Решение Совета депутатов Серпуховского муниципального района от 05.12.2007 № 3/60

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  СЕРПУХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 5 декабря 2007 г. N 3/60


  (В редакции Решений Совета депутатов Серпуховского муниципального 
       района от 23.09.2009 № 3/29; от 08.09.2010 № 4/40)

  Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном
 образовании "Серпуховский муниципальный район Московской области"


     В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от  2
марта  2007  г.  N  25-ФЗ  "О  муниципальной  службе  в   Российской
Федерации",  Законом Московской  области  от  24  июля 2007  года  N
137/2007-ОЗ   "О  муниципальной   службе   в  Московской   области",
руководствуясь   Уставом    Серпуховского   муниципального    района
Московской области и необходимостью определения правового  положения
муниципальных служащих  Серпуховского  муниципального района,  Совет
депутатов Серпуховского муниципального района решил:
     1. Утвердить Положение о  муниципальной службе в  муниципальном
образовании "Серпуховский  муниципальный  район Московской  области"
(прилагается).
     2. Опубликовать   настоящее   решение  в   средствах   массовой
информации.
     3. Признать   утратившим   силу   решение   Совета    депутатов
Серпуховского  муниципального  района  от  29.06.2006  N  7/38   "Об
утверждении  Положения о  муниципальных  должностях и  муниципальной
службе в администрации Серпуховского муниципального района".
     
     
     Председатель Совета депутатов
     Серпуховского муниципального района Н.И. Дижур
     
     
     Глава Серпуховского
     муниципального района А.В. Шестун
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     Серпуховского муниципального района
     Московской области
     от 5 декабря 2007 г. N 3/60
     

                             Положение
о муниципальной службе в муниципальном образовании "Серпуховский
              муниципальный район Московской области"

  (В редакции Решений Совета депутатов Серпуховского муниципального 
         района от 23.09.2009 № 3/29; от 08.09.2010 № 4/40)

                      Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
     
     Настоящее Положение разработано  в соответствии с  Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от  2
марта  2007  г.  N  25-ФЗ  "О  муниципальной  службе  в   Российской
Федерации",  Законом Московской  области  от  24  июля 2007  года  N
137/2007-ОЗ "О муниципальной  службе в Московской области",  Уставом
Серпуховского   муниципального    района   Московской   области    и
устанавливает  правовые основы  организации  муниципальной службы  и
правовое положение лиц, замещающих должности муниципальной службы  в
муниципальном   образовании   "Серпуховский   муниципальный    район
Московской области".
     
     Статья 2. Основные понятия
     
     1. Муниципальная  служба  в Серпуховском  муниципальном  районе
(далее  -  муниципальная  служба)  -  профессиональная  деятельность
граждан, которая осуществляется  на постоянной основе на  должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора
(контракта).
     2. Муниципальный служащий  Серпуховского муниципального  района
(далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке,
определенном  муниципальными  правовыми  актами  в  соответствии   с
федеральными законами и законами Московской области, обязанности  по
должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое
за счет средств местного бюджета.
     3. Нанимателем    для   муниципального    служащего    является
муниципальное   образование   "Серпуховский   муниципальный    район
Московской области" (далее  - Серпуховский муниципальный район),  от
имени  которого  полномочия  нанимателя  осуществляет  представитель
нанимателя (работодатель).
     Представителем нанимателя  (работодателя)   может  быть   глава
Серпуховского муниципального района Московской области, руководитель
органа  местного  самоуправления   или  иное  лицо,   уполномоченное
исполнять обязанности представителя нанимателя.
     4. Лица, исполняющие  обязанности  по техническому  обеспечению
деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий
муниципальных  образований,  не  замещают  должности   муниципальной
службы и не являются муниципальными служащими.
     
     Статья 3. Правовая основа муниципальной службы
     
     Правовую основу муниципальной службы составляют:
     - Конституция Российской Федерации;
     - Федеральный  закон  от   2  марта  2007   года  N  25-ФЗ   "О
муниципальной службе в Российской Федерации";
     - Федеральный закон от 6 октября  2003 года N 131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации";
     - Трудовой кодекс Российской Федерации;
     - другие федеральные законы;
     - иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
     - Устав Московской области;
     - Закон  Московской  области  N  137/2007-ОЗ  "О  муниципальной
службе в Московской области";
     - иные нормативные правовые акты Московской области;
     - Устав Серпуховского муниципального района Московской области;
     - иные нормативные  правовые акты Серпуховского  муниципального
района.
     
     Статья 4. Основные принципы муниципальной службы
     
     Основными принципами муниципальной службы являются:
     1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
     2) равный  доступ  граждан,  владеющих  государственным  языком
Российской Федерации,  к муниципальной  службе и  равные условия  ее
прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям,  а
также от других  обстоятельств, не  связанных с профессиональными  и
деловыми качествами муниципального служащего;
     3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
     4) стабильность муниципальной службы;
     5) доступность   информации   о   деятельности    муниципальных
служащих;
     6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
     7) единство основных требований к муниципальной службе, а также
учет исторических   и   иных  местных   традиций   при   прохождении
муниципальной службы;
     8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
     9) ответственность муниципальных  служащих за неисполнение  или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
     10) внепартийность муниципальной службы.
     
     Статья 5. Финансирование муниципальной службы
     
     Финансирование муниципальной     службы     в      Серпуховском
муниципальном  районе  осуществляется   за  счет  средств   местного
бюджета.
     
              Глава 2. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
     
     Статья 6. Классификация должностей муниципальной службы
     
     1. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и
группы.
     2. Должности муниципальной  службы подразделяются на  следующие
категории:
     - руководители   -   должности   руководителей    администраций
муниципальных образований и их заместителей, должности  заместителей
глав    администраций    муниципальных    образований,     должности
руководителей  органов   местного  самоуправления,  образованных   в
соответствии   с   уставами   муниципальных   образований,   и    их
заместителей,   должности   руководителей   органов    администраций
муниципальных образований и  их заместителей, должности  управляющих
делами    администраций   муниципальных    образований,    должности
руководителей   структурных   подразделений   в   Совете   депутатов
Серпуховского   муниципального   района,   должности   руководителей
структурных  подразделений  и  их заместителей  в  органах  местного
самоуправления, образованных в соответствии с уставами муниципальных
образований,  замещаемые на  определенный  срок полномочий  или  без
ограничения срока полномочий;
     - помощники   (советники)   -   должности,   учреждаемые    для
непосредственного    обеспечения   исполнения    полномочий    лица,
замещающего  муниципальную   должность,  замещаемые   муниципальными
служащими  на  определенный  срок,  ограниченный  сроком  полномочий
указанного лица;
     - специалисты     -     должности,     устанавливаемые      для
профессионального,   а  также   организационного,   информационного,
документационного, финансово-экономического, хозяйственного и  иного
обеспечения исполнения  полномочий  органа местного  самоуправления,
избирательной   комиссии   Серпуховского   муниципального    района,
замещаемые без ограничения срока полномочий.
     3. Должности муниципальной  службы подразделяются на  следующие
группы:
     - высшие должности муниципальной службы;
     - главные должности муниципальной службы;
     - ведущие должности муниципальной службы;
     - старшие должности муниципальной службы;
     - младшие должности муниципальной службы.
     4. Должности категории "руководители" подразделяются на высшую,
главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.
     5. Должности категории  "помощники (советники)"  подразделяются
на ведущую группу должностей муниципальной службы.
     6. Должности категории "специалисты" подразделяются на ведущую,
старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.
     7. Должности      муниципальной     службы      устанавливаются
муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей
муниципальной  службы  в Московской  области,  утвержденным  Законом
Московской области "О муниципальной службе в Московской области".
     8. Соотношение  должностей  муниципальной службы  и  должностей
государственной  гражданской  службы  Московской  области  с  учетом
квалификационных    требований    к    соответствующим    должностям
муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы
Московской  области  устанавливает  соответствие  группы  должностей
муниципальной  службы  одной  из  групп  должностей  государственной
гражданской службы  Московской  области (далее  - группы  должностей
гражданской службы),  предусмотренных Законом  Московской области  N
39/2005-ОЗ   "О   государственной  гражданской   службе   Московской
области".
     
     Статья 7. Квалификационные требования для замещения  должностей
муниципальной службы
     
     1. Квалификационные  требования   к  уровню   профессионального
образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или
стажу работы по  специальности, профессиональным знаниям и  навыкам,
необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются
решением  Совета депутатов  Серпуховского  муниципального района  на
основе типовых квалификационных требований для замещения  должностей
муниципальной службы.
     2. Для     замещения    должностей     муниципальной     службы
квалификационные требования предъявляются к:
     1) уровню  профессионального   образования   с  учетом   группы
должностей муниципальной службы;
     2) стажу  муниципальной  службы  (государственной  службы)  или
стажу работы по специальности;
     3) профессиональным   знаниям   и  навыкам,   необходимым   для
исполнения должностных обязанностей.
     Типовые квалификационные требования к должностям  муниципальной
службы  определяются  в   соответствии  с  категориями  и   группами
должностей.
     3. Квалификационные  требования  к профессиональным  знаниям  и
навыкам,  необходимым  для исполнения  должностных  обязанностей  по
замещаемой  должности   муниципальной   службы,  устанавливаются   в
должностных инструкциях муниципальных служащих.
     
     Статья 8. Классные чины муниципальных служащих
     
     1. Муниципальным  служащим,  соответствующим   квалификационным
требованиям,  предъявляемым   к  должностям  муниципальной   службы,
присваиваются следующие классные чины:
     - действительный муниципальный советник Московской области 1, 2
и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим высшие  должности
муниципальной службы;
     - муниципальный советник Московской области 1, 2 и 3-го  класса
- муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной
службы;
     - советник муниципальной службы Московской области 1, 2 и  3-го
класса  -  муниципальным  служащим,  замещающим  ведущие   должности
муниципальной службы;
     - старший референт муниципальной службы Московской области 1, 2
и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим старшие должности
муниципальной службы;
     - референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и  3-го
класса  -  муниципальным  служащим,  замещающим  младшие   должности
муниципальной службы.
     2. Порядок присвоения и сохранения классных чинов при  переводе
муниципального служащего на иную должность муниципальной службы либо
поступлении  на   государственную   гражданскую  службу   Московской
области,   а  также   при   увольнении  муниципальных   служащих   с
муниципальной службы устанавливается законом Московской области.
(Статья   в   редакции   Решения   Совета   депутатов  Серпуховского
муниципального района от 23.09.2009 № 3/29)
     
   Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
     
     Статья 9. Основные права муниципального служащего
     
     1. Муниципальный служащий имеет право на:
     1) ознакомление  с документами,  устанавливающими  его права  и
обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями
оценки  качества  исполнения должностных  обязанностей  и  условиями
продвижения по службе;
     2) обеспечение организационно-технических условий,  необходимых
для исполнения должностных обязанностей;
     3) оплату труда  и  другие выплаты  в  соответствии с  трудовым
законодательством,  законодательством   о  муниципальной  службе   и
трудовым договором (контрактом);
     4) отдых,      обеспечиваемый     установлением      нормальной
продолжительности  рабочего  (служебного)  времени,  предоставлением
выходных  дней и  нерабочих  праздничных  дней, а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     5) получение в установленном  порядке информации и  материалов,
необходимых  для исполнения  должностных  обязанностей, а  также  на
внесение  предложений   о   совершенствовании  деятельности   органа
местного  самоуправления,   избирательной  комиссии   муниципального
образования;
     6) участие  по  своей   инициативе  в  конкурсе  на   замещение
вакантной должности муниципальной службы;
     7) повышение  квалификации   в  соответствии  с   муниципальным
правовым актом за счет средств местного бюджета;
     8) защиту своих персональных данных;
     9) ознакомление со  всеми  материалами своего  личного дела,  с
отзывами о  профессиональной деятельности и  другими документами  до
внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному  делу
его письменных объяснений;
     10) объединение,  включая   право  создавать   профессиональные
союзы,   для   защиты   своих   прав,   социально-экономических    и
профессиональных интересов;
     11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в  соответствии
с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов
на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
     12) пенсионное обеспечение  в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
     2. Муниципальный служащий  вправе с предварительным  письменным
уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять  иную
оплачиваемую  работу,  если  это  не  повлечет  за  собой   конфликт
интересов  и  если  иное не  предусмотрено  Федеральным  законом  "О
муниципальной   службе   в  Российской  Федерации",  за  исключением
муниципального   служащего, замещающего   должность   главы  местной
администрации  по  контракту.  (В  редакции Решения Совета депутатов
Серпуховского муниципального района от 23.09.2009 № 3/29)
     
     Статья 10. Основные обязанности муниципального служащего
     
     1. Муниципальный служащий обязан:
     1) соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации,   федеральные
конституционные  законы,   федеральные   законы,  иные   нормативные
правовые акты Российской  Федерации, конституции (уставы), законы  и
иные   нормативные   правовые   акты   Московской   области,   Устав
Серпуховского муниципального  района и  иные муниципальные  правовые
акты и обеспечивать их исполнение;
     2) исполнять   должностные   обязанности   в   соответствии   с
должностной инструкцией;
     3) соблюдать при  исполнении должностных  обязанностей права  и
законные интересы граждан и организаций;
     4) соблюдать установленные  в  органе местного  самоуправления,
аппарате избирательной  комиссии муниципального образования  правила
внутреннего трудового  распорядка,  должностную инструкцию,  порядок
работы со служебной информацией;
     5) поддерживать   уровень    квалификации,   необходимый    для
надлежащего исполнения должностных обязанностей;
     6) не разглашать сведения, составляющие государственную и  иную
охраняемую федеральными  законами тайну, а  также сведения,  ставшие
ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том
числе сведения,  касающиеся  частной жизни  и  здоровья граждан  или
затрагивающие их честь и достоинство;
     7) беречь  государственное  и муниципальное  имущество,  в  том
числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
     8) представлять   в   установленном   порядке   предусмотренные
законодательством  Российской Федерации  сведения  о себе  и  членах
своей  семьи,   а  также   сведения  о  полученных   им  доходах   и
принадлежащем  ему  на  праве  собственности  имуществе,  являющихся
объектами   налогообложения,   об   обязательствах    имущественного
характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера);
     9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из
гражданства Российской  Федерации  в  день  выхода  из   гражданства
Российской  Федерации или  о  приобретении гражданства  иностранного
государства   в    день   приобретения   гражданства    иностранного
государства;
     10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать
запреты, которые установлены  Федеральным  законом "О  муниципальной
службе в Российской Федерации" и другими законами;
     11) сообщать представителю  нанимателя (работодателю) о  личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,  которая
может  привести  к   конфликту  интересов,   и  принимать  меры   по
предотвращению подобного конфликта.
     2. Муниципальный  служащий  не  вправе  исполнять  данное   ему
неправомерное   поручение.   При   получении   от   соответствующего
руководителя  поручения,   являющегося,  по  мнению   муниципального
служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен  представить
руководителю,  давшему  поручение, в  письменной  форме  обоснование
неправомерности данного поручения с указанием положений  федеральных
законов  и иных  нормативных  правовых актов  Российской  Федерации,
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Московской  области,
муниципальных  правовых  актов,  которые  могут  быть  нарушены  при
исполнении данного поручения.  В случае подтверждения  руководителем
данного поручения в  письменной форме муниципальный служащий  обязан
отказаться от  его  исполнения. В  случае исполнения  неправомерного
поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель
несут ответственность в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
     
     Статья 11. Ограничения, связанные с муниципальной службой
     
     1. Гражданин не может  быть принят  на муниципальную службу,  а
муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в
случае:
     1) признания его  недееспособным  или ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) осуждения   его   к  наказанию,   исключающему   возможность
исполнения  должностных  обязанностей  по  должности   муниципальной
службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
     3) отказа  от  прохождения   процедуры  оформления  допуска   к
сведениям,   составляющим   государственную   и   иную    охраняемую
федеральными   законами    тайну,   если   исполнение    должностных
обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой
претендует  гражданин,  или  по  замещаемой  муниципальным  служащим
должности  муниципальной  службы  связано  с  использованием   таких
сведений;
     4) наличия   заболевания,   препятствующего   поступлению    на
муниципальную   службу   или  ее   прохождению   и   подтвержденного
заключением    медицинского    учреждения.    Порядок    прохождения
диспансеризации,  перечень  таких  заболеваний  и  форма  заключения
медицинского  учреждения устанавливаются  Правительством  Российской
Федерации;
     5) близкого  родства  или свойства  (родители,  супруги,  дети,
братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов)  с
муниципальным  служащим,  если  замещение  должности   муниципальной
службы    связано    с    непосредственной    подчиненностью     или
подконтрольностью одного из них другому;
     6) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право  находиться   на   муниципальной   службе,
приобретения им гражданства иностранного государства либо  получения
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право  на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на  территории
иностранного государства,  не являющегося участником  международного
договора Российской  Федерации, в соответствии  с которым  гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного  государства,
имеет право находиться на муниципальной службе;
     7) наличия  гражданства иностранного  государства  (иностранных
государств), за  исключением случаев,  когда муниципальный  служащий
является   гражданином   иностранного   государства   -    участника
международного  договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с
которым   иностранный   гражданин   имеет   право   находиться    на
муниципальной службе;
     8) представления  подложных  документов  или  заведомо   ложных
сведений при поступлении на муниципальную службу;
     9) непредставления   установленных   Федеральным   законом   "О
муниципальной   службе   в  Российской   Федерации"   сведений   или
представления заведомо  ложных сведений  о доходах,  об имуществе  и
обязательствах имущественного характера.
     2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после
достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного
для замещения должности муниципальной службы.
     
     Статья 12. Запреты, связанные с муниципальной службой
     
     1. В связи с  прохождением муниципальной службы  муниципальному
служащему запрещается:
     1) состоять членом органа управления коммерческой  организации,
если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,
установленном  муниципальным   правовым  актом   в  соответствии   с
федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     2) замещать должность муниципальной службы в случае:
     а) избрания  или   назначения   на  государственную   должность
Российской  Федерации  либо на  государственную  должность  субъекта
Российской  Федерации, а  также  в  случае назначения  на  должность
государственной службы;
     б) избрания или назначения на муниципальную должность;
     в) избрания  на  оплачиваемую   выборную  должность  в   органе
профессионального союза,  в том  числе в  выборном органе  первичной
профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью;
     4) быть поверенным или  представителем по  делам третьих лиц  в
органе    местного     самоуправления,    избирательной     комиссии
муниципального  образования,   в  которых   он  замещает   должность
муниципальной  службы  либо которые  непосредственно  подчинены  или
подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
     5) получать в  связи с  должностным  положением или  в связи  с
исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических  и
юридических лиц  (подарки, денежное  вознаграждение, ссуды,  услуги,
оплату   развлечений,   отдыха,   транспортных   расходов   и   иные
вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в  связи
с  протокольными мероприятиями,  со  служебными командировками  и  с
другими   официальными   мероприятиями,   признаются   муниципальной
собственностью и передаются муниципальным  служащим по акту в  орган
местного  самоуправления,   избирательную  комиссию   муниципального
образования, в которых  он замещает должность муниципальной  службы,
за   исключением   случаев,   установленных   Гражданским   кодексом
Российской Федерации;
     6) выезжать  в  командировки  за  счет  средств  физических   и
юридических  лиц,  за исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной основе  по договоренности  органа местного  самоуправления,
избирательной  комиссии   муниципального   образования  с   органами
местного    самоуправления,   избирательными    комиссиями    других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти
и   органами   местного   самоуправления   иностранных   государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
     7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных
обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;
     8) разглашать  или  использовать   в  целях,  не  связанных   с
муниципальной  службой,  сведения,   отнесенные  в  соответствии   с
федеральными законами к  сведениям конфиденциального характера,  или
служебную информацию, ставшие ему  известными в связи с  исполнением
должностных обязанностей;
     9) допускать публичные высказывания,  суждения и оценки, в  том
числе  в средствах  массовой  информации, в  отношении  деятельности
органа    местного     самоуправления,    избирательной     комиссии
муниципального образования и их руководителей, если это не входит  в
его должностные обязанности;
     10) принимать без  письменного разрешения главы  муниципального
образования награды, почетные  и специальные звания (за  исключением
научных) иностранных государств, международных организаций;
     11) использовать   преимущества  должностного   положения   для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
     12) использовать  свое   должностное   положение  в   интересах
политических партий, религиозных и других общественных  объединений,
а  также публично  выражать  отношение  к указанным  объединениям  в
качестве муниципального служащего;
     13) создавать   в   органах   местного   самоуправления,   иных
муниципальных органах структуры  политических партий, религиозных  и
других  общественных  объединений (за  исключением  профессиональных
союзов,   а   также   ветеранских  и   иных   органов   общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
     14) прекращать  исполнение  должностных  обязанностей  в  целях
урегулирования трудового спора;
     15) входить  в состав  органов  управления, попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации;
     16) заниматься   без   письменного   разрешения   представителя
нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью,  финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств,  международных
и   иностранных  организаций,   иностранных   граждан  и   лиц   без
гражданства,  если  иное не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
     2. Муниципальный служащий,  замещающий должность главы  местной
администрации по контракту,  не вправе заниматься иной  оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением преподавательской,  научной  и  иной
творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и  иная
творческая деятельность  не может  финансироваться исключительно  за
счет  средств иностранных  государств,  международных и  иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством  Российской  Федерации.  Муниципальный   служащий,
замещающий должность  главы местной администрации  по контракту,  не
вправе  входить  в  состав органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и  действующих   на   территории
Российской  Федерации их  структурных  подразделений, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации   или
законодательством Российской Федерации.
     3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не  вправе
разглашать или использовать в интересах организаций либо  физических
лиц сведения конфиденциального  характера или служебную  информацию,
ставшие   ему  известными   в   связи  с   исполнением   должностных
обязанностей.
     
     Статья 12.1.    Урегулирование    конфликта    интересов    на
муниципальной службе
     
     1. Под конфликтом  интересов понимается  ситуация, при  которой
личная заинтересованность муниципального служащего влияет или  может
повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при
которой возникает  или  может возникнуть  противоречие между  личной
заинтересованностью муниципального служащего и законными  интересами
граждан,  организаций,  общества,  Российской  Федерации,   субъекта
Российской Федерации, муниципального образования, способное привести
к причинению  вреда  этим законным  интересам граждан,  организаций,
общества,  Российской  Федерации,  субъекта  Российской   Федерации,
муниципального образования.
     2. Под  личной  заинтересованностью  муниципального   служащего
понимается   возможность   получения  муниципальным   служащим   при
исполнении   должностных  обязанностей   доходов   (неосновательного
обогащения)  в  денежной  либо натуральной  форме,  доходов  в  виде
материальной выгоды  непосредственно  для муниципального  служащего,
членов его семьи  или лиц, указанных  в пункте 5  части 1 статьи  11
Положения  о  муниципальной   службе  в  муниципальном   образовании
"Серпуховский муниципальный район  Московской области", а также  для
граждан или  организаций, с которыми  муниципальный служащий  связан
финансовыми или иными обязательствами.
     3. Представитель  нанимателя  (работодатель),  которому   стало
известно   о  возникновении   у   муниципального  служащего   личной
заинтересованности, которая приводит или может привести к  конфликту
интересов, обязан принять меры по предотвращению или  урегулированию
конфликта  интересов  вплоть  до  отстранения  этого  муниципального
служащего от  замещаемой  должности муниципальной  службы на  период
урегулирования конфликта  интересов с сохранением  за ним  денежного
содержания  на  все   время  отстранения  от  замещаемой   должности
муниципальной службы.
     4. Для  урегулирования конфликта  интересов  в органе  местного
самоуправления,  аппарате   избирательной  комиссии   муниципального
образования в  порядке, определяемом  муниципальным правовым  актом,
могут   образовываться   комиссии   по   урегулированию    конфликта
интересов.
(Статья   дополнена   -   Решение   Совета  депутатов  Серпуховского
муниципального района от 23.09.2009 № 3/29)

     Статья 13. Представление  сведений  о доходах,  об имуществе  и
обязательствах имущественного характера
     
     1. Гражданин   при   поступлении   на   муниципальную    службу
Серпуховского муниципального района, а также муниципальный  служащий
Серпуховского муниципального  района ежегодно не  позднее 30  апреля
года,  следующего  за отчетным,  обязан  представлять  представителю
нанимателя  (работодателю)  сведения  о  доходах,  об  имуществе   и
обязательствах   имущественного   характера.   Указанные    сведения
представляются в  соответствии с порядком  и формой,  установленными
для государственных гражданских служащих Московской области.
     2. Сведения   о   доходах,  об   имуществе   и   обязательствах
имущественного характера,  представляемые  муниципальным служащим  в
соответствии     с    законодательством,     являются     сведениями
конфиденциального  характера,  если  федеральными  законами  они  не
отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
     3. Не  допускается   использование  сведений   о  доходах,   об
имуществе и  обязательствах имущественного характера  муниципального
служащего для установления  или определения его  платежеспособности,
для сбора  в прямой  или косвенной форме  пожертвований (взносов)  в
фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций,  а
также физических лиц.
     4. Муниципальный служащий,  виновный в  разглашении сведений  о
доходах,  об  имуществе и  обязательствах  имущественного  характера
других муниципальных служащих  или в  использовании этих сведений  в
целях, не  предусмотренных  законодательством Российской  Федерации,
несет ответственность в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
     
Глава 4. ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ, ЕЕ ПРОХОЖДЕНИЯ
                           И ПРЕКРАЩЕНИЯ
     
     Статья 14. Поступление  на  муниципальную службу  Серпуховского
муниципального района
     
     1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие
возраста 18  лет,   владеющие   государственным  языком   Российской
Федерации    и   соответствующие    квалификационным    требованиям,
установленным в соответствии с  Федеральным законом от 2 марта  2007
года N  25-ФЗ "О  муниципальной службе в  Российской Федерации"  для
замещения должностей муниципальной службы.
     2. При поступлении  на  муниципальную службу,  а  также при  ее
прохождении не допускается установление  каких бы то ни было  прямых
или косвенных  ограничений или  преимуществ в  зависимости от  пола,
расы, национальности,  происхождения, имущественного и  должностного
положения,  места  жительства,   отношения  к  религии,   убеждений,
принадлежности  к  общественным  объединениям,  а  также  от  других
обстоятельств,   не  связанных   с   профессиональными  и   деловыми
качествами муниципального служащего.
     3. При   поступлении   на   муниципальную   службу    гражданин
представляет:
     1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и
замещении должности  муниципальной   службы  на  имя   представителя
нанимателя (работодателя);
     2) собственноручно заполненную и  подписанную анкету по  форме,
установленной Правительством Российской Федерации;
     3) паспорт;
     4) трудовую  книжку,  за исключением  случаев,  когда  трудовой
договор (контракт) заключается впервые;
     5) документ об образовании;
     6) страховое     свидетельство    обязательного     пенсионного
страхования,  за   исключением  случаев,   когда  трудовой   договор
(контракт) заключается впервые;
     7) свидетельство  о  постановке  физического  лица  на  учет  в
налоговом  органе  по  месту  жительства  на  территории  Российской
Федерации;
     8) документы  воинского  учета  - для  военнообязанных  и  лиц,
подлежащих призыву на военную службу;
     9) заключение    медицинского    учреждения    об    отсутствии
заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
     10) сведения о доходах за год, предшествующий году  поступления
на   муниципальную   службу,    об   имуществе   и    обязательствах
имущественного характера;
     11) иные  документы,  предусмотренные  федеральными   законами,
указами   Президента   Российской   Федерации   и    постановлениями
Правительства Российской Федерации.
     4. Сведения,  представленные   в  соответствии  с   Федеральным
законом "О муниципальной службе в Российской Федерации"  гражданином
при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке
в установленном федеральными законами порядке.
     5. В случае установления  в процессе проверки,  предусмотренной
частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению
гражданина   на    муниципальную    службу,   указанный    гражданин
информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении  на
муниципальную службу.
     6. Поступление    гражданина     на    муниципальную     службу
осуществляется в  результате назначения  на должность  муниципальной
службы на  условиях  трудового договора  в  соответствии с  трудовым
законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным
законом  "О   муниципальной  службе  в   Российской  Федерации",   и
оформляется   актом   представителя  нанимателя   (работодателя)   о
назначении на должность муниципальной службы.
     7. Сторонами   трудового    договора    при   поступлении    на
муниципальную    службу     являются    представитель     нанимателя
(работодатель) и муниципальный служащий.
     
     Статья 15.   Конкурс    на   замещение   вакантной    должности
муниципальной службы
     
     1. При замещении должности муниципальной службы в  Серпуховском
муниципальном   районе    заключению   трудового   договора    может
предшествовать  конкурс,  в  ходе  которого  осуществляется   оценка
профессионального  уровня   претендентов   на  замещение   должности
муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным
требованиям к должности муниципальной службы.
     2. Порядок   проведения   конкурса   на   замещение   должности
муниципальной  службы  устанавливается  решением  Совета   депутатов
Серпуховского муниципального района.
     
     Статья 16. Аттестация муниципальных служащих
     
     1. Аттестация  муниципального  служащего  проводится  в   целях
определения  его  соответствия  замещаемой  должности  муниципальной
службы. Аттестация  муниципального служащего проводится  один раз  в
три года.
     2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
     1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
     2) достигшие возраста 60 лет;
     3) беременные женщины;
     4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в  отпуске
по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.  Аттестация
указанных муниципальных служащих  возможна не  ранее чем через  один
год после выхода из отпуска;
     5) замещающие  должности  муниципальной  службы  на   основании
срочного трудового договора (контракта).
     3. По   результатам    аттестации   муниципального    служащего
аттестационная  комиссия  выносит   решение  о  том,   соответствует
муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или
не соответствует. Аттестационная комиссия может давать  рекомендации
о  поощрении отдельных  муниципальных  служащих за  достигнутые  ими
успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в  случае
необходимости - рекомендации  об улучшении деятельности  аттестуемых
муниципальных    служащих.    Результаты    аттестации    сообщаются
аттестованным   муниципальным    служащим   непосредственно    после
подведения  итогов  голосования.  Материалы  аттестации   передаются
представителю нанимателя (работодателю).
     4. По   результатам    аттестации   представитель    нанимателя
(работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных
служащих за  достигнутые ими  успехи в работе  или в  срок не  более
одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего
в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная
комиссия   может  давать   рекомендации   о  направлении   отдельных
муниципальных служащих на повышение квалификации.
     5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением  в
должности  или  невозможности  перевода с  его  согласия  на  другую
должность    муниципальной    службы    представитель     нанимателя
(работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации
уволить  его  с  муниципальной  службы  в  связи  с  несоответствием
замещаемой   должности   вследствие   недостаточной    квалификации,
подтвержденной  результатами  аттестации.  По  истечении  указанного
срока  увольнение  муниципального  служащего  или  понижение  его  в
должности по результатам данной аттестации не допускается.
     6. Муниципальный   служащий   вправе   обжаловать    результаты
аттестации в судебном порядке.
     7. Положение  о  проведении аттестации  муниципальных  служащих
утверждается решением Совета депутатов Серпуховского  муниципального
района, принятым в  соответствии с  Типовым положением о  проведении
аттестации муниципальных  служащих, утверждаемым законом  Московской
области.
     
     Статья 17.  Основания  для  расторжения  трудового  договора  с
муниципальным служащим
     
     1. Помимо  оснований   для   расторжения  трудового   договора,
предусмотренных  Трудовым  кодексом Российской  Федерации,  трудовой
договор с  муниципальным  служащим может  быть  также расторгнут  по
инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
     1) достижения   предельного   возраста,   установленного    для
замещения должности муниципальной службы;
     2) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право  находиться   на   муниципальной   службе,
приобретения им гражданства иностранного государства либо  получения
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право  на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на  территории
иностранного государства,  не являющегося участником  международного
договора Российской  Федерации, в соответствии  с которым  гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного  государства,
имеет право находиться на муниципальной службе;
     3) несоблюдения   ограничений    и   запретов,   связанных    с
муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14  Федерального
закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
     4) применения    административного     наказания    в     виде
дисквалификации.  (Дополнен - Решение Совета депутатов Серпуховского
муниципального района от 08.09.2010 № 4/40)
     2. Допускается  продление  срока  нахождения  на  муниципальной
службе  муниципальных  служащих,  достигших  предельного   возраста,
установленного  для   замещения   должности  муниципальной   службы.
Однократное  продление  срока  нахождения  на  муниципальной  службе
муниципального служащего допускается не более чем на один год.
     
         Глава 5. РАБОЧЕЕ (СЛУЖЕБНОЕ) ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА
     
     Статья 18. Рабочее (служебное) время
     
     Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в
соответствии с  трудовым  законодательством,  Правилами  внутреннего
трудового распорядка и условиями трудового договора.
     
     Статья 19. Отпуск муниципального служащего
     
     1. Муниципальному    служащему    предоставляется     ежегодный
оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной
службы  и  денежного  содержания,  размер  которого  определяется  в
порядке,  установленном  трудовым законодательством  для  исчисления
средней заработной платы.
     2. Ежегодный  оплачиваемый   отпуск  муниципального   служащего
состоит  из   основного  оплачиваемого   отпуска  и   дополнительных
оплачиваемых отпусков.
     3. Ежегодный      оплачиваемый     отпуск      предоставляется
муниципальному  служащему продолжительностью 30 календарных дней. (В
редакции   Решения  Совета  депутатов  Серпуховского  муниципального
района от 23.09.2009 № 3/29)
     4. Муниципальному служащему в соответствии с законом Московской
области предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
за выслугу лет (далее  - отпуск  за выслугу лет),  продолжительность
которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый  год
стажа муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.
     5. По  семейным обстоятельствам  и  иным уважительным  причинам
муниципальному  служащему  по  его  письменному  заявлению  решением
представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск
без  сохранения  денежного содержания  продолжительностью  не  более
одного года.
     
   Глава 6. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОПЛАТЫ ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.
      ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНОМУ СЛУЖАЩЕМУ. СТАЖ
                        МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
     
     Статья 20. Оплата труда муниципальных служащих
     
     1. Оплата труда  муниципального служащего  производится в  виде
денежного  содержания,  которое   состоит  из  должностного   оклада
муниципального служащего в  соответствии с замещаемой им  должностью
муниципальной  службы   (далее   -  должностной   оклад),  а   также
ежемесячных  и  иных  дополнительных  выплат,  определяемых  законом
Московской области.
     
     Статья 21. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
     
     1. Муниципальному   служащему   предоставляются   гарантии    в
соответствии  с  Федеральным  законом  "О  муниципальной  службе   в
Российской Федерации":
     1) условия  работы,  обеспечивающие исполнение  им  должностных
обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
     2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного
содержания;
     3) отдых,      обеспечиваемый     установлением      нормальной
продолжительности  рабочего  (служебного)  времени,  предоставлением
выходных  дней и  нерабочих  праздничных  дней, а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     4) медицинское обслуживание  муниципального служащего и  членов
его семьи,  в том  числе  после выхода  муниципального служащего  на
пенсию;
     5) пенсионное  обеспечение  за   выслугу  лет   и  в  связи   с
инвалидностью,   а  также   пенсионное   обеспечение  членов   семьи
муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи  с
исполнением им должностных обязанностей;
     6) обязательное   государственное    страхование   на    случай
причинения вреда  здоровью  и имуществу  муниципального служащего  в
связи с исполнением им должностных обязанностей;
     7) обязательное  государственное   социальное  страхование   на
случай заболевания или утраты трудоспособности в период  прохождения
муниципальным   служащим   муниципальной   службы   или   после   ее
прекращения, но  наступивших в  связи с  исполнением им  должностных
обязанностей;
     8) защита  муниципального  служащего  и  членов  его  семьи  от
насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением
им  должностных  обязанностей  в случаях,  порядке  и  на  условиях,
установленных федеральными законами.
     2. При расторжении трудового договора с муниципальным  служащим
в связи с ликвидацией органа местного самоуправления,  избирательной
комиссии   муниципального   образования   либо   сокращением   штата
работников органа  местного  самоуправления, аппарата  избирательной
комиссии   муниципального   образования   муниципальному   служащему
предоставляются гарантии,  установленные трудовым  законодательством
для  работников  в  случае  их  увольнения  в  связи  с  ликвидацией
организации либо сокращением штата работников организации.
     3. Муниципальному   служащему   Серпуховского   муниципального
района,  кроме  гарантий,  предусмотренных  федеральным  законом   и
Трудовым     кодексом    Российской     Федерации,     дополнительно
предоставляются:
     - единовременная выплата средней  месячной заработной платы  по
замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи
с   ликвидацией   органа   местного   самоуправления,    сокращением
численности или штата;
     - гарантии,      предусмотренные     Уставом      Серпуховского
муниципального района Московской области.
(Часть   в   редакции   Решения   Совета   депутатов   Серпуховского
муниципального района от 08.09.2010 № 4/40)