством  не  менее  двух  третей  от
установленной численности депутатов Совета депутатов  муниципального
района,  он  подлежит  подписанию  главой  муниципального  района  в
течение семи дней и обнародованию.
     6. Правовые  акты  Совета  депутатов  вступают  в  силу   после
подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
     7. Муниципальные правовые акты Шаховского муниципального района
не имеют обратной силы, если иное не установлено  законодательством,
и вступают  в действие  со дня их  принятия (издания)  либо со  дня,
указанного  в самом акте. (Часть в редакции Решения Совета депутатов
Шаховского муниципального района от 18.02.2008 № 63/370)
     8. Муниципальные   правовые    акты   муниципального    района,
затрагивающие  права  и  свободы  граждан,  вступают  в  силу  после
официального опубликования (обнародования).
     9. Муниципальные правовые акты муниципального района могут быть
отменены или их действие может быть приостановлено органами местного
самоуправления и   должностными  лицами   местного   самоуправления,
принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.
     
       Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления
     
     1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   составляют
находящееся  в   муниципальной  собственности  имущество,   средства
местного   бюджета,   а   также   имущественные   права   Шаховского
муниципального района.
     2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     
     Статья 38. Муниципальное имущество
     
     1. В собственности  Шаховского муниципального района  находится
имущество, предназначенное:
     1) для решения вопросов местного значения:
     - имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений в границах Шаховского муниципального района;
     - автомобильные дороги местного  значения вне границ населенных
пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для
обслуживания  таких  автомобильных дорог; (В редакции Решения Совета
депутатов Шаховского муниципального района от 18.02.2008 № 63/370)
     - пассажирский транспорт  и  другое имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями   на
территории Шаховского муниципального района;
     - (Абзац   отменен  -   Решение   Совета   депутатов Шаховского
муниципального района от 18.02.2008 № 63/370)
     - имущество, предназначенное  для  предупреждения и  ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   на   территории   Шаховского
муниципального района;
     - имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного   порядка   на   территории   муниципального    района
муниципальной милицией;
     - имущество, предназначенное  для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     - имущество, предназначенное  для   оказания   на    территории
муниципального  района  скорой медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических      и
больничных  учреждениях,  медицинской   помощи  женщинам  в   период
беременности,  во  время  и  после родов; (В редакции Решения Совета
депутатов Шаховского муниципального района от 18.02.2008 № 63/370)
     - имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     - архивные  фонды, в  том  числе кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     - имущество,  включая  земельные участки,  предназначенное  для
содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения, организации ритуальных услуг;
     - имущество межпоселенческих библиотек;
     - имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     - земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     - пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух
и  более  поселений  или на  межселенной  территории  муниципального
района;    (В   редакции   Решения   Совета   депутатов   Шаховского
муниципального района от 18.02.2008 № 63/370)
     - имущество,   предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих  в состав  Шаховского  муниципального района,  услугами  по
организации досуга и услугами организаций культуры;
     - имущество,  предназначенное   для   развития  на   территории
Шаховского  муниципального района  физической  культуры и  массового
спорта;
     - имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории Шаховского муниципального района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
     - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     - объекты культурного наследия  (памятники истории и  культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в  случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
     2) для осуществления   отдельных   государственных  полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных
федеральными законами и  законами субъектов Российской Федерации,  а
также  имущество,   предназначенное   для  осуществления   отдельных
полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке,
предусмотренном частью  4 статьи  15 Федерального  закона "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации;  (Пункт  в  редакции  Решения Совета депутатов Шаховского
муниципального района от 18.02.2008 № 63/370)
     3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц  местного самоуправления, муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий  и учреждений в соответствии  с
нормативными  правовыми   актами  Совета  депутатов   муниципального
района;
     4) имущество, необходимое для решения вопросов,  право  решения
которых предоставлено  органам местного самоуправления  федеральными
законами  и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Пункт
дополнен - Решение Совета депутатов Шаховского муниципального района
от 18.02.2008 № 63/370)
     2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности, а  также  порядок учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     
     Статья 39. Местный бюджет
     
     1. Бюджет Шаховского  муниципального  района разрабатывается  и
утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.
     2. Порядок  разработки,   утверждения  и  исполнения   местного
бюджета определяется Положением  о бюджетном устройстве и  бюджетном
процессе  в  муниципальном районе,  утверждаемым  Советом  депутатов
муниципального района.
     3. Расходование   средств    бюджета   муниципального    района
осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и  в
пределах,  установленных   нормативными   правовыми  актами   Совета
депутатов о  бюджете муниципального района  на очередной  финансовый